南宁铁路局普速铁路营业线施工安全管理实施细则(26)ffdt.docx

NNG/CW1101-20113南宁铁路路局普速速铁路营营业线施施工安全全管理实实施细则则第一章总总则第一条 为加强普普速铁路路营业线线施工、维维修作业业的安全管管理，做做到运输输、施工工兼顾，确确保行车车、人身身和施工工安全，根根据铁道道部铁铁路营业业线施工工安全管管理办法法（铁铁运2201222880号），结结合铁路路局实际际，制定定本细则则。各业务处处（室）、站站段及铁铁建、建建安公司司应根据据本细则则，结合合实际情情况，制制定相应应的办法法或措施施，站段段及铁建建、建安安公司的的办法或或措施要要报主管管业务处处备查。第二条 本细则适适用于铁铁路局管管内国家家铁路及及国家铁铁路控股股的合资铁铁路的普速铁铁路营业业线施工工安全管管理，邻邻近普速速铁路营营业线施施工纳入入营业线线施工安安全管理理范畴。普速铁路路营业线线施工是是指影响响营业线线设备稳稳定、使使用和行行车安全全的各种种施工作作业，按组织织方式、影影响程度度分为施工工和维修修两类。邻近普速速铁路营业业线施工工是指在在营业线线两侧一一定范围围内，新新建铁路路工程、既既有线改改造工程程及地方方工程等等影响或或可能影影响铁路路营业线线设备稳稳定、使使用和行行车安全全的施工工作业。第三条 本细则仅仅针对普普速铁路路管理，既有线线提速22002500km/h区段段按普速速铁路管管理。普普速铁路路分为繁繁忙干线线、干线线和其他他线路。局属线路均为非繁忙干线，具体分类（其名称分类仅限本细则）：干线包括湘桂、黔桂、焦柳、黎湛、益湛、河茂、南昆、南环、青鹧联络线、灵二环线；其他线路是指上述干线以外的铁路线。第四条 本细则规规定了普普速铁路路营业线线施工分分类、天天窗和慢慢行规定定、等级级划分、施施工组织织领导、施施工方案案审核、施施工计划划编制及及审批、集集中修和和维修天天窗组织织实施，明明确了施施工过渡渡工程、验验收交接接的要求求和施工工安全管管理责任任，明确确了施工工考核及及奖惩的的基本制制度。第五条 普速铁路路营业线线施工必必须把行行车安全全放在首首位，坚坚持“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针，建设设、设计计、施工工、监理理、行车车组织、设设备管理理等单位位和部门门必须严严格执行行本细则则和中中华人民民共和国国安全生生产法、铁铁路运输输安全保保护条例例、建建设工程程安全生生产管理理条例、铁铁路交通通事故应应急救援援和调查查处理条条例等等有关规规定。第六条 铁路营业业线施工工是运输输组织的的重要组组成部分分，普速速铁路营业业线施工工必须坚坚持运输输、施工工兼顾的的原则，加加强施工工计划管管理，加加强施工工组织和和施工期期间的运运输组织织，按计计划、有有组织地地进行各各项施工工，切实实加强施施工过程程控制，积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方法，提高施工作业效率和质量。第二章 营业业线施工工项目第七条 施工项目目一、 线路及站站场设备备技术改改造，增增建双线线、新线线引入、电电气化改改造等施施工。二、 跨越、穿穿越线路路、站场场的桥梁、涵涵洞、管管道、渡渡槽和电电力线路路、通信信线路、油油气管线线以及铺铺设道口口、平过过道等设设备设施施的施工工。三、 在铁路安安全保护护区内架架设、铺铺设管道道、渡槽槽和电力力线路、通通信线路路、杆塔塔、油气气管线等等设施的的施工。四、 在规定的的安全区区域内实实施爆破破作业，在在线路隐隐蔽工程程（含通通信、信信号、电电力电缆缆径路）上上作业，影影响路基基稳定的的各种施施工。五、 在信号、联联锁、闭闭塞、CCTC/TDCCS、TTDMSS、列控控等行车车设备上上的大中中修、改改造施工工。六、 影响营业业线正常常运营的的铁路重重要信息息系统运运行环境境改造、软软硬件平平台更新新、应用用软件变变更等施施工。七、 设置在线线路上的的安全检检测、监监控设备备的新建建、技术术改造、大大中修及及TPDDS设备备标定施施工；HHDS、TTPDSS、TAADS、TTFDSS轨边设设备新建建、迁移移安装。八、 承载行车车通信业业务的通通信网络络调整施施工和中中断行车车通信业业务的通通信设备备施工。本本细则中中行车通通信业务务是指列列车调度度语音通通信、无无线调度度命令信信息、无无线车次次号校核核信息以以及列控控数据等等与列车车运行相相关的信信息传送送业务和和承载列列车控制制、CTTC/TTDCSS、TDDMS、信号闭塞、5T、牵引供电远动、防灾监控等系统的网络通道。九、 线路大中中修，路路基、桥桥隧涵大修及及大型养养路机械械施工。十、 成段破底底清筛、更更换钢轨轨或轨枕枕，成组组更换道道岔（含含钢轨伸伸缩调节节器），更更换轨枕枕板施工工。十一、 无缝线路路应力放放散。十二、 牵引供电电变配电电设备、电力、接触网技术改造及大修施工。十三、 车站站台台、雨棚棚、天桥桥等建筑筑物及客客运上水水和吸污污设备、站站场供水水设施技技术改造造及大中中修施工工。十四、 其他影响响营业线线设备稳稳定、使使用和行行车安全全的施工工。第八条 维修项目目维修项目目是指作作业开始始前不需需限速，结结束后须须达到正正常放行行列车条条件，并并且在维维修天窗窗时间内内能完成成的项目目。主要要项目见见附件11。第九条 其它未包包含的项项目由铁铁路局天天窗修领领导小组组界定。第三章 天窗窗和慢行行的规定定第十条 天窗是指指列车运运行图中中不铺画画列车运运行线或或调整、抽抽减列车车运行线线为施工工、维修修作业预预留的时时间。按用途途分为施施工天窗窗和维修修天窗。规定如如下：一、施工工天窗：技改工工程、线线桥大中修修及大型型养路机械械作业、接接触网大大修及改改造时，应不少于于1800分钟。其他施工天窗时间根据作业标准、作业定额及运输能力确定。施工天窗具体计划、时间安排，在月度施工计划或施工文电中下达。二、维修修天窗：干线维修修天窗双双线应不少于于1200分钟，单线应不少于于90分分钟；各支线线、湘桂桂线江西西村（不不含）至至凭祥区区段每日日2次，每每次不少少于900分钟。维修天窗窗在时间间安排上上应与施施工天窗窗重叠套套用，除除春运、节假日日及铁道道部调度度命令停停止外，原则上每月每区间应不少于20次(双线为单方向)。维修单位确不需要时，经主管业务处室处长或副处长批准，可不申请或减少天窗次数、时间，不计入天窗修考核。为便于维维修作业业组织，维维修天窗窗时间可可按夏季季、冬（春春、秋）季季分别安安排。其其中，局局间分界界口站与与邻局相相邻端（含含区间）的的维修作作业时间间，按邻邻局维修修天窗时时间安排排，在月月度施工工计划中中公布。(一)维维修天窗窗两端站站只安排排靠维修修区间一一端的站站内正线线、影响响正线道道岔及信信联闭的的维修作作业。（二）鹧鹧鸪江柳州南南（湘桂桂线）间间：维修修天窗以以电务段段为主体体单位，其其维修作作业按隔隔日安排排1次（不不受周六六、周日日停止作作业限制制），每每次300分钟；工务维维修作业业可利用用该天窗窗综合安安排，每每季安排排大机进进行1次次综合维修修作业。其它区段段：电气气化区段段维修天天窗以供供电段为为主体单单位，非非电气化区段段维修天天窗以工工务段为为主体单单位。（三）大大站场的的维修作作业时间间：涉及及繁忙咽咽喉道岔岔时，原原则上安安排在调调车机车车停轮交交接班、整整备时间间内。其其中，驼驼峰维修修作业每每月安排排4次各不不少于660分钟钟的封锁锁，其余余每日不不少于440分钟钟；其它它地段工工务维修修作业安安排每月月不少于于20次次、每次次不少于于1200分钟（困困难地段段可分22次安排排）。枢枢纽地区区因接发发多方向向列车无无法预留留天窗时时间时，可可根据设设备使用用情况实实施状态态集中修，具体体由设备备管理单单位制定定方案，报报车站商商调度所所安排，同同时报运运输处备备案。状状态集中中修周期期根据设设备使用用情况确定定。其它车站站维修作作业时间间：到发发线维修修作业，铁路局调度所和车站可根据列车运行情况另行安排；不影响接发列车的站线维修作业由车站自行安排，每月每站安排维修作业时间不少于20小时、每次不少于60分钟。（四）影影响全站站信号设设备正常常使用的的检修作作业，每每月应保保证2次次垂直天天窗，每每次不少少于300分钟；影响两两正线及及以上的的道岔转转换设备备（含复复线区段段渡线道道岔）正正常使用用的检修修作业，每月应保证2次垂直天窗，每次不少于30分钟。编组、区段站及柳州、南宁、邕宁、江西村、河唇、洛满、柳州西站，可按接发列车方向划分联锁区，联锁区每月保证1次不少于30分钟封锁时间。（五）编编组、区区段站每每个供电电臂每月月应保证证1次不不少于330分钟钟封锁停停电时间间。具备备条件的的电气化化双线区区段，适适当安排排垂直检检修天窗窗。三、各区区段天窗窗时间和和位置在在编制列列车运行行图时确确定，铁铁路局调调整影响响跨局运运输的干干线天窗窗必须报报铁道部部运输局局批准。四、不影影响跨局局运输的的干线和和其他线线路，根根据施工工和维修修需要，铁路局可适当增加天窗时间和次数，或对天窗时段进行调整。五、施工工天窗预预报制度度。施工工单位提提报次月月施工计计划时，要要将第三三月技改改工程、线线桥大中中修、大大型养路路机械作作业及接接触网大大修作业业所需施施工天窗窗地点、时时间和次次数报铁铁路局运运输处，运运输处根根据运能能情况进进行调整整确定后后，在次次月月度度施工计计划中预预报第三三月施工工天窗安安排情况况。第十一条 施工和维维修天窗窗的安排排，按以以下规定定办理：一、施工工天窗的的安排：为做好日日常运输输调整工工作，全全局干线线周六、周周日停止止安排施施工天窗窗，其它它线路可可连续安安排施工工天窗。二、维修修天窗的的安排：(一)黔黔桂（含含黔桂A）线每周安安排4次；黎湛湛线，湘桂线线柳州（含含）至邕邕宁（含含）区段段每周安安排5次，日常常可根据据运输情情况进行行调整，但但每周不不得少于于4次；其他他区段每每周安排排5次维修修天窗。(二)同同一区段段同方向向原则上上一天只只能安排排1次维修天窗窗。第十二条 各项施工工、维修修作业要要最大限限度组织织平行作作业方式式，努力力提高天天窗的综综合利用用率。要要严格按按照列车车运行图图预留的的慢行附加加时分控控制线路路慢行处所所，繁忙忙干线和和干线原则则上单线线1个区区段慢行行处所不不超过22处，双双线1个个区段每每个方向向慢行处所所不超过过2处，同同一区间间内慢行行处所不不超过11处（包包括施工工慢行处所所）。各各项施工工要按规规定控制制慢行速度度和慢行行距离。各线施工工慢行区段段划分见见附件22。根据施工工需要，编编制施工工分号列列车运行行图时，可可依据慢慢行附加加时分，适适当增加加施工慢慢行处所所。滚动动施工阶阶梯提速速，按11处慢行处所所掌握。施施工后产产生的慢慢行在112小时时以内恢恢复常速速时，可可不统计计慢行处所所。营业业线限速速处所管管理办法法见附件件3。第十三条 各项施工工作业，施施工点前前不得安安排慢行行。大机清清筛、大大修换轨轨、更换换道岔、大列换枕、路基处理车施工时，在列车运行图条件允许的情况下，可适当增加天窗时间，其中大机清筛、大修换轨、大列换枕等项目原则上按210分钟安排。增加天窗时间影响图定跨局旅客列车开行时，必须报铁道部运输局批准。第四章 施工工等级的的划分第十四条 营业线施施工等级级分为三三级。各各施工项项目的具具体等级级在月度度施工计计划或施施工文电电中明确确。一、级级施工（一）繁繁忙干线线封锁55小时及及以上、干干线封锁锁6小时时及以上上或繁忙忙干线和和干线影影响信联联闭8小小时及以以上的大大型站场场改造、新新线引入入、信联联闭改造造、电气气化改造造、CTCC中心系系统设备备改造施施工。（二）繁繁忙干线线和干线线大型换换梁施工工。（三）繁繁忙干线线和干线线封锁22小时及及以上的的大型上上跨铁路路结构物物施工。（四）中中断繁忙忙干线66小时及及以上或或干线77小时及及以上且且同时中中断两站站以上行行车通信信业务的的通信网网络设备备施工。二、级级施工（一）繁繁忙干线线封锁正正线3小小时及以以上或影响全全站（全全场）信信联闭44小时及及以上的的施工。（二）干干线封锁锁正线44小时及及以上或或影响全全站（全全场）信信联闭66小时及及以上的的施工。（三）繁繁忙干线线和干线线其它换换梁施工工。（四）繁繁忙干线线和干线线封锁22小时以以内的大大型上跨跨铁路结结构物施施工。（五）中中断繁忙忙干线44小时以以上或干干线5小小时以上上且同时时中断两站站以上行行车通信信业务的的通信网网络设备备施工。大型养路路机械维维修、清清筛，人人工处理理路基基基床，成成段更换换钢轨和和轨枕，以以及不影影响邻线线正线行行车的更更换道岔岔施工除除外。三、级级施工除级、级施工以外外的各类类施工。第十五条 维修等级级分为二二级。按照作业业复杂程程度和设设备影响响范围，维维修项目目分为级维修修和级维修修。具体体项目等等级见附附件1。第五章 营业业线施工工组织领领导第十六条 为加强营营业线施施工的组组织领导导，铁路路局、站站段应成立施施工协调调小组。一、级级施工由由铁路局局分管运输输副局长长、有关关分管副局局长担任任施工协协调小组组正、副副组长，成成员由行行车组织织、设备备管理、建建设、设设计、施施工、监监理、安安监等有有关部门门和单位位负责人人组成。二、级级施工由由铁路局局运输处处、施工工主体项项目业务务处室分分管副处处长担任任施工协协调小组组正、副副组长，成成员由行行车组织织、设备备管理、建建设、设设计、施施工、监监理、安安监等有有关部门门和单位位主管人人员组成成。三、级级施工：(一)级施工工由车务务段或直属站（简称“车务站站段”，下同同）分管管副段长长（副站站长）担担任施工工协调小组组组长，施工主体项目设备管理单位分管副段长担任施工协调小组副组长（建设项目由建设项目管理单位分管负责人担任施工协调小组副组长），成员由行车组织、设备管理、建设、施工等有关单位成员组成。(二)施施工协调调小组组组长（副副组长）因因级施工工较多等等原因不不能亲自自到现场场组织时时，可委委托车间间副主任任及以上上级别胜胜任人员员。第十七条 施工协调调小组的的主要职责责一、级施工工协调小组组负责审审定相应应施工等等级的施施工方案案、施工工过渡方方案、施施工安全全措施等等。二、负责责组织相相关部门门和单位位协调解解决营业业线施工工、运输输、安全全等问题题，做到到运输、施施工统筹筹兼顾，确确保行车车、人身身和施工工安全。三、负责责施工现现场的组组织协调调工作。检检查施工工前的准准备工作作，检查查各项安安全措施施的落实实，掌握握施工进进度，维维护施工工期间的的运输秩秩序，协协调解决决各施工部部门临时时发生的的问题。四、负责责组织召召开施工工预备会会和总结结会。第十八条 施工负责责人由施施工单位位按照施施工等级级安排相相应人员员担当。一、 建设项目目级施工工由标段段项目负负责人担担当，级施工工由标段段副职担担当，级施工工由分项项目负责责人（副副）担当当。二、 技术改造造、大中中修项目目级施工工由施工工单位负负责人担担当，级施工工由施工工单位分分管副职职担当，级施工由施工单位段领导或车间主任（副）担当。三、 施工配合合单位责任任人员资资格要求求：(一)、级施工由配配合单位位车间主主任及以上级别别人员担担当。 (二)级施工工由主体体专业配配合单位位车间副副主任及及以上级级别人员员担当，其其他专业业配合单单位指定定胜任人人员担当当。第十九条 施工负责责人的主主要职责责：一、 负责施工工现场的的组织指指挥工作作。检查查施工和和开通前前的各项项准备工工作，指指挥现场场施工，安安排施工工防护，确确认放行行列车条条件等。二、 负责协调调解决施施工中发发生的问问题，协协调各单单位施工工作业，掌掌握施工工进度，反反馈现场场信息，及及时向施施工领导导小组汇汇报施工工情况。三、 负责总结结分析施施工组织织、进度度和安全全等情况况，对施施工现场场的安全全负责。第二十条 维修的组组织领导导工作由由设备管管理单位位负责。级维修负责人由车间主任（副）担当（级维修较多时，车间主任可委托车间干部担当），级维修负责人由工（班）长担当。第二十一条 为强化天天窗修的的管理，铁铁路局成成立天窗窗修领导导小组。一、天窗窗修领导导小组由由分管运输输副局长长任组长长，有关关分管副局局长、总总调度长长任副组组长，局局安监室室，运输输、工务务、电务务、供电电、车辆辆、信息息、建管管、土地房房产处等等分管领导导任组员员。二、天窗窗修领导导小组成成员部门门是实施施天窗修修的主要要责任部部门，应应设专职职人员负负责本部部门天窗窗修的日日常管理理工作。主主要分工工为：（一）铁铁路局安安监室负负责监督督检查施施工作业业安全情情况；天天窗修的的考核工工作；对对施工中中发生安安全问题题或事故故的责任任单位按按规定进进行考核核；汇总总局管内内上月有有关施工工单位发发生事故故（包括括特别重重大、重重大、较较大、一一般事故故）调查查处理和和责任情情况，于于当月110日前前上报铁铁道部安安监司。（二）铁铁路局运运输处负负责制定定本系统统天窗修修管理制制度；施施工计划划的制定定、下达达和协调调实施；制定天天窗修考考核办法法，汇总总考核资资料。（三）铁铁路局工工务、电电务、供电、车车辆、信信息、土土地房产产处负责责制定本本系统天天窗修管管理制度度和作业业标准，根根据有关关规定和和现场设设备情况况制定有有针对性性的施工工、维修修安全措措施，并并检查指指导施工工、维修修单位贯贯彻落实实；做好好天窗修修计划的的审核、提提报、实实施、检检查、分分析等工工作。（四）铁铁路局建建管处负负责审核核施工企企业的资资质；审审批局内内更新改改造工程程的开工工报告；做好天天窗修计计划的审审核、提提报、实实施、检检查、分分析等工工作；对对发生施施工质量量问题的的责任单单位按规规定进行行考核。三、铁路路局调度度所、施施工单位位、车务务站段和和设备管管理单位位每月分分别对本本单位上上月施工工和维修修作业情情况进行行统计，认认真分析析存在问问题，提提出改进进措施，并并于每月月5日前前将分析析总结报报各主管管业务处处。各业业务处汇汇总本系系统上月月营业线线施工和和维修情情况，于于每月88日前报报局运输输处、安安监室。第二十二条 铁路局天天窗修领领导小组组下设施施工管理理办公室室，由局局运输、工工务、电电务、供电、车车辆、信信息、建建管、土地房房产处，调度度所组成成。一、机构构、人员员组成主任由局局运输处处分管领领导兼任任，副主主任由局局工务、电电务、供供电、车车辆、信信息、建建管、土地房房产处、调度度所分管管领导兼兼任。施施工管理理办公室室下设车车务、工工务、电电务、供电、车车辆、信信息、建建管、土土地房产产和施工工调度九九个专业业组。各各专业组组组长、组组员分别别由各业业务处主主管施工工科室负负责人、主主管人员员兼任。施施工办公公室人员员组成相相对固定定。二、主要要职责、职职能（一）负负责制订订本专业业各施工工项目的的作业程程序、作作业标准准和作业业定额。（二）负负责审查查编制月月度施工工计划，报报请分管运输输副局长长批准后后，下达达有关部部门和单单位。负负责施工工、维修修日计划划审批，编编制日施施工、维维修作业业计划，并并下达到到有关部部门和单单位执行行。（三）负负责组织织审查综综合性施施工和行行车设备备集中修修施工等等对运输输影响较较大的施施工方案案。（四）指指导施工工单位编编制级、级施工工指挥体体系图、施施工方案案示意图图、施工工作业流流程计划划图、安安全关键键卡控表表（以下下简称“三图一一表”）。（五）现现场检查查施工前前准备工工作、劳劳力配备备、施工工组织、施施工安全全、行车车安全、运运输组织织、协调调配合措措施及“三图一一表” 落实实等情况况，监控控施工过过程，对对施工中中存在问问题提出出整改意意见。（六）研研究施工工管理办办法，提提出修改改或改进进建议。三、工作作制度（一）施施工管理理办公室室主任（副副主任）负负责做好好施工管管理办公公室的工工作安排排，根据据工作需需要调整整各专业业组人员员。（二）各各专业组组要服从从主任（副副主任）的的统一安安排，参参与现场场施工作作业组织织和施工工安全监监控，每每月不少少于1次，并并形成书书面报告告报局安安监室。（三）各各专业组组要建立立健全天天窗修兑兑现、利用率率及施工工延时统统计分析析等管理理台帐，具具体按铁铁路局天天窗修统统计分析析有关规规定执行行。（四）每每月100日前召召开天窗窗修协调调会，分分析总结结天窗兑兑现、利利用情况况，协调调解决存存在问题题，提出出改进措措施。并并建立天天窗修协协调会议议记录本本，做好好原始资资料的记记录、统统计与保保管。第二十三条 设备管理理单位要要实时掌掌握施工工和维修修作业动动态，设设备管理理单位调调度要对对当天施施工和维维修作业业计划、作作业进度度、安全全防护措措施、盯盯控干部部到岗离离岗情况况实时掌掌握并记记录。第二十四条 会议制度度一、会议议种类及及要求(一) 施工会议议包括施施工协调调会、预预备会和和总结会会。各项项会议由由项目管管理单位位（指项项目主办办单位、工工程管理理所、建建设指挥挥部、部部管铁路路公司，下下同）或或施工主体体项目单位位负责具具体会务务。(二) 、级级施工应应召开协协调会，其其他施工工项目可可不召开开协调会会。(三) 施工作业业项目应应召开预预备会及及总结会会。(四) 两个及其其以上设设备管理理单位共共用区间间或站内内进行的的有动力力维修作作业应召召开预备备会。(五) 连续性的的施工项目目，每日日预备会会与总结结会可视视具体情情况合并并召开。(六) 对于施工工组织较较复杂或或组织难难度较大大的施工工项目，施施工协调调会召开开前，项项目管理理单位或或施工主主体项目目业务处处应牵头头组织召召开施工工方案专专题审查查会。二、会议议组织领领导（一）级施工工协调会会由铁路路局分管管运输副副局长主主持召开开，预备备会和总总结会由由铁路局局各相关关分管副局局长主持持召开，行行车组织织、设备备管理、项项目管理理、施工工、设计计、监理理单位及及铁路局局安全监监察大队队、相关业业务处室室、铁路路公安局局分管领导导参加。（二）级施工协调调会、预备会会和总结结会由运运输处分分管领导导或指定定胜任人员员主持召召开，施工主主体项目目业务处处室分管管副职，施工主体单位负责人，行车组织、设备管理、项目管理、施工、设计、监理单位及铁路局安全监察大队、相关业务处室、铁路公安处主管人员参加。（三）级施工工预备会会和总结结会由车车务站段分管领领导或指指定胜任任人员主主持召开开，行车车组织、施施工、设设备管理理、项目目管理、设设计、监监理等单单位及铁铁路局安全监监察大队队有关成成员参加加。（四）维维修作业业维修作业业预备会会由负责主体体维修项项目的车间主任任（副）主持召开，行车组织、其它设备管理单位维修（配合）负责人参加。（五）在在铁路局局调度所所办理登登销记的的CTCC中心设设备、南南宁通信信段中心心机房设设备的施施工作业业，由铁铁路局电电务处根根据施工工等级指指派相应应人员牵牵头组织织施工单单位施工工负责人人、设备备管理单单位配合合负责人人及调度度所分管副主主任或指指定人员员不少于于施工开始始前2小小时在调调度所召召开预备备会，施施工结束束后召开开总结会会。三、会议议程序（一）施施工协调调会1会议议目的：确定施施工方案案、施工工时间及及施工期期间的行行车组织织办法。2会议议时间：级和级施工工于施工工计划下下达前3日召开。3会议议前准备备：（1）由由施工单单位向有有关站段段和业务务处室提提供车站站平面图图、线路路纵断面面图和信信号布置置图，以以及新设设备的操操作规程程、技术术文件和和确保安安全的使使用管理理要求；编制施施工方案案和施工工组织设设计；与与有关单单位签订订施工安安全协议议书；预预备会议议书面材材料。（2）项项目管理理单位组组织召开开施工方方案审查查会，确确定初步步的施工工方案，施施工单位位向有关关设备管管理单位位及相关关业务处处室提供供施工方方案草案案。（3）施施工单位位根据初初步确定定的施工工方案，级、级施工还必须形成“三图一表”草案。4会议议内容：（1）施施工主体体单位重重点介绍绍：一是是施工概概况（包包括施工工项目、作作业内容容、地点点、所需需时间、影影响范围围及验收收安排，信信号改造造工程还还应包括括联锁试试验、开开通方案案及施工工过渡方方案）；二是施施工组织织和安全全（包括括施工组组织、施施工安全全和质量量的保障障措施、应应急预案案及防护护办法、施施工安全全协议的的签订情情况、列列车运行行条件、是是否需向向封锁区区间开行行路用列列车）；三是施施工准备备、人员员机具安安排情况况；四是是“三图一一表”草案编编制情况况；五是是需要协协调解决决的事项项。（2）施施工配合合单位（含含设备管管理单位位，下同同）重点点介绍：施工准准备情况况及静态态验收、模模拟试验验、施工工配合等等实施进进展情况况，以及及人员机机具、安安全措施施、把控控重点、施施工关键键环节、应应急预案案等内容容，并提提出施工工前期准准备存在在的问题题、“三图一一表”草案需需改进的的方面、需需要协调调解决的的事项。车车务和机机务部门门应重点点介绍施施工运输输组织方方案和非非正常情情况下行行车组织织办法，设设备管理理单位根根据施工工内容提提出施工工方案优优化建议议、施工工要求及及施工安安全质量量注意事事项。（3）设设计、监监理部门门提出施施工项目目技术要要求和施施工安全全质量等等注意事事项。（4）相相关业务务处室、项项目管理理单位根根据施工工有关内内容分别别提出施施工方案案和“三图一一表”草案优优化建议议、施工工要求、施施工安全全质量注注意事项项、应急急预案等等，并负负责解决决施工主主体单位位和配合合单位提提出的需需要协调调解决的的问题。（5）会会议主持持人解决决需协调调的施工工事项，审审查确定定施工方方案和施施工时间间，提出出施工要要求，必必要时印印发会议议纪要。（二）施施工预备备会1会议议目的：了解施施工前的的准备情情况；规规章制度度和行车车组织办办法的制制订及培培训情况况；安全全监控措措施的制制订及培培训情况况等。并审核核“三图一一表”，确定定开工条条件。2会议议时间：级施工工于施工工前2日、级和级施工工于施工工前1日日召开，维维修作业业预备会会不少于于作业开始始前2小小时召开开。3会议议内容：（1）施施工主体体单位重重点汇报报施工准准备、静静态验收收、模拟拟试验完完成情况况；施工工组织安安排、人人员机具具到位情情况；列列车运行行条件、路路用列车车开行方方案、安安全措施施、应急急预案的的制定和和培训、“三图一表”制定情况，以及配合单位提出的施工前期存在问题的整改情况、需协调解决事项的落实情况等内容。（2）综综合利用用天窗单单位重点点汇报施施工项目目、作业业内容、地地点和时时间、影影响范围围、列车车运行条条件、路路用列车车开行方方案、施施工组织织、人员员机具、安安全措施施、共用用天窗安安全协议议签订、应应急预案案等内容容。（3）施施工配合合单位重重点汇报报施工准准备、静静态验收收、模拟拟试验完完成情况况；人员员机具准准备情况况；施工工配合方方案、安安全措施施、应急急预案的的制定和和培训情情况，以以及施工工前期存存在问题题的整改改情况、需需协调解解决事项项的落实实情况等等内容。设设备管理理单位应应提出是是否具备备开工条条件的建建议，车车务和机机务部门门应重点点汇报新新设备使使用前的的规章制制度制订订和有关关行车人人员的培培训情况况。（4）设设计、监监理部门门提出施施工技术术要求和和施工安安全质量量的落实实情况。（5）相相关业务务处室、项项目管理理单位根根据施工工有关内内容分别别提出施施工要求求、施工工安全卡卡控重点点和注意意事项、应应急预案案等，并并确定是是否具备备开工条条件。（6）会会议主持持人协调调施工有有关问题题，审核核确定“三图一一表”，再次次审查是是否具备备开工条条件，确确定综合合利用天天窗的施施工项目目，重点点提出施施工注意意事项等等。（三）施施工总结结会1会议议目的：分析施施工方案案、施工工现场组组织及安安全监控控等方面面存在的的问题，总总结经验验，提高高施工组组织管理理水平。2会议议时间：由施工工领导小小组确定定。3会议议内容：（1）施施工单位位汇报施施工组织织工作情情况，总总结好的的做法，分分析存在在问题并提提出整改改措施和和建议。（2）设设备管理理单位、使使用单位位提出设设备监护护、养护护要求和和对施工工遗留问问题的处处理建议议。（3）监监理部门门汇报施施工安全全质量完完成情况况、督促促施工单单位对遗遗留问题题的整改改。项目目管理单单位协调调解决遗遗留问题题，督促促施工单单位对规规、对标标按期整整改。（4）相相关业务务处室总总结施工工完成情情况，分分析存在在的问题题，提出出整改建建议。（5）安安监部门门总结施施工过程程中安全全标准执执行和安安全卡控控监督情情况，提提出施工工地段养养护及存存在问题题的整治治要求。（6）会会议主持持人对施施工情况况进行全全面总结结、分析析。三、会议议记录要要求(一)施施工协调调会、预预备会及及总结会会由车务务站段做做好会议议记录并并保存。属属、级施工工的会议议记录，由由负责记记录的车车务站段段整理后后以传真真或网络络的方式式发送运运输处存存档备查查。维修修作业预预备会由由主体维维修项目目设备管管理单位位负责记记录并保保存。会会议记录录保存期期限2年年。(二)施施工会议议记录责责任区域域划分：1.区间间施工影影响一端端站咽喉喉时，由由受影响响端直属属站或车车务段负负责。2.不影影响车站站或同时时影响两两端站咽咽喉的施施工。（1）车车务段管管内由车车务段负负责；（2）直直属站与车车务段相相邻区间间由直属属站负责责；（3）车车务段间间或直属属站间相相邻区间间：单线线区间由由上行方方向后方方站车务务段或直直属站负责责。双线线或多线线区间:黔桂线线、黔桂桂A线柳柳州西至至太阳村村间由柳柳州车务务段负责责，黎湛湛线黎塘塘、场至凤凤鸣间由由南宁车车务段负负责，湘湘桂、线柳州州至柳州州南间由由柳州南南站负责责。第六章 施工工计划审审批权限限第二十五条 营业线施施工实行行铁道部部、铁路路局、车车务站段分级级管理，逐逐级审批批制度。一、铁道道部负责责审批的的施工计计划（一）影影响跨局局旅客列列车停运运、变更更运行区区段、改改变始发发终到时时刻和局局间分界界站运行行时刻的的施工。（二）影影响繁忙忙干线和和干线跨跨局货物物列车停停运的施施工。（三）调调整繁忙忙干线和和干线跨跨局货物物列车编编组计划划的施工工。（四）调调整繁忙忙干线和和干线跨跨局车流流运行径径路，实实行迂回回运输的的施工。（五）变变更繁忙忙干线和和干线跨跨局货物物列车牵牵引定数数的施工工。（六）编编制跨局局施工分分号列车车运行图图的施工工。（七）繁繁忙干线线封锁正正线1880分钟钟及以上上、影响响全站（全全场）信信联闭2240分分钟及以以上的施施工。（八）因因特殊原原因，繁繁忙干线线（大秦秦线，石石太线，侯侯月线，新新焦线，新新菏线，兖兖菏线除除外）慢慢行处所所超过第第十二条的规定定时。（九）中中断跨局局行车通通信业务务的施工工。（十）中中断繁忙忙干线66小时及及以上或或干线77小时及及以上且且同时中中断两站以上上行车通通信业务务的通信信网络设设备施工工。铁道部审审批的施施工，由由铁路局局进行施施工方案案审核和和施工计计划编制制，并制制定运输输调整方方案和安安全措施施。铁道道部运输输局组织织相关部部门进行行审批，运运输调整整由运输输部门负负责，施施工方案案由各专专业部门门对口负负责。铁铁路局依依据铁道道部批复复，编制制具体施施工计划划并组织织实施。二、铁路路局审批批的施工工计划。除铁道道部、站站段审批批以外的的所有施施工计划划，以及区区间、站站内正线线、影响响正线道道岔和信信联闭、牵牵引供电电设备的的维修计计划。三、车务务站段审审批的施施工、维修计划划（一）铁铁路局负负责审批批以外的的所有维维修计划划。（二）设设备管理理单位在在以下线线路进行行的施工工：1.编组组、区段段站不办办理接发发列车的的线路，封封锁或影影响信联联设备33小时及及其以下下（影响响驼峰作作业除外外），且施工工时不影影响其它它线路正正常使用用、开通通后达到到正常使使用条件件的施工工。2.中间间站不办办理接发发列车的的线路，封封锁或影影响信联联设备44小时及及其以下下，且施工时时不影响响其它线线路正常常使用、开通后后达到正正常使用用条件的的施工。3.铁路路专用线线封锁或或影响信信联设备备4小时时及其以以下，开开通后达达到正常常使用条条件的施施工（上上跨架梁梁施工除除外）。4.段管管线内有有关行车车设备（牵牵引供电电设备除除外）的的施工。第二十六条 大型客运运站、枢枢纽、繁繁忙干线线和干线线影响较较大的级施工工，按规规定须铁铁道部审审批时，由由铁路局局分管副局局长亲自自组织研研究，提提出施工工方案、运运输组织织和安全全措施等等报铁道道部运输输局。根根据施工工对运输输的影响响情况，运输局组织相关铁路局及施工单位进行专题研究审定。第二十七条 影响行车车或影响响行车设设备稳定定、使用用的施工工项目未未经申报报批准严严禁施工工，擅自自施工或或擅自扩扩大施工工内容和和范围的的，一经经发现立立即停工工并追究究施工单单位责任任。第七章 施工工方案编编制、审审查第二十八条 营业线（邻近营营业线）施工作作业须按项目目编制施施工方案案，复杂杂的施工工项目可可分阶段段组织编编制。施施工方案案应包括括：一、施工工方案设设计：施施工项目目、作业业内容、地地点和时时间、影影响范围围及验收收安排；信号改改造工程程还应包包括联锁锁试验和和开通方方案（含含施工过过渡方案案及设计计资料）。二、施工工组织设设计：施施工组织织及负责责人、施施工安全全和质量量的保障障措施、应应急预案案及防护护办法、列列车运行行条件、是是否需向向封锁区区间开行行路用列列车、配配合单位位等。三、其它它：是否否（或何何时）具具备开工工条件的的说明等等；局外外单位应应提交施施工资质质证书（复复印件）。、级施工还须提供“三图一表”。第二十九条 施工方案案由施工工单位编编制，经经相关设设备管理理单位会会签后，上上报铁路路局主管管业务处处。其中中，建设设、更改改项目及及局外项项目施工工方案应应先报监监理单位位及项目目管理单单位预审审，再报报主管业业务处。有关要求：一、施工工单位须须提前按按设计方方案要求求编制施施工组织织设计，经经监理单单位及项项目管理理单位预预审通过过后，由由项目管管理单位位或由其其委托的的监理单单位负责责组织施施工、监监理、设设计、设设备管理理单位、车车务站段段进行