环保局发展环境投诉管理制度.docx

环保局发展环境投诉管理制度第一章总则第一条为进一步规范济南市发展环境投诉受理工作，创造良好的外部发展环境，根据中华人民共和国行政监察法和其他有关规定，制定本办法。第二条济南市发展环境投诉中心（以下简称市投诉中心）受理影响济南市发展环境问题的投诉。第三条公民、法人及其他社会组织发现政府部门（含法律法规授权和行政机关依法委托的组织，下同）及其工作人员有影响发展环境的问题，可以向市投诉中心投诉。第四条受理投诉工作实行分级负责、归口办理的原则。（一）对市政府部门及其工作人员影响发展环境问题的投诉，由市投诉中心受理、督办。（二）对县（市）区部门及其工作人员影响发展环境问题的投诉，由县（市）区投诉中心受理、督办。（三）市政府各部门应明确发展环境投诉受理工作机构、人员和职责，以便于及时处理投诉问题。第二章投诉第五条投诉人可以通过电话、信函、电子邮件、来访等形式进行投诉。第六条投诉人应据实告知市投诉中心工作人员被投诉人姓名、工作单位和影响发展环境的具体行为。第七条投诉人进行投诉，应遵守国家法律、法规及其他有关规定，不得干扰投诉机关正常的工作秩序。投诉人反映问题应实事求是，不能虚构、夸大和歪曲事实，更不能诬告诽谤他人。第八条投诉问题受理落实期间，投诉人应积极配合工作，不得重复上访和越级上访。第三章受理第九条市投诉中心受理对市政府部门及其工作人员下列行为的投诉：（一）工作敷衍塞责，办事拖拉、推诿扯皮，效率低下，违反法律法规规定的时限和公开承诺的服务时限;（二）违反规定到企业乱收费、乱罚款、乱摊派;（三）未经事前备案审查随意到企业检查;（四）利用职权到企业吃、拿、卡、要;（五）对投诉人打击报复;（六）其他影响发展环境的行为。第十条市投诉中心对属于受理范围的投诉分别不同情况进行处理：（一）反映市政府部门或其工作人员影响发展环境问题的投诉，由市投诉中心直接调查，或转有关部门（单位）办理并进行督办;（二）反映县（市）区机关或工作人员影响发展环境问题的投诉，由市投诉中心转交县（市）区投诉中心办理并进行督办;（三）外商和外商投资企业投诉的影响发展环境的问题，由市投诉中心“挂牌督办”。第十一条对不属于受理范围的投诉，工作人员应向投诉人说明，建议投诉人向有处理权的机关或部门（单位）反映问题。对书面投诉，工作人员应将投诉材料及时转交有处理权的机关或部门（单位），并告知投诉人。第十二条对于投诉事实不具体，无法查证的，工作人员要向投诉人认真做好解释工作。第四章办理第十三条市投诉中心工作人员办理投诉，应认真询问、做好记录，对书面投诉材料要逐件登记。第十四条核实投诉问题，应当由两名以上工作人员进行，核实结束后，应写出核实报告。第十五条核实投诉问题，应通知被投诉部门（单位）或被投诉人员所在部门（单位），但可能影响调查的，可以暂不通知。因工作需要，必须将投诉材料转交被投诉单位进行核实的，应转交投诉