环境保护检查工作方案.docx

环境保护检查工作方案-推荐通用稿环境保护检查工作方案-推荐通用稿 环境保护检查工作方案 下面是我们网站的我给大家推荐的环境保护检查工作方案供大家参阅！ 为加快解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，着力推动企业守法自律，着力改善环境质量，不断提升污染防治水平，根据国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知（国办发xxxx号）和省政府办公厅关于印发xxxx省环境保护大检查工作方案的通知（xxxx政办发xxxx5号）要求，市环境保护局决定自xxxx年xxxx月至xxxx月深入开展xxxx行业环境保护大检查工作 (以下统称大检查)。 一、指导思想 认真学习贯彻党中央、国务院领导同志近期关于环境保护的重要批示精神和中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强环境监管执法的一系列重要部署，按照“企业自纠、属地负责、部门联动、全面排查、从严执法、认真整改、注重实效、确保安全”的总体思路，全面深入排查环境风险隐患，依法严厉打击环境违法行为，进一步夯实环境保护工作基础。通过采取“限期整改一批、停产整顿一批、取缔关闭一批”等措施，大力推进产业结构调整和转型升级，着力防范重特大环境污染事件发生，切实维护群众环境权益，进一步提升全市环境质量。 二、检查方式 本次大检查工作由中部xxxx产业园建设指挥部统一指挥，按照属地管理、归口负责的原则，围绕环保重点工作，采取企业自查自纠，由市环保局、市国土局、市安监局、市工业经济联合会、市经信局、相关乡镇办、xxxx协会等相关部门组成2个工作专班，进行联合检查相结合的方式，全面排查整治环境保护有关问题，严厉打击各类环保违法行为。具体检查对象为南湖办、白果镇、龟山镇辖区管理范围内的xxxx企业。 三、检查内容 （一）环保制度执行情况。检查各企业环评审批手续、环保设施竣工验收、环保相关法律法规落实情况；重点排查园区内建设项目环境影响评价制度和“三同时”（污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）制度执行情况，以及对违法违规建设项目进行清理整改的情况。 （二）设施建设运行情况。检查各企业污染防治设施设备建设及运行情况，尾矿尾渣处理、利用情况：污染防治设施与生产装置是否配套、是否满足污染物实际处理需要，水、气、声、渣主要污染物超标排放或无组织排放严重的情况；擅自拆除、闲置、关闭或不正常使用大气、水、噪声、固体污染防治设施的情况；违反操作规程使用防治设施、污染防治设施损坏或遇有故障未及时修复，致使处理设施不能正常发挥处理作用的情况；擅自增加和改变污染物排放口，或未按规定设立规范化污染物排放口及计量、监控装置的情况；尾矿尾渣转运、储存、处置和利用未按要求规范化，无记录的情况。 （三）环境综合管理情况。检查各企业厂区平面管理、应急制度落实、清洁生产落实情况：突发环境事件应急预案编制、评估、备案情况及定期演练情况；应急设施和措施是否完善，应急物资与设备是否配备。厂区环境综合管理情况：生产过程中是否存在跑、冒、滴、漏现象；对厂区道路进行硬化、对厂区进行绿化情况。企业内部环境管理制度建设情况：企业污染防治设施设备操作规程、交接班制度、台账制度等各项环境管理制度制定情况；专业环保管理人员和环保监督员配置情况；危险废物管理计划制定情况，是否报所在地县级以上环境保护主管部门备案。 （四）突出环境整治情况。重点检查xxxx2年以来群众反复举报投诉的信访案件和长期未得到根治的突出环境问题。主要梳理排查到部、赴省环境信访问题化解情况；环保部和省通报、交办重点环境问题的查处整改情况；媒体曝光重点环境问题查处及整改情况；历史遗留环境问题解决情况。 四、时间安排 （一）动员部署阶段（xxxx月中旬）。结合实际，完成动员部署，组织专班，分片落实。 （二）检查评比阶段（xxxx月下旬）。按照工作方案，组织开展大检查工作，并将工作进展情况报送中部xxxx产业园建设指挥部。对环保相关法律法规执行情况，由环保部门根据各企业情况打分；对现场检查情况，由检查组按评分表逐项打分，取平均分值最后得分；日常环境监管情况，由市环境保护局xxxx产业园分局根据日常监管情况打分。 （三）工作总结阶段（xxxx月）。将大检查结果报中部xxxx产业园建设指挥部并向社会公开。总结环境保护大检查工作成效，查找不足，分析原因，研究制定长效管理措施。 五、结果运用 按照检查评比的最终结果，对检查中存在的问题列出清单，限期整改，对不按时限要求整改的给予相应的停产、经济等行政处罚，其中对评分排名最后的3名给予停产整改，对检查过程中发现的环境问题特别严重的将予以关停。 六、保障措施 (一)加强组织领导。要加强组织领导，周密部署、深入推进，要建立完善例会、统计分析、跟踪督办等制度，及时指导、协调和研究解决大检查过程中的突出问题。 (二)加大惩处力度。坚持依法行政，对检查发现的环境违法行为实行“零容忍”，要依据环境保护法和xxxx省水污染防治条例等法律法规，综合运用停产限产、查封扣押、按日计罚、行政拘留等手段予以严肃查处。对涉嫌环境污染犯罪的，要及时移送公安机关依法追究刑事责任；对检查不力的人员要进行通报批评和追究责任。 (三)完善成果应用。要建立完善企业环境管理制度，对所有检查的企业建立一厂一档，将企业基本信息、地理坐标、建设项目情况、污染防治设施情况、现场检查情况、违法行为处理情况等记录在案。对应查未查的、隐瞒问题的，及时纠正，督促整改。要建立污染源信息数据库，保持动态更新，及时更新移动执法信息。 延伸阅读 县环境保护和安全生产检查工作方案 县环境保护和安全生产检查工作方案为深入贯彻省、市环境保护和安全生产紧急电视电话会议精神，切实防范环境污染和安全事故发生，做好全县环境保护和安全生产工作，经县政府决定，在全县范围内开展环境保护和安全生产大检查，特制定实施方案如下。第1-www,找范文请到第1 一、检查范围 1、全县制药、医疗、热电、矿山、造纸、屠宰、食品加工及其他可能产生污染的企事业单位。 2、集中式饮用水源地 3、危险化学品储存、运输、使用单位。 4、公共聚集场所 二、检查重点 1、建设项目环境影响评价审批手续和环保“三同时”制度执行情况。项目是否按环评要求完成环保污染治理设施和措施建设。 2、企业的环境管理和安全生产制度、应急预案是否完善，应急措施是否落实到位。 3、污染治理设施是否正常运行。企业是否按期完成限期治理治理任务，污染物是否实现达标排放；是否持有排污许可证，是否按照排污许可证排放污染物；取得了排污许可证的排污单位，是否如实申报，依法履行变更申报手续。 三、检查方式及时间 从3月10日开始，利用一周时间，采取联合检查方式进行检查。 四、工作要求 （一）提高思想认识，加强组织领导。为切实加强领导，成立全县环境保护和安全生产工作领导小组。组长：赵欣，副组长：刘军、郭瑞兴。成员单位：环境保护局、安全生产监督管理局、供销社、发改局、消防中队、卫生局、石油公司、国土局、中小企业局、公安局、农委、工商局、水务局、药监局。办公室设在环境保护局，主任王云君。各成员单位要切实增强责任感和紧迫感，克服麻痹思想和厌倦情绪，把思想认识统一到省、市要求上来，加强对这次环境安全检查活动的组织领导，防止各类污染和安全事故的发生。 （二）明确落实责任，精心组织安排。此次检查活动由环保局和安全生产监督管理局牵头，其他成员单位要按照职责分工，密切配合。 （三）强化宣传教育，严格依法行政。要围绕这次环境安全检查活动，加大舆论宣传力度，增强人们治理污染、保护环境和安全生产的法制观念和自觉性。对发现的各类违法行为，要及时查处，该关停的关停，该取缔的取缔。对相关责任人要严格按照监察部和国家环保总局环境保护违法违纪行为处分暂行规定进行严肃处理。县环境保护和安全生产检查工作方案 县环境保护和安全生产检查安全工作方案 县环境保护和安全生产检查安全工作方案县环境保护和安全生产检查安全工作方案 为深入贯彻省、市环境保护和安全生产紧急电视电话会议精神，切实防范环境污染和安全事故发生，做好全县环境保护和安全生产工作，经县政府决定，在全县范围内开展环境保护和安全生产大检查，特制定实施方案如下。 一、检查范围 1、全县制药、医疗、热电、矿山、造纸、屠宰、食品加工及其他可能产生污染的企事业单位。 2、集中式饮用水源地 3、危险化学品储存、运输、使用单位。 4、公共聚集场所 二、检查重点 1、建设项目环境影响评价审批手续和环保“三同时”制度执行情况。项目是否按环评要求完成环保污染治理设施和措施建设。 2、企业的环境管理和安全生产制度、应急预案是否完善，应急措施是否落实到位。 3、污染治理设施是否正常运行。企业是否按期完成限期治理治理任务，污染物是否实现达标排放；是否持有排污许可证，是否按照排污许可证排放污染物；取得了排污许可证的排污单位，是否如实申报，依法履行变更申报手续。 三、检查方式及时间 从3月10日开始，利用一周时间，采取联合检查方式进行检查。 四、工作要求 （一）提高思想认识，加强组织领导。为切实加强领导，成立全县环境保护和安全生产工作领导小组。组长：赵欣，副组长：刘军、郭瑞兴。成员单位：环境保护局、安全生产监督管理局、供销社、发改局、消防中队、卫生局、石油公司、国土局、中小企业局、公安局、农委、工商局、水务局、药监局。办公室设在环境保护局，主任王云君。各成员单位要切实增强责任感和紧迫感，克服麻痹思想和厌倦情绪，把思想认识统一到省、市要求上来，加强对这次环境安全检查活动的组织领导，防止各类污染和安全事故的发生。 （二）明确落实责任，精心组织安排。此次检查活动由环保局和安全生产监督管理局牵头，其他成员单位要按照职责分工，密切配合。 （三）强化宣传教育，严格依法行政。要围绕这次环境安全检查活动，加大舆论宣传力度，增强人们治理污染、保护环境和安全生产的法制观念和自觉性。对发现的各类违法行为，要及时查处，该关停的关停，该取缔的取缔。对相关责任人要严格按照监察部和国家环保总局环境保护违法违纪行为处分暂行规定进行严肃处理。 县环境保护和安全生产检查安全工作方案 环境保护综合整治工作方案 环境保护综合整治工作方案 下面是我们网站的我给大家推荐的环境保护综合整治工作方案供大家参阅！ 各区村、镇直各单位： 为全面提高我镇辖区内环境治理，进一步加强环境监管，严厉打击环境违法行为，切实解决当前存在的环境问题，确保我镇环境质量进一步改善。根据县加强环境保护综合治理工作要求，结合xxxx实际，特制订如下工作方案。 一、指导思想 以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，以改善环境质量为目标，集中开展环境保护整治大行动，切实解决当前存在的突出环境问题，加强环境保护，为保水质和促进经济社会可持续协调发展提供环境保障。 二、工作目标 通过集中整治，渠首源头水源地水质安全保障进一步加强，农村环境保护意识明显增强，污染源得到有效治理，环境保护工作机制进一步完善，基础工作进一步夯实，环境质量明显提升。 三、工作原则 综合整治工作要坚持具体问题整改不到位不放过、没有举一反三组织整改不放过、环保长效机制不落实不放过、环境执法不严格不放过、环境质量不改善不放过的“五不放过”原则。 四、重点任务及整改措施 （一）水环境治理 1、加快推进两厂（场）投入运行 对两厂（场）建设进一步加快遗留任务处理和验收，限定时间点完成。同时积极筹划人员、资金，确保及早投入运行，发挥好作用，严格收集处理措施，将辖区内污水、垃圾处理到位。 责任领导：xxxx 责任单位：镇两厂（场）建设指挥部办公室 完成时限：2021年12月底以前 2、加强河道污染整治 要对辖区内河道中的垃圾、废水进行集中清理，严禁非法采砂淘金和排放污染物等行为。同时参照饮用水水源保护区标志技术要求（HJ/T433-2021）的要求，完成水源区集中饮用水源地一、二级保护区和准保护区划边定界，设置标志碑、界碑和界桩等。 责任领导： 责任单位：水利工作站、国土资源所 完成时限：xxxx年12月底以前，并长期坚持 （二）大气环境治理 1、全面遏制扬尘污染 （1）抑制施工、道路扬尘 通过加大宣传，强化监管，采取适当措施，扎实做好辖区内施工扬尘，道路扬尘降低控制，特别是要加大辖区内渣土运输车辆管控和集镇区主干道路日常卫生维护、有效抑制扬尘。 责任领导： 责任单位：村镇中心 完成时限：xxxx年12月底以前，并长期坚持 （2）推进堆场扬尘治理 强化煤、土、沙、料、废物等堆场的监督管理，排查辖区内露天堆场，并建立台账，采取具体有效措施进行整改。 责任领导： 责任单位：环保办 完成时限：xxxx年12月底以前 （3）开展工业堆场专项整治 全面排查辖区内工业企业、个体商户堆放料场，并建立台账，落实整改措施，限期进行堆场环境规范。 责任领导： 责任单位：工业办、环保办 完成时限：xxxx年12月底以前，并长期坚持 2、有效控制机动车污染 加强机动车环保检验宣传，积极配合落实环保标标志，核发和黄标车淘汰，落实补贴申报，对淘汰车辆进行回收拆解。 责任领导： 责任单位：公路站 完成时限：xxxx年12月底以前，并长期坚持 3、积极开展油气回收 对辖区内所有加油站的油气回收进行整治治理，并达标运行。新建的加油站必须同步建设油气回收装置。未按照要求落实的，一律停业整顿。 责任领导： 责任单位：环保办 完成时限：xxxx年12月底以前 4、加强农作物秸秆露天焚烧管理 切实加强夏秋秸秆禁烧监管，严格禁止焚烧秸秆行为，建立镇村组三级监控体系，并加大责任追究。 责任领导： 责任单位：农业中心 完成时限：长期坚持 （三）加强农村环境保护 1、规范建设运行农村环境连片整治项目 根据县要求，对我镇实施的环境连片整治项目进行排查整改，确保验收达标并稳定运行。 责任领导： 责任单位：环保办 完成时限：xxxx年12月底以前 2、切实解决农业面源污染问题 严格落实全县农业面源污染防治规划，调整优化农业种植结构，发展优良品种，推广普及资源节约、环境友好型生物综合防治技术，最大限度地减少农药、化肥使用。建立健全农膜回收加工利用机制，使回收率达50%以上，因地制宜发展沼气，有效处理农村、农业、畜牧废弃物。 责任领导： 责任单位：农业中心 完成时限：长期坚持 3、加强畜禽养殖整治 根据县畜禽养殖禁区界限要求，按期完成禁养区内养殖场户关停搬迁任务。同时对禁养区外养殖场户加强日常监管，督促进行环保审批，xxxx年底前通过环保验收。规范处理各项污染物，2021年底禁养区外污染物处理率达50%以上，2021年底前达90%以上。 责任领导： 责任单位：畜牧工作站 完成时限：长期坚持 （四）加强工业污染防治 1、加大对“土小”等散源污染的排放整治力度，对不符合环保要求的要立即停止建设或生产，并依法从严从重处置；对已取缔、关停的“土尘”企业，要彻底拆除，严防死灰复燃。加大对违法企业打击力度，严惩环境违法企业，对环保审批手续不完善的工业企业，责令其立即停止生产，限期完善环保审批手续，逾期不能完成的予以关闭；对擅自停运或故意不正常使用污染防治设施超标排污的，一律予以停产整治；对不符合国家产业政策，属于落后生产工艺和设备的，予以停产拆除。 责任领导： 责任单位：环保办、企业办 完成时限：xxxx年12月底 2、调整能源结构，淘汰落后产能，严控“两高”行业新增产能。对通过综合整治，不能稳定达标排放的一律实行停产关闭，对正在建设的“两高”行业，立即停止建设，并不准新增开工“两高”行业。 责任领导： 责任单位：环保办 完成时限：长期坚持 （五）全面加强矿山非法开采及石材加工监管 对我镇的清凉寺矿山要切实加强停产监管，看死盯牢，杜绝死灰复燃。同时完善矿山生态恢复措施，逐步恢复被损植被。对石材加工企业要依法进行环境综合整治，严禁加工废水、废渣乱排乱推现象。 责任领导： 责任单位：环保办 完成时限：xxxx年12月底以前，并长期坚持 （六）全面开展生态乡镇，生态村创建 完成省级生态乡镇规划通过省环保厅评审工作。对已命名的市级生态村30%要创建成省级生态村，并通过验收命名；已创建成省级生态村10%要创建成国家级生态村，并通过验收命名。 责任领导： 责任单位：环保办 完成时限：xxxx年12月底以前 五、保障措施 （一）加强组织领导 建立高规格环境保护综合整治工作领导小组，由镇党委书记任组长，副镇长杨忠伟同志任常务副组长，全面负责环境保护综合整治工作开展。同时要加大工作经费和环保基础投入，确保此项工作扎实推进。 （二）严格落实党政同责、一岗双责 各级各部门要把环境保护工作纳入重要议事日程，主要负责人是第一责任人，要将环境保护与经济发展工作同谋划、同部署、同落实，及时研究解决重大环保问题。认真落实一岗双责，从工作安排、建立台账、明确标准、组织推进、督导考核、责任追究等方面切实担起责任，抓好工作任务落实。 （三）加强部门协调联动 各有关职能部门要严格按照部门职责，认真履行岗位责任，相互配合、协调联动，齐抓共管，坚决将各自范围内的整治任务落到实处。 （四）加强督导检查 建立健全和严格落实日常督导机制，环境综合整治工作领导小组将及时组织对各口线工作开展情况专项督查，发现问题立即解决，切实加快工作推进。各责任单位要在每月1日前将承担的工作任务进展情况按时上报领导小组办公室。同时镇里将此项工作纳入年度考评，实行一票否决。 （五）加大环境执法力度 全面贯彻落实新环保法，严格依法保护环境，配合推动监管执法全覆盖，着力强化日常环境监管，做到不留监管死角、不存执法盲区。对各类环境违法行为“零容忍”，加大惩治力度，坚决纠正执法不到位、整改不到位问题。重拳打击违法排污，始终保持严厉打击环境违法的高压态势。 （六）强化舆论监督 以不断扩大环境保护社会参与、良性互动的氛围为目标，开设环境保护专栏专题，加强舆论监督，对存在的问题明察暗访，曝光批评，对整改情况追踪问效。加强环境保护宣传教育，持续开展环境保护教育进校园、进社区、进企业、进农村活动；完善环境信息公开制度，保障群众环境知情权、参与权、监督权，大力营造人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围，鼓励群众自觉参与到环境综合治理行动中，努力营造广大人民群众参与和关心环保的氛围。 监督检查工作方案 篇一：监督检查工作方案 为加强我省公共场所卫生监督执法工作，维护全省人民群众的健康权益，依据中华人民共和国传染病防治法、公共场所卫生管理条例等卫生法律法规的规定，根据卫生部办公厅关于印发20xx年公共卫生重点监督检查计划的通知（卫办监督发20xx49号），特制定本方案。 一、检查对象 重点检查游泳场所。各地可根据当地实际情况增加重点工作场所。 二、检查依据 传染病防治法、公共场所卫生管理条例及实施细则、浙江省游泳场所管理办法、游泳场所卫生标准、游泳场所卫生规范和公共场所卫生标准检验方法等。 三、检查范围及内容 1. 检查各市、县（市、区）管辖区内全部营业性游泳场所，要求监督执法检查覆盖率100%。检查持卫生许可、从业人员健康证明、卫生制度和消毒设施等卫生管理执行情况。检查内容及汇总表见附表1、2。 依据：公共场所卫生管理条例及相关卫生标准。 2. 游泳池水和浸脚池水水质抽检。监测率100%。指标：游泳池水细菌总数、大肠菌群、尿素、浑浊度、余氯；浸脚池水余氯。水质监测结果内容按附表3汇总，行政处罚汇总按附表4。 依据：游泳场所卫生标准（gb9667xx）及公共场所卫生标准检验方法（gb/t18204.9、10、2920xx）、参照生活饮用水标准检验方法（gb/t5750.4、1120xx）。游泳池水样监测采样要求按公共场所卫生监测技术规范（gb/t17220-xx）执行。 3. 积极做好游泳场所信息公示制度。所有游泳场所应在泳池入口明显处放置水质公示牌并将泳池水质自测结果(水温、ph、池水余氯等)即时公示，至少每天1次。各级卫生部门应在电视、电台、报纸、网站等媒体及时发布游泳卫生消费预警信息并将监督监测过程中发现游泳场所不符合要求的情况及时向公众通报或者公示。汇总表见附表6。 四、时间安排： 120xx年5月，各地制定下达公共场所卫生重点监督检查工作实施方案。 220xx年5-6月，各地进行日常性监督工作及抽检准备，游泳场所开放前对从业人员进行游泳场所卫生管理与消毒知识培训。 320xx年8月10日前，各市完成游泳场所卫生监督检查和水质抽检工作并将市直管及县（市、区）游泳场所监督执法检查表、监测结果数据汇总后及总结材料(含表1、表2、表3、表4、表5、表6)上报省卫生厅卫生监督局（同时上报电子版）。 五、工作要求 1各级卫生行政部门应根据本地实际情况，制定重点公共场所检查的具体实施方案，组织协调本辖区公共场所卫生监督检查工作，并在监督检查基础上，全面掌握辖区内游泳场所等本底资料。 2各级卫生行政部门要依据相关卫生法规和标准规范，认真组织实施公共场所卫生监督工作，特别要针对20xx年检查中发现的问题进行重点检查，并督促落实整改意见，对违反法律法规规定的，应依法严肃查处。 3各级卫生部门应认真做好工作质量控制工作。样品采集时要严格按照相应标准和规范要求，保证样品代表性。现场监督检查时应制作现场检查笔录、采样记录等卫生行政执法文书会同检验报告留存备查。检查数据汇总时要注意数据的逻辑关系及合理性，做到数据准确、合理、统一。各级疾病预防控制中心要认真做好样品检测及质量控制工作。 4各级卫生行政部门要强化新闻宣传意识，积极开展新闻宣传工作。检查过程中，要充分利用各种新闻媒体，广泛进行法规宣传，并及时向社会公布本地区公共场所卫生重点监督检查情况。对执法检查中发现的典型、重大案件，要及时上报省卫生厅。 5各级卫生行政部门应按照实施方案，按计划要求按时完成监督检查工作。省卫生厅将适时组织对各地开展工作情况进行督查。 联系人：环境卫生监督科 沈菲菲 陈建国；联系电话：0571-87838241;传真：87838243；电子邮箱：xxx 篇二：监督检查工作方案 根据湖南省财政厅关于组织开展20xx年会计监督检查工作的通知（湘财监20xx5号）文件精神，结合我市工作实际，决定在全市范围内开展20xx年会计监督检查工作，并制定本方案。 一、检查进间、重点和内容 此项检查工作自本方案下达之日开始，至20xx年9月30日结束，检查的重点和内容： 对能源行业、保障性住房建设项目等重点行业，着重关注财务会计核算、成本盈利水平、执行国家财税政策、财政补贴资金使用情况。 对行政事业单位，重点检查其是否严格执行财政预算管理和财务会计制度规定，是否存在挪用专项资金，虚报预算支出及单据使用及非税收入解缴是否规范等情况。同时，结合部门预决算审核，采取重点抽查形式，开展绩效评价监督工作。 二、检查的政策依据 1、中华人民共和国会计法 2、中华人民共和国政府采购法 3、中华人民共和国企业国有资产法 4、财政违法行为处罚处分条例 5、湖南省非税收入管理条例 6、相关税法及法规政策 三、检查对象 长沙新奥燃气有限公司、长沙市麓城置业有限责任公司、长沙市城市管理和行政执法局、长沙市科技局、长沙市第十一中学、长沙市第六中学 四、检查工作步骤及人员安排 会计监督检查工作由财政监督检查局牵头组织，针对不同检查对象，由相关业务处室选调业务骨干组成检查组。实施检查时，在3个工作日前，向被检查单位送达财政检查通知书，检查工作结束前，检查组就检查工作的基本情况、被检查单位存在的问题等事项书面征求被检查单位的意见，并取得现场鉴证，检查工作结束后，检查组应及时完成财政检查报告。 篇三：监督检查工作方案 根据中央关于开展加快转变经济发展方式监督检查的意见和省关于开展加快转型升级建设幸福广东工作监督检查的意见精神，经市委研究决定，今明两年开展加快转变经济发展方式监督检查工作。为确保工作落实，特制定本方案。 一、指导思想和工作目标 加快转变经济发展方式，是十二五时期发展的主线，是贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。落实转变经济发展方式的各项任务，既要靠各地各部门的自觉行动和扎实工作，也要靠加强监督检查来推动和保障。要通过全方位加强监督检查，把好政策落实关、资金管理关和项目实施关，确保中央、省、市各项政策落实到位、资金管理规范、项目实施符合科学发展要求。确保率先加快转型升级、建设幸福广州各项工作任务得以顺利落实。 二、监督检查任务分工 监督检查按照 谁主管、谁组织监督检查的原则，采取领导小组牵头抓总、统筹协调，有关职能部门按照分工分别负责、各司其责工作方式，围绕中央部署的7项监督检查任务和省部署的6项监督检查任务，紧密结合率先加快转型升级、建设幸福广州的核心任务，重点抓好以下几方面的工作落实情况的监督检查： （一）围绕中央、省和市的重大决策部署总体落实情况开展监督检查。 一是由市监察局、市发展改革委、市财政局、市科信局、市经贸委牵头负责加强对扩大内需促进经济增长政策落实情况监督检查。继续加强对扩大内需项目建设进展、地方配套资金落实、工程质量和竣工验收等情况的监督检查，切实抓好存在问题的整改，保证在建和收尾项目顺利实施；要围绕省关于实施扩大内需战略的决定，加强对财政补贴资金管理的监督检查，重点是申领和审核发放程序是否规范透明，是否存在冒领财政补贴等行为；综合运用信息技术和明查暗访等手段，切实加强对20xx年以来规模以上投资项目的全面排查监管。 二是由市发展改革委牵头负责加强对中央、省、市十二五时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措情况的监督检查。重点是各区、县级市和市直各部门在确定发展思路、制定和实施本地区十二五规划、明确政策导向等方面是否全面贯彻落实中央五个坚持的基本要求，在分解细化经济发展指标时是否与国家、省、市十二五规划纲要确定的发展目标紧密衔接、协调一致，是否找准了影响和制约本地区科学发展和加快经济发展方式转变的主要矛盾和突出问题并实施有效的对策措施，在执行财政、投资、产业、区域等政策方面是否符合国家、省、市十二五规划纲要的要求。 三是由市监察局、市发展改革委、市科信局、市经贸委牵头负责加强对省现代产业500强项目的监管。按照关于开展我省建设现代产业体系、提高自主创新能力专项检查工作实施方案的要求，切实抓好存在问题整改，进一步加强对省现代产业500强项目和自主创新100强企业的组织实施、推进落实情况的监管。 （二）围绕增强自主创新能力决策部署落实情况开展监督检查。 由市发展改革委、市科信局、市经贸委牵头负责对重点产业振兴和技术改造专项投资项目实施情况的监督检查；由市科信局、市发展改革委、市财政局牵头负责对国家、省、市科技重大专项实施及其经费管理使用情况的监督检查；市科信局、市财政局牵头负责加强对科技计划项目实施及其经费管理使用情况的监督检查。重点是各区、县级市和市直各有关部门项目安排是否符合重点产业调整和振兴规划及产业技术进步和技术改造目录支持方向，国家、省、市的资金是否按时、足额下达，项目建设和运营是否按照批准的建设内容组织实施，项目执行是否有良好的经济效益和社会效益；国家、省、市科技重大专项、科技计划项目实施是否符合有关政策要求，各级财政资金和其他渠道来源资金是否及时、足额到位，经费管理是否合规有效。 （三）围绕改善民生决策部署落实情况开展监督检查。 一是由市物价局、市发展改革委、市农业局、市经贸委牵头负责加强对稳定物价有关工作落实情况的监督检查。重点是菜篮子市长负责制是否落实，主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应是否充分保障，农副产品流通渠道是否畅通、收费是否规范，价格临时补贴发放是否及时、合规，建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制是否落实，恶意炒作、串通涨价、哄抬价格等不法行为是否得到严肃查处； 二是由市水务局、市监察局牵头负责对贯彻落实中央、省、市加快水利改革发展情况的监督检查。重点是水利项目建设是否优质、高效，水利投入稳定增长机制是否落实，水利资金管理使用是否合法合规，最严格的水资源管理制度是否得到实行，水利发展体制机制是否不断完善创新； 三是由市国土房管局、市城乡建设委牵头负责加强对保障性安居工程建设政策落实情况的监督检查。重点是保障性安居工程建设目标是否符合本地实际，任务是否分解落实，项目是否按时开工建设，政府资金是否及时到位，建设项目用地是否优先保障供应，税费政策是否全面落实，建设主体、套型标准、配套设施、工程质量是否符合规定和强制性标准，住房保障工作年度目标任务是否完成，保障性住户分配的准入、退出机制和保障性住房运行管理机制是否建立健全。 （四）围绕资源保护决策部署落实情况开展监督检查。 一是由市发展改革委、市环保局牵头负责加强对节能减排政策措施落实情况的监督检查。重点是政府节能减排规划编制和目标责任制是否落实，节能减排政策措施是否完善，资金投入是否到位，重点区域、行业和企业的节能减排措施是否到位，节能减排目标是否完成，产业结构调整和淘汰落后产能是否符合国家要求，新上项目是否严格执行固定资产投资项目节能评估与审查制度； 二是由市环保局牵头负责加强对环境保护政策措施落实情况的监督检查；重点是重点行业环境污染是否得到有效治理，环境影响评价制度是否得到严格执行，重金属污染和重点流域水污染防治是否符合规划要求，饮用水安全保障、大气污染联防控、化学品环境风险防控、危险废物处置等方面是否有效； 三是由市国土房管局牵头负责加强对耕地保护和节约用地政策措施落实情况的监督检查，重点是国家土地调控政策和耕地保护、节约用地制度是否得到严格执行，是否存在违反国家政策为两高一资、产能过剩和盲目扩张、重复建设项目批地供地行为，对土地管理秩序混乱、违法用地问题严重地区的有关人员是否实施严格的责任追究。 （五）围绕推进社会建设工作各项任务落实情况开展监督检查。 由市委办公厅、市政府办公厅牵头负责各区（县级市）、各部门贯彻落实中共广东省委、广东省人民政府关于加强社会建设的决定重点任务分工方案中有关工作要求情况的监督检查。重点是加强对各项重点任务落实情况进行督办，并围绕深化收入分配制度改革、清理和减少行政事业性收费项目、推进公立医院改革、加强政务公开、加强企业诚信建设、建立健全政府购买社会服务制度、深化行政审批制度改革、推进政府透明化改革、推进大部门体制改革、明确各级政府基本公共服务事权和支出责任等与率先加快转型升级、建设幸福广州密切相关的工作开展专项检查。