2020聚力改革攻坚开创高质量发展新局面.docx

2020聚力改革攻坚开创高质量发展新局面全省重点工作攻坚年动员大会，向全省发出了实施九大改革攻坚行动、加快推进高质量发展的动员令。东营全市上下将以攻坚的状态、攀登的精神、实干的作风，全面落实九大改革攻坚行动任务，扎实抓好各项重点工作落实，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，开创新时代东营高质量发展新局面。要聚焦国家战略推进改革攻坚。东营作为黄河三角洲中心城市，要全面融入黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，主动对接国家规划，加快谋划实施一批生态保护修复项目、重大基础设施项目、高质量发展项目，着力打造大江大河三角洲生态保护修复示范区、绿色循环能源石化基地、黄河入海文化旅游目的地、盐碱地特色高效农业创新高地、沿黄沿海重要枢纽城市。要围绕重点任务推进改革攻坚。围绕高质量发展，突出抓好项目建设、双招双引、环境打造、金融动能转换四项重点工作，扎实推进湿地城市建设、交通基础设施建设、创新型城市建设、乡村振兴、海洋强市、优势产业+人工智能、旅游富民、生态环保和四减四增、创新社会治理等九个三年行动计划。对这些重点任务，逐一研究论证实施方案，尤其要聚焦新旧动能转换，坚持大抓项目，加快推进总投资2900多亿元的170个市级重点项目;大抓产业，突出石化产业、橡胶轮胎产业转型升级，促进新材料、生物医药、航空航天产业加快成长。大抓企业，实施千企技改千企改制千企创品牌，支持企业做优做精做强;大抓平台，支持国家级稀土催化研究院、高端石化产业技术研究院加快建设、发挥作用，支持企业建设重点实验室、企业技术中心、工程研究中心等创新平台;大抓园区，全面推开省级以上开发区体制机制改革创新;大抓环境，更大力度推进制度创新流程再造，全面推行一窗受理、一次办好、一网通办。聚焦补短板强弱项，完善社会治理网格化服务管理体系，积极搭建市域治理运行管理平台;加快市传染病医院、市精神卫生中心、市中医院建设，完善公共卫生和重大疫情防控体系，提高应急体系和应急能力建设水平。要开展竞赛比武推进改革攻坚。全市部署开展重点工作攻坚年大竞赛、大比武，在扎实推进九大改革攻坚行动的基础上，县区、开发区比项目、比发展，市直部门单位比服务、比创新，乡镇（街道）比乡村振兴、比脱贫攻坚，企业比技术改造、比转型升级，推动全市上下思想大解放、行动大担当、实绩大比拼。打好四场硬仗奋力走在前列烟台市委书记张术平在统筹疫情防控和经济社会发展的关键时刻，省委、省政府召开重点工作攻坚年动员大会，拉开了新一轮改革攻坚的序幕。烟台将抢抓机遇、乘势而上，加快推进各项改革举措的落地落实，努力在新一轮改革攻坚中走在前列、当好标兵。工作中，重点打好四场硬仗。一是打好园区改革的硬仗。加快推动园区管理体制改革由点到面、全面铺开，在党工委（管委会）+、用人制度、薪酬制度、亩产效益评价等方面，拿出更有力度的改革措施，争取改革任务在全省率先完成。着力在自贸片区建设上闯出新路，发挥对日韩经贸合作、海洋经济、装备制造等特色优势，促进投资、贸易、资金、运输、人员从业五个自由化。突出抓好国际招商产业园建设，实行标准地方式，开展全球精准招商和国际产业合作，打造具有核心竞争力的对外开放前沿阵地。二是打好企业改革的硬仗。大力推广万华混合所有制改革经验，按照混改一批、上市一批、重组一批、提升一批的思路，加快实施市属国企改革三年行动计划，不断推动投资主体多元化、资产资本证券化、运行机制规范化、激励约束长效化。加快民营企业规范化改制，进一步明晰产权关系，完善法人治理结构，建立责权明确、治理规范、管理科学的现代企业制度，推动个转企、小升规、规改股、股上市，让烟台的民营企业在市场经济的汪洋大海中，更好地实现自我激励、自我约束、自我发展。三是打好放管服改革的硬仗。坚持一次办好导向，高标准打造一云一网一平台，丰富拓展烟台一手通移动app功能，实现一网通办掌上办。全面推行政务事项一窗受理、关联事项同级一链办理，最大限度减少行政许可事项和办事环节。坚持一切围绕项目转、一切盯着项目干，建立要素跟着项目走的工作机制，着力提高重点工程、重点项目的审批效率。四是打好科教体制改革的硬仗。加快引进一批高端人才，出台更具竞争力的人才新政，舍得花大本钱，有针对性地引进领军人才和创新团队;加快整合一批科教创新资源，全面深化与中科系高校系国际系的合作，推动智力供给与发展需求精准对接，构建政产学研用协同创新体系;加快建设一批科创平台，高标准打造苹果科技创新中心，建好用好先进材料与绿色制造实验室，做大做强先进结构材料、生物医药两大国家级战略性新兴产业集群，真正让创新创业创造在烟台大地蔚然成风。