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Four short words sum up what has lifted most successful individuals above the crowd: a little bit more.-author-dateXXXX建筑景观照明改造工程项目建议书深圳中心区建筑景观照明改造工程项目建议书XXXX区建筑景观照明改造工程项目建议书XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX院XXXX年X月-项目名称： XXXX区建筑景观照明改造工程委托单位： XXXXXXXXXXX编制单位： XXXXXX工程咨询证书：工程咨询 甲级证书编号： 工咨甲XXXXXX编制时间： XXXXXX成果专用章：院 长： XXX 教授级高级城市规划师副 院 长： XXX 教授级高级城市规划师XXX 教授级高级城市规划师主管总工： XXX 副总工程师、教授级高级工程师项目主管： XXX 教授级高级工程师、注册城市规划师项目组成员：项目负责人： XXX 工程师主要参加人： XXX 工程师 XXX 工程师 XXX 概算工程师审 定：审 核：项目负责：设 计：校 对：目 录1.项目概述11.1.建设背景11.2.建设范围21.3.编制依据和参考资料22.现状及发展趋势32.1.照明现状32.2.发展趋势123.项目建设的重要性153.1.城市发展目标的推动153.2.完善城市景观照明体系163.3.提升XX区景观照明品质183.4.建设国际知名的先锋都市夜景典范194.建设的必要性214.1.政策导向214.2.落实照明规划的需要294.3.解决现状问题的迫切性305.建设条件325.1.已形成的城市空间形态325.2.载体的景观条件335.3.景观照明的现有基础345.4.专业技术条件356.建设规模及工程方案376.1.建设规模376.2.工程方案377.投资匡算及资金筹措427.1.投资匡算427.2.资金筹措438.经济效益预测588.1.城市形象的提升588.2.旅游产业的带动588.3.夜间商业活力的提高588.4.人居环境的改善599.环境影响及措施609.1.环境影响评价609.2.本工程可能产生的环境影响619.3.解决措施6210.工程项目管理6510.1.建设进度计划6510.2.项目管理措施6511.结论68附件一：XXXXXXXXXXX简介1附件二：工程咨询资格证书51. 项目概述1.1. 建设背景根据XX市城市总体规划（20102020），XX市 XX市景观城市发展总目标：继续发挥改革开放与自主创新的优势，担当我国落实科学发展观、构建和谐社会的先锋城市；实现经济、社会和环境的协调发展，建设经济发达、社会和谐、资源节约、环境友好、文化繁荣、生态宜居的中国特色社会主义示范市和国际性城市；依托XX，立足XX，加强XX合作，共同构建世界级都市区。XX市XX区作为XX唯一集金融、商贸、信息、文化、会展及行政于一体的城市行政XX、商务XX和文化XX，XX市五个规划组团的地理XX，城市南北和东西两条“中轴线”交汇的区域，是建立XX城市形象的核心区域，也是展示XX经济发展水平的重要窗口。随着经济发展和社会进步，城市夜景照明成为展示城市形象的重要方面，实现XX市城市发展总目标和“构建现代化、国际水准的夜间城市形象”的照明目标，对于XXXX区夜间光环境的建设和改造就显得尤为重要。建筑景观照明是城市夜景照明中的重要组成部分，以系统性、前瞻性的照明规划为指导，采用先进的照明理念、科学的方法和高效的管理，保证XX区建筑景观照明改造工程能够顺利实施。通过建筑景观照明改造，进一步提高和改善XX区城市景观照明质量，形成富有现代气息和时代感的城市景观照明，营造XX区高品质、可持续发展的夜间光环境，实现提升XX市整体夜间城市形象的目标。1.2. 建设范围本项目建议书拟对XX市XXXX区（由XX路、XX路、XX路、XX路所围合而成的区域）建筑物景观照明改造工程的可行性条件进行调查和研究。图工程范围示意图1.3. 编制依据和参考资料l XXXXXXXXXXX关于编制本项目建议书的项目委托书l 城市夜景照明设计规范（JGJ/T163-2008）l XX市城市总体规划（2010-2020）l XX市XX区分区规划（1998-2010）l XXXX灯光景观系统规划l 城市照明规划规范（征求意见稿）l XXXX区景观照明系统专项规划（意见稿）2. 现状及发展趋势2.1. 照明现状2.1.1. 建筑景观照明质量评价现状分析主要针对建筑物所处位置、功能、高度、建筑外观识别性、周边人流量以及外墙材质等要素，了解现状建筑景观照明的照明方式、控制方式、与环境协调性、能否反映建筑性质、照明视觉效果等情况。评价因子有照明方式、景观照明艺术效果、环境协调性、是否反映对象性质和光污染情况,依据确定的分数标准进行打分，从而系统分析XX区所有建筑照明的质量水平。XX区每个片区的建筑照明质量评价见下表。图中心区建筑照明分区示意图表2-1 建筑照明质量评价表片区建筑名称照明方式景观照明艺术效果与环境协调性反应对象性质光污染情况综合评分中心片区XXXX3133111XXXX3233314XXXX3333315XXXX2333314XXXX111137XXXX111137XXXX/XXXX2213311XXXX3333315XXXX2233313XXXX2233313XXXX221139XXXX3333315XXXX3333315XXXX3233314东南片区XXXX/XXXX2133110XXXX3333315XXXX111137XXXX211138XXXX/XXXX3333315XXXX/XXXX/XXXX3333315XXXX111115XXXX/XXXX2113310东北片区XXXX211138XXXX211138XXXX211138XXXX211138XXXX/XXXX211138XXXX3333315XXXX3133313XXXX3333315XXXX3333315XXXX3333315XXXX/西南片区XXXX111137XXXX211138XXXX/XXXX211138XXXX3333315XXXX3133313XXXX/XXXX3113311XXXX3333315XXXX3333315XXXX3333315XXXX211138XXXX211138XXXX211138XXXX3333315XXXX3333315XXXX/XXXX/XXXX/XXXX/XXXX111137XXXX211138XXXX/XXXX/XXXX/XXXX3333315西北片区XXXX211116XXXX211138XXXX211138XXXX3333315XXXX3333315XXXX3333315注：照明方式 适合（3分） 部分适合（2分） 不适合（1分）景观照明艺术效果 优（3分） 良（2分） 差（1分）与环境协调性 协调（3分） 不协调（1分）反应对象性质 能（3分） 不能（1分）光污染情况 无（3分） 有（1分）“/”为现状无照明，无法评价。2.1.2. 现状照明问题XX区建筑景观照明基本实现了与城市建设同步，形成了一定规模的城市夜景。有部分建筑景观照明效果良好，一定程度上展示了XXXX区的城市夜间形象。但由于建设时序的影响以及规划控制的不到位，XX区建筑景观照明仍存在照明整体协调不足、夜景的视觉界面不够清晰等诸多问题。（1） 整体协调性不足l 个体突出、关联性不强建筑景观照明作为城市夜景最主要的表现对象，没有形成完整、协调的夜间形象。个别建筑过于强调自身建筑的夜景效果，照明光色和动态效果过于繁复，造成整体效果杂乱，难以塑造具有标志性和认知度的XX区夜景观。图l 部分建筑景观照明缺失存在个别建筑景观照明建设滞后的情况，影响XX区整体夜景形象的建立。XX区内每栋建筑都是景观界面的重要组成元素，是形成整体夜景效果不可或缺的一部分，XX区现有建筑景观照明尚未给观赏者呈现一个整体、有序的夜景效果。同时，个别建筑即使实施了照明工程，但存在忽视后期维修、管理的情况，造成景观照明投入使用较短时间，即出现光源、灯具损坏、变色不同步、亮度降低等问题，难以达到原有的照明效果。l 显示屏与广告标识照明未统一考虑商业建筑外立面存在大量广告标识和一定数量的显示屏等发光体，成为事实上的照明源，强烈的亮度和动态画面对整个区域的照明效果造成一定影响。景观照明应统一考虑这些发光体，将其纳入整个景观照明体系中，统筹考虑所有的照明源，使实际的照明结果更趋于协调、统一。（2） 缺乏特色和标志性建筑照明精品l 缺乏主题和表现手法单一XX区建筑照明缺乏特色定位和明确主题，在技术上和表现方式上流于平淡，缺乏艺术美感和文化内涵，难以体现XX作为先锋城市的城市特色。l 重点不突出，照明层次感不强具有绝对高度、位置、外观识别性等优势的建筑未加以突出表现，一些被其他建筑围合、高度一般、外观识别性差的建筑反倒进行了重点照明，导致具有标志性、代表性的特色景观不突出，照明对象主次不明晰，XX区夜间形象的空间层次感不强。 （3） 局部存在光污染l 光的控制不足，存在“光共振”图图部分景观照明存在灯具安装、亮度控制不当等情况，形成眩光及光污染。区内大量玻璃幕墙建筑相互邻近，使得原本相对独立的建筑景观照明在其相邻建筑之间相互倒映，犹如光的共振，影响整体效果。l 大型广告标识缺乏规范与控制个别广告显示屏亮度过高，不仅引起眩光，影响交通安全，也造成“人工白昼”现象，对其周边环境产生了光污染和光干扰。 （4） 统一控制管理不足根据已收集的资料，XX区设置有景观照明的建筑物中约60%纳入了XX的“三遥”控制系统，另有约40%的建筑景观照明由业主自行控制，目前尚未实现全面的统一控制和统一管理。2.1.3. 问题成因分析通过对XXXX区建筑景观照明对象的特征，以及现状建筑景观照明质量的评价，XX区的建筑景观照明主要在规划统筹、设计理念、建设控制等方面存在不足。（1） 规划统筹规划缺失是造成XX区建筑景观照明整体协调性不足和缺乏照明特色的主要因素。由于XX区夜景主题不够明晰，照明缺乏较详实的规划目标和规划发展策略，XX区建筑照明多数只是独立塑造自身的景观照明效果，对区域内其他照明对象的属性、材质、体量、高度等相关要素识别不够，对照明方式、照明亮度、照明光色、动态效果等相关照明控制的合理配置还有欠缺，XX区夜景的整体性、空间感、艺术性以及节能环保还有待加强。（2） 设计理念XX区建筑景观照明没有明确的主题和定位，缺乏先进照明设计理念的指导是导致XX区夜景观缺乏特色和空间层次模糊的重要因素。XX区内建筑照明不根据建筑自身的功能属性及建筑的特点和风格，将建筑景观照明设计简单化，盲目、过量使用 LED点光和LED线光等产品，使XX区夜景难以体现舒适的空间环境感受和美的视觉观感。同时，外露的装饰光源强烈的亮度造成不舒适的观看体验，造成一定程度的光污染。（3） 建设控制和投入建筑景观照明建设滞后，以及照明设施易损坏、存在眩光等建设不规范因素都是影响XX区整体夜景效果的重要原因。另外，建设资金投入不足也是目前影响XX区建筑景观照明建设的一个重要原因。（4） 运行控制XX区建筑景观照明缺乏一个统一的部门进行统一控制，照明亮灯时间、照明效果模式不统一，造成建筑夜景没有展现整体形象，不能形成具有XX区特色的夜间光环境，也难以体现XX区的发展定位。（5） 系统管理XX区建筑景观照明缺乏对区域整体的有效监管，在工程的监督和管理以及建筑景观照明后期的维护和管理方面存在不足，造成XX区部分建筑景观照明建设相对滞后，已实施照明工程出现灯具损坏、光色偏差等问题，而维修不能及时跟进。2.2. 发展趋势2.2.1. 照明规划主导以城市照明专项规划为指导进行城市照明建设，是未来城市照明发展的趋势，城市照明的合理规划和精心设计是为城市夜晚光环境带来神奇魅力的关键。在XXXX区景观照明系统专项照明规划指导下，XX区建筑景观照明未来的发展趋势主要表现在照明形象的整体性、识别性和协调性三个方面。（1） 整体性XX区建筑景观照明作为城市夜间形象的主要构成元素，应形成具有统一感觉的夜景观。通过建筑景观照明的建设，应赋予XXXX区夜间景观能够作为整体被读懂的统一秩序，展现城市夜间形象的整体美。（2） 识别性XX区建筑景观照明将展现城市夜间形象的骨架和秩序为重点，强调XX区的主要视觉界面，使区域能在夜晚被清晰识别。（3） 协调性XX区建筑景观照明塑造个体照明形象的可识别性、艺术美感和多样性，同时强调建筑照明与周边区域环境的协调性。XX区建筑景观照明未来形成重点突出、空间层次清晰的城市夜间光环境。2.2.2. 展现城市特色XX区建筑景观照明应在XX区城市设计理念的基础上，体现XX市XX区的城市个性和特征。通过XX区建筑景观照明的建设，体现XX市“先锋、活力、现代、和谐”的城市形象，突出XX区行政文化XX、城市CBD的功能属性，塑造城市门户地区和城市地标的特色形象。2.2.3. 实现绿色照明绿色照明理念将始终贯彻到建筑景观照明的建设中，是实现可持续发展战略目标的必然要求。作为XX市的核心片区，XX区应坚持节约能源、保护环境的发展理念，努力构建资源节约型、环境友好型城市。XX区建筑景观照明应重点关注节约能源、生态环保和控制光污染等方面。2.2.4. 运行控制数字化数字化城市已经成为当前全球城市信息化建设的热点，国内外也正积极探索城市数字化照明系统的应用。XX区建筑景观照明应建立统一的部门进行统一控制，实现专人专管。充分利用现有条件进行改造和升级，建立和完善时控、程控及智能控制为一体的照明控制系统，同时具备手动控制的功能。照明控制系统应覆盖XX区所有实施景观照明的建筑，采用先进的控制方式，实现XX区建筑景观照明的整体统筹与互动控制。2.2.5. 建设管理系统化XX市XX区建筑景观照明应设立专门的管理部门，建立科学、完善、成熟的管理体系，有效管理和控制建筑景观照明建设的全过程。从XX区建筑景观照明前期的规划设计，到建筑景观照明工程实施过程的监督和管理，以及景观照明工程的后续维护与管理工作，系统控制到建筑景观照明建设的每一个环节。3. 项目建设的重要性3.1. 城市发展目标的推动3.1.1XX市城市发展目标根据XX市城市总体规划（20102020），城市性质表述为：XX是我国的XX，全国性经济XX城市和国际化城市。XX市将继续发挥改革开放与自主创新的优势，担当我国落实科学发展观、构建和谐社会的先锋城市；实现经济、社会和环境的协调发展，建设经济发达、社会和谐、资源节约、环境友好、文化繁荣、生态宜居的中国特色社会主义示范市和国际性城市；依托XX，立足XX，加强XX合作，共同构建世界级都市区。“十二五”时期，是XXXX新三十年开局的五年，是深入贯彻落实科学发展观，率先加快转变经济发展方式，树立城市发展新标杆的关键时期。必须按照国家发展新要求，发挥XX先行先试的重要作用，在改革开放和社会主义现代化建设中取得新进展、实现新突破、迈上新台阶，再创科学发展新优势。为实现XX市城市发展总目标和“十二五”发展战略目标，必须进一步提升XX市的城市形象，将XX市建设成为富有特色的国际性城市。城市环境建设已是当前城市建设的重点，城市夜间环境的建设和改造就显得尤为突出。3.1.2XX区城市建设目标XX区位于XX市城市的重点地段，是XX市最重要的城市空间形象的标志性区域，城市设计要求城市环境质量和空间形态突出。XX区城市设计目标为：创造现代化国际性的，代表二十一世纪XX城市形象的城市XX；为海内外的商务活动提供最佳的环境空间；为进入区内的各类人员的活动提供良好的物质条件；为区内的居民提供舒适、安静、优美和配套齐全的居住环境。目前，XX区的建筑景观照明现状存在很多问题，没有达到XX区城市设计目标的要求，不能体现XX区作为XX市标志性区域的重要性。XX区建筑景观照明改造工程的实施，将对塑造XX区的城市空间形象，提高城市环境质量，推进城市的建设起到重要作用。3.2. 完善城市景观照明体系XX市的夜景照明目标为：构建现代化、国际水准的园林城市夜间形象。根据XX城市景观照明规划（2005.5），XX区景观照明要求为：本区域设计总体气氛简洁、大方、高雅。总体方案要求主题鲜明，创意突出、整体协调的效果。XX市夜景经过多年的建设发展，已初步形成了以XX区夜景照明为核心的城市景观照明体系。XX区现有建筑物景观照明形式多样，部分建筑的景观照明效果良好，体现了建筑的特点和风格。但通过对XX区现状建筑景观照明质量评价和分析，可以看到XX区建筑景观照明还存在整体协调性不足、城市特色不突出、空间层次不清晰等诸多问题，对实现XX市的夜景照明目标还有距离。由于XX区现状景观照明不能形成清晰、统一的夜间形象，造成了城市景观照明体系结构不清晰、重点不突出、系统不完善。为了适应新时期社会发展与城市建设的需要，在现有景观照明的基础上，有必要进行XX区建筑景观照明的改造，对以下两方面具有至关重要的推动作用。图l 塑造XX区城市夜景照明的整体形象，展现XX区城市特色，实现XX市夜景照明目标和XX区景观照明目标；l 强调XX区在城市空间环境中的可识别性，突出XX区夜晚景观形象的标志性，完善XX市城市景观照明体系。图3.3. 提升XX区景观照明品质城市夜景照明建设应与城市建设的发展紧密地结合起来，不断优化市民的夜生活环境，改善城市景观，塑造现代化城市形象，实现夜景照明与城市建设的协调同步发展。高质量的城市照明体系往往与人们的社会活动体系交融在一起，共同构筑现代城市夜景环境。XX区是XX轴线最重要的核心区和原点，是一个规划出来的城市XX，由多方的智慧和共识来叠加出来、有意识配置空间资源的结果，经过30多年建设，逐渐形成了品质一流的城市功能区和特色景观环境。XX区夜景作为XX区景观的一个重要组成部分，景观照明更应以高标准、严要求进行设计和建设。XX区建筑景观照明仍存在照明方式单一，忽视建筑的自身特点和风格，过量采用装饰性照明方式、动态繁复的彩光照明过多等问题，降低了建筑照明的艺术品质，也影响了人们夜间观景的视觉体验。XX区建筑景观照明改造采用先进的照明设计理念，有针对性解决建筑现状照明存在的问题，提升XX区景观照明的品质，是体现以人为本的重要举措，也是贯彻可持续发展理念的重要实践。通过XX区建筑景观照明改造工程的实施，景观照明品质的提升主要表现在以下几个方面。l 建筑照明能够充分体现建筑的功能属性和建筑风格；l XX区建筑照明具有鲜明的主题，体现XX区的城市特色；l 建筑照明能够采用多种照明方式，塑造丰富、和谐的建筑景观照明形象；l 避免过多的动态彩光照明，引起的人们视觉和心理的不舒适感；l 以绿色照明理念指导改造工程，减少XX区建筑景观照明存在的光污染和光共振现象，实现环保节能的目的；图3.4. 建设国际知名的先锋都市夜景典范建立一个生态环境良好、城市特色鲜明的现代化国际性大都市，需要从各个层面、各个角度提升城市环境质量，突出城市特色，形成有重点、有序列、层次分明的城市结构，树立品牌城市形象。城市夜景作为城市形象的重要组成部分，是现代化城市的标志和城市繁荣发展的象征，同时也是城市对外形象的亮点。城市夜景的建设与城市文明、光文化同步发展，已经为衡量城市建设水平、城市的文明发展程度和综合竞争力的一个标志。XX区作为XX的政治、文化XX，也将迅速跻身于世界最著名的城市CBD之列，其环境品质和景观形象也应达到世界同等水平。在新的时代背景下，XX的地理区位和在国家战略承担的角色，决定XX市城市照明更应具备与时俱进、领航时代的思维。XX区建筑景观照明以国际前沿的视野，创新、科技、环保的理念，不断提高景观照明质量，对XX市建设国际知名的先锋都市夜景典范的目标具有重要的推动作用。图4. 建设的必要性4.1. 政策导向4.1.1“十二五”城市绿色照明规划纲要2011年11月住房和城乡建设部发布“十二五”城市绿色照明规划纲要，本纲要主要阐明城市绿色照明的指导思想、基本原则、发展目标和重点工作以及保障措施，是各地“十二五”期间实施城市绿色照明的依据。城市绿色照明是指通过科学的照明规划与设计，采用节能、环保、安全和性能稳定的照明产品，实施高效的运行维护与管理，提升城市的品质，创造安全、舒适、经济、健康夜环境，体现现代文明的照明。（1） 指导思想和基本原则l 指导思想以构建绿色生态与健康文明的城市照明光环境为目标，以保障和改善民生作为加快转变城市照明发展方式的基本出发点，倡导绿色照明消费方式，在满足城市照明基本功能的前提下降低照明的单位能耗，提高城市照明的质量和节能水平，实现城市照明发展方式的转变。l 基本原则科学规划，合理设计。发展城市照明要与城市经济社会发展水平相适应，注重高效、节能、环保，科学编制城市照明规划。城市照明设计应符合城市照明规划的要求，充分体现城市人文和风貌特色，并严格执行相关法律法规及标准规范。完善法规，加强监管。完善城市照明法规体系，科学制定标准规范；强化城市照明设计、施工、验收与维护管理等重点环节的监管，全面提高城市照明管理水平。以人为本，功能优先。优先发展和保障城市功能照明，消灭无灯区，做到路通灯亮，适度发展景观照明。注重城市照明质量的提高，不断提高城市照明的安全性和舒适性。节能降耗，控制污染。积极应用高效照明节能产品及技术，加快城市绿色照明节能改造步伐。严格控制光污染，加强对照明产品的回收利用，降低有毒有害物质对环境的影响。政府主导，社会参与。完善政策，加大投入，确保城市照明的公共服务功能。创新工作机制，鼓励和引导社会资源参与城市绿色照明建设、改造和管理。（2） 发展目标l 总体目标发展城市绿色照明，建立有利于城市照明节能、城市照明品质提升的管理体制和运行维护机制；完善城市照明法规、标准和规章制度；建立和落实城市照明能耗管理考核制度；积极使用节能环保产品和技术，提高城市照明系统的节能水平。l 具体目标完成节能任务。以2010年底为基数，到“十二五”期末，城市照明节电率达到15%。完成城市照明规划编制。2015年前，全国地级及以上城市和东中部地区县级城市，要按照国家有关规划编制要求，完成城市照明规划的编制或修编工作，并按法定程序批准实施。完善城市绿色照明标准体系。完成城市照明规划规范、城市照明节能评价标准编制；修订城市道路照明设计标准等相关标准规范；研究制订城市绿色照明评价方法和标准。提高城市照明设施建设和维护水平。完善城市功能照明，消灭无灯区；新建、改建和扩建的城市道路装灯率应达到100%；道路照明主干道的亮灯率应达到98%，次干道、支路的亮灯率应达到96%；道路照明设施的完好率应达到95%，景观照明设施的完好率应达到90%。提高城市道路照明质量和节能水平。城市道路路面亮度或照度、均匀度、眩光限制值、环境比及照明功率密度值（LPD）应符合城市道路照明设计标准（CJJ45）的规定。照明质量达标率不小于85%；新建道路照明节能评价达标率应达到100%，既有道路照明节能评价达标率不小于70%。实行景观照明规范化管理。景观照明应严格按城市照明规划实施，控制范围和规模，加强设计方案的论证和审查，并应满足城市夜景照明设计规范（JGJ/T163）等相关标准规范的规定。逐步实行统一管理，建立和落实运行维护的长效管理机制。推进高效照明节能产品的应用。城市照明高光效、长寿命光源的应用率不低于90%。在满足配光要求的前提下，高压钠灯和金属卤化物灯光源的道路照明灯具的效率不低于75%，半导体路灯灯具的系统效能不低于90lm/W。高压钠灯、金属卤化物灯等光源及配套镇流器的能效指标应满足相关标准能效限定值的要求，优先采用节能型电感镇流器、电子镇流器。照明线路的功率因数不应低于0.85。严禁在新建项目中使用高耗、低效照明设施和产品，用两年时间全面淘汰城市照明低效、高耗产品。（3） 重点工作l 抓好城市照明规划的编制和实施城市照明主管部门应会同城市规划等相关部门，组织具有城市规划编制资质的单位编制城市照明规划，对不符合城市发展、不满足节能环保要求的城市照明规划应及时修编。城市照明规划的内容应包括功能照明和景观照明，符合国家相关城市照明规划的要求，并有独立的节能篇章。省级城市照明主管部门应加强对本地区的城市照明规划编制、实施的监督和指导，确保规划编制质量和实施效果。l 推进城市照明信息化平台建设“十二五”期间，积极推进城市照明信息化平台建设，建立城市照明信息监管系统，统计城市照明设施的基本信息和能耗情况，进一步提高城市照明管理工作信息化水平。各级城市照明主管部门通过建立城市照明信息统计制度，及时掌握城市照明的建设运营情况，加强对城市照明指导工作的针对性和科学性。l 加强城市照明能耗管理的监督考核建立健全城市绿色照明节能评价体系，重点考核城市照明质量和节能减排水平，开展绿色照明示范城市创建活动，形成长效监督检查机制，逐步将城市照明考核纳入到政府工作考核体系中，明确责任，采取有效的奖惩措施，进一步推进节能减排工作。l 落实城市照明建设全过程管理加强城市照明建设全过程监管，严格按照建设程序规范管理，提高城市照明建设水平。严格以城市照明规划为依据，做好城市照明的年度项目计划工作，照明设计纳入施工图审查，施工与监理必须严格按照审批的设计方案实施，把好城市照明工程竣工验收关，保证照明设施安全稳定运行。l 推广高效照明产品，加快城市照明节能改造制订高效照明产品的技术规范和应用导则，制定高效照明产品推广实施方案和鼓励政策。以保证照明质量为前提，积极应用各种节能技术措施，优先选择国家认证的高效节能产品，推进城市照明节能改造。严格控制公用设施和大型建筑等景观照明能耗，严禁建设亮度、能耗超标的景观照明工程。加快淘汰高耗低效照明产品，在道路照明中禁止使用多光源无控光器的低效灯具，在景观照明中严禁使用强力探照灯和大功率泛光灯等产品。l 积极开展城市照明新产品、新技术、新方法试点示范根据本地情况和实际需要，加快开展半导体照明、可再生能源等新产品新技术的示范推广工作，研究制订相关应用技术条件或导则，条件成熟时，适时逐步扩大应用。建立应用新产品新技术的科学机制，积极探索合同能源管理在城市照明行业的应用。鼓励有资质的专业性节能公司，在保证城市照明质量的前提下，参与城市照明的节能改造。l 开展城市绿色照明宣传教育各级城市照明主管部门要认真组织业务培训，加强城市绿色照明政策法规和标准规范的宣传教育，提高从业人员的理论水平和技能素养。开展形式多样的主题宣传活动，倡导低碳节约的生产方式和绿色健康的生活方式，促进城市绿色照明健康有序发展。采取多种形式加强对全社会的宣传教育，引导全民树立城市绿色照明的观念。大力宣传城市绿色照明的各项政策措施和取得的工作成效，营造有利于推进城市绿色照明工作的舆论氛围。（4） 保障措施l 加强组织领导，完善管理机制深化城市照明管理体制改革，按照“有利管理、集中高效”原则，建立完善的协调机制，努力实现城市功能照明和景观照明的集中管理。明确管理权限和责任，提高城市照明管理的整体性和高效性。坚持“建管并重、管养分开”的原则，完善管理机制，制定合理的管理流程，科学组织城市照明的规划、设计、建设、验收及运营维护等环节，使各参与主体协调配合，相关部门积极联动。l 健全法规标准，加强行政执法积极开展城市照明管理立法的基础性研究。督促地方结合本地实际制定相应的城市照明管理办法和城市照明节能规定，为管理和执法工作提供法律依据。不断完善城市照明标准规范建设，为城市照明建设提供技术保障。坚持依法行政，依法管理，严格执行强制性条文，依法查处违反城市照明各项管理规定的违法违规行为。l 落实目标责任，强化监督管理各级城市照明主管部门要围绕城市绿色照明工作的总体目标和要求，将城市照明节能工作纳入住房和城乡建设领域节能减排考核体系，严格实行目标责任制。要以照明节能为抓手，以信息系统为依托，定期开展城市绿色照明检查和通报，做好城市照明全方位、全过程的监管工作。l 加大资金投入，提高保障能力地方人民政府城市照明主管部门要会同有关部门研究制定支持城市绿色照明发展的经济政策，加大公共财政投入，保障城市绿色照明工作的经费，解决城市照明规划编制经费和节能改造经费。积极拓宽资金来源渠道，加大对照明技术研发的支持力度，加快照明新技术、新产品的应用研究，提高城市绿色照明技术和管理的科技创新能力。依据“十二五”城市绿色照明规划纲要，进行XX区建筑景观照明改造是必要和及时的，也是完成“十二五”城市绿色照明规划纲要发展目标的关键性工作。对于开展和完成“十二五”城市绿色照明规划纲要中提出的重点工作，切实执行“十二五”城市绿色照明规划纲要提出的保障措施，贯彻落实发展城市绿色照明的指导思想，实施XX区建筑景观照明改造工程是必然选择。4.1.2XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（以下简称规划纲要）是XX市国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性规划，是未来五年的发展蓝图，是编制和实施各区规划、专项规划和年度计划的基本依据，对于建设中国特色社会主义示范市和现代化国际化先进城市，具有重要意义。规划纲要主要目标责任任务分工中提出，率先建成国家创新型城市、民生幸福城市、国家低碳生态示范城市，中国特色社会主义示范市和现代化国际化先进城市建设取得新进展，努力争当“加快转型升级、建设幸福广东”的先行市。规划纲要提出推动低碳绿色发展是XX市“十二五”五年规划的重点任务之一，加强节能减排和环境治理，推进生态建设和自然保护，促进低碳绿色发展，提升城市生态文明水平，全面建设资源节约型和环境友好型的宜居城市。要实现规划纲要中提及的以绿色、低碳理念推动城市发展，建设资源节约型和环境友好型宜居城市的主要目标和任务，通过对XX区建筑景观照明的现状问题进行改造，提升城市夜景照明品质，就显得尤为必要。4.2. 落实照明规划的需要系统、科学的夜景照明规划，可使城市的景观能够在夜间得以延伸和突出，从而创造出舒适的城市夜间光环境。照明规划是建立在城市规划基础上的功能延伸，是对城市规划的检讨和丰富，是对城市资源利用的再认识，也是塑造城市特色的重要手段。在夜景照明规划的指导下，科学合理、有计划有步骤进行城市夜景照明建设，形成独具特色和代表城市文化及体现城市地域风貌的城市照明格局。XX市已制定了XXXX道路照明系统专项规划、XXXX灯光景观系统规划和XX城市景观照明规划（2005.5）等照明规划。为了适应新时期社会发展与城市建设的需要