北京市中长期教育改革和发展规划纲要(XXXX-2020年)学习辅导读本jtt.docx

北京市中长长期教育改革和和发展规规划纲要要(2010020220年)学习辅导读读本2011年年2月目录l编制“北京市市中长期期教育改改革和发发展规划划纲要220100-20020年年)重重点要解解决哪些些问题?2为什么么说教育育资源已已成为北北京最珍珍贵的资资源，人人才优势势已成为为北京最最突出的的优势? 3怎样理理解“优先发发展、统统筹协调调、优质质育人、改改革创新新”的战略略方针?4政府将将采取哪哪些措施施大力发发展学前前教育?5如何推推动义务务教育优优质均衡衡发展?6政府、学学校、家家庭及社社会在减减轻中小小学课业业负担中中应发挥挥什么作作用?7如何促促进普通通高中多多样化发发展?8如何关关心和支支持特殊殊教育?9 如何何保障来来京务工工人员随随迁子女女接受教教育的能能力进一一步增强强?10如何何构建现现代职业业教育体体系?11如何何加强职职业教育育“双师型型”教师队队伍建设设? 12如何何切实增增强职业业教育的的吸引力力?13如何何推进职职业教育育校企合合作?14如何何增强高高等学校校的科技技创新能能力?15如何何提升高高等学校校的社会会贡献力力?16如何何提高高高等学校校的人才才培养质质量?17如何何进步提提高北京京高等教教育的水水平?18如何何大力开开展继续续教育，建建立灵活活开放的的终身教教育体系？19如何何推进人人才培养养体制和和模式的的改革?20如何何推进考考试招生生制度的的改革?尤其是是在高考考招生方方面将采采取哪些些改革措措施? 21如何何促进现现代学校校制度的的建设? 22如何何鼓励和和支持民民办教育育发展? 23如何何加强教教育合作作与交流流把北京京建设成成为外国国学生留留学中国国的主要要留学目目的地城城市?24如何何建立健健全师德德建设长长效机制制?25如何何建立健健全教师师专业能能力建设设长效机机制? 26如何何提高教教师的地地位待遇遇?27如何何完善教教育人事事管理制制度?28如何何加强教教育资源源空间布布局规划划?29如何何统筹配配置各级级各类教教育资源源?30如何何加大教教育投入入?31如何何完善教教育资助助体系?32如何何加强教教育信息息化建设设?33如何何推进依依法行政政、依法法治校?34如何何加大教教育督导导力度?35如何何加强和和改进教教育系统统党的建建设?36如何何组织实实施好卜卜大重点点建设项项目?37如何何加快“教育现现代化试试验城市市”建设?38如何何保障北北京市中中长期教教育改革革和发展展规划纲纲要(220100-20020年年)顺顺利实施施? 1编编制北北京市中中长期教教育改革革和发展展规划纲纲要(220l00一20020年年)重重点要解解决哪些些问题? 按按照国务务院要求求，在国国家中长长期教育育改革和和发展规划纲纲要(220l00一20020年年)编编制过程程中，北北京市成为99个配套套编制省省级规划划纲要的的省市之之 ，同同期研究制定定北京京市中KK期教育育改革和和发展规规划纲要(2011020220年)(以以下简称称北京京教育规规划纲要)。北北京教育育规划纲纲要在在准确把把握首都都教育改改革发展新阶阶段新特特征的基基础上，站站在全局局与未来来角度提出了未来来十年中中首都教教育拟重重点解决决的四个个问题： 第第一，确确定首都都教育未未来I年的发发展目标标和总体体战略。本世世纪以来来，市委委、市政政府全面面贯彻党党的教育育方针，坚持持教育优优先发展展、科学学发展，加加快向中中国特色社会主义义教育现现代化迈迈进的步步伐，全全面实施施首都教教育发展战略略，推动动教育基基本实现现现代化化，人民民群众接接受良好教育育的权利利得到保保障。首首都教育育普及程程度大幅幅提高，办学学条件显显著改善善，学生生综合素素质全面面提升，学习型城市市建设不不断推进进。但是是首都教教育还不不完全适适应经济社会会发展和和人民群群众对良良好教育育的需求求，教育育发展的任务务十分繁繁重，深深化教育育改革的的要求更更加迫切。未来110年，是是我国加加快从教教育大国国向教育育强国、从人力资源源大国向向人力资资源强国国迈进的的重要历历史时期，首都教教育面对对前所未未有的机机遇和挑挑战，因因此确定定具有前瞻性性和指导导性的教教育发展展目标和和总体战战略成为为至关重要的的首要问问题。 第第二，全全面推进进素质教教育，提提高首都都教育的的育人水水平。贯彻国国家教育育规划纠纠要精神神，把育育人为本本作为教教育工作的根本本要求。未未来北京京的教育育，必须须着眼于于学生长长远发展和社社会文明明进步的的需要，全全而实施施素质教教育，使使所有学生的的潜能得得到激发发，个眭眭特长得得到发展展，创新新意识、创新精精神和实实践能力力显著增增强，终终身学习习的能力力和意识不断增增强，让让每个学学生从小小拥有全全面发展展的素质质，不仅要使他他们拥有有获得个个人幸福福生活的的能力，而而且更要使他们具具备推动动社会进进步和国国家强盛盛的心智智才学。 第第三，动动员全社社会关心心和支持持首都教教育的发发展。首都教育的的现代化化是首都都实施“人文北北京、科科技北京京、绿色北京”战略，建建设中国国特色世世界城市市的重要要组成部分，教育育优先发发展是市市委市政政府提出出并长期期坚持的的一项重大方方针。各各级党委委政府要要把优先先发展教教育作为为贯彻落实科科学发展展观的一一项基本本要求，切切实保证证经济社会发展规规划优先先安排教教育发展展，财政政资金优优先保障障教育投入，公公共资源源优先满满足教育育和人力力资源开开发需要。进一步步调动全全社会关关心支持持教育的的积极性性，共同同担负起培育下下代的责责任，为为教育发发展创造造良好氛氛围。 第第四，解解决群众众关心的的教育热热点和难难点问题题。虽然首都教育育实现了了教育大大众化、普普及化的的历史性性跨越，但目前在发发展中还还存在一一些群众众不满意意、反映映强烈的的热点、难点问问题。比比如，学学前教育育入围难难的问题题，义务务教育不够均衡衡的问题题等等。因因此，如如何从实实际出发发，站在在更高的起点点上谋划划北京教教育的未未来，推推动教育育事业科科学发展，对市市民关注注的教育育领域中中的一些些难点热热点问题题在规划纲要要中给出出解决的的方向和和原则，尽尽快解决决人民群众对优质质教育的的强烈需需求与教教育供给给能力不不足之间间的矛盾，是是北京京教育规规划纲要要努力力探索的的问题。 22为什什么说教教育资源源已成为为北京最最珍贵的的资源，人才优势已已成为北北京最突突出的优优势? 综综观现代代社会发发展，随随着科技技进步日日新月异异，知识越来越越成为提提高综合合国力和和国际竞竞争力的的决定性性因素，人力力资源越越来越成成为最为为关键的的战略资资源。新新中国成立特特别是改改革开放放以来，在在长期的的改革与与发展实践中，北北京教育育形成了了历史悠悠久、体体系完备备、形式式日趋多样化化、手段段日趋现现代化的的特点，教教育事业业持续发展，基本本完成rr教育普普及任务务，现代代化程度度日益提提高，发展水水平位于于全国前前列，为为推动首首都科学学发展、促进社会和和谐、提提升市民民素质做做出了重重大贡献献，成为为中国教育与与人力资资源发展展水平较较高的地地区之一一，教育育资源已经成成为北京京最珍贵贵的资源源，人才才优势业业已成为为北京最突出出的优势势。主要要体现在在以下几几方面： 第第一，各各级各类类教育体体系更加加完善，在在全国率率先基本实现了了教育现现代化。截截至20010年年底，全全市共有有各级各类教育育学校332199所，其其中：普普通高校校89所所(本科科院校64所所，高等等职业院院校255所)。成成人高校校24所所，中等专业学校校35所所，职业业高中66l所，普普通中学学6344所，小小学11104所所，幼儿儿园12245所所，特殊殊教育学学校2ll所，工工读学校校6所。体体系完备备、协调调发展的的各级各各类学校校，为首首都的基基础教育育入学率率在全国国保持高高水平，高高等教育育毛入学率和高高考录取取率进一一步提高高，教育育普及水水平继续续保持全国领领先提供供了保障障。 第第二，高高等教育育事业蓬蓬勃发展展，为国国家和首首都发展培养了大大批专门门人才。截截至20010年年底，北北京地区区共有普通高校校89所所(其中中：中央央部委高高校366所，市市属公办高校388所，民民办高校校15所所)，进进入“9855工程”和“2111工程”建设设的高校校分别为为8所和和26所所，各占占全国高高校的21和225。在在世界大大学排名名方面，北北京地区区有两所所大学多次进进入世界界前1000名。 首首都高等等教育在在高层次次人才培培养方面面，截至至2叭OO年底，普通通高校共共有在校校生777.200万人，其其中研究究生19.422万人(博士44.899万人，硕硕士144.533万人)，本专专科57.788万人(本科445.887万人人，专科科11.91)。普通通高校毕业生200.944万人(研究生生5.992万人人，普通通本专科科生155.022万人)。220100年，本本专科招招生录取取15.52万万人，高高考录取取率达到800以上上。 第第三，人人口文化化素质稳稳步提高高、教育育人才聚聚集度提高。2000020110年，全全市平均均受教育育年限由由9.996年提高到111.1年年；首都都每十万万人口在在校大学学生达到到63000人左右，每每十万人人口中受受过高等等教育的的人数接接近发达达国家的平均均水平。首首都地区区普通高高校高层层次人才才在全国占有绝对对优势。据据有关数数据显示示，目前前全国有有科学院院士3005人，工工程院院院士2881人，北北京地区区有科学学院院士1044人，占占全国的的34，工程程院院士士74人人，占全全国的26。从科科技人员员总量上上看，220055年的统统计数据据显示，首都都地区高高校教学学与科研研人员占占全国高高校的8.2，研研究与试试验发展展(R&&D)人人员占全全国高校校的10.3，二者者均接近近全国总总数的11/100。 第第四，科科技创新新成绩显显著，对对首都经经济社会会发展的服务能力力不断提提高。在在20008年度度教育部部学位与与研究生教育发展展巾心开开展的一一级学科科评估排排名工作作中，北北京地区共有有36所所高校的的3499个一级级学科参参加，评评估排名名第一的学科科有500个，占占全国排排名第一一的555.6；排前前2名的学科共共83个个，占全全国排前前2名的的47.7；排前55名的学学科共1130个个，占全全国排前前5名学学科的330.22，在在全国处处于领先先地位，为为北京创创新型人人才的培培养提供供了坚实实的基础础和保障障。 220099年，北北京具有有博士和和硕士授授予权的的高校分分别为37所、552所，分分别占全全国高校校的144和111。共共有293个个学科被被列为国国家级重重点学科科，占全全国高校校的32 4。共获获得全国国优秀博博士学位位论文2263篇篇，占全全国高校的333。在在校研究究生188万人，占占全国高高校的14，其其中博士士生4.6万人人，占全全国高校校的199.4。 目目前，北北京高校校有国家家实验室室3.55个，占占全国高高校的30；有国国家重点点实验室室39个个，占全全国高校校的28；有有国家工工程研究究中心99个，占占全国高高校的221；有教育部重重点实验验室677个，占占全国高高校的117；有教育部工程研研究中心心61个个，占全全国高校校的222。此此外，还建设了886个北北京市重重点实验验室，226个北北京市工工程研究中心。 截截至20009年年底，北北京地区区高校共共签订技技术转让让合同884项项，总金金额7.74亿亿元。北北京的224家大大学科技技园中，有144家为国国家级大大学科技技圄。 220100年，北北京高校校共获得得国家科科学技术术三大奖奖43项。其中，北北京高校校获自然然科学奖奖二等奖奖3项；获国家家技术发明奖奖二等奖奖6项；获国家家科技进进步奖通通用项目目33项。其中市市属高校校获国家家科技进进步奖共共4项。北北京高校校参与获国家家奖的共共12项项，其中中市属高高校参与与获国家家奖共4项。 33怎样样理解“优先发发展统统筹协调调、优质质育人、改改革创新新”的战略略方针? 坚坚持教育育优先发发展，是是北京市市委市政政府始终终坚持的发展方针针，也是是实施首首都教育育现代化化战略，全全面推进教育现代代化建设设，努力力办好人人民满意意教育的的重大战战略选择。优优先发展展教育，就就必须要要在全社社会倡导导教育优先发展的的观念，要要通过建建立健全全体制机机制，落落实各级党委政府府优先发发展教育育的责任任，确保保经济社社会发展展优先规划和和安排教教育发展展，财政政资金优优先保障障教育投投入，公共资资源优先先满足教教育和人人力资源源开发需需要，使使教育适度超超前发展展，更好好地服务务于社会会主义现现代化建建设全局。 坚坚持统筹筹协调，就就是要适适应首都都经济社社会发展展和人口变化新新形势，统统筹教育育与经济济社会协协调发展展，统筹城乡与区区域教育育均衡发发展，统统筹中央央和地方方、学校校和社会以及及中外教教育资源源优势，统统筹各级级各类教教育科学发展。处处理好普普通教育育和职业业教育、正正规教育育和非正规教育、城城区教育育和农村村教育、公公办教育育和民办办教育之间的关关系，促促进教育育全面协协调科学学发展。 坚坚持优质质育人，是是贯彻落落实科学学发展观观的核心心。教育是培养养人的事事业，发发展教育育事业的的根本目目的就是是要提高人才才培养的的质量和和水平，要要多出人人才，出出好人才。目前我我国已成成为世界界上教育育规模最最人的国国家，同同发达国家相相比，教教育的差差距主要要体现在在质量方方面。所所以，教育质质量是教教育工作作的生命命线，是是我国教教育由大大变强的关键键，提高高人才培培养质量量是我国国建设人人力资源源强国的紧迫迫要求。要要牢固树树立以提提高人才才培养质质量为核心的教育育发展观观，坚持持优质育育人，促促进各级级各类教教育内涵发展展与特色色发展，不不断提高高拔尖创创新人才才培养水平。 坚坚持改革革创新，是是推动教教育事业业科学发发展的强强大动力。教育育要发展展，根本本靠改革革。当前前，教育育发展进进入新阶段，面面临着许许多前所所未有的的新问题题、新矛矛盾、新新情况，这就就迫切要要求我们们从实际际出发，解解放思想想，通过不断改革革创新，破破除阻碍碍教育事事业发展展的思想想观念和障碍，形形成推动动教育事事业科学学发展的的体制和和机制。 4政政府将采采取哪些些措施大大力发展展学前教教育? 学前教教育是国国民教育育体系的的重要组组成部分分，对培养儿童的的品德与与性格、养养成良好好的生活活习惯、学学习启蒙文化知知识、锻锻炼强健健的体魄魄具有重重要意义义，但当当前，学前教教育在各各级各类类教育中中还是一一个十分分薄弱的的环节。所以以， 北京京教育规规划纲要要明确确提出了了到20020年学前二年年毛入园园率要达达到999，同同时明确确了各级级政府在学前教育育事业发发展规划划、提升升学前教教育供给给能力、加强学前教教育管理理、教师师培训等等方面的的责任和和任务。 第第一，加加大政府府对学前前教育的的投入。加加大政府府对学前教育育的投入入，大力力发展公公办幼儿儿园，积积极扶持持民办幼儿园园，形成成政府主主导、公公办民办办并举的的学前教教育服务体系系。学前前教育实实行政府府投入、社社会举办办者投入、家庭合合理负担担的投入入机制。多多渠道筹筹措经费费，加大大学前教育经经费投入入，保证证学前教教育事业业健康发发展，加加大对其他部部门办园园、集体体办园、民民办园的的扶持力力度。 第第二，做做好学前前教育布布局规划划。统筹筹规划幼幼儿园布局，依法法保障新新城、新新建改建建小区配配套幼儿儿园的建建设。优化整整合、扩扩大学前前教育资资源，建建设及改改造6000所幼儿园，其其中新建建改扩建建3000幼儿园园、改造造3000所幼儿园。 第第三，建建立政府府主导、公公办民办办并举的的学前教教育服务体系。积积极发展展公办幼幼儿园，到到20220年，公公办幼儿园数量占占幼儿园园总数的的50以上；采取政政府购买买服务等方式、支支持民办办幼儿园园提供优优质平价价服务，进进一步增加城镇镇地区公公办园数数量，加加强农村村地区乡乡镇中心心园建设，鼓鼓励和支支持利用用中小学学布局调调整富余余的教育育资源举办幼幼儿园(或附设设幼儿园园、幼儿儿班)。建建立覆盖城乡的003岁幼幼儿早教教基地服服务网络络，保教教结合，促促进科学育儿儿。 第第四，大大力加强强学前教教育教师师队伍建建设。组组建“学前教育职业业学院”，加快快建设一一支师德德高尚、热热爱儿童、业务精精良、结结构合理理的幼儿儿教师队队伍，建建立一支支高素质的保保教师资资队伍。完完善学前前教育师师资培养养培训体系，幼儿儿园教师师培训参参照中小小学培训训方式纳纳入政府府教育培训序序列，加加强保教教人员岗岗位培训训，提高高保教水水平。实施保保教人员员资格准准人制度度，做到到持证上上岗。 第第五，加加强学前前教育管管理。建建立学前前教育质质量发展管理体系系与标准准，核定定学前教教育机构构收费标标准，规规范收费行为为，开展展对学前前教育机机构的督督导工作作。 55如何何推动义义务教育育优质均均衡发展展? 义义务教育育是国家家依法统统一实施施、所有有适龄儿儿童少年必须接受受的教育育，具确确强制性性、免费费性和统统一性，是奠定国民民素质的的基础，是是基础教教育的核核心和重重点。而均衡发展展是义务务教育的的战略性性任务，是是义务教教育的重中之重。 北京教育规划纲要明确提出了推动义务教育均衡衡发展的的三个措措施。 一一是建立立健全义义务教育育均衡发发展的保保障机制制。明确各级政府府依法落落实推进进义务教教育均衡衡发展的的职责，加强政府统统筹和调调控力度度，切实实缩小校校际之间间差距，均衡配置教教师、设设备、图图书、校校舍等资资源，推推进义务务教育公共服服务均等等化。建建立和落落实义务务教育学学校教师师和校长流动动机制，城城镇中小小学教师师评聘高高级职务务(职称)，原则则上要有有一年以以上在农农村学校校或薄弱弱学校任任教经历。以以公办学学校接收收为主，完完善来京京务工人人员随迁子女接受受义务教教育的保保障体制制。 二二是建立立城乡一一体化义义务教育育发展机机制，实实施区域义务教育育均衡发发展改革革试验。大大力推进进城乡教教育一体化发展，重重点探索索城乡学学校教育育资源共共享、教教师合理流动、学学校管理理体制和和教育评评价机制制的改革革，初步步形成优质均均衡发展展的首都都基础教教育体系系，开展展名校办办分校、教师师特派、优优质管理理输出、学学校托管管等试点点，扩大优质教教育资源源的辐射射和共享享。 三三是建立立全市义义务教育育质量标标准和监监测制度度。巩固小学和和初中建建设成果果，加强强对义务务教育学学校的办办学水平和教教育教学学质量的的督导，着着力促进进学校内内涵发展。以提高高质量为为核心，凝凝练办学学特色，提提高办学学水平。完善学学生综合合素质评评价，着着力促进进每一个个学生综综合素质的全全面提升升。关注注学习有有困难学学生，帮帮助他们们完成学业。 66政府府学校校、家庭庭及社会会在减轻轻中小学学课业负负担中应发挥挥什么作作用? 中中小学生生课业负负担过重重，是长长期困扰扰我国教教育改革和发展展的顽症症，严重重影响着着学生的的身心健健康，影影响学生的全全面发展展，社会会各界、人人民群众众对此十十分关注。造成学学生课业业负担过过重的原原因是多多方面的的，有观观念层面的人人才观、质质量观问问题，有有考试制制度问题题，有教师方面的的问题，也也有家庭庭的问题题。为了了切实减减轻学生生校内外过重重课业负负担，率率先实现现小学生生减负，北北京教育规划纲要要明确确了政府府、学校校、家庭庭和社会会的责任任。 政政府部门门在减轻轻中小学学课业负负担中要要做好以以下几项工作：首首先要把把减负作作为教育育工作的的重要任任务，统统筹规划，整整体推进进。其次次是深化化基础教教育课程程教材改改革，根据不不同阶段段学生的的成长规规律和教教育规律律，构建建符合现代教教育理念念、具有有北京特特色的基基础教育育课程实实施方案。三三是建立立各级教教育质量量标准、教教育评价价和督导监测制度度，切实实减轻学学生校内内外过重重课业负负担。四四是不得以升升学率对对地区和和学校进进行排名名，不得得下达升升学指标。五五是建立立学生课课业负担担监测、公公告制度度，规范社会补习习机构和和教辅市市场，率率先实现现小学生生减负。 学学校在减减轻中小小学课业业负担中中要做好好以下几几项工作：一是把把减负落落实到教教育教学学的各个个环节，组组织学生开展形式式多样的的社会活活动、科科技教育育、实践践活动，丰富学生的的课外活活动及校校外活动动，让学学生走进进社会、了解社会。二二是加强强教师的的培训，提提高教师师的业务务素质和能力，探探索适应应学生身身心特征征和课程程要求的的有效教学模式，改改进教法法、学法法，提高高课堂教教学质量量。三是培养学生生的兴趣趣和爱好好，引导导学牛主主动思考考、乐于于探索、勤于于动手，培培养学牛牛的学习习兴趣、创创新思维维和实践能力。四四是不得得将各种种等级考考试和竞竞赛成绩绩作为义务教育阶阶段入学学与升学学的依据据。 要要把减轻轻学生课课业负担担真正落落到实处处，还需需要家庭和社会的的密切配配合。要要充分发发挥家庭庭教育在在少年儿儿童成艮过程程中的重重要作用用，社会会要营造造有利于于每个学学生成长成才才的良好好育人环环境。家家长要树树立正确确的教育育观、学习观观和成才才观，掌掌握科学学的教育育方法，尊尊重子女的爱好兴兴趣，培培养了女女的良好好习惯，同同时加强强与学校的沟通，配配合学校校共同减减轻学生生的课业业负担。 77如何何促进普普通高中中多样化化发展? 高高中阶段段是学生生个性形形成、自自主发展展的关键键时期，是个人人世界观观、价值值观、人人生观形形成的重重要时期，也是一一个人从从未成年年向成年年转折的的主要阶阶段，所所以，高中阶阶段教育育对实现现人的全全面协调调发展和和培养创创新型人才，提提升国民民整体素素质至关关重要。针针对首都都普通高中学校校办学模模式单、人人才培养养模式趋趋同、缺缺乏办学特色，小小能适应应北京建建设中国国特色世世界城市市和“人文北京、科科技北京京、绿色色北京”建设对对多样化化人才特特别是拔尖创新新人才需需要的矛矛盾，北北京教育育规划纠纠要提出了促进进普通高高中多样样化发展展的六项项任务和和措施。 一一是开展展新型综综合高中中、特色色高中建建设试验验，在政策支持持、课程程改革策策略、特特色发展展力向和和优化社社会环境等专专题上深深入研究究推动高高中阶段段教育多多样化发发展，探索学学校多样样化发展展的新途途径。二二是以推推进高中中课程改革为为重点，鼓鼓励学校校走以课课程建设设为核心心的内涵式发展道道路，自自主探索索学校特特色发展展新途径径，推动动高中阶段教教育多样样化发展展。三是是建立普普通高中中与中等等职业教育、高高等职业业教育、普普通本科科教育、研研究生教教育的直通、立立交桥，为为学生提提供多兀兀化的学学习机会会和资源，形成成独特的的教育风风格和学学校文化化，为多多样化人人才的培养服服务。四四是发挥挥优质高高中在特特色办学学中的示示范和带动作作州，增增强学校校的办学学活力，提提高办学学水平，不断扩扩大优质质资源。五五是建立立健全推推动普通通高中学校多样化化发展的的督导评评价制度度，突出出对学校校办学特特色的评价，引引导学校校健康开开腱办学学水平竞竞争。六六是加强研究性学学习和实实验实践践教学，建建市学生生发展指指导制度，培养创创新精神神、实践践能力和和社会适适应能力力，引导导学生自主学学习和个个性发展展。 88如何何关心和和支持特特殊教育育? 特特殊教育育是促进进残疾人人全面发发展，帮帮助残疾疾人更好地融入社社会的基基本途径径，残疾疾人的教教育状况况良好是是社会文明、进进步、和和谐的重重要标志志，也是是提升首首都教育育现代化水平的的一个重重要标志志。关于于发展和和支持首首都特殊殊教育，北京京教育规规划纲要要提出出了以下下的政策策措施。 第第一，完完善首都都特殊教教育体系系，保障障残疾学学生接受教育的权权利。第第二，优优化特殊殊教育学学校布局局，推进进特殊教育学学校标准准化建设设，全面面改善特特殊教育育办学条条件，为残疾疾学生提提供更好好的学习习生活环环境。第第三，积积极开展特殊儿儿童随班班就读工工作，支支持普通通学校接接受残疾疾学生入学，完完善随班班就读支支持保障障体系。第第四，允允分利用用信息技术手手段，创创新残疾疾人教育育模式，制制定实施施特殊教育学生个个别教育育计划。第第五，完完善残疾疾学生资资助制度，逐步实实施残疾疾学生高高中阶段段免费教教育。第第六，加加强特殊教育育学校教教师培训训，落实实特殊教教育教帅帅待遇。 99如何何保障来来京务工工人员随随迁子女女接受教教育的能能力进一步增增强? 近近年来，随随着首都都建设世世界城市市和“人文北北京、科科技北京、绿绿色北京京”建设进进程的加加快，大大量来京京务工人人员进入首都都北京，他他们为首首都的经经济社会会发展作作出了重要贡献，与与此同时时，他们们的随迁迁子女在在京接受受教育的问题目益益突出。北北京教育育规划削削要对对如何进进一步增强来京京务工人人员随迁迁子女接接受教育育能力提提出了以以下的措施和和任务。 首首先是在在北京京教育规规划纲要要把来来京务工工人员随迁子女接接受义务务教育纳纳入其中中，强调调了“以公办办学校接收为主，完完善来京京务工人人员随迁迁子女接接受义务务教育的保障体制制。”其次，把把来京务务工人员员随迁子子女接受受义务教育工作作纳入公公共则政政体系保保障范畴畴，使随随迁了女女在首都接受受良好的的义务教教育。第第三，加强来来京务工工人员随迁子女女融人首首都生活活的教育育，在确确保来京京务工人人员随迁子女女平等享享受义务务教育权权利的司司时，注注重他们们学习能力、心心理素质质、生活活习惯的的培养，以以使来京京务工人员随迁迁子女能能较快地地融入新新的学习习和生活活环境。 11 0如何构构建现代代职业教教育体系系? 职职业教育育的改革革和发展展是关系系国计民民生的重重大战略问题，是是北京构构建终身身教育体体系、建建设学习习型城市、全面实实现教育育现代化化的战略略重点。在在新的历历史时期，北京职职业教育育发展将将按照集集约型、精精品化、内内涵式的发展思思路，形形成中等等和高等等职业教教育统筹筹发展，学历教育与与职业培培训并举举，设施施优良、产产教结合合、灵活开放的现现代职业业教育体体系，满满足人民民群众多多样化的的职业教育需需求，培培养适应应首都现现代化建建设的中中高级技技术、技能人人才和高高素质劳劳动者。 为为了构建建符合首首都特点点的现代代职业教教育体系系，首先要加强政政府对职职业教育育的统筹筹管理。健健全市政政府统一领导，相相关职能能部门分分工明确确、统筹筹有力、协协调运行的领导管管理体制制。统筹筹职业教教育与经经济社会会发展，统筹中等职职业教育育、高等等职业教教育和职职业培训训发展，做优中等职职业教育育，做强强高等职职业教育育，做大大职业培培训。其次，提提升职业业教育发发展重心心，健全全技能型型人才培养体系。整整合中等等职业教教育与高高等职业业教育资资源，积极探索多多样化的的中高职职衔接办办学模式式，促进进中等职职业教育与高高等职业业教育在在办学定定位、培培养目标标和课程程内容等方面面有效衔衔接。探探索发展展本科及及以上层层次高等等职业教育。第第三，大大力强化化中、高高等职业业学校职职业培训功能，鼓鼓励中、高高等职业业学校面面向社会会积极开开展多层次、多形形式的职职业培训训。第四四，推动动普通教教育与职职业教育相互互沟通，支支持职业业院校与与普通学学校相互互开放课程和教学学资源。 111如如何加强强职业教教育“双师型型”教师队队伍建设设? 为为建设一一支品德德高尚、素素质优良良、结构构合理、规模适当、专专兼结合合的“双师型型”职业院院校教师师队伍，北京教育育规划纲纲要提提出要建建立有利利于“双师型型”教师队伍建设设的教师师聘任与与专业技技术职务务(职称称)评聘聘制度，建设设职业教教育兼职职教师人人才库。实实施第二二轮北京市职业院院校教师师素质提提高工程程，以加加强教师师职业道道德建设为中中心，以以提升职职业院校校教师队队伍综合合素质为为重点，有计划划地对专专业课教教师、德德育课教教师、文文化课教教师、班主任任教师开开展培训训，切实实提高教教师的职职业道德德、专业教学能能力和专专业实践践能力，培培育职业业教育名名师。 112如如何切实实增强职职业教育育的吸引引力? 增增强职业业教育的的吸引力力，是确确保职业业教育健健康可持续发展的的根本机机制。 北北京教育育规划纲纲要特特别强调了通过完完善职业业教育支支持政策策，建立立具有首首都特色色的现代职业业教育体体系，提提升职业业教育对对首都经经济社会会发展的贡献献力，引引导和增增强职业业教育对对青年学学生和人人民群众的吸吸引力。 首首先是提提高技能能型人才才的社会会地位和和经济待待遇，加大对对有突出出贡献高高技能人人才的宣宣传表彰彰力度，营造有有利于技技能型人人才成长长的良好好社会氛氛围，制定鼓励从从业人员员学习钻钻研劳动动技能的的奖励制制度。其其次是逐步实实行中等等职业教教育免费费制度，逐逐步降低低高等职业教育育学费，完完善职业业院校家家庭经济济困难学学生资助政策，加加大对职职业院校校学业优优秀学生生的奖励励力度。第三是是积极推推进“双证书书”制度，完完善就业业准人制度，执行行“先培训训、后就就业”、“先培训训、后上上岗”的规定。第第四是建建立健全全职业教教育课程程衔接体体系，完善职业学学校毕业业生升学学制度，拓拓宽职业业院校毕毕业生继续学习通通道。 11 3如何推推进职业业教育校校企合作作? 发发展职业业教育是是推动首首都经济济社会发发展，促促进就业、改善善民生的的重要途途径。所所以， 北北京教育育规划纲要提出出职业教教育发展展思路和和建设目目标是：“服务首都产业优优化升级级的需求求，按照照集约型型、精品品化、内内涵式的发展展思路，构构建灵活活开放的的现代职职业教育育体系，培养适适应首都都现代化化建设的的高素质质劳动者者和高技技能人才”。而而要实现现这一建建设目标标，就必必须要建建立政府主导、行行业指导导、企业业参与的的办学机机制。制制定促进进校企合作办办学的政政策法规规，促使使校企合合作制度度化。鼓鼓励校企双方方在专业业建设、课课程开发发、教育育教学、实实习实训、招生生就业、教教师队伍伍建设等等方面全全过程深深度合作。制定优优惠政策策，鼓励励企业接接受学生生实习实实训和教教师实践，鼓鼓励企业业加大对对职业教教育的投投入，建建设一批批职业教育校校企合作作示范项项目。 114如如何增强强高等学学校的科科技创新新能力? 高高等学校校是国家家基础研研究的主主力军，是是高新技技术研究的重要要方面军军，是实实现技术术转移和和成果转转化的生生力军。为了了增强高高等学校校的科技技创新能能力， 北北京教育规划纲要要提出出了以下下几方面面的要求求。一是是要求高高等学校结合合自身特特色和科科研方面面的优势势，坚持持服务国国家和首都发发展建设设与鼓励励自由探探索相结结合，加加强基础础研究；以重重大实际际问题为为主攻方方向，加加强应用用研究。二是创新高高等学校校科研体体制，创创新运行行机制与与管理制制度，促进基基础研究究、应用用研究和和技术开开发与集集成的有有效衔接。三三是加强强经费使使用管理理，完善善以创新新和质量量为导向的科科研评价价机制。四四是推动动科研基基地发展展，支持高等学校校建设一一批重点点实验室室、哲学学社会科科学研究究基地和工程程研究中中心。五五是鼓励励北京高高校与海海内外高高水平教育科科研机构构、著名名企业建建立联合合研发基基地，建建设一批科研研创新团团队，培培育跨学学科、跨跨领域的的科研与与教学相结合合的团队队，促进进科研与与教学互互动。六六是加强强北京市大学学科技园园建设，构构建北京京高校科科技创新新体系，积极培培育战略略新兴产产业，提提高高等等学校知知识创新、技术创创新、区区域创新新能力。 115如如何提升升高等学学校的社社会贡献献力? 人人才培养养、科学学研究和和社会服服务是高高等学校校的三大职能，所所以，面面向社会会开展全全方位的的服务，是是高等学校肩负负的重要要社会责责任。为为了提升升高等学学校的社社会服务和贡贡献力， 北北京教育育规划纲纲要从从五个方方面提出了明确确的任务务和措施施。一是是紧密围围绕北京京经济社社会发展面临临的重大大问题开开