某建设工程质量管理规定evcm.docx

陕西省建建设工程程质量管管理条例例目 录第一章 总 则则第二章 建设工工程质量量监督管管理第三章 建设单单位、监监理单位位的质量量责任第四章 勘探、设设计单位位的质量量责任第五章 施工单单位和建建筑材料料、构配配件及设设备供应应单位的的质量责责任第六章 建设工工程质量量验收和和保修第七章 法律责责任第八章 附 则则第一章 总 则则第一条为保证建建设工程程质量，加加强建设设工程质质量监督督管理，明明确工程程建设各各方的质质量责任任，维护护公共利利益和工工程建设设各方的的合法权权益，根根据国家家有关法法律、法法规，结结合本省省实际，制制定本条条例。第二条 本条例例所称建建设工程程是指土土木建筑筑工程、设设备安装装工程、管管线敷设设工程和和建筑装装饰装修修工程。本条例所所称建设设工程质质量，是是指有关关法律、法法规和技技术标准准、设计计文件以以及合同同中对建建设工程程安全、适适用、经经济、美美观等特特性的综综合要求求。第三条 在本省省行政区区域内从从事工程程建设的的单位和和个人，必必须遵守守本条例例。第四条 工程建建设必须须按规定定执行国国家标准准、行业业标准或或地方标标准。第五条 建设工工程质量量实行政政府监督督、社会会监理和和企业内内控相结结合的管管理体制制。建设工程程实行优优质优价价。鼓励励采用先先进的科科学技术术和管理理方法。提提高建设设工程质质量。第六条 省建设设行政主主管部门门对全省省的建设设工程质质量实行行统一监监督管理理。市、（地地区）、县县（市、区区）建设设行政主主管部门门负责本本行业区区域内的的建设工工程质量量监督管管理工作作。有关行业业主管部部门按照照各自职职责，协协同建设设行政主主管部门门负责本本行业专专业建设设工程的的质量监监督管理理工作。第七条 用户有有权就建建设工程程质量问问题向建建设行政政主管部部门或其其它有关关部门投投诉。对违反本本条例的的行为，任任何单位位和个人人有权向向建设行行政主管管部门或或其它有有关部门门检举。受受理检举举的部门门应当及及进处理理。第八条 在提高高建设工工程质量量工作中中作出突突出贡献献的单位位和个人人，县级级以上人人民政府府或建设设行政主主管部门门应当予予以表彰彰、奖励励。第二章 建设工工程质量量监督管管理第九条 县级以以上建设设行政主主管部门门对建设设工程质质量实施施监督管管理的主主要职责责是：（一）依依据有关关法律、法法规和本本条例的的规定，制制定建设设工程质质量管理理制度和和措施；（二）监监督、管管理建设设工程质质量监督督机构；（三）负负责勘察察、设计计、施工工、建筑筑装饰装装修、建建筑构配配件和商商品混凝凝土生产产、建设设工程总总承包以以及建设设监理、质质量检测测单位的的资质管管理；（四）组组织质量量监督人人员和质质量检测测人员的的培训、考考试或考考核工作作，核发发资格证证书；（五）组组织评选选优质工工程，组组织或参参与建设设工程的的竣工验验收；（六）协协调、处处理建设设工程重重大质量量事故，查查处违反反工程质质量规定定的行为为；（七）推推广有利利于提高高工程质质量的新新结构、新新技术、新新工艺、新新材料；（八）法法律、法法规规定定的其它它职责。第十条 建设工工程实行行质量监监督制度度。省、市（地地区）、县县（市、区区）建设设工程质质量监督督机构在在各级建建设行政政主管部部门领导导下，实实施具体体的建设设工程质质量监督督管理，省有关行行业建设设工程质质量监督督机构，受受省建设设行政主主管部门门的业务务指导和和管理，对对本行业业的专业业建设工工程质量量实施具具体的监监督管理理。省建设工工程质量量监督总总站对各各市（地地区）、县县（市、区区）建设设工程质质量监督督站和行行业建设设工程质质量监督督机构实实行业务务指导。第十一条条 建设设工程质质量监督督机构对对建设工工程质量量实施监监督管理理的主要要职责是是：（一）检检查受监监督建设设工程的的勘察、设设计、施施工、建建筑装饰饰装修、建建筑构配配件和商商品混凝凝土生产产单位的的资质等等级和业业务范围围；（二）对对受监督督的建设设工程制制定质量量监督计计划，确确定监督督重点部部位、环环节，会会同建设设或监理理单位向向施工单单位进行行质量交交底；（三）监监督检查查勘察、设设计、施施工、建建筑构配配件、商商品混凝凝土生产产、建设设装饰装装修、建建设或监监理单位位执行法法律、法法规中有有关建设设工程质质量规定定的情况况；（四）对对建设工工程进行行现场质质量抽检检，对进进场的建建筑材料料、设备备进行必必要的核核验；（五）评评定建设设工程质质量等级级，核发发质量等等级证书书；（六）参参与工程程竣工验验收和承承办优质质工程评评选工作作；（七）受受建设行行政主管管部门的的委托，培培训、考考核建设设工程质质量监督督员和质质量检测测员；（八）调调解工程程质量纠纠纷，处处理一般般工程质质量事故故。第十二条条新建、扩扩建、改改建、建建筑装饰饰装修建建筑面积积在五百百平方米米以上或或投资额额在三十十万元以以上的建建设工程程，必须须按规定定由建设设工程质质量监督督机构实实施质量量监督，未未办理质质量监督督手续的的，建设设行政主主管部门门不得签签发施工工许可证证。专业建设设工程，由由有关行行业建设设工程质质量监督督机构实实施质量量监督。第十三条条 建设设工程质质量监督督机构必必须具备备相应的的监督条条件和能能力，取取得建设设行政主主管部门门颁发的的资质证证书后，方方可实施施建设工工程质量量监督。建设工程程质量监监督机构构，必须须认真履履行监督督职责，对对其核定定的工程程质量等等级结论论负责。建设工程程质量监监督机构构的质量量监督员员必须取取得资格格证书，持持证上岗岗。第十四条条建设工程程质量监监督机构构应当自自建设单单位办理理完建设设工程质质量监督督手续之之日起十十五日内内提出监监督计划划，指定定质量监监督员，并并书面通通知工程程建设有有关各方方。第十五条条建设工程程质量检检测机构构，必须须具备相相应的检检测条件件和能力力，经技技术监督督行政主主管部门门计量认认证合格格，并取取得建设设行政主主管部门门颁发的的资质证证书后，方方可承担担检测业业务。建设工程程质量检检测机构构的质量量检测员员必须取取得资格格证书，持持证上岗岗。第十六条条建筑材料料、建筑筑构配件件检测所所需试样样，由建建设或监监理单位位和施工工单位共共同取样样或者由由建设工工程质量量检测机机构现场场随机抽抽样，并并对送样样或取样样的批量量负责。建设工程程质量检检测机构构和质量量检测员员不得伪伪造检测测数据和和检测结结论，并并对出具具的检测测数据和和检测结结论负责责。第三章 建设单单位、监监理单位位的质量量责任第十七条条 建设设单位在在同勘察察、设计计、施工工、建筑筑装饰装装修单位位签订的的建设合合同中，必必须有质质量条款款，明确确各方的的质量责责任。建设单位位应当根根据建设设工程的的特点和和技术要要求，组组织工程程建设有有关各方方进行设设计交底底和图纸纸会审。建建设单位位向建设设工程质质量监督督机构申申办建设设工程质质量监督督手续时时必须提提交必要要的设计计文件、建建设合同同等资料料，并按按国家和和省的有有关规定定交纳质质量监督督费。第十八条条 建设设单位按按照合同同规定提提供的设设备和材材料质量量必须符符合法律律、法规规、技术术标准和和设计文文件的要要求，并并对提供供的设备备和材料料质量承承担责任任。第十九条条 建设设单位在在建设工工程竣工工验收合合格后，必必须按规规定向有有关档案案管理部部门移交交档案。第二十条条 房地地产开发发企业应应当建立立健全质质量保证证体系，开开发、经经营商品品房屋应应当符合合下列要要求：（一）符符合国家家有关质质量标准准；（二）提提供有关关使用、维维护的说说明；（三）对对出售的的房屋按按合同规规定承担担保修责责任。第二十一一条建设单位位委托具具有相应应资质的的建设监监理单位位代表建建设单位位对工程程进行质质量监理理的，应应按规定定签订委委托监理理合同，明明确双方方的权利利和义务务，并书书面通知知承包单单位。第二十二二条建设监理理单位不不得从事事建筑材材料、建建筑构配配件和设设备的经经营活动动，不得得与受监监理工程程的勘察察、设计计、施工工、建筑筑材料和和设备的的供应单单位有隶隶属或经经营性业业务关系系。第二十三三条 建建设监理理单位应应当根据据监理合合同，派派出与监监理任务务相适应应的监理理人员进进驻施工工现场对对工程质质量实施施监理。建设监理理人员必必须取得得建设行行政主管管部门颁颁发的资资格证书书。第二十四四条 建建设监理理单位对对工程中中使用的的主要建建筑材料料、建筑筑构配件件和设备备的质量量有异议议的，有有权送检检测机构构进行检检测。第二十五五条建设监理理单位在在实施工工程监理理时发现现有影响响工程质质量的问问题，有有权及时时采取措措施制止止并报告告建设单单位；发发现违法法行为，应应当报告告质量监监督机构构或有关关行政主主管部门门依法处处理。第二十六六条建设工程程发生质质量事故故时，建建设单位位或监理理单位应应会同设设计、施施工单位位提出处处理质量量事故的的意见或或方案，经经建设行行政主管管部门或或建设工工程质量量监督机机构同意意后实施施。第四章 勘察、设设计单位位的质量量责任第二十七七条勘察、设设计单位位应当按按其资质质等级和和经营范范围承接接业务，所所编制的的勘察、设设计文件件必须由由具备相相应资格格的勘察察、设计计人员审审签，并并承担质质量责任任。勘察、设设计单位位应接受受建设工工程质量量监督机机构对其其资质、资资格的监监督检查查。第二十八八条 勘勘察、设设计文件件应当符符合下列列要求：（一）符符合工程程勘察、设设计技术术标准和和合同的的规定；（二）工工程勘察察文件真真实反映映地形地地貌、工工程地质质、水文文地质状状况，数数据可靠靠、评价价准确；（三）设设计文件件应符合合相应设设计阶段段的技术术要求深深度，图图纸配套套，说明明清晰、完完整；（四）设设计文件件中应注注明选用用材料、设设备的规规格、型型号、性性能、色色彩、技技术指标标和质量量要求，但但不得指指定生产产厂家。除除批准的的试点工工程外，不不得将国国家、行行业、地地方未发发布标准准的技术术、工艺艺、材料料用于建建设工程程。勘察、设设计文件件不符合合要求的的，由原原勘察、设设计单位位负责改改正，但但不得增增收勘察察、设计计费。第二十九九条设计文件件必须按按规定经经审批机机关批准准后实施施。涉及及到建设设工程的的结构、规规模、标标准的变变更，必必须经设设计单位位同意，重重大变更更须经原原审批机机关批准准。第三十条条勘察、设设计单位位应参加加建设单单位或监监理单位位组织的的设计图图纸会审审，做好好设计文文件交底底；参加加建设工工程地基基基础、主主体结构构及其主主要隐蔽蔽工程和和工程竣竣工质量量的验收收；参加加工程质质量事故故调查，提提出技术术处理方方案。第三十一一条 在在本省兴兴建大中中型建设设工程、超超高层建建筑和采采用新工工艺、新新技术、新新结构的的建设工工程，设设计单位位应向施施工现场场派驻设设计代表表。第五章 施工单单位和建建筑材料料、构配配件及设设备供应应单位的的质量责责任第三十二二条施工单位位必须按按照其资资质等级级和经营营范围承承接施工工任务，对对所施工工的建设设工程质质量负责责，承担担质量责责任，并并接受建建设工程程质量监监督机构构对其资资质的监监督检查查。实行总承承包的建建设工程程，总承承包单位位对所承承包的全全部建设设工程质质量负责责，并承承担保修修期内的的工程质质量保修修责任；分包单单位按照照合同规规定对所所分包的的建设工工程质量量向总承承包单位位负责。第三十三三条 施施工单位位应当参参加设计计图纸会会审，制制订施工工方案，按按照设计计文件和和技术标标准组织织施工，工工程竣工工后向建建设单位位提交竣竣工图。第三十四四条 施施工单位位应当建建立健全全内部质质量保证证体系，加加强施工工质量管管理，其其法定代代表人对对施工质质量全面面负责。第三十五五条 施施工单位位的项目目经理、现现场施工工员、材材料员、质质量检查查员和特特殊工种种的工人人必须经经过培训训考核，取取得岗位位证书后后，方可可上岗。第三十六六条施工单位位应当建建立建筑筑材料、建建筑构配配件、设设备进场场联合验验收制度度。材料料员、工工程技术术人员以以及监理理员必须须对进场场的设备备和主要要建筑材材料、建建筑构配配件进行行联合验验收，并并对所验验收的建建筑材料料、建筑筑构配件件、设备备的质量量承担责责任。第三十七七条 施施工单位位不得在在工程建建设中偷偷工减料料，不得得使用未未经检验验或检验验不合格格的建筑筑材料，建建筑构配配件和设设备。供水、供供电、供供气、电电信、消消防、治治安等单单位不得得利用职职权强行行要求建建设单位位、施工工单位购购买其指指定的生生产、供供应单位位的建筑筑材料、建建筑构配配件和设设备。第三十八八条生产、供供应单位位所提供供的建筑筑材料、建建筑构配配件、商商品混凝凝土和设设备，必必须符合合法律、法法规和有有关技术术标准的的质量要要求，并并对所生生产和供供应的产产品质量量负责。第六章 建设工工程质量量验收和和保修第三十九九条 建建设工程程竣工后后，由建建设单位位或监理理单位会会同施工工单位向向建设工工程质量量监督机机构申请请质量验验收，并并提交下下列资料料：（一）建建设工程程的施工工管理和和技术资资料；（二）建建设工程程的分部部分项工工程质量量资料；（三）设设计变更更文件和和建设工工程竣工工图。第四十条条建设工程程质量监监督机构构在接到到建设工工程竣工工质量验验收申请请后，必必须在十十日内开开始对该该项工程程质量进进行全面面核查，核核定质量量等级。核核定为合合格的，发发给陕陕西省合合格工程程证书；达到优优良等级级的，由由省级建建设工程程质量监监督机构构核验并并发给陕陕西省优优良工程程证书；核定为为不合格的，责责令施工工单位限限期整修修或重建建后重新新申请验验收。未取得合合格工程程证书的的建设工工程，建建设单位位不得使使用，房房地产管管理部门门不得办办理产权权登记手手续。建设单位位对取得得陕西西省优良良工程证证书的的建设工工程，应应当给以以优质加加价。任何单位位和个人人不得干干预建设设工程质质量监督督机构核核定建设设工程质质量等级级的工作作。第四十一一条建设工程程实行保保修制度度。施工工单位在在建设工工程交付付使用时时，应当当向建设设单位签签署建设设工程保保修证书书，提供供使用和和维护说说明，在在保修内内定期回回访用户户。保修修期内出出现的质质量缺陷陷，由施施工单位位负责维维修。第四十二二条 建建设工程程的保修修期从工工程交付付使用之之日起计计算，按按不同类类型的工工程分别别为：（一）民民用与公公共建筑筑、一般般工业建建筑、构构筑物的的土建工工程为一一年，其其中屋面面防水工工程为三三年；（二）建建筑工程程的电气气管线、上上下水管管线安装装工程为为一年；供热和和供冷工工程为一一个采暖暖期或供供冷期；（三）室室外上下下水、小小区道路路及市政政公用工工程为一一年；（四）其其它建设设工程不不得少于于一年。第四十三三条 在在保修期期内出现现的质量量缺陷由由施工单单位负责责维修，维维修费用用按下列列规定承承担：（一）因因勘察原原因造成成质量缺缺陷的，由由勘察单单位按勘勘察收费费的部分分或全部部承担；（二）因因设计原原因造成成质量缺缺陷的，由由设计单单位按设设计收费费的部分分或全部部承担；（三）因因施工单单位的原原因造成成质量缺缺陷的，由由施工单单位无偿偿返修；（四）因因建筑材材料、建建筑构配配件、设设备质量量不合格格造成质质量缺陷陷，属于于施工单单位采购购的，由由施工单单位承担担；属于于建设单单位采购购的，由由建设单单位承担担。施工工或建设设单位可可依法向向生产、供供应单位位追偿；（五）因因建设单单位的原原因造成成质量缺缺陷的，由由建设单单位承担担；（六）因因用户使使用不当当造成质质量缺陷陷的，由由用户承承担；（七）因因不可抗抗力超过过设计设设防强度度造成建建设工程程质量损损害的，勘勘察、设设计、施施工单位位不承担担责任；前款所称称质量缺缺陷，是是指工程程质量不不符合有有关法律律、法规规和技术术标准、设设计文件件以及合合同规定定的质量量要求。因工程质质量缺陷陷造成人人身损害害或财产产损失的的，由责责任方承承担相应应的民事事责任。第四十四四条 因因建设监监理单位位、质量量检测机机构的原原因造成成质量缺缺陷的，由由建设监监理单位位或质量量检测机机构按合合同规定定承担相相应的责责任；第四十五五条 建建设工程程实行保保修保证证金制度度。建设设工程交交付使用用前，由由建设单单位从工工程结算算中按规规定预留留保修保保证金，在在银行专专户储存存，不得得挪用。建设工程程保修期期内未出出现由于于施工单单位的原原因造成成的质量量缺陷或或出现属属于施工工单位造造成的质质量缺陷陷，施工工单位已已经进行行返修的的，按照照不同的的保修期期限，在在该项保保修期满满后200日内，建建设单位位应当将将保修保保证金的的本金及及利息，全全部退还还给施工工单位。建设单位位预留保保修保证证金的比比例为：住宅工工程、公公用建筑筑工程为为工程造造价的115至2；其它它工程参参照上述述比例由由建设单单位和施施工单位位在合同同中规定定。第七章 法律责责任第四十六六条勘察、设设计、施施工、建建筑装饰饰装修、建建设构配配件、商商品混凝凝土生产产和建设设监理单单位以及及建设工工程质量量检测机机构违反反建设工工程资质质管理，未未取得资资质证书书或超越越资质等等级承接接业务的的，由县县级以上上建设行行政主管管部门责责令停止止违法活活动，没没收违法法所得，并并视其情情节处以以警告、暂暂扣或吊销销资质证证书、五五千元以以上五万万元以下下罚款。暂扣资质质证书的的期限为为三个月月至一年年。第四十七七条工程建设设检测员员、监理理人员、项项目经理理、现场场施工员员、材料料员、质质量检查查员违反反建设工工程资格格管理，未未取得资资格证书书从事工工程建设设活动的的，由县县级以上上建设行行政主管管部门责责令停止止违法活活动，并并视其情情节处以以警告、两两千元以以上两万万元以下下罚款。第四十八八条违反建设设工程质质量监督督管理有有下列行行为之一一的，由由省建设设工程质质量监督督机构或或市（地地区）、县县（市、区区）建设设行政主主管部门门委托的的建设工工程质量量监督机机构责令令改正，并并视其情情节处以以警告、两两千元以以上两万万元以下下罚款：（一）建建设单位位未向建建设工程程质量监监督机构构申请建建设工程程质量监监督的；（二）勘勘察、设设计、施施工、建建筑装饰饰装修、建建筑构配配件、商商品混凝凝土生产产和建设设监理单单位、质质量检测测机构及及其工程程专业技技术人员员拒绝接接受建设设工程质质量监督督机构对对其资质质、资格格检查监监督的。第四十九九条建设、施施工、建建筑装饰饰装修单单位违反反建设工工程质量量管理规规定有下下列行为为之一的的，由省省建设工工程质量量监督机机构或市市（地区区）、县县（市、区区）建设设行政主主管部门门委托的的建设工工程质量量监督机机构责令令停止违违法活动动，并视视其情节节处以整整体或相相应分部部分项工工程造价价的1至5的罚款款；对工程程项目负负责人和和有关责责任人处处以一千千元以上上五千元元以下罚罚款：（一）采采购、使使用未经经验检验验或检验验不合格格的建筑筑材料、建建筑构配配件和设设备的；（二）在在工程建建设中偷偷工减料料使工程程质量达达不到规规定标准准的。施工、建建筑装饰饰装修单单位有前前款行为为之一的的，省建建设行政政主管部部门可以以暂扣或或吊销其其资质证证书。暂扣资质质证书的的期限为为三个月月至一年年。第五十条条建设监理理单位、质质量检测测机构有有下列行行为的，由由县级以以上建设设行政主主管部门门责令停停止违法法活动，并并视其情情节处以以警告、两两千元以以上两万万元以下下罚款；对责任任人处以以警告、一一千元以以上五千千元以下下罚款：（一）建建设监理理单位从从事建筑筑材料、建建筑构配配件和设设备经营营活动的的；（二）建建设工程程质量检检测机构构出具伪伪造的检检测数据据和检测测结论的的。检测人员员伪造检检测数据据和检测测结论导导致质量量事故需需要追究究刑事责责任的，由由司法机机关依法法予以追追究。第五十一一条因建设、勘勘察、设设计、施施工、建建筑装饰饰装修、建建筑构配配件和商商品混凝凝土生产产单位的的原因形形成工程程质量隐隐患导致致的质量量事故，由由责任方方依法承承担相应应的民事事责任；对事故故责任人人需要追追究刑事事责任的的，由司司法机关关依法予予以追究究。第五十二二条因供电、供供水、供供气、电电信、消消防、治治安等单单位强行行指定使使用的建建筑材料料、建筑筑构配件件和设备备质量不不合格导导致质量量事故的的，上述述单位应应当承担担赔偿责责任；对对单位负负责人由由其上级级主管部部门给以以行政处处分；需需要追究究刑事责责任的，由由司法机机关依法法予以追追究。第五十三三条建筑材料料、建筑筑构配件件和设备备的生产产、供应应单位因因其提供供的建筑筑产品质质量不合合格导致致建设工工程质量量事故的的，生产产、供应应单位应应当承担担赔偿责责任；对对责任人人需要追追究行政政责任的的，由其其所在单单位或上上级主管管部门给给以行政政处分；需要追追究刑事事责任的的，由司司法机关关依法予予以追究究。第五十四四条建设工程程质量监监督机构构滥用职职权、弄弄虚作假假、徇私私舞弊或或对不合合格的建建设工程程发放质质量等级级证书的的，由县县级以上上人民政政府建设设行政主主管部门门收缴其其资质证证书，对对其负责责人或责责任人给给以行政政处分。并并视其情情节处以以一千元元以上五五千元以以下的罚罚款；发发放合格格证书的的建设工工程发生生质量事故故，建设设工程质质量监督督机构的的负责人人或责任任人需要要追究刑刑事责任任的，由由司法机机关依法法予以追追究。第五十五五条拒绝和妨妨碍建设设行政主主管部门门和建设设工程质质量监督督人员依依法执行行公务，违违反治安安管理规规定的，由由公安部部门依照照治安管管理处罚罚条例予予以处罚罚；需要要追究刑刑事责任任的，由由司法机机关依法法予以追追究。第五十六六条建设行政政主管部部门或建建设工程程质量监监督机构构在行使使质量监监督权和和行政处处罚权时时，必须须持有行行政执法法证。进进行行政政处罚时时，必须须依照法法律、法法规的规规定执行行。被处罚人人对省建建设行政政主管部部门的行行政处罚罚不服的的，可依依法向省省人民政政府申请请复议；对省建建设工程程质量监监督机构构的行政政处罚不不服的，可可向省建建设行政政主管部部门申请请复议；对市（地地区）、县县（市、区区）建设设行政主主管部门门的行政政处罚不不服的，可可向其上上一级建建设行政政主管部部门申请请复议；被处罚罚人也可可直接向向人民法法院提起起诉讼。被吊销资资质证书书或对单单位罚款款在五万万元以上上、对个个人罚款款五千元元以上的的，被处处罚的单单位或个个人有权权要求举举行听证证。第五十七七条建设行政政主管部部门及其其工作人人员，滥滥用职权权，徇私私舞弊，索索贿受贿贿，拖延延或拒绝绝履行法法定职责责的，由由所在单单位或主主管部门门给予行行政处分分；需要要追究刑刑事责任任的，由由司法机机关依法法予以追追究。第八章 附 则则第五十八八条 抢抢险救灾灾工程及及其它临临时性建建筑和农农民自建建低层住住宅的建建筑活动动，不适适用本条条例。第五十九九条 本本条例实实施中的的具体应应用问题题，由省省建设行行政主管管部门负负责解释释。第六十条条 本条条例自公公布之日日起施行行。