海门市人口和计划生育委员会文件3582.docx

海门市人人口和计计划生育育委员会会文件海人口计计生（220077）5号号关于印发发20007年年乡镇人人口和计计划生育育工作目标管理理考核意意见的的通知各乡镇人人民政府府，市经经济开发发区，海海门工业业园区：现将220077年乡镇镇人口和和计划生生育工作作目标管管理考核核意见印印发给你你们，希希根据目目标考核核内容，对对照考核核办法，结结合自身身工作实实际，采采取扎实实有效措措施，积积极完成成全年人人口与计计划生育育各项目目标的考考核任务务。 附件：20007年乡乡镇人口口和计划划生育工工作目标标管理考考核意见见二OO七七年三月月十六日日20077年乡镇镇人口和和计划生生育工作作目标管管理考核核意见20077年是实实施“十一五五”规划的的第二年年，为实实现人口口和计划划生育事事业的新新发展起起好步、开开好头，落落实管理理责任制制，确保保年度各各项任务务的顺利利完成，促促进人口口与计划划生育工工作持续续健康发发展，特特制定本本意见。一、指导导思想认真贯彻彻落实中中央决决定和和市委十十二届二二次全扩扩会议精精神，以以争创省省人口协协调发展展先进市市为目标标，紧紧紧围绕稳稳定低生生育水平平，提高高出生人人口素质质，统筹筹解决人人口问题题的任务务，进一一步提高高依法行行政、优优质服务务和社会会保障水水平，加加快工作作新机制制建设，创创新计划划生育服服务体系系，进一一步增强强服务中中心、服服务群众众意识，为为建设和和谐海门门和新农农村创造造良好的的人口环环境。二、考核核内容根据省“十一五五”计划生生育工作作要求，结结合本市市计划生生育工作作的实际际情况，220077年的人人口与计计划生育育工作目目标管理理考核内内容为：1、领导导重视，组组织网络络健全。按按标准配配备乡镇镇计生行行政及卫卫生技术术工作人人员，村村级有专专（兼）职职计生工工作人员员；2、年均均计划生生育率达达98%以上；3、出生生人口性性别比保保持在正正常值范范围（1103-1077）； 4、期内内综合避避孕率达达98%以上，出出生缺陷陷孕前预预防率达达90%以上，避避孕节育育、生殖殖保健优优质服务务率达990%以以上；5、知识识普及率率达900%以上上；6、行政政执法责责任制和和行政执执法规范范落实率率95%以上；7、信息息准确率率达988%以上上；8、流动动已婚育育龄妇女女管理服服务率达达90%以上；9、按规规定落实实好人口口计生事事业经费费，贯彻彻落实好好奖励扶扶助制度度，落实实好免费费服务经经费，兑兑现好独独生子女女父母奖奖励金。推推动生育育关怀“零距离离”服务活活动深入入开展。10、群群众满意意率达995%以以上。三、考核核方法1、以目目标责任任制为中中心，考考核方式式上总体体采取条条线定量量考评与与定性评评估相结结合、平平时考评评与年终终复查相相结合、条条线考评评与集中中考核相相结合、单单位自查查与市复复查相结结合。2、凡工工作突出出，获得得国家、省省、南通通市级综综合荣誉誉的，或或在单项项工作中中突出作作为国家家、省、南南通市现现场参观观示范点点，在综综合得分分的基础础上，分分别加分分。3、各乡乡镇（场场）每季季度对年年度工作作目标完完成情况况进行自自查，并并于122月上旬旬将自查查方案、自自查结果果的相关关数据及及可信度度评价结结果上报报市人口口计生委委。市人人口计生生委将通通过平时时考查的的情况和和年终复复查结果果进行综综合评价价，上报报市委市市政府。乡镇计生生行政工工作人员员、村级级计生干干部、服服务站（中中心站）卫卫技人员员（执业业资格）必必须按标标准配备备到位；年终考考评连续续两年列列全市最最后二名名的实行行“一票否否决”。四、奖项项设置1、根据据综合考考评结果果，评出出五个计计划生育育先进乡乡镇。2、考核核项目设设宣传教教育、科科技服务务、政策策法规、规规划统计计四个单单项奖，奖奖励各条条线前五五名的单单位。3、对富富有创新新、具有有特色的的工作，设设开拓创创新奖，奖奖励前三三名的单单位。4、评估估项目设设计生协协会工作作、药具具管理工工作、信信息信访访工作、财财务管理理工作四四个单项项奖，奖奖励前五五名单位位。5、年末末组织开开展评比比优秀计计生助理理、优秀秀服务（中中心站）站站长、计计划生育育宣传教教育先进进个人、计计划生育育技术服服务标兵兵、计划划生育信信息统计计先进个个人、药药具管理理先进个个人、优优秀计划划生育协协会秘书书长、优优秀基层层计划生生育工作作者、优优秀计划划生育协协会“中心户户”。海门市人人口和计计划生育育委员会会二OO七七年三月月十六日日宣传教育育部分项目考核内容容及要求求标准分评分标准准人员（2分）有专兼职职宣传人人员2无专兼职职宣传人人员扣22分知识普及及率（115分）干部知识识普及率率90%以上，群群众知识识普及率率85%以上15全镇全体体计生干干部、部部分育龄龄群众，每每降低一一个百分分点扣11分宣传活动动（144分）重大节日日、纪念念日活动动12每开展一一次得33分（有有计划、有有资料、有有照片、有有总结）特色性宣宣传活动动（人无无我有，人人有我优优的活动动）2有一项得得2分（不不封顶）典型推广广（5分）本乡镇计计生工作作典型5被县、市市、省推推广分别别加3、55、8分分（不封封顶）宣传氛围围（20分分）宣传品制制作与发发放4乡、村要要有发放放登记，抽抽查群众众每户宣宣传品不不少于33种乡镇要有有生育文文化一条条街，村村要有生生育文化化图书角角（按标标准）12无一条街街扣6分分，无生生育文化化图书角角扣4分分乡镇、村村部所在在地不少少于一块块大型宣宣传牌、一一条永久久性标语语4乡镇、村村不落实实分别扣扣2分人口学校校（8分）阵地建设设4有阵地、有有制度、有有计划、有有专兼教教员、有有教案台帐资料料4资料齐全全、装订订整齐，全全年不少少于100期（中中学生青青春期培培训不少少于1期期）专题专场场宣 传（16分分）中国人口口报征订订3订满3份份得3分分，超11份加00.5分分开辟专题题专栏5有专题广广播244期，有有宣传橱橱窗(专专题广播播3分，橱橱窗2分分)专题专场场宣传（“三走进”活动）8“关爱女女孩行动动”、“婚育新新风进万万家”专题宣宣传，有有一定影影响规模模（每项项4分）宣传稿件件（200分）每月投稿稿1篇以以上6每篇0.5分用稿（加加分不封封顶）14海门专版版1篇11分南通日报报和省报报每篇22-3分分中国人口口报每篇篇5分市简报、省省简报每每篇1-2分江海人口口报、南南通人口口网每篇篇1分、江江苏人口口信息每每篇2分分专题活动动摄影、演演讲、征征文比赛赛加分参加1项项加1分分，获前前3名分分别加33、2、11分科技服务务部分项目考核内容容及要求求标准分评分标准准实际得分分机构建设设(25分分)乡镇计生生服务站站开展“星级站站”创建，依依法开展展服务。8取得星级级站得55分，开开展手术术服务得得3分世代服务务有亮点点，服务务项目有有特色，与与指导站站建立协协作联系系机制10有工作亮亮点得55分，有有特色服服务报道道每篇得得1分，建建立协作作机制得得2分本站放取取环数在在本乡镇镇占比7每10个个百分点点得1分分服务指标标(45分分)知情选择择率900%以上上10放、取环环 人，人人工流产产 人人抽查各类类手术资资料各110份，知知情同意意书每少少一份扣扣0.55分，抽抽查一个个月放、取取环人数数的B超超随访及及不良反反映防治治率、出出生缺陷陷的干预预率每少少1个百百分点扣扣0.55分RTI防防治应查查人数 ，已查查人数 ，现现场治疗疗人数 ，转诊诊人数 ，每少少1个百百分点扣扣0.55分随访服务务率（不不良反应应防治率率）、避避孕措施施及时终终止更换换率均在在90%以上15出生缺陷陷一级干干预率990%，TTORCCH检测测再生育育对象送送检率达达90%以上，染染色体检检测送检检率达330%以以上10RTI规规范防治治率达330%10规范化管管理30分按技术服服务常规规操作6有一项违违规操作作扣2分分医疗文书书齐全规规范5有一种医医疗文书书不规范范扣1分分严格执行行消毒灭灭菌制度度，规范范无菌操操作4消毒不符符要求扣扣2分，无无菌操作作不规范范扣2分分无过期变变质药品品药具2发现一例例扣1分分严格执行行“两个禁禁止”规定，并并有明显显标记3无明显标标记扣11分，发发现一例例扣3分分免费服务务经费结结报及时时率、准准确率、规规范率达达90%10各项指标标每降低低一个百百分点扣扣1分政策法规规部分项目考核内容容及要求求标准分评分标准准实际得分行政执法法责任制制(10分分)全面推行行政务公公开行政政执法公公示制。市市乡两级级计生部部门行政政执法责责任制落落实率达达1000%。10乡镇公布布现行计计生政策策主要内内容、程程序；村村（居）公公布当年年照顾生生育名单单及对流流动人口口管理主主要内容容。按抽抽查点，缺缺一项内内容扣00.1分分；行政政执法责责任制落落实率每每低2个个百分点点扣1分分。利益导向向机制（115分）奖励扶扶扶助，不不漏，不不错10发现漏、错错一例扣扣5分手术并发发症人员员补助，做做到不错错不漏5发生错漏漏一例扣扣2.55分依法管理理依法征征收(50分分)严格执行行生育政政策遵守守法定规规范25结合平时时掌握的的情况，发发现1例例发错再再生育一一孩证扣扣5分；上报再再生一孩孩材料不不全，时时限不规规范的每每项扣11分。征收社会会抚养费费内容合合法，程程序规范范，一案案一档25结合平时时了解的的情况，每每案发现现若有二二个月内内不上报报，扣55分，征征收文书书程序发发生差错错每项扣扣1分，结结案率低低于700%扣55分。流动人口口计生管管理(25分分)与流出、流流入育龄龄妇女签签订计生生管理合合同达990%以以上5无合同的的扣5分分，每低低2个百百分点扣扣1分。流出育龄龄妇女婚婚育证明明办证证率达990%以以上5无台帐扣扣5分，底底数不清清扣2分分，每低低2个百百分点扣扣1分流入育龄龄妇女婚婚育证明明查验验率达990%以以上5无台帐扣扣5分，底底数不清清扣2分分，每低低2个百百分点扣扣1分流入育龄龄妇女持持证率达达70%以上5无台帐扣扣5分，底底数不清清扣2分分，每低低2个百百分点扣扣1分为提供有有效资料料的育龄龄妇女及及时补办办管理理服务证证达1100%（1个个月内）5每低2个个百分点点扣1分分（根据据检查情情况确定定）规划统计计部分项目考核内容容及要求求标准分评分标准准实际得分奖励扶助助帐册 (110分)乡按要求求及时输输入符合合条件对对象名单单,做到到不漏不不错5输入及时时、正确确，错漏漏一例扣扣2分乡按要求求及时变变更奖励励扶助对对象退出出人数，做做到不拖拖延5变更及时时正确，该该退未退退有一例例扣5分分基础 帐册册 （220分）乡级：月月报、季季报、半半年报、年年报、出出生与落落实措施施登记表表10缺任何一一种则不不得分村级（企企业）：村级级计划生生育工作作记载簿簿10填写规范范，则得得分。每每漏缺一一项扣 1分信息 准确 与及及时（550分）信息系统统基本信信息准确确率达998%以以上15根据抽查查，每低低一个百百分点扣扣1分，扣扣完为止止信息系统统基本信信息及时时上报率率在900%以上上10根据电脑脑统计，每每低一个个百分点点扣1分分，扣完完为止报表上报报及时准准确15发现一次次不及时时或错误误扣1分分扣完为为止如实上报报计划外外出生10每查实一一例未上上报的计计划外出出生扣22分，扣扣分不封封顶信息化 建设 （220分）统计人员员持统计计相关证证书5有一证得得1分，最最高5分分基础硬件件设施到到位5内网、外外网均实实现宽带带联接得得3分，有有两台奔奔四以上上专用电电脑得22分系统运行行正常，操操作规范范，灵活活应用5根据运行行及应用用状况酌酌情给分分充分利用用信息系系统数据据，主动动为计划划生育工工作提供供信息服服务5根据提供供服务情情况酌情情给分计生协会会部分项目考核内容容及要求求标准分评分标准准实际得分人员有专（兼兼）职秘秘书长5无专兼职职人员扣扣5分建帐标准(乡镇)将市计生生协发放放的计计划生育育协会台台帐本本记录完完整10记录不完完整一次次扣1分分，“5.229”“9.25”等重大大活动以以及“三生”服务都都要有活活动记录录并附图图片，全全年不少少于2次次活动，缺缺一项扣扣3分建帐标准(村级)将村级级计划生生育基础础台帐中中计生协协会部分分记录完完整10同上亲情牵手手零距离离服务活活动志愿者队队伍各类类人员齐齐全，有有服务组组织，凡凡计生工工作者（包包括村级级）每人人必须牵牵手一户户，并要要有帮扶扶项目，乡乡镇成立立服务中中队、村村成立服服务小组组，并建建立台帐帐15年底通过过走访，抽抽查5-10户户，发现现空头牵牵手的，有有一个扣扣2分，扣扣完记负负分（并并填有联联系卡），没没有成立立组织的的扣5分分结对帮扶扶示范典典型每个村要要有1个个典型中中心户，并并至少要要带动11个计生生困难户户致富（企企业、养养殖、种种植等）18年终抽查查5个村村，一个个不合格格扣4分分。平时时有典型型可以申申报，一一经认可可，给予予推广并并加5分分会费各协会会会员应交交纳会费费20不完成不不得分简讯每季度上上报一篇篇计生协协工作简简讯12缺一篇扣扣3分企业计划划生育协协会或联联合会组组建200人人以上（或或育龄妇妇女超过过50人人）企业业建立计计划生育育协会或或联合会会的比例例达800%10每少5个个百分点点扣2分分文秘信息息信访部部分项目考核内容容及要求求标准分评分标准准实际得分分组织与领导(20分分)有信访领领导组,有信访访工作制制度,有信访工工作台帐帐坚持领导导信访接接待领导阅批批群众来来信20每缺一项项扣5分分具体工作(50分分)来信来访访登记及及时、准准确5不及时、准准确，则则扣2分分来信处理理及时，件件件有结结果10不及时处处理，每每件扣55分来访处理理及时，事事事有回回音10不及时处处理，每每件扣55分对上级交交办信访访案件反反馈及时时5反馈不及及时扣44分/件件，无反反馈扣66分/件件无越级上上访15赴市上访访扣3分分/件，赴赴南通上上访扣55分/件件，赴京京上访扣扣10分分，越级级集访加加倍扣分分及时准确确上报半半年报、年年报5每次及时时上报得得2.55分信息(30分分)每月报送送计生工工作信息息1篇（3300字字以上），全全年不少少于122篇12每少一篇篇扣2分分信息被南南通市计计生委工工作简报报采用不不少于11篇10每采用一一篇得110分及时报送送年度工工作总结结4不及时报报送，则则扣4分分及时上报报上级交交办事项项4上报不及及时扣22分/件件，不上上报扣44分/件件财务管理理部分项目考核内容容及要求求标准分评分标准准实际得分分基础帐册册(10分分)乡级有计计生事业业总帐，收收入、支支出、库库存物资资明细帐帐（财政政统管的的有分户户核算帐帐页）、季季报表、年年报表10总帐2分分明细帐33分报表及时时准确55分财务管理理(20分分)有财务管管理制度度，严格格按收收费许可可证进进行收费费，按规规定使用用票据，严严禁设帐帐外帐20财务制度度2分，报报支手续续齐全22分，收收费范围围2分，收收费标准准2分，规规范使用用票据66分，无无帐外帐帐6分。乱乱收费、白白条收据据或帐外外帐扣220分社会抚养养费(计计划外生生育费)管理(40分分)乡级：1、建立立“社会抚抚养费征征收对象象分户卡卡”；2、及时时足额解解缴结报报社会抚抚养费；3、落实实新的收收缴分离离收支两两条线管管理制度度，社会会抚养费费全部用用于计生生事业。40“分户卡卡”2分；缴款及时时足额114分；落实收缴缴分离、收收支二条条线管理理，专款款专用，224分；发现“收收款收据据”不规范范，收缴缴不到位位扣200分。免费手术术经费管管理(30分分)建立免费费手术经经费核算算帐户（或或帐页），进进行专户户核算，专专款专用用30有专用帐帐户（或或帐页）核核算144分；专款专用用16份份。药具管理理部分项目考核内容容及要求求标准分评分标准准实际得分分组织建设(30分分)1、有分分管责任任人，有有镇药具具管理岗岗位责任任制。年年初有计计划，年年终有总总结。镇镇村台帐帐健全，帐帐帐、帐帐物相符符，半、全全年报及及时准确确。15台帐不健健全、不不准确扣扣5分，报报表不及及时、不不准确扣扣5分，帐帐帐、帐帐物不相相符扣55分2、药管管员每年年培训至至少二次次，有例例会制度度，镇村村药管员员知识知知晓率1100%。15未培训、少少一次例例会扣55分，知知识知晓晓率900%以下下扣100分基础工作(70%)3、服服务卡发发放到位位，运行行正常，药药具颁发发及时，随随访率1100%，帐、人人、物相相符。20服务卡卡不到到位扣55分，随随访率不不达标准准扣5分分，药具具颁发不不及时扣扣5分，帐帐、人、物物不相符符扣5分分4、制度度健全。批批号制度度先进先先出制度度，仓储储保管制制度，库库存周转转制度。无无霉变过过期药具具，有货货贺、温温湿度仪仪、窗帘帘、空调调15每违反一一制度扣扣5分5、根据据群众需需求设立立避孕药药具零售售上，由由市指导导站提供供货源。15未设立扣扣5分，不不按要求求进货扣扣10分分6、服药药5年以以上人员员血脂送送检率（送送市计生生指导站站）达880%以以上。20每少一个个百分点点扣0.5分26