屏锦工商所年度工作计划13676.doc

屏锦工商商所20111年年度度工作计计划20011年，我我局将深深入开展展“争先创创优”、“一讲二二评三公公示”活动，紧紧紧围绕绕"一个窗窗口许可可、一支支队伍执执法"的总体体思路和和县委、县政府提提出的"工业强强县、农农业稳县县战略"，解放放思想，坚坚持改革革创新，积积极推进进工商转转型升级级，努力力践行"四个统统一"，着力力强化"三大"理念，全全面推进进"五化"建设，务务求实现现"四个转转变"和"四高目目标"，在不不断提高高执行效效能、服服务效能能和依法法行政水水平的同同时，重重点抓好好以下工工作。一、全面加加强基层层建设和和队伍建建设，夯夯实推动动工商事事业不断断向前发发展的工工作基础础（一一）着力力抓好队队伍建设设一是是为更有有效地推推进工商商转型升升级工作作，我所所将进一一步加强强全系统统的思维维观念转转变教育育，切实实增强干干部职工工"逆水行行舟、不不进则退退"的忧患患意识，逐逐步以大大市场的的观念来来做好区区域小市市场的监监管工作作，自觉觉坚持用用宽阔的的视野来来观察市市场秩序序的变化化；自觉觉坚持用用前瞻性性的眼光光来谋划划市场监监管工作作；自觉觉坚持用用与时俱俱进的观观念来推推进监管管方式的的创新，努努力推进进"四个转转变"，实现现建设高高素质的的队伍、运用高高科技的的手段、实现高高效能的的监管、达到高高水平的的服务"四高目目标"，切实实提高工工商行政政管理服服务经济济社会全全面协调调可持续续发展的的能力，进进一步提提升我们们工商部部门的社社会地位位和在整整个社会会经济中中的讲话话权。二二是根据据国家工工商总局局新"三定"方案和和目前系系统内干干部职工工岗位职职责情况况，我局局将按照照"干什么么学什么么、缺什什么补什什么"原则，着着力提高高队伍教教育培训训的针对对性和实实效性。在培训训模式上上，努力力创造条条件，创创新培训训手段，用用好电脑脑、投影影仪等现现代化设设备，推推行案例例式教学学、体验验式教学学等，丰丰富授课课方式，切切实提高高了广大大干部职职工学习习的积极极性。在在坚持实实行闭卷卷考试、开展业业务比赛赛等传统统的检验验方式的的同时，还还要推行行教育培培训质量量评估制制度，通通过对各各岗位教教育培训训情况进进行质量量评估，检检验教育育培训的的效果，推推进干部部队伍向向专业化化、能力力化方向向稳步迈迈进。（二二）切实实加强作作风建设设一是是继续深深入推进进"纪律作作风建设设年"活动和和民主评评议政风风行风工工作，在在巩固深深化"三整顿顿一规范范"工作成成果的基基础上，我我所将紧紧紧围绕绕加快发发展这个个第一要要务，对对被督察察中发现现问题的的单位和和个人，要要坚决采采取组织织措施严严肃处理理，决不不姑息迁迁就。着着力解决决当前全全系统机机关作风风和行政政效能建建设存在在的薄弱弱环节和和突出问问题，把把屏锦工工商所建建设成为为人民群群众满意意的、充充满活力力的学习习型、高高效型、服务型型、和谐谐型、创创新型、廉洁型型"六型"工商所所。二是是要围绕绕"防"字抓教教育，进进一步加加强廉政政文化建建设，坚坚持用健健康向上上的精神神食粮，充充实干部部职工的的精神文文化生活活，培育育积极进进取、奋奋发向上上的高尚尚情趣。开展权权力观教教育、荣荣辱观教教育、法法纪政纪纪教育、廉洁自自律教育育和警示示教育，夯夯实执法法为民的的思想基基础；围围绕"严"字抓制制度，切切实抓好好各项制制度的贯贯彻落实实；围绕绕"全"字抓监监督，不不断拓宽宽监督领领域，逐逐步向行行政许可可、行政政执法和和行政不不作为等等全方位位延伸，向向事前、事中、事后全全过程延延伸，向向干部职职工八小小时以外外的全领领域延伸伸，组织织好工商商所面向向监管服服务对象象述职述述廉活动动，确保保全所作风建建设测评评工作取取好成绩绩。（三三）加强强管理，从从严治队队我所所将围绕绕社会普普遍关注注、党委委政府高高度重视视的焦点点问题以以及省、市工商商局的中中心工作作的贯彻彻落实情情况，特特别是对对上下班班纪律、工作作作风、考考勤制度度、着装装制度、公务车车辆管理理、内务务管理等等情况采采取超常常规举措措、超常常规手段段明查暗暗访和问问责。今今后凡是是出现纪纪律作风风问题、被上级级暗访曝曝光的单单位，将将严肃追追究相关关人员的的责任；凡是重重点工作作在规定定的时限限要求内内推进不不力、落落实不到到位或者者老是出出问题的的单位和和个人，并并造成不不良影响响的，要要坚决严严肃处理理，确保保内部管管理工作作制度化化、工作作流程明明晰化，细细节工作作规范化化。 二、深化服服务，积积极促进进屏锦经济济平稳较较快发展展为充充分发挥挥工商职职能，帮帮助企业业应对金金融危机机，我所所将紧紧紧围绕"服务、发展"主题，严严格按照照"一个窗窗口许可可"的工作作思路，深深刻领会会国务院院扩大内内需促进进经济增增长十项项措施的的精神，认认真贯彻彻落实县县委、县县政府政政府""工业业强县、农业稳稳县"战略，积积极促进进屏锦经经济平稳稳较快发发展。（一一）放宽宽市场准准入，促促进各类类市场主主体健康康发展一是是坚持依依法行政政与合理理行政相相结合，破破解市场场准入中中的法规规政策障障碍，从从登记注注册服务务、鼓励励投资创创业、减减轻各类类市场主主体负担担等方面面制定帮帮扶措施施，建立立规范化化的市场场准入体体系，为为各类市市场主体体营造公公平公正正的准入入环境。二是放放宽市场场准入限限制。凡凡是法律律法规没没有明确确禁止、符合科科学发展展观要求求的行业业和经营营项目，依依法予以以登记。凡是法法律法规规未禁止止个体私私营等非非公有制制经济进进入的领领域和行行业，都都要允许许进入。凡是允允许外资资进入的的领域和和行业，要要允许内内资进入入。鼓励励个体工工商户升升级为微微型企业业。（二二）优化化高效服服务流程程一是是坚持三三个"办"字方针针，即经经营者申申请登记记时提交交的资料料齐全马马上办；对急需需营业执执照的加加班办；对重点点企业和和项目跟跟踪办，直直至办结结，从而而为各类类市场主主体提供供更多便便捷、优优质和高高效的服服务。二二是进一一步优化化内部工工作流程程，在完完善首问问责任制制基础上上，实行行一对一一行政指指导制度度。企业业办理登登记，严严格落实实服务承承诺、"一审一一核"等工作作制度，实实行谁受受理、谁谁负责、谁指导导的原则则，由受受理接待待的第一一人负责责从查名名到发照照的全程程登记和和指导，并并在登记记后及时时进行电电话回访访，征求求意见建建议。三三是进一一步完善善城区范范围内个个体工商商户登记记注册业业务由一一个服务务大厅受受理的各各项工作作，落实实登记注注册大厅厅值班长长制度，加加强登记记注册大大厅管理理，杜绝绝中介组组织进驻驻登记注注册大厅厅活动。（三三）抓好好微型企企业发展展，促进进社会和和谐稳定定。认真真落实市市委、市政府府关于大力力发展微微型企业业优惠政政策，鼓鼓励自主主创业；支持和和鼓励个个体上档档升级，优优先吸纳纳下岗失失业人员员、返乡乡农民工工就业；加强就就业再就就业的指指导和服服务，提提高就业业再就业业能力，促促进和谐谐社会建建设。（四四）服务务社会主主义新农农村建设设一是是大力支支持发展展专业大大户、农农民专业业合作社社等规模模经营主主体，培培育壮大大农村市市场主体体，促进进农业产产业化经经营，发发展农村村经济，促促使我市市从农业业大市走走向农业业强市。二是积积极实现现商标富富民。引引导推广广使用无无公害产产品、绿绿色食品品、有机机食品标标志，注注册农产产品商标标、地理理标志证证明商标标。（五五）加强强个私协协会建设设个私私协会要要把走访访企业、了解状状况，向向政府反反映企业业呼声，搭搭建企业业合作平平台等，当当作今后后协会工工作的重重点加以以落实，努努力当好好会员心心声的代代言人，合合法利益益的维护护人，政政策渴望望的协调调人，行行业沟通通的经纪纪人，扶扶持帮助助企业度度过当前前遭遇的的困难。 （六六）深化化消费维维权工作作，创建建安全健健康消费费环境积极极构建"政府监监管、企企业自律律、社会会监督"三位一一体的消消费维权权体系，做做大做响响工商执执法为民民品牌，全全面提升升消费维维权水平平。同时时，发挥挥辖区维权权工作站站的作用用，加强强与辖区区内的村村（居委委会）的的沟通和和联系，把把监管、维权、服务的的触角伸伸入到农农村，并并争取各各村（居居委会）的的理解与与支持，营营造出全全社会共共同关注注"一会两两站"建设的的氛围，将"一会两站"的职责充分履行到位，最大限度提高消协分会在群众中的影响力和号召力，维护好农村的社会稳定。三、加大市市场监管管和行政政执法力力度，维维护公平平竞争的的市场经经济秩序序20011年，我我局将进进一步推推进"一组一一队"工作模式式，坚持"人本执执法"、"和谐执执法"理念，加加大市场场监管和和行政执执法力度度，切实实维护公公平竞争争的市场场经济秩秩序。（一一）树立立和谐执执法理念念办案案组队按照"事实清清楚、证证据确凿凿、定性性准确、处理恰恰当、手手续完备备、程序序合法"二十四四字方针针，牢固固树立"一教二二警三罚罚四访五五帮"的执法法理念，切切实强化化"执法就就是服务务"的意识识，在执执法中引引入批评评教育、行政建建议、劝劝诫、引引导和预预警等柔柔性手段段，严禁禁为办案案滥强制制，严禁禁为罚没没乱办案案，严禁禁为收入入乱罚没没，切实实做到依依法执法法，文明明执法，和和谐执法法，做到到"少投诉诉、少复复议、不不败诉"，将每每一宗案案件办成成经得住住起考验验的"铁"案。（二二）创新新监管执执法机制制一是是进一步步完善监监管执法法预警制制，积极极推行人人本执法法，在严严厉打击击严重危危害人民民群众生生命财产产安全、严重危危害市场场秩序违违法行为为的同时时，在法法律法规规允许的的范围内内，对一一般违法法行为，能能整改的的先指导导，能教教育的不不处罚，能能轻罚的的不重罚罚，实现现合法行行政与合合理行政政相统一一。同时时，要进进一步强强化执法法办案工工作的量量化考核核，考核核执法办办案工作作，不但但要检查查查处经经济违法法违章案案件的宗宗数、罚罚没入库库情况，更更要检查查查办案案件的质质量，特特别是通通过批评评教育纠纠正了多多少违法法违章行行为，发发出了多多少执法法预警通通知书，取取得了怎怎么样的的社会效效果等。二是结结合网格格化监管管工作的的推进，进进一步细细化监管管内容和和标准，扎扎实做好好日常监监管工作作，防止止单纯依依赖专项项整治解解决问题题，确保保监管工工作的经经常化开开展；要要重视做做好专项项性治理理后的巩巩固提高高工作，防防止整治治时抓得得紧，整整治过后后就放松松；要不不断强化化队伍的的工作责责任心，把把日常监监管工作作做细做做实，从从而使监监管常态态化、规规范化、科学化化。（三三）加大大市场监监管和行行政执法法力度1进一步步加大流流通环节节食品安安全监管管力度。在继续续抓好网网格化监监管、专专项整治治等常态态化工作作的基础础上，进进一步加加大宣传传，扩大大"食品经经营示范范店"创建范范围，靠靠典型示示范带动动，使全全市食品品经营业业户实现现从"要我规规范"到"我要规规范"的转变变。要针针对不同同时期市市场存在在的突出出问题，组组织好集集中检查查，严厉厉打击经经营有毒毒有害、假冒伪伪劣以及及不合格格食品等等违法行行为。要要全面清清理规范范农村市市场食品品生产经经营主体体资格，进进一步规规范农村村小食品品店、小小商贩、小摊档档、小作作坊、小小集市等等，消除除安全隐隐患。充充分发挥挥检测箱箱等检测测设备的的作用，加加强对食食品安全全检测结结果的运运用，及及时组织织对不合合格商品品的清查查和检测测结果的的公布，切切实搞好好市场预预警，提提高应对对突发事事件能力力。2进一步步加强市市场监督督管理。督促、指导已已办理市市场登记记的主办办单位补补齐市场场登记材材料，对对未办理理市场登登记的集集贸市场场，指导导市场开开办单位位办理市市场登记记，对拒拒不办理理市场登登记的集集贸市场场，及时时向政府府汇报，争争取他们们的支持持，共同同研究解解决。同同时要与与辖区内内集贸市市场主办办单位签签订安全全责任书书，对市市场的清清洁卫生生、食品品安全、消防安安全、设设施安全全等提出出明确目目标和要要求，及及时纠正正市场开开办单位位工作人人员不履履行服务务职责的的行为，并并严格督督促市场场主办单单位建立立健全市市场各项项管理制制度，确确保市场场活而有有序。要要抓好农农资安全全示范店店的日常常监管规规范，严严格落实实农资商商品"两帐两两票一卡卡一书一一袋"长效监监管制度度，确保保不出现现重大农农资产品品质量事事故。 3严厉厉打击传传销违法法活动。重点抓抓好对农农民工、在校学学生、下下岗失业业人员等等群体的的宣传教教育，继继续推进进"创建无无传销社社区（村村）"活动，进进一步完完善"打、控控、防"工作体体系。同同时，加加强与公公安等部部门的协协作配合合，集中中力量查查办大要要案件，严严厉打击击多层次次团队计计酬、收收取入门门费、假假借直销销名义从从事传销销的违法法活动，严严厉打击击为传销销活动提提供便利利条件的的违法行行为，严严厉打击击未经批批准擅自自从事直直销的违违法行为为，维护护社会稳稳定。二0一一一年一月月十二日日