某省酒类流通管理实施细则ezlt.docx

安徽省酒酒类流通通管理实实施细则则第一章总总则第一条为为强化酒酒类流通通监管，落落实工作作责任，规规范施政政行为，确确保酒类类消费安安全，维维护生产产企业、经经营者和和消费者者的合法法权益，根根据酒酒类流通通管理办办法（商商务部220055年第255号令），参参照酒酒类商品品批发经经营管理理规范和和酒类类商品零零售经营营管理规规范两两个国内内贸易行行业标准准，结合合我省实实际制定定本细则则。第二条本本细则在在本省行行政区域域内适用用。第三条酒酒类流通通按照属属地管理理原则实实行经营营备案登登记和溯溯源制度度。第四条本本细则所所称酒类类是指酒酒类流通通管理办办法中中规定的的酒精度度（乙醇醇含量）大大于0.5%（体体积分数数）的含含酒精饮饮料，包包括发酵酵酒、蒸蒸馏酒、配配制酒、食食用酒精精以及其其他含有有酒精成成分的饮饮品；经经国家有有关部门门依法批批准生产产的药酒酒、保健健食品酒酒除外。第五条本本细则所所称酒类类经营者者是指从从事酒类类商品批批发、零零售、储储运等经经营行为为的单位位和个体体工商户户。经营营者下属属的分支支机构、连连锁店、分分店、门门点、摊摊点按照照属地管管理原则则，视为为一个独独立的经经营者。本细则所所称酒类类流通包包括酒类类商品的的批发、零零售、储储运等经经营活动动。第二章部部门职责责第六条省省商务厅厅负责指指导、督督促、检检查各市市、县（市市）商务务主管部部门实施施酒类经经营备案案登记和和溯源制制度，按按照统一一格式印印制备案案登记表表，受理理有关酒酒类备案案登记和和溯源制制度的投投诉、举举报和行行政复议议，查处处全省范范围内违违反酒类类经营备备案登记记和溯源源制度的的重大的的、跨区区域的违违法行为为。第七条市市、县（市市）商务务主管部部门负责责办理本本行政区区域内酒酒类经营营备案登登记手续续，向省省商务厅厅报送备备案登记记情况，指指导、督督促、检检查本行行政区域域内酒类类商品经经营者实实行备案案登记制制度，受受理、查查处本行行政区域域内有关关酒类备备案登记记和溯源源制度的的投诉、举举报和违违法行为为。市、县（市市）商务务主管部部门应定定期与同同级工商商部门核核对经营营者相关关信息，并并公告作作废的备备案登记记表。第八条各各级商务务主管部部门应当当完整准准确地记记录和保保存酒类类经营者者的备案案登记信信息和登登记材料料，建立立登记档档案，并并定期向向上级主主管部门门报送或或向社会会公布。第九条各各级工商商、质监监、卫生生等行政政执法部部门按照照各自职职责配合合各级商商务主管管部门做做好本行行政区域域内的酒酒类流通通管理。第十条各各级统计计部门协协助商务务主管部部门做好好酒类经经营者相相关资料料的收集集、审核核工作。第三章备备案程序序第十一条条酒类经经营备案案登记的的工作程程序如下下：（一）填填写备案案登记表表。经营营者向所所在地市市、县（市市）商务务主管部部门领取取或自行行从省商商务厅网网站(hhttpp:/）下载载打印备备案登记记表，认认真阅读读所附条条款，完完整、准准确、真真实地填填写相关关内容，并并由法定定代表人人或个体体工商户户负责人人签字、盖盖章；（二）向向所在地地市、县县（市）商商务主管管部门提提交备案案登记表表和下列列相关材材料：由由法定代代表人或或个体工工商户负负责人签签字、盖盖章的营营业执照照、卫生生许可证证、税务务登记证证、房屋屋产权证证或房屋屋租赁合合同、生生产许可可证（仅仅限生产产商）复复印件；非法定定代表人人或个体体工商户户负责人人本人亲亲自办理理的，受受托人还还应当提提供业主主身份证证复印件件、业主主授权委委托书和和受托人人身份证证复印件件；（三）审审查核发发备案登登记表。商商务主管管部门受受理后在在5个工作作日内对对备案登登记表和和相关材材料进行行审查，符符合规定定要求的的，核发发备案登登记表，加加盖受理理商务主主管部门门印章；审查后后不符合合规定要要求的，应应当书面面通知经经营者并并说明理理由。第十二条条各级商商务主管管部门核核发备案案登记表表应当按按照统一一规则进进行编号号。第十三条条备案登登记表损损坏或遗遗失，经经营者应应向原申申办商务务主管部部门申报报作废和和补发；备案登记记表上的的任何事事项发生生变更时时，酒类类经营者者应自变变更之日日起300日内（属属于工商商登记事事项的自自工商登登记变更更之日起起30日内内）向商商务主管管部门办办理变更更手续；商务主管管部门受受到酒类类经营者者提交的的书面材材料后，应应当在55个工作作日内办办理变更更手续。第十四条条备案登登记表自自酒类经经营者在在工商行行政管理理部门注注销登记记或被吊吊销营业业执照之之日起自自动失效效。第四章经经营规则则第十五条条经营者者应在经经营场所所内显著著位置明明示备案案登记表表；经营者不不得伪造造、涂改改、出租租、出借借、转让让、买卖卖或骗取取酒类类流通备备案登记记表。第十六条条酒类商商品批发发经营者者应严格格执行酒酒类商品品批发经经营管理理规范。经经营者在在向其他他经营者者销售酒酒类商品品（含内内部调拨拨、集团团购货）时时，应当当向受货货方提供供酒类经经营备案案登记表表复印件件并索取取受货方方备案登登记表复复印件（仅仅指首次次交易），并并对所售售每批酒酒类商品品均应开开具当批批次的酒酒类流通通随附单单；销售售进口酒酒类商品品还要出出具国家家出入境境检验检检疫部门门核发的的进口口食品卫卫生证书书和进进口食品品标签审审核证书书复印印件。第十七条条酒类流流通随附附单由经经营者按按照规范范格式自自行印制制，内容容应包括括售货单单位（名名称、地地址、备备案登记记号、联联系方式式）、购购货单位位名称、销销售日期期、销售售商品（品品名、规规格、价价格、产产地、生生产批号号或生产产日期、数数量、单单位）等等内容；经营者者现有自自制单据据符合规规范格式式要求的的，经商商务主管管部门认认可后也也可替代代使用。第十八条条流通随随附单应应填写真真实、完完整、清清楚并加加盖经营营者印章章，单随随货走，单单货相符符。第十九条条酒类商商品零售售经营者者应严格格执行酒酒类商品品零售经经营管理理规范，向向消费者者提供销销售小票票或发票票。第二十条条经营者者采购酒酒类商品品时，应应主动向向首次供供货方索索取其营营业执照照、卫生生许可证证、生产产许可证证（仅限限生产商商）、产产品合格格证、备备案登记记表、酒酒类商品品经销授授权书（仅仅限生产产商）的的复印件件和酒类类流通随随附单，以以保证酒酒类商品品供应商商具备合合法的主主体资质质条件；采购进进口酒类类商品时时还要索索取国家家出入境境检验检检疫部门门核发的的进口口食品卫卫生证书书和进进口食品品标签审审核证书书复印印件。第二十一一条经营营者不得得流动销销售散装装酒。第二十二二条经营营者不得得向未成成年人销销售酒类类商品，并并在经营营场所显显著位置置予以明明示。第二十三三条储运运酒类商商品应符符合食品品卫生管管理、防防火安全全和储运运的相关关要求。酒酒类商品品应远离离高污染染、高辐辐射地区区，不得得与有毒毒、有害害、污染染物（源源）、腐腐蚀性等等物品混混放。第二十四四条酒类类经营者者应建立立酒类经经营购销销台账，保保留3年；购销台账账应包括括下列信信息：供供应商基基本情况况（企业业名称、注注册地址址、目前前办公地地址、法法定代表表人、许许可证代代码、联联系电话话等）、采采购商品品基本信信息（名名称、种种类、数数量、批批次、标标准、价价格等）、商商品质量量信息（质质量证明明文件、质质量检查查或鉴定定等）、“索证索票”状况信息、采购商品入库信息等。第五章监监督管理理第二十五五条任何何单位和和个人不不得以实实施酒类类经营备备案和溯溯源制度度为借口口，设置置壁垒障障碍，限限制或阻阻碍外地地经营者者在本地地区的合合法经营营和外地地酒类商商品在本本地区的的正常流流通。第二十六六条各级级商务主主管部门门对酒类类经营备备案登记记和溯源源制度进进行监督督检查的的主要内内容：（一）检检查经营营者是否否已办理理备案登登记手续续，备案案登记表表是否有有伪造、涂涂改、出出租、出出借、转转让、买买卖等情情形；（二）检检查备案案登记表表所载明明的经营营地址是是否与实实际地址址相符；（三）检检查备案案登记表表与营业业执照所所载明的的登记事事项是否否完全一一致；（四）要要求经营营者出示示所经销销酒类商商品的供供货方的的酒类经经营备案案登记表表、营业业执照、卫卫生许可可证、生生产许可可证（指指生产商商直供）、经经销授权权书（指指生产商商授权区区域代理理）的复复印件，必必要时可可向供货货方溯源源核查；（五）要要求经营营者出示示所经销销酒类商商品当批批的检验验合格证证明复印印件（进进口酒类类还应有有进口食食品卫生生证书和和进口食食品标签签审核证证书）和和供货方方提供的的当批酒酒类流通通随附单单，必要要时可向向供货方方溯源核核查；（六）要要求经营营者出示示所经销销酒类商商品向其其他经营营者批发发（含内内部调拨拨、集团团购货）时时，所开开具的酒酒类流通通随附单单的存根根联，检检查其格格式和填填具内容容是否符符合规定定要求，必必要时可可向受货货方溯源源核查；（七）要要求经营营者出示示酒类商商品进销销台账，可可以追溯溯三年以以内的台台账；（八）检检查经营营者所经经销的酒酒类商品品（含包包装酒和和散装酒酒）的内内外包装装、盛具具容器、标标签标识识是否符符合溯源源识别规规定，是是否存在在“三无”或伪造造、篡改改厂名、厂厂址、生生产（保保质）日日期的酒酒类商品品；（九）检检查经营营场所是是否有不不向未成成年人销销售酒类类商品的的显著标标识。第二十七七条商务务主管部部门在监监督管理理时，应应出示有有效证件件，执法法人员不不得少于于两人。在在有证据据或接到到举报等等情况下下，执法法人员可可以查阅阅账册或或抽取样样品，抽抽取样品品的应向向当事人人出具有有效凭证证；商务主管管部门可可自行或或会同有有关部门门对本地地区销售售的酒类类商品进进行抽样样检验，并并可向社社会公布布检验结结果。商商务主管管部门出出具或认认可的酒酒类鉴定定结论应应以国家家法定检检测机构构检测结结果为依依据；商务主管管部门有有义务为为当事人人保守商商业秘密密；经营者应应积极配配合商务务主管部部门的监监督检查查，如实实提供情情况，不不得擅自自转移、销销毁待查查受检酒酒类商品品。第二十八八条经营营者有以以下违反反酒类流流通管理理规定行行为之一一的，由由商务主主管部门门依据酒酒类流通通管理办办法进进行处罚罚：（一）在在本实施施细则颁颁布实施施或新取取得营业业执照后后60日内内，未按属地地管理原原则，向向所在地地市、县县（市）商商务主管管部门办办理备案案登记的的；（二）登登记表上上的任何何登记事事项发生生变更时时，未在在变更之之日起330日内内（属于于工商登登记事项项的自工工商登记记变更之之日起330日内内）向原原申办商商务主管管部门办办理变更更手续的的；（三）伪伪造、涂涂改、出出租、出出借、转转让、买买卖或骗骗取酒酒类流通通备案登登记表的的；（四）批批发经营营者在批批发酒类类商品时时未按照照规定填填制酒酒类流通通随附单单或使使用未经经认可、不不符合规规定的随随附单的的；（五）采采购酒类类商品时时未按规规定向首首次供货货方索取取相关证证明的；（六）未未按规定定建立经经营购销销台账的的；（七）流流动销售售散装酒酒或散装装酒盛装装容器不不符合国国家食品品卫生要要求、未未粘贴符符合国家家规定标标签标准准的标识识、未标标明开启启后的有有效销售售期和经经营者及及其联系系电话的的；（八）储储运酒类类商品时时不符合合食品卫卫生管理理、防火火安全和和储运相相关要求求的；（九）有有向未成成年人销销售酒类类商品行行为或未未在经营营场所显显著位置置明示不不得向未未成年人人销售酒酒类商品品的；（十）批批发、零零售、储储运使用用非食用用酒精等等有害人人体健康康物质兑兑制的酒酒类商品品，或伪伪造、篡篡改生产产厂名、厂厂址、生生产日期期的酒类类商品，或或侵犯商商标专用用权等知知识产权权的酒类类商品，或或搀杂使使假、以以次充好好、以假假充真、超超过保质质期等的的酒类商商品和非非法进口口酒，或或其他国国家法律律法规禁禁止销售售的酒类类商品的的；（十一）不不配合商商务主管管部门的的监督检检查、不不能如实实提供情情况、擅擅自转移移或销毁毁待查受受检酒类类商品的的。第二十九九条各级级商务主主管部门门应逐步步建立酒酒类流通通监测监监管体系系，对当当地酒类类流通情情况进行行监测分分析，建建立经营营者信用用档案。第三十条条各级商商务主管管部门应应当鼓励励酒类行行业组织织建立和和完善行行业自律律制度，发发挥行业业组织的的作用，协协助实施施酒类经经营备案案登记和和溯源制制度。第三十一一条商务务主管部部门在实实施酒类类流通管管理中工工作不力力、监督督管理失失职、行行政不作作为的，由由上级行行政机关关或有关关部门责责令改正正并可以以对有关关直接负负责的主主管人员员和直接接责任人人员依法法给予行行政处分分。酒类流通通管理人人员、执执法人员员因玩忽忽职守、滥滥用职权权、徇私私舞弊、侵侵害管理理相对人人合法权权益的，依依法给予予行政处处分；构构成犯罪罪的，由由司法机机关依法法追究刑刑事责任任。第六章附附则第三十二二条本细细则由省省商务厅厅负责解解释；第三十三三条本细细则自发发布之日日起施行行。