方城县清河乡总规规划评审纪要.docx

方城县清河乡总规规划评审纪要方城县清河乡总体规划（2021年2030年）评审会于2021年10月28日在方城县召开。参加会议的有南阳市规划局、方城县政府、方城县规划局、清河乡党委、政府及乡直相关单位负责同志。评审会由南阳市规划局纪检书记康臣同志主持，方城县副县长杨红忠同志致辞，会议成立了以原南阳市规划设计院院长全金波同志为主任的评审委员会（名单附后）。评审组专家实地踏勘现场，听取郑州大学综合设计院关于方城县清河乡总体规划成果的汇报后。对规划方案进行了认真的讨论，认为清河乡党委、政府十分重视本轮规划的编制，该规划成果基本符合相关规范要求和清河乡实际情况，评审会初步通过该规划成果。为使规划成果更加科学合理，评委们提出了以下修改意见和建议：一、乡域村镇总体规划1、基础资料收集要进一步调查，补充有关内容。2、本次规划要与方城县总体规划等上位规划进行衔接。3、对乡域资源与乡域产业要认真分析研究，进一步优化产业布局。4、进一步优化乡域村镇体系的空间结构和村镇布局，明确各中心村的主要职能和建设用地规模。5、认真完善乡域基础设施、公共设施规划。6、结合乡域长远发展、水资源保护、自然灾害评估等因素，合理确定乡域空间管制范围、补充空间管制的相关内容。二、关于集镇建设规划1、考虑集镇发展及经济转型，合理确定集镇性质。2、补充用地评价图则。3、认真并合理确定集镇人口规模以及用地规模。4、根据现状及自然条件，合理调整用地布局。5、处理好过境交通与集镇发展的关系。修订、完善路网结构，整理并理顺滨河道路，增加巷道；严格按照实际需要及规范规定，合理确定道路断面形式及宽度，补充道路各项指标。6、深化细化综合防灾规划。7、补充燃气等基础设施规划。8、进一步补充、完善近期建设规划，增强规划的可操作性。按规范要求，近期建设规划要达到直接指导建设或工程设计的深度。建设项目应当落实到指定范围，有四角坐标、控制标高、示意性平面；道路或公用工程设施要标有控制点坐标、标高，并说明各项目规划要求。三、关于规划成果1、按照相关规范要求，深化成果。2、文本、图纸内容要进一步规范、严谨；文本、说明书内容要进一步核对，文字要层次分明、条理清晰。第二篇：祖师庙乡集镇规划评审会议纪要祖师庙乡集镇规划评审会议纪要2021年11月19日下午，县住建局、发改委、国土局、交通局、环保局、水利局等部门专家、领导，在祖师庙乡政府二楼会议室召开了祖师庙乡集镇规划修编评审现场会。县住建局规划设计室首先介绍了祖师庙乡集镇建设规划的详细情况与设计思路。会议指出。祖师庙乡面积87.2平方公里，人口3.7万，中心街区两横四纵，中间距离很窄，呈“工”字形，街区总人口4000余人，其中中小学生1500余人，街区辐射、带动力很弱。随着祖师庙乡经济社会的发展，随着国家城乡一体化进程的加快，农民到中心集镇居住的愿望日益强烈，到中心集镇居住的人口越来越多，迫切需要拓展街区，接纳人员。原有的集镇规划已不能完全适应祖师庙乡中心集镇的发展需要，集镇规划的修编势在必行。会议认为。祖师庙乡提出的规划修编思路、发展方向具有前瞻性、指导性和可操作性，设定的乡域经济、社会发展目标、乡域规模、村镇体系规划、公共建筑配置规划、道路交通、环保生态建设规划既抓住了本乡特色自然资源优势，又突出了集镇地域的特色，符合山水生态小镇建设的总体目标。特别是中心集镇以羊行河为界，将整个镇区分为东西两区，东区以教育、体育、文化为主，西区以行政办公、卫生、商业居住为主，以创业路为景观轴，布置公共建筑为新型居住建筑，并留出一些开敞空间，形成镇区现代风貌的规划，坚持了集镇发展规划与土地利用总体规划的统一，坚持了以人为中心，合理布局，有利生产，方便生活，坚持了统筹兼顾，坚持了可持续发展战略，坚持了近期建设与远景发展相结合原则，充分考虑了保护、改进、新建的关系，保持了集镇发展与突出特色的传统优势。会上，与会各位专家对规划文本经过精心审议、修改后，一致通过了该规划。会议最后强调。规划是纲，一经通过即具有法律效力，祖师庙乡党委、政府要维护规划的权威性、严肃性，并积极创建条件促进规划的实施，让其早日为祖师庙乡经济社会发展创造效益。参加人：肖保华苑学军何继华祁旋宋守忠许传富刘永远王超林燕世祥杨绵刚丁昌满叶东兵郑阳张宏伟范超常胜闫兵吕诚李弘毅潘景圃陈中应鄢广龙张积华主持人：肖保华记录人：孙丽第三篇：桃花岛总规评审会方案桃花岛总规与中国东盟旅游总规专家评审会桃花岛方面接待流程和费用预算一、评审内容：桃花岛生态农业旅游开发总体规划中国东盟国际旅游产业示范区发展总体规划二、评审时间及地点：2021年05月08日14：0016：00，专家组实地考察（专家12：00在自治区旅游局集中上车、景区考察、当日在桃花岛晚餐、餐后去崇左市入住左江宾馆，由桃花岛公司负责）2021年05月09日08：0013：00，总规评审会（在崇左市左江宾馆会议室召开，会务由江州区机关事务中心和政府办全权负责，桃花岛公司协助住宿和餐饮事务、负责专家酬金发放）三、会务流程：08日下午：12：00接专家上车专家在桃花岛考察专家晚餐专家去崇左市住宿桃花岛公司相关领导与西大规划专家到会务处报到入住09日上午：与会人员早餐08：00-13：00政府组织专家评审会中餐散会。四、事务安排：五、与会人员计划：1、评审专家组：911人2、编制专家组：5人3、崇左市领导和各部门主官：15人4、江州区领导和各部门主官：15人5、桃花岛人员：8人六、住宿和餐饮人员计划：1、8号晚上住宿房间：评审专家组：10标+1套编制专家组：3标政府领导：2套桃花岛：4标+1套司机：1标2、9号早餐人数：2530人9号中午餐会人数：60人七、费用预算：第四篇。概念性规划和总规概念性规划和总规，控规和详规等有何区别，概念性规划应该包括哪些内容。1、概念性规划和总规，控规和详规等有何区别，概念性规划应该包括哪些内容。概念性规划是介于发展规划和建设规划之间的一种新的规划，它强调思路的创新性、前瞻性和指导性。是属于一种对旅游宏观发展思路的探讨和研究。作为一种规划设计的思维方法，它淡化了设计的表象，使规划成为纲领性、战略性的文件，指导和协调旅游区的发展与建设。概念性规划的内容，一般来说应包括以下几个方面的内容：对规划区域的资源和客源市场进行分析和预测；确定规划区的定位、发展方向和发展战略；明确旅游产品的开发方向、特色和主要内容；提出规划区旅游发展的重点项目，强调策划的创新、个性和特色；提出相关要素发展的原则和方法等。从而在宏观层面上对规划区的旅游发展勾勒理想蓝图。2、旅游规划的主要类型有哪些。根据中华人民共和国国家标准gb/t18971-2021旅游规划通则，旅游规划分为两大类：一大类是旅游（业）发展规划，另一大类是旅游区规划。旅游发展规划按规划的范围和政府管理层次分为全国旅游业发展规划、区域旅游业发展规划和地方旅游业发展规划。地方旅游业发展规划又可分为省级旅游业发展规划、地市级旅游业发展规划和县级旅游业发展规划等。旅游区规划按规划层次分总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划等。概念性规划是属于一种对旅游宏观发展思路的探讨和研究，作为一种规划设计的思维方法，它淡化了设计的表象，使规划成为纲领性、战略性的文件，指导和协调旅游区的发展与建设。概念性规划并不追求体系的完整，更在乎理念的创新和前瞻性，是一种思维方法在规划上的应用，渗透于规划的各个环节之中，脚踏实地、立足现实、展望未来的工作。概念性规划是介于发展规划和建设规划之间的一种新的提法，它更不受现实条件的约束，而比较倾向于勾勒在最佳状态下能达到的理想蓝图。他强调思路的创新性、前瞻性和指导性。3、旅游区总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划相互之间是什么关系，有什么不同。旅游区规划按规划层次分为总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划。总体规划到控制性详细规划然后到修建性详细规划，是由宏观到微观、由浅到深、由粗到细、由抽象到具体、由概念到表象的过程。以景区大门为例：在总体规划中，只是用文字简要描述大门的风格、大概位置等，没有大门的图纸；在控制性详细规划中，具体说明大门的位置、形状、尺寸、颜色等，并制作大门轮廓的示意图；在修建性详细规划中，大门的细节如材料、花纹、文字等都涉及到了，并会制作大门的标准图纸，图纸上看到的大门与以后造好的大门几乎完全一致。也就是说，修建性详细规划上的大门图纸再经过施工图设计，建筑施工后就会出现真实的大门。第五篇：城市规划编制办法总规城市规划编制办法第二章城市规划编制组织第十一条城市人民政府负责组织编制城市总体规划和城市分区规划。具体工作由城市人民政府建设主管部门（城乡规划主管部门）承担。城市人民政府应当依据城市总体规划，结合国民经济和社会发展规划以及土地利用总体规划，组织制定近期建设规划。第十二条城市人民政府提出编制城市总体规划前，应当对现行城市总体规划以及各专项规划的实施情况进行总结，对基础设施的支撑能力和建设条件做出评价；针对存在问题和出现的新情况，从土地、水、能源和环境等城市长期的发展保障出发，依据全国城镇体系规划和省域城镇体系规划，着眼区域统筹和城乡统筹，对城市的定位、发展目标、城市功能和空间布局等战略问题进行前瞻性研究，作为城市总体规划编制的工作基础。第十三条城市总体规划应当按照以下程序组织编制：（一）按照本办法第十二条规定组织前期研究，在此基础上，按规定提出进行编制工作的报告，经同意后方可组织编制。其中，组织编制直辖市、省会城市、国务院指定市的城市总体规划的，应当向国务院建设主管部门提出报告；组织编制其他市的城市总体规划的，应当向省、自治区建设主管部门提出报告。（二）组织编制城市总体规划纲要，按规定提请审查。其中，组织编制直辖市、省会城市、国务院指定市的城市总体规划的，应当报请国务院建设主管部门组织审查；组织编制其他市的城市总体规划的，应当报请省、自治区建设主管部门组织审查。（三）依据国务院建设主管部门或者省、自治区建设主管部门提出的审查意见，组织编制城市总体规划成果，按法定程序报请审查和批准。第十四条在城市总体规划的编制中，对于涉及资源与环境保护、区域统筹与城乡统筹、城市发展目标与空间布局、城市历史文化遗产保护等重大专题，应当在城市人民政府组织下，由相关领域的专家领衔进行研究。第十五条在城市总体规划的编制中，应当在城市人民政府组织下，充分吸取政府有关部门和军事机关的意见。对于政府有关部门和军事机关提出意见的采纳结果，应当作为城市总体规划报送审批材料的专题组成部分。第十六条在城市总体规划报送审批前，城市人民政府应当依法采取有效措施，充分征求社会公众的意见。第十七条城市总体规划调整，应当按规定向规划审批机关提出调整报告，经认定后依照法律规定组织调整。第三章城市规划编制要求第十八条编制城市规划，要妥善处理城乡关系，引导城镇化健康发展，体现布局合理、资源节约、环境友好的原则，保护自然与文化资源、体现城市特色，考虑城市安全和国防建设需要。第十九条编制城市规划，对涉及城市发展长期保障的资源利用和环境保护、区域协调发展、风景名胜资源管理、自然与文化遗产保护、公共安全和公众利益等方面的内容，应当确定为必须严格执行的强制性内容。第二十条城市总体规划包括市域城镇体系规划和中心城区规划。编制城市总体规划，应当先组织编制总体规划纲要，研究确定总体规划中的重大问题，作为编制规划成果的依据。第二十一条编制城市总体规划，应当以全国城镇体系规划、省域城镇体系规划以及其它上层次法定规划为依据，从区域经济社会发展的角度研究城市定位和发展战略，按照人口与产业、就业岗位的协调发展要求，控制人口规模、提高人口素质，按照有效配置公共资源、改善人居环境的要求，充分发挥中心城市的区域辐射和带动作用，合理确定城乡空间布局，促进区域经济社会全面、协调和可持续发展。第二十二条编制城市近期建设规划，应当依据已经依法批准的城市总体规划，明确近期内实施城市总体规划的重点和发展时序，确定城市近期发展方向、规模、空间布局、重要基础设施和公共服务设施选址安排，提出自然遗产与历史文化遗产的保护、城市生态环境建设与治理的措施。第二十三条编制城市分区规划，应当依据已经依法批准的城市总体规划，对城市土地利用、人口分布和公共服务设施、基础设施的配置做出进一步的安排，对控制性详细规划的编制提出指导性要求。第二十五条历史文化名城的城市总体规划，应当包括专门的历史文化名城保护规划。第二十六条城市规划成果的表达应当清晰、规范，成果文件、图件与附件中说明、专题研究、分析图纸等表达应有区分。城市规划成果文件应当以书面和电子文件两种方式表达。第二十七条城市规划编制单位应当严格依据法律、法规的规定编制城市规划，提交的规划成果应当符合本办法和国家有关标准。第四章城市规划编制内容第一节城市总体规划第二十八条城市总体规划的期限一般为二十年，同时可以对城市远景发展的空间布局提出设想。确定城市总体规划具体期限，应当符合国家有关政策的要求。第二十九条总体规划纲要应当包括下列内容：（一）市域城镇体系规划纲要，内容包括。提出市域城乡统筹发展战略；确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则；预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局方案和建设标准；原则确定市域交通发展策略。（二）提出城市规划区范围。（三）分析城市职能、提出城市性质和发展目标。（四）提出禁建区、限建区、适建区范围。（五）预测城市人口规模。（六）研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围；（七）提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则。（八）提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标。（九）提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。第三十条市域城镇体系规划应当包括下列内容：（一）提出市域城乡统筹的发展战略。其中位于人口、经济、建设高度聚集的城镇密集地区的中心城市，应当根据需要，提出与相邻行政区域在空间发展布局、重大基础设施和公共服务设施建设、生态环境保护、城乡统筹发展等方面进行协调的建议。（二）确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面的保护与利用的综合目标和要求，提出空间管制原则和措施。（三）预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局和建设标准。（四）提出重点城镇的发展定位、用地规模和建设用地控制范围。（五）确定市域交通发展策略；原则确定市域交通、通讯、能源、供水、排水、防洪、垃圾处理等重大基础设施，重要社会服务设施，危险品生产储存设施的布局。（六）根据城市建设、发展和资源管理的需要划定城市规划区。城市规划区的范围应当位于城市的行政管辖范围内。（七）提出实施规划的措施和有关建议。第三十一条中心城区规划应当包括下列内容：（一）分析确定城市性质、职能和发展目标。（二）预测城市人口规模。（三）划定禁建区、限建区、适建区和已建区，并制定空间管制措施。（四）确定村镇发展与控制的原则和措施；确定需要发展、限制发展和不再保留的村庄，提出村镇建设控制标准。（五）安排建设用地、农业用地、生态用地和其它用地。（六）研究中心城区空间增长边界，确定建设用地规模，划定建设用地范围。（七）确定建设用地的空间布局，提出土地使用强度管制区划和相应的控制指标（建筑密度、建筑高度、容积率、人口容量等）。（八）确定市级和区级中心的位置和规模，提出主要的公共服务设施的布局。（九）确定交通发展战略和城市公共交通的总体布局，落实公交优先政策，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局。（十）确定绿地系统的发展目标及总体布局，划定各种功能绿地的保护范围（绿线），划定河湖水面的保护范围（蓝线），确定岸线使用原则。（十一）确定历史文化保护及地方传统特色保护的内容和要求，划定历史文化街区、历史建筑保护范围（紫线），确定各级文物保护单位的范围；研究确定特色风貌保护重点区域及保护措施。（十二）研究住房需求，确定住房政策、建设标准和居住用地布局；重点确定经济适用房、普通商品住房等满足中低收入人群住房需求的居住用地布局及标准。（十三）确定电信、供水、排水、供电、燃气、供热、环卫发展目标及重大设施总体布局。（十四）确定生态环境保护与建设目标，提出污染控制与治理措施。（十五）确定综合防灾与公共安全保障体系，提出防洪、消防、人防、抗震、地质灾害防护等规划原则和建设方针。（十六）划定旧区范围，确定旧区有机更新的原则和方法，提出改善旧区生产、生活环境的标准和要求。（十七）提出地下空间开发利用的原则和建设方针。（十八）确定空间发展时序，提出规划实施步骤、措施和政策建议。第三十二条城市总体规划的强制性内容包括：（一）城市规划区范围。（二）市域内应当控制开发的地域。包括。基本农田保护区，风景名胜区，湿地、水源保护区等生态敏感区，地下矿产资源分布地区。（三）城市建设用地。包括。规划期限内城市建设用地的发展规模，土地使用强度管制区划和相应的控制指标（建设用地面积、容积率、人口容量等）；城市各类绿地的具体布局；城市地下空间开发布局。（四）城市基础设施和公共服务设施。包括。城市干道系统网络、城市轨道交通网络、交通枢纽布局；城市水源地及其保护区范围和其他重大市政基础设施；文化、教育、卫生、体育等方面主要公共服务设施的布局。（五）城市历史文化遗产保护。包括。历史文化保护的具体控制指标和规定；历史文化街区、历史建筑、重要地下文物埋藏区的具体位置和界线。（六）生态环境保护与建设目标，污染控制与治理措施。（七）城市防灾工程。包括。城市防洪标准、防洪堤走向；城市抗震与消防疏散通道；城市人防设施布局；地质灾害防护规定。第三十三条总体规划纲要成果包括纲要文本、说明、相应的图纸和研究报告。城市总体规划的成果应当包括规划文本、图纸及附件（说明、研究报告和基础资料等）。在规划文本中应当明确表述规划的强制性内容。第三十四条城市总体规划应当明确综合交通、环境保护、商业网点、医疗卫生、绿地系统、河湖水系、历史文化名城保护、地下空间、基础设施、综合防灾等专项规划的原则。编制各类专项规划，应当依据城市总体规划。第二节城市近期建设规划第三十五条近期建设规划的期限原则上应当与城市国民经济和社会发展规划的年限一致，并不得违背城市总体规划的强制性内容。近期建设规划到期时，应当依据城市总体规划组织编制新的近期建设规划。第三十六条近期建设规划的内容应当包括：（一）确定近期人口和建设用地规模，确定近期建设用地范围和布局。（二）确定近期交通发展策略，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局；（三）确定各项基础设施、公共服务和公益设施的建设规模和选址。（四）确定近期居住用地安排和布局；（五）确定历史文化名城、历史文化街区、风景名胜区等的保护措施，城市河湖水系、绿化、环境等保护、整治和建设措施。（六）确定控制和引导城市近期发展的原则和措施。第三十七条近期建设规划的成果应当包括规划文本、图纸，以及包括相应说明的附件。在规划文本中应当明确表达规划的强制性内容。第三节城市分区规划第三十八条编制分区规划，应当综合考虑城市总体规划确定的城市布局、片区特征、河流道路等自然和人工界限，结合城市行政区划，划定分区的范围界限。第三十九条分区规划应当包括下列内容：（一）确定分区的空间布局、功能分区、土地使用性质和居住人口分布。（二）确定绿地系统、河湖水面、供电高压线走廊、对外交通设施用地界线和风景名胜区、文物古迹、历史文化街区的保护范围，提出空间形态的保护要求。（三）确定市、区、居住区级公共服务设施的分布、用地范围和控制原则；（四）确定主要市政公用设施的位置、控制范围和工程干管的线路位置、管径，进行管线综合。（五）确定城市干道的红线位置、断面、控制点座标和标高，确定支路的走向、宽度，确定主要交叉口、广场、公交站场、交通枢纽等交通设施的位置和规模，确定轨道交通线路走向及控制范围，确定主要停车场规模与布局。第四十条分区规划的成果应当包括规划文本、图件，以及包括相应说明的附件。