最新《xx县乡镇经济社会发展综合考评办法》.doc

Four short words sum up what has lifted most successful individuals above the crowd: a little bit more.-author-date2012年XX县乡镇经济社会发展综合考评办法2011年凤阳县乡镇经济社会发展综合考评办法关于印发2012年XX县乡镇经济社会发展综合考评办法的通知各乡镇党委和人民政府，县直各单位，XX工业园区：现将2012年XX县乡镇经济社会发展综合考评办法印发给你们，请认真贯彻落实。中共XX县委XX县人民政府 2012年XX县乡镇经济社会发展综合考评办法为深入贯彻落实省、市有关文件精神，规范乡镇经济社会发展考核工作，科学评价各乡镇工作实绩，更好地发挥考核评价工作对乡镇的激励、引导和督促作用，特制定本办法。一、考核评价对象全县15个乡镇共分两类：A类：略B类：略二、考核指标及评分标准考核指标分为经济发展指标、小城镇建设和美好乡村建设指标以及社会事业、文化建设和社会管理指标三类，基本分为100分。三类指标分别按27分、26分、47分计分。另设加分、扣分因素。（一）经济发展指标（27分）1、财政收入（5分）：乡镇财政收入目标为年增长25%。达到规定目标的得基础分3分，每超1个百分点加0.5分，最多加2分；每少1个百分点减0.5分。2、500万元以上固定资产投资（4分）。乡镇500万元以上固定资产投资目标为年增长40%，达到规定目标的得基础分2分，每超5个百分点加0.5分，最多加2分；每少5个百分点减0.5分。3、工业经济发展（4分）：以乡镇工业经济发展考核得分乘以4%，为各乡镇此项得分。4、现代农业（8分）：（1）年内培植亩产值5000元以上、集中连片面积200亩以上的高效经济作物基地，或新、扩建生猪存栏量2000头（肉、蛋禽存栏量10万只，肉牛存栏量500头，羊存栏量1000只）以上标准化养殖场（小区），或新开挖（改、扩建）集中连片精养鱼塘200亩以上，有1项得1分，最多得3分；（2）辖区内90%以上行政村（社区）组建会员50人以上，且运作规范的农业专业合作社或专业协会的，得2分。（3）土地流转完成县政府年度任务的得1分，土地流转规模每超过10个百分点加0.5分，最多加2分。5、粮食产量增长率（2分）。粮食总产比上年增幅达3%以上的，得2分，每少0.5个百分点扣0.5分。6、农民人均纯收入（4分）：乡镇农民人均纯收入目标为年增长15%。达到规定目标的得基础分2分，每超1个百分点加0.5分，最多加2分；每少1个百分点减0.5分。（二）小城镇建设和美好乡村建设指标（26分）1、小城镇建设和管理（10分）：依据XX市“丰乐杯”小城镇建设先进镇（乡）考核办法及评分细则，以各乡镇2012年小城镇建设得分数乘以10%，为各乡镇此项得分。2、美好乡村建设（4分）：每个乡镇当年新建2个、配套完成2个新型农民集中居住区建设。新建1个得1分；完成1个居住区道路、给排水、绿化、路灯、环卫等设施配套的得1分。3、新型农村社区建设（3分）：以新型农村社区规范化建设考评得分数乘以3%为此项得分。4、农田水利基本建设（7分）：依据县有关农田水利建设考评办法，以乡镇得分数乘以7%，为各乡镇此项得分。5、林业发展（2分）。依据XX县2012年造林绿化考核奖惩办法，以乡镇得分数乘以2%，为各乡镇此项得分。（三）社会事业、文化建设及社会管理（47分）1、人口与计划生育工作（12分）：以乡镇计生年度综合考核得分数乘以12%，为各乡镇此项得分。2、信访和社会管理综合治理（12分）：（1）信访工作（6分）。以乡镇信访年度目标考核得分数乘以6%，为各乡镇此项得分。（2）综治工作（6分）。根据县综治办年终考核排名，第12位得6分，第34位得5分，第5位得4分，以后依次递减1分，第9、第10位不得分。3、民生工程（6分）：以乡镇民生工程年度考核得分数乘以6%，为各乡镇此项得分。4、文化建设（2分）：以2012年乡镇文化建设考评得分数乘以2%，为各乡镇此项得分。5、城乡居民养老保险（3分）：城乡居民养老保险参保率目标为95%。达到规定目标的，得基础分2分，每超1个百分点加0.5分，最多加1分；每少1个百分点减0.5分。6、新型农村合作医疗（2分）：乡镇新型农村合作医疗保险率目标为98%。达到规定目标的，得2分，每少1个百分点减0.5分。7、五保户集中供养（2分）：乡镇敬老院床位数占各乡镇五保户总数40%以上的，得1分，每少10个百分点减0.5分；乡镇敬老院入住率目标为80%，达到规定目标的，得1分，每少10个百分点减0.5分。8、安全生产（2分）：以乡镇安全生产目标责任考核得分数乘以2%，为各乡镇此项得分。9、环境保护（2分）：以乡镇环境保护年度考核得分数乘以2%，为各乡镇此项得分。10、食品药品安全（2分）：依据乡镇食品（餐饮）药品安全工作考核得分数乘以2%，为各乡镇此项得分。11、民族宗教事务工作（2分）：由县民族宗教事务局制定具体考核办法，并提供考核结果。（四）加、扣分因素1、加分因素（1）小城镇建设考评情况。在市“丰乐杯”或县“洪武杯”小城镇建设考评中获奖的，实行跨档加分，跨1档的加1分，跨2档的加3分，跨3档的加5分。（2）服务业发展情况。乡镇新培育或新引进1个限额以上服务企业的，加2分；新建成1个星级农家乐（星级宾馆或餐馆、旅游商品生产企业）的，加2分；乡镇年内按标准新建成1个及以上农资（日用品）经营连锁店，且被纳入“万村千乡”市场工程或“新网工程”的，加2分。（3）招大引强。年内新引进投资额20005000万元的企业入驻我县的（为本年度新签约、新开工项目，新开工的标准以通过立项、注册、规划评审及主体厂房动工为依据），有1个加1分；5000万元1亿元的，有1个加2分；15亿元的，有1个加3分；5亿元以上的，有1个加4分。此项最多加10分。（4）农业产业化情况。年内新建（或扩建）固定资产投资2000万元以上的农产品加工企业的，每个加2分。辖区内市级农产品加工龙头企业升级为省级的，每个加3分；省级农产品加工龙头企业升级为国家级的，每个加5分。辖区内有农产品加工企业的产品年内新获得省级以上名牌产品的，每个加2分；新获得国家有机食品、绿色食品、无公害食品认证的，每个加3分。（5）矿产资源管理。乡镇有领导班子成员分管负责的，加0.5分；有矿产资源管理巡查队伍的，加0.5分；制定矿产资源监管方案及措施的，加0.5分；巡查记录台账完整且面上巡查不少于每月3次的，加0.5分；制止偷采行为反应迅速，应急处置果断有力的，加0.5分；信息通畅，协调有力，能够按照县矿山整治指挥部要求开展工作、上报工作情况的，加0.5分；辖区内矿产资源管理秩序良好，非法开采石英石、石灰石、金矿、铅锌矿、铁矿、沙石粘土矿等行为得到有效治理的，加2分。（6）基层组织建设情况。依据县委组织部出台的2012年度农村基层组织建设考评办法得分乘以5%，计算此项加分值。（7）基层武装工作。依据县人武部出台的基层武装工作考核细则得分乘以2%，计算此项加分值。（8）表彰奖励情况。凡当年受到县委、县政府或市直部门综合表彰的，加1分；受到市委、市政府或省直部门综合表彰的，加3分；受到省委、省政府或国家部委综合表彰的，加5分；受到国家级综合表彰的，加8分。多项表彰实行累计加分；每项加分按级别综合表彰加分标准的10%权数计算，最高分不超过综合表彰分值；单项工作受到多层表彰的，只按最高表彰加该项分值。若所获表彰在当年考核工作结束后，尚未领取或揭晓的，经县考核办核实后，可计入下年度加分。对表彰奖励的认定，按县政府关于印发凤阳县行政表彰奖励暂行办法的通知（凤政201280号）有关规定执行。属加分因素的，考核时需提供相关证书或文件。2、扣分因素（1）“阳光村务”工程。由县纪委出台年度“阳光村务”工程百分制考核办法，被扣分数乘以3%为此项扣分值。（2）耕地保护和土地管理秩序。乡镇辖区内耕地保有量和基本农田保护面积未达到年度考核目标的，扣3分；以国土资源部下发的地籍变更调查卫星图片为依据，辖区内年度违法占用耕地的面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例超过10%，或单宗违法占用耕地面积超过5亩，基本农田超过3亩，其他土地超过10亩，扣3分。地籍变更调查和卫片执法检查中发现的违法占地建筑没有及时拆除、复耕复绿的，扣3分。（3）殡葬改革情况。死亡人口火化率未达到100%，每少5个百分点扣1分，最多扣3分。（4）统计基础工作。要求配备专职统计人员，按规定要求及时准确地报送相关数据或材料。由县统计局出台百分制评分细则，被扣分数乘以3%为此项扣分值。三、组织实施（一）组织领导。考核工作在乡镇经济社会发展考核工作领导小组的领导下，由县考核办牵头实施，县发改委、县统计局、县人社局、县建设局、县财政局等相关单位参加。（二）考核程序。采取半年通报、年终总评的方式进行考核。各数据提供单位每半年报送一次目标完成情况和考核结果，由县考核办综合汇总后进行通报；年终，县各数据提供单位对各乡镇上报的年度台帐资料进行会审，并赴现场查看，进行考评。县考核办根据考评结果，提出考评意见，按程序报县委、县政府审定。四、考核奖惩（一）奖励1、在定性和定量分析的基础上，依据考核得分情况，在A、B两类乡镇考评中位列前三名的，分别获得“凤阳县经济社会发展综合考评先进乡镇”一、二、三等奖，一等奖奖励10万元，二等奖奖励8万元，三等奖奖励5万元。2、获奖乡镇所得奖金，全部用于奖励乡镇领导班子成员，其中党政主要负责同志奖金数额按班子成员平均数两倍计发。对班子成员变动的，年度任期在半年以内按半年计发，半年以上的按全年计发。奖金由县财政专项安排。3、乡镇综合考评结果，作为干部选拔任用的重要依据。（二）惩处。对年度考核排名为A、B类末位的乡镇，予以通报批评；连续两年排名末位的，由县纪委、县委组织部对其领导班子进行诫勉谈话。（三）实行考核一票否决制。对在党风廉政建设责任制、人口与计划生育工作、社会管理综合治理、安全生产、环境保护、食品药品安全年度考核中被一票否决的乡镇，取消其当年评先评优资格。（四）加强对乡镇和牵头考核单位的监督指导。县考核办将对考核情况进行抽查，对弄虚作假、虚报、瞒报统计数字的，一经查实，该项得分按零分处理，取消所获荣誉和奖励，追究乡镇主要负责人和分管负责人的责任，并在全县通报批评。属于县直单位把关不严，失职渎职的，予以通报批评，视情节追究主要负责人和相关责任人的责任，并扣除该单位当年（或次年）度目标绩效考核分1分。五、其他1、XX工业园区的考评事宜，由县考核工作领导小组另行决定。2、本办法由县考核办负责解释。-