审计师宏观经济学8210.docx

一、考试时间审计专业相关知知识（初级、中中级）（2.5小时） 审计理论论与实务（初初级、中级） （2.5小小时）1. 单项选择题每小题有四项备备选答案，只只有一项是正正确答案。多多选、错选、不不选均不得分分。因此可以以采取直接选选取法，比如如只有一项你你能肯定是对对的，在对其其他无法做判判断时，直接接选此项；可可以采取排除除法，将不合合常理的选项项排除。即便便完全不会，随随便猜测也要要选上。这类题目一般比比较简单，基基本为书本原原文。命题规律：命题来源的篇数数分值宏观经济学基础础5分2. 多项选择题多选题每题有五五个备选项，每个备选项中，有2个或2个以上符合题意的，至少有1个错项项，即有二至四项是符符合题意的正正确答案。错错选，本题不不得分，少选选，所选每选选项得0.55分，根据上上述判分标准准，可以将选选项中有把握握的选出来。这这种题目考核核的面较广，难难度较大。可可以通过比较较法，矛盾的的只有一项正正确；通过分分析法，不能能死背知识点点。 命题规律律：命题来源的篇数数分值宏观经济学基础础10分温馨提示：重视历年真题 历年真题有有很高的利用用价值，据统统计80%以以上的知识点点会反复命题题，所以需要要做透真题。第一章 概论考情分析年度单选题多选题案例分析题合计题量分值题量分值题量分值2007年2222008年111232009年22124 考点一 宏宏观经济学的的产生和研究究对象（了解解）一、宏观经济学学的产生：1. 通论被被认为是现代代宏观经济学学诞生的标志志。2 滞胀，即即经济增长停停滞、存在大大量失业与通通货膨胀并存存（或者表述述为通货膨胀胀与失业率同同时上升）。（20世纪660年代末到到70年代初初）【例题1-单】 宏观经济学中的“滞涨”是指（ ）。A产出和物价价水平同时下下跌 B. 产出和物物价水平同时时上涨C物价水平下下降，产出水水平停滞 D. 物物价水平上升升，产出水平平停滞【解析】经济增增长停滞表现现为生产停滞滞，即产出水水平停滞；存存在通货膨胀胀意味着物价价水平上升。【答案】 D二、宏观经济学学的研究对象象：社会总体的经济活动（微观研究究个体。两者者关系：微观观是宏观的基基础，但总体体经济行为决决非个体经济济行为的简单单加总。）自一人言之， 一人俭则一一人或可免于于贫； 自一一家言之， 一家俭则一一家或可免于于贫。 至于于统论天下之之势则不然。 陆楫（明明代）但从宏观上分析析，节俭对于于经济增长并并没有什么好好处： 公众节俭社会总消费费支出下降社会商品总总销量下降厂商生产规模缩缩小，失业人人口上升国民收入下下降、居民个个人可支配收收入下降社会总消费费支出下降。三、宏观经济学学的研究内容容：（1）短期经济济周期波动中中的失业和通通货膨胀问题题。（2）长期经济济增长问题。 考点二 市市场失灵（掌掌握）公共物品市场失灵 外部性 不完完全竞争 不完完全信息政府干预宏观经济失衡、收收入分配不公公、经济秩序序失范也会造造成市场失灵灵，也需要由由政府进行干干预。（注意：共7项项，教材P88）【例题2-单】 （20077中）凯恩斯斯宏观经济学学认为，政府府干预市场经经济的主要原原因是：A.政府是万能能的  B.政府是管理理机构  C.存在市市场失灵 D.“自自动稳定器”无无用   【答案】 C一、公共物品1特点：非竞竞争性和非排他性（解释：某个人人无法阻止他他人去同时利利用路灯，此此即非排他性性。某个人利利用路灯也并并不影响他人人利用路灯，你你的消费不会会减少其他人人的消费，此此即非竞争性性。）与此相对的概念念是私人物品品，特点就是是竞争性和排排他性。2例子：国防防、广播电视、灯塔、警警察、 道路路等3政府干预手手段：公共物物品的生产和和消费问题不不能由市场上上的个人决策策来解决，必必须由政府来来承担提供公公共物品的任任务。（解释：公共物物品的非排他他性和非竞争争性决定了人人们不用购买买仍可以进行行消费，因此此公共物品就没有价格，生产者也就不愿意向向社会提供公公共物品。所所以，必须由由政府来承担担提供公共物物品的任务。）【例题3-多】（22006初）私私人在消费上上的特点有：A.非排他性   B.非竞争争性  C.竞争性性 D.排他性性  E.再生性  【答案】CD【例题4-单】（22008初）下列属于私私人物品的有有：A.警察  B.灯塔 C.国防防 D.电视机机  【答案】D【例题5-多】（20006中）公共共物品不具备备消费的竞争争性，下列物物品中属于公公共物品的有有：A.国防BB.道路C.汽车D.广播电电视 E.电视机机【答案】ABDD【解析】汽车和和电视机具有有消费的排他他性，不属于公共共物品。二、外部性1定义：指单单个家庭或厂厂商的经济活活动对其他家家庭或厂商的的外部影响，也也称为外在效效应或溢出效效应。（简单单理解为某些些经济活动导导致外部其他他人受益或受受损。）2分类：分类定义影响例子外部经济（正外部性）生产的外部经济济厂商的经济活动动对社会产生生有利影响。私人利益小于社社会利益，私人成本大于社会成本本企业培训雇员。消费的外部经济济家庭的经济活动动对社会产生生有利影响。家庭对周围环境绿化外部不经济（负外部性）生产的外部不经济厂商的经济活动动对社会产生生不利影响。私人利益大于社社会利益，私人成本小小于社会成本本企业排放污水消费的外部不经济家庭的消费行为为对其他家庭庭带来不利影影响。吸烟3政府干预：针对外部性会造成资源源配置失当，政政府可采取多多种方案，目目的在于优化资源配配置。（1）征税针对生产的的外部不经济济（由政府向引引起外部不经经济的企业征征税。即把引引起外部不经经济的外部成成本转给引起起这件事的生产产者。此时，污污染就成为生生产者成本的的一部分，使使私人成本增增加到与社会会成本相等）（2）补贴针对生产的的外部经济(由政府向引引起外部经济济的生产者给给予补贴。即即把引起外部部经济的外部收收益转给引起起正外部性的的生产者。此此时，外部收收益就成为生生产者收益的的一部分，使使私人收益增增加到与社会会收益相等。（3）企业合并并针对生产产的外部不经经济（通过将外部部经济的企业业与外部不经经济的企业合合并为一个企企业的方式）(4) 明确产产权【例题6-多】针对企业业生产的外部部不经济，政府干预的政政策措施有（）。A.征税 BB.企业合并并 C.反托托拉斯法 D.价格控控制 E.逆逆向选择【答案】AB【例题7-单】（20077中）吸烟者者在公共场所所吸烟并造成成他人被动吸吸烟，经济学学家称这种经经济活动为：A.公共产品 B.外外部不经济 C.不完完全竞争 D.不完全全信息【答案】B【例题8-多】（20009）某企业业排放污水造造成环境污染染，并使农业业减产，这时时该企业的：A.私人利益大大于社会利益益B.私私人利益小于于社会利益C.私人成本大大于社会成本本D.私私人成本小于于社会成本E.私人成本等等于社会成本本【解析】某企业业排放污水造造成环境污染染，并使农业业减产，属于于生产的外部部不经济,显显然，按照表表格的内容，私人利益大于社会利益，私人成本小于社会成本。【答案】AD（三）不完全竞竞争1.定义：指当当市场竞争不不充分，某产产品生产企业业能够明显地地影响产品价价格的状况。（补充：有垄断竞争、寡头垄断，完全垄断。）主要表现为市场垄断。2.政府干预：（1）主要措施施：政府管制制、反托拉斯斯法政府管制：一类是经济管制制，主要指政政府对垄断厂厂商的产品价价格、产量、市市场进入和退退出条件、特特殊行业的服服务标准的控控制等。另一类是社会管管制，这类管管制是用来保保护环境以及及劳动者和消消费者的健康康和安全。反托拉斯法（通过制定反反垄断法或反反托拉斯法）（2）其他措施施：配给、价价格控制、税税收、补贴政政策、法律法法规、行业国国有化等。【例题9-多】（20004中）不完完全竞争是市市场失灵的一一种形式，政政府干预不完完全竞争的方方法有：（ ）A.政府管制 B.价价格控制 C.实实行企业合并并 D.规定定财产权 E.实施反反垄断法    【解析】措施包包括政府管制制（经济管制制和社会管制制）、反托拉拉斯法（制定反垄断断法或反托拉拉斯法）、配给、价价格控制、税税收、补贴政政策、法律法法规、行业国国有化等。【答案】ABEE(四)不完全信信息1影响：信息息不对称（不不完全）不能能实现商品市市场、要素市市场和所有市市场同时均衡衡，从而造成成市场的无效效率。 （解释：完全全竞争市场的的一个基本假假定是信息是是完全的(对对称的)，即即市场的供求求双方对于所所交易的商品品具有充分的的信息。但现现实中，获得得信息要付出出成本，信息息往往是不完完全的(不对对称的)。此此时，降低商商品和要素价价格不一定能能刺激消费者者对该商品的的需求，提高高商品和要素素价格也不一一定能刺激该该商品的供给给。因此，不能实实现商品市场场、要素市场场和所有市场场同时均衡。 ）2. 表现：（1）逆向选择择：消费者无无法对每一商商品的质量进进行准确判断断，只能对商商品的“平均均质量”作出出估计，并以以此作为付费费的依据，高高于平均质量量的商品由于于消费者付费费低则会退出出市场。（2）道德风险险：在交易或或合约关系形形成后，由于于一方的行为为难以被对方方所察知，则则一方有可能能做出损人利利己的选择。例例如违背合同同、不守诺言言等。3. 政府干预预：政府通过对信息息资源的调控控，增加市场场的“透明度度”，以便消消费者能够做做出正确的选选择。【例题10-多多】（20004初）市场场失灵情况包包括（ ）A.公共物品 B.外部部影响 C.完全全竞争 D.不完全信息息 E.寡头头竞争  【解析】寡头竞竞争属于不完完全竞争。If是垄断断竞争、完全全垄断呢？【答案】ABDDE【例题11-多多】导致市场场失灵的原因因有（）。A.公共产品 B.垄断 C.外部部影响 D.非对对称信息 E.政府府管制【解析】政府管管制是解决不不完全竞争的的政府干预方方法。【答案】ABCCD 考点三 政府干预的的主要阶段（了了解）一、“夜警政府府”阶段：崇崇尚市场机制制，主张自由由放任的市场场经济，政府府作用范围小小。二、“全能政府府”阶段：市场失灵导导致政府干预预，政府作用用范围广。三三、“有效政府”阶段：市场机机制作用是基基础，政府只只有在市场失失灵产生时才才进行干预和和矫正。政府府主要职能：一是提供公公共产品与服服务；二是维维护公平的市市场竞争秩序序；三是实施施宏观调控；四是建立社社会保障制度度。 考点四 总供给和总总需求（掌握握）（一）总供给定义在一定时期内和和一定价格水水平上，国民民经济各个部部门所提供的的产品和服务务总量。表示形态价值形态：价值值量总和。物质形态：物质质总量。决定因素（1）劳动力；（2）生产产性资本存量量；（3）技技术。生产函数假定一个经济社社会在既定的的技术水平下下使用总量意意义下的劳动动和资本两种种要素。yf(N，KK)。y=总产出，NN=全社会的的就业水平或或就业量，KK=全社会的的资本存量。关系经济社会的产出出取决于整个个社会的就业业量和资本存存量。（二）总需求1.定义：反映映全社会对产产品和服务的的总购买力或或总支付能力力，是全社会会具有货币支支付能力的需需求。称为有效需求求。即总需求不等于于社会需要。2构成：（1）消费需求求：C：国内居居民对产品和和服务的需求求。（2）投资需求求：I：企业购购买资本品的的需求。（3）政府需求求：G：政府采采购产品与服服务的需求。（4）国外需求求：NX：外国国购买本国产产品和服务的的需求。因此，总需求=YC+II+G+NXX。【例题12-单单】市场经济济中，商品的的均衡价格决决定于（ ）A.生产成本B.供求求关系C.通货膨胀水水平 D.凯恩恩斯定律【解析】均衡价价格取决于供供求关系。【答案】B【例题13-单单】（20066初）在开放放经济中，总总需求可以表表示为（ ）A.总需求=消消费+投资+政府购买+净出口  B.总需求=消消费+投资+总出口C.总需求=消消费+投资+政府购买+出口  D.总需求=消消费+投资+净出口  【答案】A考点五 国民民收入的相关关概念核算经济济总量的指标标（掌握）名称定义关系国内生产总值（GGDP）经济社会（即一一国或地区）在在一定时期内内（通常为一一年）所生产产的全部最终终产品（物品品和劳务）的的市场价值总总和。（地域域范围）国民生产总值（GGNP）某国国民所拥有有的全部生产产要素所生产产的最终产品品的市场价值值。（国民范范围）GNP= GDDP-外国国国民在本国同同时期所创造造的价值+本本国国民在国国外同时期所所创造的价值值=GDP+国国外净要素收收入国民生产净值（NNNP）最终产品价值中中如把消耗的的资本设备价价值扣除，就就得到了净增增价值。NNP=GNPP-折旧等资资本消耗国民收入（NII）按生产要素报酬酬计算的国民民收入，即工资、利利息、租金和和利润的总和和意义上的国国民收入NI=NNP-（间接税-津贴）个人收入（PII）生产要素报酬意意义上的国民民收入并不会会全部成为个个人的收入。PI=NI-公公司未分配利利润-企业所所得税+政府府给居民的转转移支付+政政府向居民支支付的利息个人可支配收入入（DPI）税后的个人收入入才是个人可可支配收入(DPI)，即即人们可用来来消费或储蓄蓄的收入DPI=PI-个人所得税税总结国内生产总值（GGDP）中需需要把握的要要点：  1.一国：在一一国的领土范范围之内，无无论是本国企企业还是外国国企业生产的的都属于该国国的GDP。2.一年内生产产：指在一年年中所生产的的，而不是所所销售的。  3.物品和劳务务：基准中既包包括有形的物物品，也包括括无形的劳务务。4.最终产品：在一定时期期内生产出来来并由其最后后使用者购买买的产品和劳劳务。中间产产品的价值不不能计入GDDP，否则会会造成重复计计算。  5.市场价值：指GDP是是按价格计算算的。在用价价格计算GDDP时，可以以用两种价格格。名义GDDP按现现价核算；实实际GDP按不变价价格核算。【例题14-单单】国内生产总总值是计算下下列哪部分的的价值 ( )A.中间产品 B.中中间产品和劳劳务 C.最终终产品 D.最终终产品和劳务务【答案】D【例题15-单单】 （20066中）国民生生产净值(NNNP)与国国民生产总值值(GNP)的差别是（ ）A直接税 B折折旧等资本消消耗 C津贴与与间接税 D政府的的转移支付【答案】B【例题16-单单】一国的国民民生产总值小小于国内生产产总值，说明明该国的公民民从外国取得得的收入（ ）外国公公民从该国取取得的收入。A大于 B小小于 C等等于 D上述三种都都有可能【答案】B【解析】国民生生产总值=该该国公民在该该国领土上取取得的收入+该国的公民民从外国取得得的收入，国国内生产总值值=该国公民民在该国领土土上取得的收收入+本国领领土上的外国国公民从该国国取得的收入入，根据前者者小于后者的的关系。故选选项B正确。【例题17-多多】国民收入核核算体系中，用用来衡量一国国经济总量的的指标有：A.国民生产总总值  B.国民收入   C. 外外汇储备总额额 D.通货货膨胀率  E.国民生产净净值  【答案】ABEE考点六 国民民收入的核算算方法（掌握握）核算GDP常用用的是支出法法和收入法。（一）支出法通过核算整个社社会在一定时时期内购买最最终产品和劳劳务的总支出出(即最终产产品的总售价价)来计量GGDP。即GGDP=C+I+G+(X-M)。概念含义消费C居民个人购买耐耐用消费品、非非耐用消费品品和劳务的支支出。但不包包括建造住宅宅的支出。投资I增加或更换资本本资产(包括括厂房、住宅宅、机械设备备及存货)的的支出。投资资包括固定资资产投资和存存货投资两大大类。固定资资产投资指用用于新厂房、新新设备、新商商业用房以及及新住宅的投投资。存货投投资是企业掌掌握的存货价价值的增加(或减少)。政府购买G政府购买物品和和劳务的支出出，如政府花花钱设立法院院、提供国防防、建筑道路路、开办学校校等方面的支支出。出口X进出口的差额，即即XM。净净出口可能是是正值，也可可能是负值。进口M（二）收入法通过核算整个社社会在一定时时期内获得的的所有要素收收入，即企业业生产成本来来计量GDPP。即：GDP=工工资+利息+租金+非公公司企业主收收入+税前利利润+间接税税和企业转移移支付+折旧旧。实际核算中常有有误差，因而而还要加上一一个统计误差差。【例题18-单单】若某国某年年度国内个人人消费量为44000亿元元，私人投资资量为10000亿元，政政府购买量为为600亿元元，出口量为为400亿元元，进口量为为300亿元元，则该国当当年GDP等等于（ ）A.6300亿亿元 B.55900亿元元 C.54000亿元 D.55700亿元元【答案】D【解析】GDPP=40000+10000+600+（400-300）=5700 考点七 储蓄蓄与投资恒等等式（熟悉）两部门三部门四部门参与部门消费者、厂商消费者、厂商、政府消费者、厂商、政政府、国外支出角度yC+Iy=C+I+GG（G：政府购购买商品和劳劳务的支出）y=C+I+GG+(XMM)（X表示示出口，M表表示进口，XX-M表示净净出口）收入角度国民收入工资资+利息+租租金+利润消费+储蓄蓄，即yCC+Sy=C+S+TT（T：总税收收转移支付付，表示政府府的净收入）y=C+S+TT+Kr（Kr：本国居民对对外国人的转转移支付）结论C+I=y=CC+S推出IS，储蓄投投资恒等式C+I+GyyC+S+T推出IS+(TG)。因政府储蓄蓄= TGG，故三部门门经济中储蓄蓄(私人储蓄蓄和政府储蓄蓄的总和)和和投资的恒等等。C+I+G+(XM)=y=C+S+T+KKr推出IS+(TG)+(MXX+Kr)。因因S=居民私私人储蓄，TTG=政府府储蓄，(MMX+Krr)=本国用用于对外国消消费和投资的的那部分储蓄蓄，故表示四四部门经济中中储蓄和投资资的恒等。总结论：不管经经济是否处于于充分就业，是是否处于通货货膨胀，是否否处于均衡状状态，储蓄和投资资一定相等。考点八 宏观观经济政策目目标（掌握）宏观经济政策的的目标一般包包括：物价稳稳定、充分就就业、经济增增长和国际收收支平衡。（一） 物价稳定观点：价格稳稳定不是指每每种商品的价价格固定不变变，而是指价价格指数的相相对稳定，指指物价总水平平的基本稳定定。即不出现现通货膨胀。1通货膨胀是是指物价水平平的持续普遍遍上涨，其本本质是市场上上过多的流通通中的货币(通货)与有有限的商品和和劳务供给之之间的价格比比例关系的变变化，或者说说货币相对于于商品和劳务务的贬值）2价格指数分分类：消费物物价指数、批批发物价指数数和国民生产产总值折算指指数（二） 充分就业观点：充分就就业一般是指指一切生产要要素(包含劳劳动)都有机机会以自己愿愿意的报酬参参加生产的状状态。充分就就业并不是人人人都有工作作，而是失业业率等于自然然失业率，不不排除像摩擦擦失业这样的的情形存在。46%的失业率是正常的。1常见的失业业情形：摩擦性失业是在在生产过程中中由于难以避避免的摩擦造造成的短期、局局部性失业。如如劳动力流动动性不足、工工种转换的困困难等所导致致的失业。自愿性失业是工工人不愿意接接受现行工资资水平而形成成的失业。非自愿性失业愿愿意接受现行行工资但仍找找不到工作的的失业。结构性失业因经经济结构变化化等原因造成成的失业。特特点是既有失失业，又有职职位空缺，失失业者或没有有适当技术或或居住地点不不当，无法填填补空缺。周期性失业是因因经济周期中中的衰退或萧萧条时因需求求下降而造成成的失业。2目标：降低低失业率，实实现充分就业业是西方宏观经经济政策的首首要的或重要要的目标。【例题19-单单】（20077）因产业结结构升级而导导致的失业属属于（ ）A自愿失业 B非自愿失业业 C周期期性失业 D结构性性失业【答案】D【例题20-单单】（20088）因工种转转换困难所导导致的劳动者者失业是（ ）A非摩擦性失失业 B摩摩擦失业 C周期性性失业 D自愿失失业【答案】B（三） 经济增长 观点1：指经济济达到一个适适度的增长率率，这种增长长率既要能基基本满足社会会发展的需要要，同时又是是人口增长和和技术进步所所能达到的，即达到一个适应国情的适度增长率。具体指标是用一定时期内实际国民生产总值年均增长率来衡量。 观点2：目前我我国追求的是是低通货膨胀胀下的经济高高效增长，而而不是简单的的高速增长。（四） 国际收支平衡 没有过大大盈余或赤字字第二章 财政政政策分析考情分析年度单选题多选题案例分析题合计题量分值题量分值题量分值2007年1112008年112452009年11123考点一 财政政收入（掌握握）财政收入包括税税收、公债、非非税收入。一、税收1.特点：税收收是政府财政政收入中的最最主要部分。2.种类：流转转税（货物与与劳务税）、所所得税、财产产税、资源税税、行为税五五类。3.特征：强制制性、无偿性性和固定性（不不包括权威性性）4.调节方式：宏观税率确定定：宏观税率是衡量财力集中中与分散程度度的一个重要要指标。宏观观税率高意味味着政府集中中掌握财力的的能力高，反反之则低。因因此，提供宏宏观税率，民民间收入减少少，经济收缩缩。税负分配：政府部门进进行：通过税种选择择和制定不同的的税率来实现现；市场活动进行行：通过税负转嫁嫁的形式体现现出来。结果果使纳税人名名义税负与实实际税负不相相同，是税负的再分配。税收优惠：减减税、免税以以及建立保税税区等税收处罚：罚罚款、征收滞滞纳金等【例题1-单】 政府降低宏观税率意味着（ ）A更多收入从从民间流向政政府 B. 更多收入入从政府流向向民间C更多收入从从企业流向居居民 D. 收入在政政府与民间之之间的分配比比例不变【解析】宏观税税率降低意味着政政府集中掌握握财力的能力力低。因此，降降低宏观税率率，民间收入入增加，从政政府流向民间间，经济扩张张。【答案】 B二、公债1分类：（11）中央债和和地方债。（22）短期（<<1）、中期期（1-5）、长长期（）5）2特征：有偿偿性、自愿性性、灵活性3特点：运用用信用方式筹筹资。4调节作用：（1）公债已成成为调节货币币供求、协调调财政与金融融关系的重要要政策手段。（2）发行公债债能产生“挤挤出效应”。（解释：民间资资金减少，利利率上升，从从而私人投资资减少，抵消消了扩张）【例题2-单】（20088）根据财政政政策的“挤挤出效应”，因因政府支出增增加而被挤出出的是（ ）A.政府投资支支出B.私私人投资 C.税收 D.居民民储蓄【答案】 B【例题3-单】（20099）下列会对对民间机构的的投资产生“挤挤出效应”的的政府行为是是（ ）A.增发货币 B.发发行公债 C.发行股股票 D.增增加出口【答案】 B三、非税收入1.内容：国有有资源、资产有偿使用用收入，国有资本经营营收益，政府基金，行政事业性性收费和罚没收入，彩票公益金金和以政府名名义接受的捐捐赠收入，主管部门集集中收入，以以及政府财政政资金产生的的利息收入等等。主管部门集集中收入主要要指国家机关关、实行公务务员管理的事事业单位、代代行政府职能能的社会团体体及其他组织织集中所属事事业单位收入入，这部分收收入必须经同同级财政部门门批准。a) 国有资源有偿使使用收入-政府和所所属单位利用用国有资源而而获得的收益益.包括土地地出让金收入入、新增建设设用地土地有有偿使用费等等；b) 国有资本经营收收益-指政府以国国有企业资本本出资人身份份获得的与该该资本运营和和处置有关的的净收益，包包括国有资本本分享的企业业税后利润、国国有股股利、红红利、股息等等；c) 政府基金-指各级政府府及其所属部部门依据国家家的法律、法法规，向公民民、法人和其其他组织征收收的为兴办、维维持或发展某某种事业而储储备的资金款款项，如三峡峡工程建设基基金、铁路建建设基金等；d) 行政事业性收费费-指指国家机关、事事业单位、代代行政府职能能的社会团体体及其他组织织根据法律、法法规等有关规规定，在实施社会会公共管理，以以及在向公民民、法人提供供特定公共服服务过程中，向向特定对象收收取的费用，它它是行政性收收费和事业性性收费的总称称，如企业注注册登记费、工工商管理费等等。3. 收支两条线：核核心内容是将将财政性收支支（预算外收收支属于财政政性收支）纳纳入预算管理理范围。考点二 财政政支出（掌握握）按经济性质：购购买性支出、转转移性支出财政支出的分类类 按功功能：一般政政府服务、社社会服务、经经济服务、其其他支出（分分为类、款、项项）一、购买性支出出、转移性支支出购买性支出转移性支出含义直接表现为政府府购买商品和和服务的活动动，资金无偿的、单单方面的转移移特点（1）从事等价价交换的活动动（2）购买性支支出体现的是是政府的市场场性再分配活活动。（1）不存在交交换的问题。（2）转移性支支出体现的是是政府的非市市场性再分配配活动。分类（1）社会消费费性支出：各部门的事业业经费支出（2）政府投资资性支出：社会基础设设施投资支出出以及国计民民生的领域的的投资支出。（1）社会保障障（2）财政补补贴支出（3）捐赠支出出（4）债务利利息支出对社会再生产的的影响对生产流通的影影响直接影响：政府府的购买性支支出是社会总总需求的重要要组成部分， 当购买性支支出增加时，社社会总需求增增长，市场价价格水平上升升，从而使供供给量增加，扩大生生产规模。间接影响都增加了消费需需求和投资需需求对分配的影响间接影响（1）总额上增增加或减少了了，给政府提提供商品和劳劳务的企业收收益额也会随随之增减，导导致企业扩大大或缩小生产产规模。（2）总额不变变，只是结构构上发生改变变，那么提供供政府所增加加购置的商品品或劳务的企企业获得的利利润增加，提提供政府所减减少购置的商商品或劳务的的企业获得的的利润减少，整个社会的的收入分配状状况将因政府府购买性结构构的变动而受受到相应的影影响。直接影响（1）对以个人人为对象的转转移性支出来来说，是在国国民收入初次次分配基础上上的再分配。（因为这笔资金来源于国民收入初次分配中所分得的各种收入交的税）（2）对以企业业为对象的转转移性支出，导导致国民收入入在纳税人和和获得补贴的的企业之间的转移。对经济活动的影影响自动稳定器自动稳定器：转转移性支出和和累进的所得得税制度的结结合，被称为为市场经济的的“自动稳定定器”原理：经济运行行过热，个人人和企业收入入会增加，政政府的转移性性支出就会自自动下降（因因为转移支出出有一定标准准，比如8000的贫困线线以下），同样达到累累进税率的标标准的就会多多，就会多交交税；这样个人和企企业的可支配配收入就下降降，抑制了消消费需求的上上升，防止经经济进一步过过热；反之类类推。【例题4-单】（20077）财政支出出可以分为购购买性支出和和转移性支出出，下列属于于购买性支出出的是（ ）A.社会保障支支出 B.国债利利息支出C.社会文教支支出 D.财政补补贴支出【解析】社会文文教支出属于于购买性支出出。【答案】C【例题5-多】下列关于政政府转移支出出的说法正确确的是（ ）A.转移支出直直接表现为资资金的无偿、单单方面的支出出B.转移支出是是财政付出了了资金，却无无所得C.转移性支出出体现的是政政府的非市场场性再分配活活动D.转移性支出出对财政资金金产生间接影影响【答案】ABCC【解析】转移性性支出对财政政资金产生直直接影响一、 规模分析、结构构分析（了解解）1. 规模分析：取决决于一国政府府公共财政活活动的范围。主要受经济、政政治、社会三三个因素的影影响。2. 具体取决于满满足政府承担担经济职能、政政治职能和社社会职能的需需要要与经济发发展水平相适适应。要与本国国国情相适应。3. 结构分析：经济建设方面面的支出，从从长期趋势看看其比重是逐逐步下降的。社会文教方面面的支出占整整个财政支出出的比重逐步步上升。社会保障支出出的比例增加加考点三 财财政政策分析析（掌握）一一、财政政策策目标 P228财政政策目标：资源优化配配置、收入的的公平分配、经经济的稳定增增长。（一）资源的优优化配置资源配置是市场场的功能，但但是仅靠市场场还不够，所所以需要财政政政策。1核心问题就就是财政资金金的投向问题题。2第二个问题题是如何通过过财政政策的的引导，调整整原有资产的的存量结构，实实现资源的合合理流动。3第二个问题题是如何提高高财政资金的的使用效益。提高财政资金的使用效益是节约投入、实现资源合理配置的重要途径。主要通过改进资金供给方式（如拨款改为贷款）、强化预算约束等措施。（二）收入的公公平分配收入公平分配的的主要问题就就是如何确定定合理的税收收负担，这又是资源能能否合理配置置的关键。（三）经济的稳稳定增长经济稳定增长表表现在适度的的经济增长率率、稳定的物物价水平、充充分就业和国国际收支平衡衡上，通过市市场来考察，它它又集中反映映在社会总供供给和社会总总需求的协调调平衡上，通过财政支支出总量和财财政收入总量量的对比关系系调节。1、财政支出总总量的扩张会会增加总需求求，财政支出出总量的收缩缩会减少社会会总需求。2、财政收入总总量的调整，即即国家增加或或减少税收，从从短期看可以以影响企业和和个人可支配配的收入，因因而影响总需需求，但同时时也会在一定定程度上影响响总供给。3、国家能够通通过财政收入入总量与支出出总量的对比比关系，来调调节社会总需需求与社会总总供给，促使使社会总供给给和总需求的的平衡，以维维持宏观经济济的稳定。【例题6-多】市场经济条条件下，财政政政策目标主主要有（ ）A资源配置优优化 B转转移支付增加加 C国债债利率稳定DD收入分配配公平 E经济增长稳稳定【答案】ADEE二 、财政政策策类型功能状况：扩张张性、紧缩性性、中性类型 所要调整整的经济对象象的反应情况况：相机决策策（积极）、自自动稳定器（消消极）（一）按财政政政策本身的功功能分类1.扩张性的财财政政策：增加和刺激激社会的总需需求，载体是减税（降低低税率）和增增加财政支出出规模。2.紧缩性的财财政政策：减少和抑制制总需求，载体是增税（提高高税率）和减减少财政支出出。3.中性的财政政政策：对社会总需需求的影响保保持中性。要要求财政收支支要保持平衡衡。观点：使预算算收支平衡的的政策并不等等于中性财政政政策（这要要取决于目前前的预算收支支情况）【例题7-单】下列属于扩张张性财政政策策工具的是（ ）A.减少政府支支出和减少税税收B.减减少政府支出出和增加税收收 C.增加政府支支出和减少税税收 D.增增加政府支出出和增加税收收 【答案】c（二）按财政政政策主体对调调整对象的反反应情况分类类1.积极的财政政政策（相机抉择、斟酌使用的的财政政策）：指政府根据据经济形势的的发展变化情情况而采取相相应的财政政政策措施，相应采取变变动政府支出出和税收的措措施。（1）特点：人人为的政策调调节。（2）任务:扩扩大总需求以以反经济衰退退执行扩张性性财政政策；抑制总需求求以反通货膨膨胀执行紧缩缩性财政政策策。（3）工具：调整政府购购买商品和劳劳务的水平（即即调整除了政政府转移支付付以外的其他他财政支出水水平）调整税率调整税收起征征点和减免税税的适用条件件调整转移支付付的条件。注意：不包括括改变利率，再再贴现率等，因因为这些是货货币性政策。（4）调节原理理：逆经济风风向行事（当经济处于于萧条时，政政府往往采取取扩张性财政政政策，如举举借公债扩大大开支、降低低税率等加；当经济处于于繁荣时期，政政府就会采取取紧缩性财政政政策，如缩缩小财政开支支、提高税率率等。2.消极的财政政政策（内在在稳定器）（1）特点：非非人为的自动动调节。不需需要政府预先先做出判断和和采取措施，而而是依靠财政政税收制度本本身所具有的的内在机制，自自行发挥作用用，收到稳定定经济的效果果。（2）运行机制制：通过政府府税收的自动动变化和政府支出的的自动变化，也也就是前面所所说的累进税税率和转移支支付。注意区分：调调整转移支付付的条件是积积极的，因为为需要人为调调节标准；转转移支付本身身是消极的，自自行发挥作用用。【例题8-单】下列财政政政策中，合理理的为（    ）A经济衰退时时，增加政府府开支，削减减税收B经济高涨时时，增加政府府开支，削减减税收C经济高涨时时，增加政府府开支，提高高税收D经济衰退时时，减少政府府开支，削减减