富源县营上镇河东煤矿安全风险预警防控实施方案cjkv.docx

富源县营营上镇河河东煤矿矿安全风险险预警防防控实施方案富源县营营上镇河河东煤矿矿二O一一一年九月月十日富源县营营上镇河河东煤矿矿安全风险险预警防防控实施施方案为认真贯贯彻落实实富源源县煤炭炭工业局局关于印印发富源源县地方方煤矿安安全风险险预警防防控实施施方案的的通知（富富煤字20111443号文文件精神神，结合合河东煤煤矿实际际，特制制定富源源县营上上镇河东东煤矿安安全风险险预警防防控实施施方案。一、指导导思想以科学发发展观为为指导，坚坚持以人人为本的的安全发发展理念念，进一一步推进进煤矿贯贯彻党和和国家煤煤矿安全全生产方方针、政政策、法法律法规规，围绕绕“事故防防范在于于落实预预防在先先”这一中中心，落落实煤矿矿企业安安全管理理的主体体责任，强强化煤炭炭企业风风险控制制，有效促促进煤炭炭企业隐隐患整改改，切实实推进煤煤炭企业业建立和和完善自自我约束束，持续续改进的的安全生生产长效效机制，实实现对安安全生产产风险超超前预控控，规避避安全风风险，有有效防范范煤矿安安全生产产事故。二、建立立机构为加强对对煤矿安安全风险险预警防防控的组组织领导导，有效效防范煤煤矿安全全生产事事故，煤煤矿成立立安全风风险预警警防控领领导小组组。组长：赵赵培书（矿矿长）副组长：尹学道道（安全全副矿长长）、唐金德德（技术术副矿长长）成员：张张林、段段权书、毛毛学永、段段永书、马马开富、晏晏林太、李李汉稳、周周稳才、黄黄德高、李李如培。领导小组组下设办办公室在在煤矿安安全办公公室，由由尹学道道兼任办办公室主主任，负负责相关关业务工工作。三、目标标任务通过危险险源安全全风险预预警防控控，使安安全隐患患始终处处于受控控状态，杜杜绝和遏遏制重伤伤以上煤煤矿安全全事故，控控制轻伤伤事故。四、工作作内容（一）完完善体系系。完善安全全风险预预警防控控管理体体系，以以危险源源辩识和和风险评评估为基基础，以以风险预预控为核核心，以以不安全全行为管管控为重重点，以以不安全全因素监监管为突突破口，制制定安全全风险预预警防控控方案，明明确安全全风险预预控管理理总目标标， 对对煤矿危危险源进进行全面面、系统的的辩识和和风险评评估，对对危险源源产生的的风险进进行预警警并采取取措施加加以控制制，确保保安全风风险预警警防控取取得实效效。（二）风风险预警警。在日常的的生产建建设活动动中，要要对照富富源县煤煤矿危险险源排查查治理工工作手册册，针针对不同同级别、类类型的危危险源和和不同程程度的安安全风险险，按照照“人、机机、环、管管”四种风风险管理理，对危危险源和和安全隐隐患进行行辨识、风险评评估。在在危险源源辨识，风风险评估估中要考考虑正常常、异常常和紧急急三种状状态及过过去、现现在和将将来三种种时态，从从政策、技技术、管管理等方方面，采采取召开开会议、现场点点评、交流探探讨等方方式，明明确具体体的风险险管理对对象，正正确辨识识和评估估危险源源，经煤煤矿领导导负责人（安安全风险险防控预预警领导导小组组组长或副副组长）明明确后，交交责任人人进行风风险预警警。（三）风风险防控控。在生产建建设活动动中，根根据风险险评估确确定的在在人员、技技术、环环境、管管理等方方面存在在可能导导致事故故的危险险源，根根据煤煤矿安全全规程、国国家安全全生产行行业标准准等法规规制度，按按照“消除、预预防、减减弱、隔隔离、联联锁、警警示”的原则则，编制制作业规规程、操操作规程程，制定定安全技技术措施施，应急急预案或或其他计计划等对对危险源源进行防防控。在在进行重重大以上上安全风风险任务务时，应应编制专专门的安安全措施施，并明明确安全全工作程程序。对对专业性性较强、危危害程度度较大、整整改较难难或无法法评估的的危险源源风险评评估防控控，必须须聘请相相关专家家进行论论证处理理。（四）对对员工不不安全行行为的管管理。1、员工工准入管管理。建建立员工工准入管管理标准准，根据据岗位要要求设置置人员，并并分别明明确各岗岗位员工工的身体体条件、专业技技能、文文化水平平等准入入标准。2、员工工不安全全行为分分类。在在危险源源辨识的的基础上上，对识识别出的的员工不不安全行行为进行行分类，总总结分析析不安全全行为的的发生规规律（时时间、季季节、地地点、状状态等），为为不安全全行为控控制提供供依据。3、员工工岗位规规范。在在员工不不安全行行为识别别与梳理理的基础础上，煤煤矿须制定员员工岗位规规范，并并符合下下列要求求：（1）种种类齐全全；（2）各各岗位工工作任务务明确；（3）规规定各岗岗位所需需个人防防护用品品和工器器具；（4）明明确各岗岗位安全全管理职职责；（5）明明确各岗岗位安全全行为标标准；（6）确确保在完完成任务务存在多多工种交交叉作业业时，应应制定书书面安全全工作程程序。4、员工工不安全全行为控控制措施施。结合合煤矿自自身的特特点和员员工不安安全行为为特征，制定员工不安全行为控制措施，确保员工岗位规范的有效执行。措施必须涵盖影响煤矿员工不安全行为的各类因素，针对不同类型的不安全行为分别制定。5、员工工教育培培训。建建立员工工培训教教育机制制，提高高员工安安全知识识、工作作技能和和自保互互保意识识。员工工培训教教育达到到下列要要求：（1）明明确员工工培训与与绩效考考核的职职能部门门及人员员，并有有绩效考考核制度度。（2）有有足够的的培训资资源。若若自身达达不到培培训条件件，可与与县安培培中心签签订合同同搞好培培训；（3）计计划每年年对员工工进行一一次以上上危险源源辨识、风风险评估估为主的的体系培培训。每每年末进进行一次次风险管管理培训训需求调查查并形成成调查报报告和对对上年度度培训计计划的可可行性和和培训效效果进行行评估并并形成绩绩效评估估报告，根根据报告告编制下下年度培培训计划划。（4）明明确员工工分层次次和分类类型培训训内容与与周期；（5）对对员工不不安全行行为进行行针对性性的矫正正培训；（6）建建立员工工培训信信息档案案；（7）每每次培训训结束，形形成单项项培训绩绩效评估估报告；（8）确确保培训训机构和和师资，有有相关资资质证书书（可与与县安培中心心签订合合同）；（9）对对参训员员工进行行考核或或考试，并并有完整整的培训训考核或或考试台台帐；（10）采采用新工工艺、新新技术、新新设备前前对员工工进行培培训并有有记录。6、员工工行为监监督。完完善员工工行为监监督制度度，及时时发现和和对员工工不安全全行为进进行监督督和控制制。员工工行为由由安全风风险预警警防控领领导小组组负责监监督，对对监督结结果进行行分类统统计、分分析，根根据分析析结果制制定改进进计划。7、员工工档案。建建立健全全员工档档案，全全面掌握握员工信信息，确确保在岗岗员工档档案齐全全，信息息内容完完整（内内容包括括：姓名名、性别别、年龄龄、籍贯贯、身份份证号码码、文化化程度、身身体状况况、职业业技能等等级或职职称、参参加工作作时间、简简历、培培训情况况、违章章情况、受受奖情况况、受处处分情况况、职务或或工种变变动情况况记录），对对档案内内容进行行分析、评评估，确确定重点点监控对对象。（五）生生产系统统安全要要素管理理1、通风风管理。建建立并保保持通风风管理控控制程序序，以控控制和消消除通风风系统中中潜在的的风险。通通风管理理应符合合下列要要求：（1）矿矿井、采采区和工工作面具具有独立立完善的的通风系系统，采采区应实实行分区区通风，按按规定建建设、管管理和使使用好专专用回风风井（巷巷）。（2）各各通风设设施、通风构构筑物等等保持完完好无损损；（3）矿矿井总风风量、采掘工工作面和和各供风风场所的的配风量量，应满满足通风风和安全全生产的的要求；（4）风风速、有有害气体体浓度等等应符合合煤矿矿安全规程的的要求；（5）按按规定对对矿井进进行测风风、分风风和调风风，确保保采掘工工作面及及其他用用风地点点风流、风风量稳定定可靠，并并按规定定进行矿矿井通风风阻力测测定；（6）局局部通风风机供风风符合煤煤矿安全全规程的的要求，采采用双风风机、双双电源和和双抗风风筒，且且能自动动切换电电源，保保持连续续均衡供供风；（7）主主要通风风机应装装有反风风设施，配配齐各种种仪表，设施和和仪表等等的相关关参数符符合规定定，并定定期进行行反风演演习；（8）通通风基础础测试报报告和主主、局扇扇运行记记录齐全全；2、瓦斯斯管理。建建立并保保持瓦斯斯管理程程序，通通过瓦斯斯检测（监监测），及及时掌握握瓦斯浓浓度变化化情况，有有利于采采取措施施进行处处理，确确保瓦斯斯得到有有效控制制。瓦斯斯管理应应符合下下列要求求：（1）完完善瓦斯斯管理制制度，明明确瓦斯斯防治责责任并细细化分解解落实到到各工种种和岗位位，针对对井下条条件和瓦瓦斯的变变化，不不断改进进和加强强瓦斯治治理的各各项措施施，严格格制度的的贯彻落落实，实实行群防防群治；（2）强强化瓦斯斯检测（监监测），配配足配齐齐瓦斯检检测人员员和仪器器。每年年对矿井井进行瓦瓦斯等级级鉴定，相相关入井井人员按按煤矿矿安全规规程规规定携带带便携式式报警仪仪或光学学甲烷检检测仪，瓦检员员严格瓦瓦斯班检检和巡回回检查制制度，瓦瓦斯检查查记录做做到牌板板、手册册、日报报表三对对口，严严格按照照程序进进行交接接班。（3）制制定完善善瓦斯隐隐患处理理措施。有有针对性性的瓦斯斯排放安安全技术术措施并并严格按按照措施施进行瓦瓦斯排放放。每次次排放瓦瓦斯都应应做好记记录，建建册登记记。（4）完完善瓦斯斯隔爆措措施。在在矿井总总回风巷巷、采区区回风巷巷、工作作面回风风巷和相相邻煤层层之间的的运输和和回风石石门间设设置主要要隔爆水水棚（隔隔爆水袋袋），对对隔爆水水棚（水水袋）实实行挂牌牌管理，并并定期检检查隔爆爆设施的的安装地地点、数量和和水量等等是否符符合要求求。（5）进进一步完完善瓦斯斯抽放系统统，定期期对抽放放系统进进行检查查和测定定，确保保系统运运行有效效、参数合合理。日日常工作作中，应应根据瓦瓦斯涌出出和变化化情况，相相应地采采取预抽抽采、采采动层抽抽采、边抽边边采、采采空区抽抽采等措措施抽排排矿井瓦瓦斯，凡凡是应当当抽采的的煤层和和区域，都都必须尽尽可能地地进行抽抽采，使使采掘生生产活动动始终在在抽采达达标区域域内进行行。4、防治治水管理理。按照照规定编编制完善善水文地地质类型型划分报报告，认认真做好好水情水水患调查查，准确确掌握矿矿区及周周边地表表水系、地地下水和和采空区区积水等等分布情情况，掌掌握当地地历年降降雨量和和最高洪洪水位情情况，评评估地表表水和各各地下水水系的风风险，为为防治水水工作提提供决策策依据。防防治水管管理应符符合下列列要求：（1）坚坚持“预测预预报、有疑必必探、先探后后掘、先治后后采”的十六六字方针针，编制制中长期期防治水水计划和和年度防防治水计计划，制制定“防、堵堵、疏、排排、截”的综合合防治措措施；（2）井井下防水水、排水系系统合理理，水仓仓容量和和水泵、排排水管的的能力应应能满足足矿井最最大涌水水量的需需要；（3）每每年雨季季前对防防治水工工作进行行全面检检查和安安排布置置，做到到早安排排、早落实实。（4）防防治水设设施完善善，设备备齐全可可靠。（5）井井下掘进进工作面面坚持“有掘必必探”的防治治措施，确确保探眼眼位置、数数量、深深度符合合规定。（6）完完善水灾灾应急预预案。5、防尘尘管理。进进一步完完善防尘尘系统，有有效降低低井下相相关地点点和各作作业点的的粉尘浓浓度。防防尘系统统应符合合下列要要求：（1）主主要进回回风大巷巷、主要要运输巷巷、带式式运输机机巷、采采掘工作作面所属属各巷、煤煤仓与溜溜煤眼放放煤口及及转载点点应铺设设防尘洒洒水管路路，完善善支管、阀阀门、龙龙头和喷喷头等辅辅助设施施，并确确保防尘尘管路随随时畅通通，水量量充足。（2）在在采煤工工作面的的进风顺顺槽（水水幕距工工作面上上下出口口不得大大于300米），掘掘进巷道道（在距距迎头5502000m范围围内）、多巷掘掘进在回回风巷风风流汇合合处下风风侧2000m范范围内、运输顺顺槽的溜溜煤眼（转转载点）上上口、采区回回风巷在在与其相相连的采采掘工作作面回风风巷口下下风侧550米范范围内、主主要进风风大巷等等地点设设置风流流净化水水幕，水水幕灵敏敏可靠，使使用正常常。（3）在在液压支支架、锚锚杆机等等设置喷喷雾装置置或除尘尘器，并并确保喷喷雾装置置或除尘尘器正常常使用。（4）防防尘基础础管理完完善，及及时清扫扫巷道中中的浮煤煤（矸），必必要时应应定期对对巷道帮帮壁进行行全面冲冲洗。定定期测定定粉尘浓浓度，确确保粉尘尘浓度不不超规定定，完善善预防和和隔绝煤煤（粉）尘尘爆炸措措施，完完善粉尘尘防治管管理制度度。6、防灭灭火管理理。建立立防灭火火管理程程序，以以消除和和控制矿矿井火灾灾风险，防防灭火管管理应符符合下列列要求：（1）防防灭火设设计符合合煤矿矿安全规规程规规定；（2）应应对所有有煤层进进行自燃燃倾向性性和煤尘尘爆炸性性鉴定，根根据鉴定定结果，采采取相应应的防治治措施；（3）加加强内外外因发火火管理，杜杜绝矿井井火灾的的引火源源；（4）防防灭火基基础管理理达到有有防灭火火管理制制度、矿井防防灭火系系统图，井井上下有有硬件的的防灭火火措施（设设施），所所有地面面建筑物物、煤堆堆、矸石石山、木木材场等等处的防防火措施施符合国国家有关关防火的的规定。7、监测测监控管管理。进进一步完完善安全全监测监监控管理理系统，对对矿井各各重要场场所和“一通三三防”相关数数据进行行实时监监测，及及时掌握握各种数数据变化化情况，并并实现对对矿井相相关设备备和设施施的自动动化控制制。监测测监控管管理应符符合下列列要求：（1）监监测监控控系统的的中心站站、分站站、传感器器等设备备齐全，安安装设置置符合规规定要求求，系统统运行正正常；（2）相相关传感感器按期期调校，其其报警、断断电、复复电值准准确，监监控中心心能实时时反映监监控场所所瓦斯浓浓度、风风速、设设备开停停、水位位等的真真实情况况。（3）当当瓦斯超超限时，能能够及时时切断工工作场所所的电源源，停止止采掘等等活动，及时将将人员撤撤至安全全地点，并并按程序序进行汇汇报；（4）定定期分析析各种监监测数据据，并作作出趋势势判断；（5）中中心站做做到244小时值值班不间间断，完完善记录录台帐，确确保相关关记录、报报表内容容与实际际相符。8、采掘掘管理。建建立并实实施采煤煤、掘进进管理程程序，消消除和控控制采掘掘系统和和作业中中的危险险源，采采掘管理理应符合合下列要要求：（1）作作业规程程编制应应考虑最最大限度度的降低低作业中中的风险险，且具具有实用用性、科科学性、针针对性和和可操作作性；（2）巷巷道施工工应符合合要求，施施工及地地质条件件变化时时有补充充措施，采采煤工作作面初次次放顶、初初次来压压、搬家家倒面、过过地质构构造带、过过富水区区和过老老巷等应应制定专专门性措措施；（3）支支护材料料、支护护方式、支支护参数数应选择择合理，支支护设施施可靠有有效；（4）观观察采掘掘工作面面顶板，进进行趋势势分析和和判断；（5）矿矿井、水水平、采采区和采采煤工作作面安全全出口畅畅通。9、爆破破管理。建建立爆破破管理程程序，以以控制爆爆破材料料储存、运运输和爆爆破作业业过程中中的风险险，爆破破管理应应符合下下列要求求：（1）爆爆破材料料和爆破破设备购购置渠道道正规，具具有合格格证和说说明书；（2）有有经公安安部门验验收认可可，且符符合煤煤矿安全全规程规规定的专专门性民民爆物品品储存库库或存放点点；（3）爆爆破物品品的领用用，必须须由爆破破员经手手；（4）发发爆物品品及发爆爆器钥匙匙由放炮炮员随身身携带；（5）爆爆破材料料运输方方式符合合煤矿矿安全规规程相相关规定定；（6）爆爆破前编编制爆破破作业规规程，并并严格执执行“一炮三三检”和“三人联联锁”放炮制制度。10、地地测管理理。建立立地质测测量控制制程序，确确保采掘掘作业遇遇有地质质构造或或其他异异常情况况时，及及时采取取预控措措施，以以保证矿矿井科学学采掘。地地测管理理应符合合下列要要求：（1）矿矿井各类类地质报报告齐全全、规范范；（2）在在生产过过程中各各项地质质预测预预报及时时；（3）掘掘进给向向及时、准准确，贯贯通测量量精度符符合规定定；（4）测测量成图图及时，基基本矿图图齐全，成成图内容容完善，制制图精度度达标。（5）对对开采沉沉陷区进进行有效效治理，防防水（沙沙）、建建（构）筑筑物保护护煤柱留留设合理理。11、供供电管理理。建立并实施供供用电管管理程序序，以控控制和降降低供用用电风险险。供用用电管理理应符合合下列要要求；（1）供供电系统统安全可可靠，矿矿井供电电应为双双回路，双双电源供供电，任任一回路路都能担担负起矿矿井全部部负荷，两两个回路路不得取取自同一一区域变变电所或或同一母母线端；（2）井井下各水水平、中央变变电所、井下主主排水泵泵、主要通通风机、地面永永久抽放放泵站、固定式式压风机机全部实实现双回回路供电电；（3）矿矿井设备备、电缆的的选型与与安装及及机房的的设置符符合设计计及相关关规范、规规程的要要求，应应充分考考虑其安安全性与与潜在的的风险；（4）供供电系统统及设备备的欠压压保护、失压保保护、短短路保护护、过流流保护、过过电压保保护、过过负荷保保护、接接地保护护、单相相断线保保护、漏漏电保护护、急停停保护、闭闭锁保护护、无压压释放保保护等齐齐全、完完善、灵灵敏、可可靠；（5）大大型设备备应定期期检修和和维护保保养，检检修时应应制定专专项措施施；（6）主主、局扇扇停风时时应有专专门的停停风措施施；（7）停停、送电电严格执执行工作作票管理理制度；（8）供供用电主主要场所所通讯畅畅通，并并有足够够的照明明；（9）设设备监测测、检修修、维护护到位，设设备完好好，运行行可靠。防防爆性能能符合要要求；（10）设设备基础础管理规规范，各各种图纸纸资料和和设备台台帐齐全全，且应应分类归归档；（11）不不使用国国家明令令禁止和和淘汰的的机电设设备产品品。12、运运输提升升管理。建建立运输输提升管管理程序序，以控控制和降降低提升升运输过过程中的的风险。运运输提升升管理应应符合下下列要求求：（1）各各种运输输、提升升设备运运行正常常，安全全保护设设施齐全全、灵敏敏、可靠靠；（2）各各种运输输、提升升装置完完好，连连接件紧紧固，并并定期检检验；（3）运运输巷道道、运输输胶带（轨轨道）、运运输设备备相对空空间应满满足安装装、检修修、维护护及人、车车通行的的要求；（4）运运输线路路、路面面质量符符合相关关标准要要求，并并定期检检查和维维护；（5）车车场、硐硐室设置置和环境境符合相相关规程程要求；（6）运运输提升升设备技技术资料料、记录录台帐齐齐全归档档。13、压压气、输输送和压压力管理理。（1）压压气及输输送系统统设计、安安装应科科学合理理，有空空压机操作作规程和和使用管管理制度度。压气气设备配配备齐全全，设备备数量、能能力满足足要求，定定期对压压气设备备进行检检修，安安全阀和和放水阀阀动作可靠靠。输送送管路设设施布置置符合煤煤矿安全全规程规规定和满满足矿井井的需求求；（2）建建立压力力容器管管理办法法，有压压力容器器完好和和存储标标准，压压力容器器出厂检检验合格格证齐全全有效，有有建立压压力容器器管理台台帐，定定期对压压力容器器进行打打压试验验，气瓶瓶有防震震胶圈、安安全帽和和减压器器，乙炔发发生器有有回火防防止器；（3）空空气压缩缩机只限限于安装装在地面面，严禁禁安装在在井下。（六）应应急与事事故管理理。制定并保保持事故故应急控控制程序序，以提提高应对对风险和和防范事事故的能能力，保保障职工身身心健康康和生命命安全，最最大限度度地减少少财产损损失、环境损损坏和社社会影响响。1、建立立完善的的应急管管理体系系，并达达到以下下要求：（1）按按照相关关规定和和要求，编编制有针针对性和和可操作作性的应应急预案案；（2）严严格按照照程序对对预案进进行审批批，并每每年进行行一次修修订；（3）所所有员工工都必须须经过应应急预案案的培训训；（4）保保安体系完备，通通讯报警警系统有有效，所所有人员员熟悉事事故汇报报程序；（5）每每年至少少组织开开展一次次救灾演演习，有有演习计计划，演演习方案案及总结结报告；（6）设设立两个个兼职矿矿山救护护小队，并并与矿山山救护队队签订协协议；（7）按按照相关关规定和和要求完完善应急急救援管管理平台台。2、规范范应急管管理，并并达到以以下要求求：（1）每每一班组组至少任任命2名名经过培培训的专专（兼）职职急救员员，并对对急救员员名单进进行公布布；（2）按按照规定定对职工工进行急急救知识识培训，计计划每年年有100%的职职工参培培；（3）力力争在所所有重点点作业场场所配置置急救箱箱，急救救箱应放放在合适适的位置置并进行行标识；（4）急急救箱内内保存一一份急救救用品清清单，保保证医疗疗器械和和药品完完好齐全全，并有有专人定定期检查查；（5）有有急救箱箱配置分分布图及及急救用用品明细细表；（6）井井下设置置的急救救箱、隔离式式自救器器等设置置位置有有明显的的标识；（7）有有急救用用品使用用记录，并并定期对对使用记记录进行行分析，以以便查找找受伤害害原因。3、规范范事故管管理。作作好事故故汇报、统计和和总结工工作。事事故管理理应达到下下列要求：（1）事事故发生生后应按按照国务务院生生产安全全事故报报告和调调查处理理条例相相关规定定逐级上上报，并并做好相相关记录录；（2）事事故现场场应急处处理结束束后，及及时收集集、整理理有关资资料，并并对现场场抢救工工作情况况进行汇汇总分析析，形成成现场抢抢救工作作总结；（3）根根据事故故类别成成立事故故调查组组对事故故进行调调查，事事故调查查结束后后，形成成事故调调查记录录，事故故调查报报告。（4）对对所有事事故进行行统计，建建立事故故统计数数据档案案，并及及时向员员工公布布；（5）定定期对事事故进行行回顾，强强化风险险意识与与防控能能力，时时刻敲响响安全警警钟。（七）体体系保障障1、组织织保障。建建立健全全安全风风险预控控管理机机构，以以组织、协协调、指指导、监监督风险险预控管管理工作作。明确确机构人人员的工工作职责责，负责责风险预预控管理理全过程程，并提提供必需需的专项项技能、技技术和人人、财力力资源。2、制度度保障。建建立健全全与安全全风险预预控管理理相关的的目标、责责任、奖奖惩、投投入保障障、风险控控制、员工行行为、文化建建设、安全会会议、教育培培训、技术审审批、安全监监测、设备操操作、应急救救援、监督检检查、考核评评审、灾害预预防、环境保保护等管管理制度度，并确确保各项项规章制制度贯彻彻到全体体员工。3、技术术保障。建建立安全全技术管管理与控控制程序序，以消消除和控控制重大大危险源源。力争争优先采采用先进进的安全全技术标标准、方法、工艺、设设备等，结结合实际际制定安安全技术术方案。4、安全全文化保保障。建建立企业业安全文文化建设设管理程程序，以以发挥安安全文化化的导向向、激励、凝凝聚和规规范功能能。明确确安全文文化内涵涵、目标标、内容容、模式式、建设设流程，以以实现员员工自我我管理为为目标，全全员、全全过程、全方位位地贯穿穿于煤矿矿的各项项管理。五、防控控范围广义地讲讲，全矿矿井上下下人的不不安全行行为，物物的不安安全因素素，环境境的不安安全状态态均属于于防控的的范围；狭义地地说，凡凡是存在在重大危危险源和和安全隐隐患的场场所是监监管和防防控的重重点。六、工作作要求（一）全全矿自上上而下要要认清目目前煤矿矿安全工工作面临临的严峻峻形势，按按照文件件要求，认认真谋划划，精心心组织，打打好安全全预警防防控攻坚坚战，使使之形成成长效机机制，确确保煤矿矿安全生生产。（二）在在生产和和建设过过程中，要要树立“煤矿事事故可防防可控”观念，采采取自检检自查、回返复复查、阶段检检查、日常检检查等多多种检查查方式，查查找人的的不安全全行为和和采掘、机机电、运运输、通通风、瓦瓦斯、防防排水、安安全避险险“六大系系统”等安全全生产系系统要素素管理中中有可能能引发事事故隐患患的问题题，专门门对存在在问题和和隐患进进行思考考和深究究，形成成定期的的安全状状态分析析制度。并并定期或或不定期期组织召召开会议议，专题题研究解解决瓦斯斯治理、水水害防治治、顶板板管理等等有可能能诱发事事故的重重大隐患患，做到到提前风风险预警警，消除除事故隐隐患，有有力地促促进煤矿矿安全、健健康、科科学发展展。20111年9月月10日日16