谈沿江城市群“十一五”经济社会发展规划gllc.docx

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国国土面积积566万平方方公里，占占全省的的403；20005年末末人口2212003万万， 占占325；地区生生产总值值2266166亿元，占占421。其其中，马马芜铜宜宜4市以以占全省省5的的国土面面积和776的人口口，创造造了全省省204的的地区生生产总值值和2667的财政政收入。规规划纲要要重点明明确该区区域经济济社会发发展的战战略方向向和目标标任务，提提出产业业、城镇镇、岸线线、基础础设施、生生态环境境、社会会事业等等建设与与布局方方案，制制定有针针对性的的政策措措施。规规划纲要要是推动动沿江城城市群经经济社会会发展的的指导性性、纲领领性文件件。 第一章 战略定定位与发发展目标标第一节 基础条条件区位优越越，交通通便利。沿沿江城市市群紧邻邻中国经经济最具具活力和和潜力的的长三角角地区，长长江黄金金水道，京京沪、沿沿江、宣宣杭等多多条干线线铁路，合合宁、沪沪蓉、蚌蚌宁、芜芜宣、沿沿江、3318国国道等多多条高速速公路，将将沿江城城市群与与长三角角紧紧联联系在一一起，并并成为其其联结广广大中西西部地区区重要的的交通纽纽带。资源丰富富，环境境-良好好。沿江江城市群群拥有近近8000公里长长江岸线线资源，开开发潜力力大。水水资源充充沛，年年均水资资源总量量4000亿立方方米，人人均近220000立方米米年。铁铁、铜、硫硫及石灰灰石等资资源集中中。自然然环境优优越，文文化底蕴蕴深厚，人人文环境境良好，十十分适宜宜人居。政政府服务务意识较较强，社社会安定定，亲商商安商富富商的氛氛围基本本形成。产业基础础较为雄雄厚，要要素成本本低廉。沿沿江城市市群工业业化水平平较高，冶冶金、汽汽车、建建材、家家电等产产业在全全省乃至至全国具具有重要要地位，拥拥有马钢钢、铜陵陵有色、安安庆石化化、海螺螺、奇瑞瑞等一批批骨干企企业，具具备较强强的产业业配套能能力。劳劳动力素素质高且且成本低低，土地地等生产产要素价价格低廉廉，综合合商务成成本不到到沿海发发达地区区的一半半。沿江城市市群发展展中存在在的主要要问题是是：综合合优势没没有得到到充分发发挥，发发展潜力力没有得得到充分分挖掘，对对全省发发展的贡贡献还不不大；区区域发展展不平衡衡，缺乏乏具有较较强带动动作用的的经济中中心，呈呈现东强强西弱、南南强北弱弱的格局局，整体体推进的的发展态态势尚未未形成；对外开开放尤其其是对境境外开放放水平较较低；思思想观念念、市场场机制等等方面与与发达地地区也还还存在较较大差距距等。第二节 发展环环境“十一五五” 时期期，沿江江城市群群面临着着许多难难得的发发展机遇遇。重化化工业快快速发展展。沿江江城市群群重化工工业比重重大，发发展快。随随着经济济社会的的快速发发展，工工业生产产越来越越受到资资源、环环境的制制约。沿沿江城市市群具有有丰富的的水资源源、岸线线资源和和环境容容量，为为工业特特别是重重化工业业进一步步快速发发展提供供了良好好条件，为为在产业业发             展展上取得得重大突突破创造造了良好好的机遇遇。长三三角经济济圈快速速崛起。我我国区域域经济格格局正进进入新一一轮调整整，形成成了珠三三角、长长三角和和环渤海海三大经经济圈。长长三角经经济圈的的快速崛崛起，对对周边地地区的辐辐射和带带动作用用明显增增强，为为沿江城城市群发发展提供供了强大大的牵动动力量。国内外资资本和产产业转移移步伐加加快。随随着经济济全球化化的深入入，国际际资本向向我国转转移的规规模和速速度加快快；沿海海地区受受产业结结构升级级、商务务成本上上升， 以及土土地、环环保、劳劳动力等等方面的的制约，产产业也呈呈现加速速向中西西部地区区扩散的的势头。沿沿江城市市群区位位优越，在在承接国国内外产产业转移移上具有有良好的的条件。促进中部部崛起和和加快长长江黄金金水道开开发进入入国家战战略层面面。随着着中部崛崛起战略略的实施施和长江江黄金水水道开发发力度的的加大，沿沿江城市市群在全全国区域域发展格格局中的的地位将将进一步步提升，有有利于得得到国家家在政策策、资金金、重大大项目布布局等方方面更多多的支持持。“十一五五” 时期期沿江城城市群发发展面临临的主要要挑战是是：沿海海和沿江江各省都都明确将将重化工工业和先先进制造造业作为为发展重重点， 区域竞竞争态势势日趋激激烈；沿沿江城市市群与长长三角发发展的落落差呈扩扩大趋势势，虽然然有利于于产业梯梯度转移移，但也也可能会会延缓融融入长三三角的进进程；随随着工业业化和城城市化的的快速推推进，环环境和生生态压力力将越来来越大。第三节 总体思思路 “十一一五”时期沿沿江城市市群发展展的总体体思路是是：认真真贯彻党党的十六六届五中中全会和和省委七七届九次次全会精精神，全全面落实实科学发发展观，以以重化工工业和先先进制造造业为主主导，以以率先融融入长三三角经济济圈为基基本取向向，以岸岸线资源源开发利利用为重重点， 以招商商引资为为突破口口，加快快两岸联联动步伐伐，做大大做强优优势企业业和优势势产业，促促进城乡乡统筹发发展，使使沿江城城市群成成为全省省跨越式式发展的的龙头、对对外开放放的门户户、长江江流域重重要的新新型工业业化基地地，在全全省奋力力崛起中中发挥脊脊梁作用用。加快沿江江城市群群发展必必须把握握好几个个关键环环节：在开开发路径径上，坚坚持以开开放促开开发。充充分发挥挥紧邻长长三角的的区位优优势，进进一步扩扩大对外外开放，积积极承接接长三角角和国外外的产业业转移。同同时加快快市域之之间的开开放力度度，构筑筑一体化化的基础础设施、公公共设施施，优化化产业结结构，形形成整体体合力，实实现优势势互补，集集约发展展。在产产业选择择上，注注重发展展重化工工业和现现代物流流业。紧紧紧抓住住我国经经济进入入新一轮轮快速发发展周期期的机遇遇，大力力发展重重化I业业和先进进制造业业，建设设一批具具有较强强带动作作用的重重大项目目， 同同时充分分利用交交通便捷捷的优势势，加快快发展现现代物流流业， 降低生生产成本本，使沿沿江城市市群成为为全省乃乃至长江江流域重重要的重重化工业业和先进进制造业业的高地地。在开开发重点点上，突突出岸线线资源的的开发利利用。在在继续抓抓好金属属矿和非非金属矿矿资源开开发的基基础上，把把长江岸岸线资源源的开发发利用放放到突出出位置，特特别要加加强对适适宜布局局工业企企业的岸岸线资源源进行开开发利用用和保护护，为构构筑沿江江产业密密集带提提供条件件。在区区域布局局上，加加快推动动跨江合合作和联联动发展展。在进进一步加加强马芜芜铜宜开开发的同同时，把把跨江联联动开发发提上重重要议事事日程，特特别要加加快和县县、无为为、庐江江、枞阳阳和东至至大渡口口地区的的开发步步伐，拓拓展马芜芜铜宜发发展空间间，解决决沿江城城市群发发展不平平衡和经经济总量量偏小等等问题，构构筑沿江江统筹发发展经济济带。第四节 战略定定位根据上述述总体思思路，沿沿江城市市群的战战略定位位是：全省省跨越式式发展的的龙头。充充分发挥挥综合优优势，按按照科学学发展观观的要求求，加快快经济社社会发展展步伐，在在全省先先走一步步、快进进一拍，成成为发展展的表率率、崛起起的先锋锋、统筹筹的示范范，在推推动安徽徽展中发发挥脊梁梁作用，带带动和促促进全省省奋力崛崛起。全省省对外开开放的门门户。坚坚持引进进来和走走出去并并举，不不断提高高对外开开放水平平。主动动迎接长长三角辐辐射，推推进基础础设施、产产业体系系、市场场体系、管管理体制制的全面面对接，成成为率先先接轨长长三角、接接轨国际际的开放放型经济济区域。长江江流域重重要的重重化工业业和先进进制造业业基地。把把握产业业发展和和转移趋趋势，充充分发挥挥临江通通海、环环境容量量大、生生产成本本低等优优势，壮壮大冶金金、建材材等现有有产业，积积极培育育装备制制造、化化I等新新的支柱柱产业，不不断壮大大产业规规模。第五节 发展目目标“十一五五” 时期期沿江城城市群发发展的总总体目标标是：通通过广泛泛吸纳国国内外资资本和要要素，加加快构筑筑各类要要素集聚聚的载体体和平台台，形成成“两带一一群两网网” 的经经济体系系。力争争到20010年年，地区区生产总总值达到到48000亿元元，年均均增长113以以上， 占全省省经济总总量的比比重年均均提高11个百分分点以上上，人均均生产总总值达到到225500元元；财政政收入达达到5880亿元元，年均均增长117。其其中马芜芜铜宜44市生产产总值达达到26600亿亿元，年年均增长长16，人均均生产总总值达到到450000元元；财政政收入4420亿亿元，年年均增长长19，率先先融入长长三角，率率先全面面建成小小康社会会。形成成沿江产产业密集集带。建建设沿江江产业密密集带是是沿江城城市展的的兰键。充充分发挥挥区域临临江优势势，以岸岸线资源源开发及及开发区区建设为为抓手，大大力发展展重化工工业和先先进制造造业。到到20110年，规规模以上上工业增增加值达达到18800亿亿元，年年均增长长20以上；形成若若干集聚聚度高、带带动力强强的重点点产业集集群。形成成沿江城城镇密集集带。建建设与产产业发展展相配套套的沿江江城镇群群是沿江江城市群群加快发发展的重重点。在在加强与与长三角角城市群群联系的的同时， 以马芜芜铜宜为为主要依依托，进进一步完完善巢湖湖、池州州、宣城城、滁州州等城市市功能，形形成产业业与城镇镇良性互互动的局局面，基基本建成成充满活活力、创创业与人人居环境境俱佳的的沿江城城市群。力力争到220100年，城城市化水水平达到到45，其中中马芜铜铜宜达到到65。形成成沿江港港口群。建建设与产产业和城城市发展展相适应应的沿江江港口群群是沿江江城市群群经济社社会加快快发展的的重要依依托。适适应重化化工业快快速发展展的要求求，加快快建设以以芜湖、安安庆为区区域性枢枢纽中心心港的现现代港口口群，并并加强与与长三角角港口体体系的衔衔接。力力争到220100年，沿沿江港口口群吞吐吐量达到到255亿吨，集集装箱运运量达到到50万万标箱。形成成现代基基础设施施网。现现代基础础设施网网是沿江江城市群群加快发发展的重重要支撑撑。适应应沿江开开发需要要，适度度超前发发展交通通、通信信、能源源、水利利等设施施，构建建区域通通达程度度高、东东向联系系便捷的的综合运运输网，安安全可靠靠的现代代通信信信息网，稳稳定的能能源保障障体系，完完善的防防洪保安安体系。形成成综合物物流网。建建设综合合物流网网是提高高沿江产产业竞争争力的重重要保障障。以第第三方物物流为主主体， 以港口口和开发发区为依依托，以以产业物物流为主主导， 以城市市物流、区区域物流流为补充充，基本本形成以以芜湖、安安庆为中中心的多多层次、网网络化的的综合物物流网，不不断降低低区域内内物流总总成本。第二章 产业发发展与布布局第六节 产业发发展方向向以建设沿沿江产业业密集带带为目标标，充分分发挥沿沿江城市市群综合合优势，重重，点发发展重化化工业和和先进制制造业。通通过产业业的上下下游、前前后向及及旁侧链链接，延延伸产业业链，形形成汽车车、冶金金、装备备制造、石石化及化化工、建建材及新新材料和和物流六六大产业业集群，成成为长江江流域重重要的重重化工业业和先进进制造业业基地。发展汽车车产业集集群。以以奇瑞、华华菱为龙龙头，立立足自主主创新，壮壮大产业业规模，提提高产品品档次，加加快发展展零部件件等配套套产业，尽尽快构建建较为完完整的具具有自主主知识产产权的汽汽车生产产体系和和产品系系列，成成为国家家级的汽汽车生产产、 出出口基地地。力争争到20010年年汽车生生产能力力达到1120万万辆以上上，其中中轿车1100万万辆以上上， 区区域内零零部件配配套率达达到500以上上，销售售收入达达到10000亿亿元。发展冶金金产业集集群。以以马钢、铜铜陵有色色、芜湖湖新兴铸铸管为依依托， 以优质质特种钢钢材和铜铜材深加加工为重重点，形形成冶炼炼一金属属材料一一金属制制品的产产业链，为为沿江城城市群及及国内外外的汽车车、船舶舶、家电电、建筑筑等生产产提供急急需的优优质特种种金属材材料。加加快马钢钢5000万吨薄薄板带建建设和庐庐江铁矿矿资源开开发步伐伐，扩大大企业规规模，提提升板带带比； 围绕电电解铜一一铜箔一一覆铜板板一印制制电路板板、电解解铜一铜铜带一集集成电路路引线框框架等产产业路径径，大力力发展铜铜材加工工；支持持发展球球墨铸管管、大口口径无缝缝钢管等等产业，延延伸产业业链，提提高附加加值。力力争到220100年形成成20000万吨吨钢、770万吨吨电解铜铜和700万吨铜铜材加工工、1000万吨吨铸管的的生产能能力，冶冶金产业业集群销销售收入入达到114000亿元，建建成具有有较强国国际竞争争力的精精品钢铁铁基地、国国内重要要的铜基基材料精精深加工工基地和和优质铸铸管生产产基地。发展装备备制造产产业集群群。争取取在若干干领域取取得重要要突破，形形成机械械基础件件、关键键零部件件一先进进重大技技术装备备制造的的产业链链。引导导船舶工工业走规规模化和和专业化化之路，重重点发展展滚装、集集装箱等等大吨位位高等级级船舶，积积极发展展游艇等等专业化化船舶，形形成2000万载载重吨造造船能力力，建成成国内重重要的内内河船舶舶生产基基地。以以绿色、环环保为方方向，积积极开发发以数字字和网络络技术为为基础的的新一代代信息家家电产品品，包括括家用电电机、小小家电和和零部件件产业，加加快芜湖湖特种显显示器项项目产业业化步伐伐，壮大大家电产产业。巩巩固现有有机械加加工和装装备的产产业优势势，强化化专业化化分工，积积极发展展数控机机床、特特种电缆缆、输变变电设备备、农业业机械、铁铁路车辆辆等特色色装备制制造业。力力争到220100年，装装备制造造产业集集群销售售收入达达到5000亿元元。发展石化化及化工工产业集集群。以以安庆石石化、上上海华谊谊集团安安徽化工工园、铜铜陵六国国化工等等为基础础，继续续推进1100万万吨乙烯烯工程前前期工作作，争取取再引进进若干大大型化工工企业，发发展石油油化工、煤煤化工、精精细化工工和橡塑塑制品，形形成从化化工原料料到精细细化工、合合成材料料的化工工产业链链。力争争到20010年年，形成成8000万吨原原油加工工、1110万吨吨焦炭和和35万万吨甲醇醇的生产产能力，化化工产业业集群销销售收入入达到110000亿元。发展建材材及新材材料产业业集群。围围绕沿江江地区石石灰石和和碳酸钙钙、 白白云石、石石膏石、凹凹凸棒等等非金属属矿资源源，加大大开发力力度，形形成15亿吨吨水泥、220000万吨非非金属矿矿加工的的生产能能力，建建设世界界级水泥泥生产基基地和国国内重要要的非金金属矿及及制品生生产基地地。大力力发展电电子材料料、磁性性材料、新新型墙体体材料等等特色材材料产品品。力争争到20010年年，建材材及新材材料产业业集群销销售收入入达到8800亿亿元。发展物流流产业集集群。以以第三方方物流为为重点，形形成市场场一第三三方物流流一生产产企业用户的的供应链链。充分分利用交交通枢纽纽、港口口、机场场等基础础设施载载体，加加快建设设物流公公共信息息平台，培培育和发发展具有有国际竞竞争力的的链土企企业和具具有综合合服务功功能的第第三方物物流企业业，构建建若干个个物流枢枢纽城市市和一批批专业物物流中心心，形成成以马芜芜铜宜为为中心的的多层次次的综合合物流网网。积极发展展其他产产业。 (1) 电子子信息产产业。加加快建设设芜湖、马马鞍山软软件园为为代表的的软件产产业，提提高产品品开发能能力。支支持铜陵陵国家级级电子材材料产业业基地建建设。引引进国内内外战略略投资者者，实现现集成电电路设计计和生产产的突破破。大力力发展计计算机外外设产品品，开展展电子信信息产品品组装的的代工产产业。 (2)轻纺造造纸产业业。壮大大华茂、皖皖维、华华源等骨骨干企业业，扩大大纺锭生生产能力力，开发发差别化化纤维，发发展高性性能纤维维和高档档面料。面面向长三三角地区区，引进进有实力力的纺织织服装印印染企业业。提升升设计和和加工水水平，形形成若干干有影响响力的服服装品牌牌。大力力发展服服装来料料加工，扩扩大出口口能力。建建设安庆庆林纸一一体化工工程，形形成600万吨木木浆、660万吨吨纸的生生产能力力。推进进池州林林纸一体体化项目目前期工工作。加加快建设设山鹰公公司牛皮皮箱板纸纸、胶印印书刊纸纸项目，力力争产能能进入全全国前三三强。积积极发展展新闻纸纸等高档档纸张生生产。 (3)农产品品力口工工产业。运运用现代代生物技技术和加加工技术术改造传传统粮油油加工业业，重视视发展乳乳业、肉肉食品、果果蔬饮料料等加工工，培育育一批龙龙头企业业，打造造一批具具有较强强市场竞竞争力的的优质农农产品品品牌。 (4) 医药药产业。重重点发展展大输液液、外用用药、胶胶囊、片片剂、针针剂等产产品。整整合区域域内相关关高校、科科研院所所、制药药企业的的科技资资源，加加-快国国家新药药开发和和中药西西制的进进程。 (5)旅游业业。充分分发挥长长江及沿沿岸地区区文化、生生态等资资源优势势，加强强资源整整合，着着力发展展生态旅旅游、，度度假旅游游和黄金金水道旅旅游，把把沿江城城市群打打造成面面向长三三角地区区的休闲闲旅游基基地和后后花园。面面向欧美美长线旅旅游团，积积极开发发长江游游船旅游游。加快快九华山山地藏菩菩萨铜像像、芜湖湖华强旅旅游城、琅琅琊山森森林公园园等重点点项目建建设。引引导社会会力量参参与旅游游开发和和经营，培培育一批批具有较较强实力力的旅游游企业集集团。                                  第七七节 产产业空间间布局根据沿江江城市群群产业发发展现状状及未来来潜力，依依托长江江黄金水水道、重重要交通通干线及及毗邻苏苏浙地区区，建设设以“一轴双双核三带带”为主体体的产业业集聚重重点区域域，更好好地承接接长三角角的产业业转移，强强化南北北及东西西之间的的沟通和和联系，进进一步优优化产业业布局，在在合肥和和马芜铜铜宜之间间形成一一个扇面面状的产产业密集集区域，提提高全省省的整体体竞争力力。构筑“一一轴”即临江江产业发发展轴。依依托长江江黄金水水道和沿沿江快速速通道， 以岸线线资源开开发为重重点，构构筑马鞍鞍山一芜芜湖一巢巢湖一铜铜陵一池池州一安安庆的临临江产业业发展轴轴，重点点布局汽汽车、装装备制造造、冶金金、建材材、化工工、印染染等重化化工业和和高新技技术产业业，成为为沿江城城市群乃乃至全省省产业发发展的主主轴线。构筑“双双核” 即东东西产业业集聚核核。 围围绕临江江产业发发展轴，重重点建设设马芜铜铜和安庆庆两大产产业集聚聚核。马马芜铜是是沿江乃乃至全省省经济发发展迅速速、综合合实力较较强的城城市带，是是推动产产业集聚聚、辐射射带动周周边的重重点区域域。随着着过江通通道、沿沿江城际际铁路和和高速公公路的建建设，安安庆的发发展活力力和产业业集聚能能力日趋趋显现，将将逐步改改变沿江江城市群群产业发发展东强强西弱、南南强北弱弱的现状状。构筑“三三带”即沿长长三角、合合巢芜(马) 宣和合合安三大大产业发发展带。充充分发挥挥毗邻苏苏浙地区区的区位位优势，构构筑由滁滁州一马马鞍山一一宣城等等毗邻苏苏浙地区区为轴线线的沿长长三角产产业发展展带，实实现与长长三角的的无缝对对接；依依托合巢巢芜、合合马、芜芜宣等高高速及铁铁路干线线，构筑筑合肥一一巢湖一一芜湖(马鞍山山)一宣宣城一杭杭州为轴轴线的合合巢芜(马) 宣产业业发展带带；依托托合安高高速、合合九铁路路，构筑筑以合肥肥一桐城城一怀宁宁一安庆庆为轴线线的合安安产业发发展带。适应未来来产业发发展的需需要， 围绕“一轴双双核三带带” 的产产业布局局，加快快开发区区发展步步伐，加加大芜湖湖、马鞍鞍山、铜铜陵、安安庆及宣宣城、滁滁州、巢巢湖等开开发区建建设力度度，使之之成为优优化产业业布局的的重要载载体。同同时，规规划建设设若干新新兴的产产业拓展展区特别别是适宜宜大工业业布局的的区域，待待条件成成熟时设设立新的的开发区区，或与与现有开开发区进进行整合合。近期重点点建设九九大产业业集聚区区： (1)和和无沿江江产业集集聚区。加加快岸线线资源开开发，建建设以化化工、电电缆、造造船等为为主的产产业集聚聚区，并并推动与与马鞍山山、芜湖湖的优势势互补、联联动发展展。 (2)芜芜湖沿芜芜宣高速速产业集集聚区。配配合芜湖湖城区东东扩和开开发区扩扩容，依依托芜宣宣高速、芜芜太高速速，重点点发展汽汽车配件件、数控控机床、环环保设备备、成套套设备等等，建设设机械装装备制造造业基地地。 (3)繁繁昌沿江江产业集集聚区。大大力发展展电力、船船舶、水水泥及新新型建材材产业，建建设能源源、船舶舶和建材材产业集集聚区。 (4) 池州州沿江产产业集聚聚区。加加快非金金属矿资资源开发发，大力力发展下下游产品品及关联联产业，建建设建材材及新材材料为重重点的产产业集聚聚区。 (5) 安庆庆一枞阳阳沿江产产业集聚聚区。依依托安庆庆石油化化工基地地，重点点发展精精细化工工、 日日用化工工、农用用化工、汽汽车零部部件，形形成以化化工、机机械为主主导的产产业集聚聚区。 (6)庐江一一枞阳沿沿合铜高高速产业业集聚区区。发挥挥铁矿、非非金属矿矿资源及及长江岸岸线资源源优势，大大力发展展水泥产产业，加加快庐江江铁矿开开发，形形成以建建材和冶冶金等产产业为主主导的产产业集聚聚区。 (7) 桐城城一怀宁宁沿合安安高速产产业集聚聚区。依依托现有有基础，重重点发展展轻工、纺纺织、化化工、机机械等产产业，形形成综合合性的产产业集聚聚区。 (8) 宁国国一广德德一郎溪溪沿边产产业集聚聚区。发发挥毗邻邻苏浙地地区的EE位优势势，加大大招商引引资力度度，形成成综合性性的产业业集聚区区。 (9) 天长一一来安一一全椒沿沿边产业业集聚区区。发挥挥毗邻南南京等发发达地区区的区位位优势，加加大招商商引资力力度，形形成综合合性的产产业集聚聚区。第三章 城镇发发展与布布局第八节 构筑沿沿江城镇镇体系沿江城市市群现有有50万万以上人人口的大大城市33个，33050万万人口中中等城市市3个， 以及一一批小城城市和城城镇，220055年城市市化率为为33。“十一五五”及今后后更长一一段时间间，按照照培育中中心、完完善体系系、强化化功能、协协调发展展的思路路，加快快城市化化和城镇镇建设步步伐，建建成创业业与人居居环境俱俱佳的城城市群，并并成为长长三角城城市群的的有机组组成部分分。做大做强强马芜铜铜城市带带。包括括马鞍山山市、芜芜湖市、铜铜陵市、巢巢湖市、宣宣城市和和池州市市，是沿沿江城市市群的核核心区域域、城镇镇密集地地带， 以及融融入长三三角的桥桥头堡。“十一五”期间，要加快内部整合，强化与长三角城市群、合肥城市圈的联系，形成以芜湖为核心、马鞍山和铜陵为两翼，巢湖、宣城为拓展区，长江黄金水道、沿江高速、合巢芜高速、芜宣高速、沿江城际铁路等为主要发展轴线的空间格局。近期要特别加快马鞍山与芜湖的整合，在交通、市政等基础设施领域实现一体化发展。培育壮大大安庆城城市带。“十一五”期间，要在进一步完善交通基础设施，强化内部产业支撑力的同时，促进安庆、桐城、怀宁高河镇、枞阳镇等融合，加强同合肥省会经济圈、马芜铜城市带及长三角、武汉、九江等上下游城市的联系，形成以安庆为中心， 以长江黄金水道、沿江高速、沿江城际铁路、合安高速为主要发展轴线的空间格局。着力改善善江北城城镇发展展薄弱的的状况。进进一步加加快巢湖湖市、滁滁州市的的发展，尽尽快达到到4050万万人口的的规模，使使之成为为沿江城城市群特特别是江江北地区区重要的的节点城城市。高高度重视视无为无无城镇、桐桐城市、天天长市、和和县历阳阳镇、怀怀宁高河河镇等县县级市和和县城镇镇的发展展。依托托长江岸岸线、重重要交通通干线及及现有产产业基础础，积极极发展乌乌江、沈沈巷、二二坝、高高沟、横横埠、新新杭、秦秦栏、汊汊河等中中心建制制镇。第九节 马芜铜铜宜城市市发展引引导芜湖。按按照东进进南扩的的思路，加加大对繁繁昌、芜芜湖县近近郊城镇镇的整合合力度，进进一步拓拓展城市市空间，拉拉开城市市框架。推推动与马马鞍山和和铜陵的的融合，?实现资资源共享享和互动动发展，形形成组团团式发展展的格局局。在加加快发展展先进制制造业的的同时，大大力发展展现代服服务业，进进一步完完善城市市功能。加加强综合合交通体体系建设设，使之之成为长长江流域域重要的的交通枢枢纽。力力争到220100年建成成区面积积达到1150平平方公里里、市区区人口达达到1330万，地地区生产产总值达达到10000亿亿元，成成为马芜芜铜城市市带的核核心城市市及宁汉汉之间最最具竞争争力的区区域中心心城市。马鞍山。发发挥区位位优势，率率先融入入长三角角，实现现与南京京市的互互动发展展。按照照东扩、 南进、北北接、西西延的思思路，加加大对当当涂县城城和有关关重点城城镇整合合力度，推推动与芜芜湖的融融合，促促进与和和县的跨跨江发展展，进一一步拉开开城市框框架，拓拓展城市市发展空空间。大大力发展展冶金化化工、机机械制造造、电子子信息、新新材料等等重化工工业及现现代服务务业，推推动产业业结构调调整，完完善城市市功能。加加强港口口、重要要交通通通道和过过江通道道建设。力力争到220100年建成成区面积积达到1100平平方公里里；市区区人口达达到900万，地地区生产产总值达达到7550亿元元，成为为马芜铜铜城市带带核心城城市及长长江流域域重要的的重化工工业和先先进制造造业基地地。铜陵。结结合新城城区建设设，进一一步优化化空间布布局，拉拉开城市市框架。强强化基础础设施建建设，完完善城市市功能，改改善人居居环境，增增强城市市的集聚聚和辐射射能力。坚坚持东向向发展，加加快融入入长三角角。积极极推动与与芜湖的的融合和和互动发发展，推推动与枞枞阳县的的跨江发发展。力力争到220100年建成成区面积积达到663平方方公里；市区人人口达到到60万万，地区区生产总总值达到到4500亿元，成成为马芜芜铜城市市带核心心城市及及长江流流域重要要的重化化工业和和先进制制造业基基地。 安庆。结结合开发发区东扩扩及北部部新城区区建设，进进一步优优化城市市空间布布局，拉拉开城市市框架。发发展壮大大优势产产业，大大力发展展商贸物物流等服服务业，完完善城市市综合功功能。加加快对外外开放步步伐，主主动融入入长三角角，强化化与合肥肥、芜湖湖等城市市的互动动发展。加加快综合合交通体体系建设设。力争争到20010年年建成区区面积达达到1000平方方公里；市区人人口达到到1000万，地地区生产产总值达达到10000亿亿元，其其中市区区达到4400亿亿元，成成为长江江流域重重要的综综合性城城市及皖皖西南区区域中心心城市。第十节 统筹城城乡发展展沿江城市市群特别别是马芜芜铜宜是是我省工工业化、城城镇化水水平较高高的地区区，要按按照“工业反反哺农业业、城市市支持农农村” 的要要求，加加大城乡乡统筹力力度，积积极探索索城乡一一体化发发展的新新途径，使使之成为为全省社社会主义义新农村村建设的的示范区区。率先推进进城乡一一体化。发发挥中心心城市对对周边城城镇农村村的辐射射和带动动作用，推推动芜湖湖、马鞍鞍山、铜铜陵等具具备条件件的市，构构建城乡乡一体的的市域空空间体系系、综合合交通体体系、公公共服务务设施体体系、社社区服务务体系、城城市管理理体系等等，促进进城乡之之间基础础设施配配置一体体化，为为全省城城乡统筹筹发展提提供示范范。新农村建建设走在在全省前前列。充充分利用用城镇密密集、紧紧邻长三三角的优优势，积积极发展展城郊型型农业和和原料型型农业，加加快农业业产业化化步伐，提提高现代代农业水水平。认认真抓好好村庄布布点规划划，积极极稳妥地地推进乡乡村合并并工作，改改善村容容村貌。加加大投入入力度，完完善农村村水利、交交通、通通信、电电网、改改水改厕厕、沼气气、垃圾圾处理等等基础设设施，确确保乡村村道路硬硬化率、农农民安全全饮水比比例、沼沼气户用用比例、垃垃圾处理理率高于于全省平平均水平平。提高高农村教教育水平平，推行行以大病病统筹为为主的农农村合作作医疗制制度，健健全文化化服务网网络，逐逐步扩大大农村社社会保障障覆盖范范围，率率先建立立农村基基本社会会保障体体系。深深化农村村综合改改革，创创新农村村基层工工作机制制。加快快推进村村务公开开和民主主管理。第四章 岸线资资源开发发与布局局第十一节节 岸线线资源现现状及开开发原则则随着工业业化和城城市化的的快速推推进，合合理开 发利用用长江岸岸线资源源，对于于促进产产业集聚聚、优化化产业布布局、推推动城镇镇发展、加加快综合合交通运运输体系系建设、加加强生态态建设和和环境保保护等，具具有十分分重要的的意义。长长江安徽徽段干流流岸线全全长7667.8 kkm，其其中南岸岸3288.1kmm，北岸岸4399.7kmm。干流流岸线中中，一级级岸线1163.7kmm，二级级岸线1134.6kmm，分别别占岸线线总长的的21.3和和17.5。 目前，干干流岸线线已利用用86.9kmm， 岸岸线利用用率为 11.3； 其中中南岸已已利用440.5kmm， 利利用率为为12.3； 北岸岸已利用用46.4kmm， 利利用率为为10.5。此此外，沿沿江城市市群还拥拥有4005.4 kkm的洲洲岛岸线线。总体体看来，长长江岸线线资源没没有得到到应有的的重视，主主要表现现在开发发利用程程度不高高，产业业布局不不够合理理，基础础设施建建设滞后后，缺乏乏有效管管理。在岸线开开发利用用过程中中，应遵遵循以下下原则：深水深用用、浅水水浅用原原则。将将深水岸岸线和一一些易于于开挖、适适宜改造造成深水水港区的的中、浅浅水岸线线，作为为深水泊泊位规划划，优先先保证深深水码头头和大型型水运工工业单位位深水岸岸线的需需要，将将水深条条件要求求不高的的单位安安排到浅浅水区。     上下游游、左右右岸协调调开发原原则。统统筹考虑虑上下游游的河势势稳定和和生态安安全，协协调上游游利用可可能对下下游河势势产生影影响的岸岸线占用用方式，合合理布局局污染严严重的生生产性岸岸线和取取水口、城城镇等生生活岸线线。     开发与与治理保保护相结结合原则则。加强强对河势势演变的的监测，保保护和整整治已建建港口岸岸线和城城市生活活岸线，对对未开发发岸线进进行合理理规划和和管理，在在保证防防洪安全全、航运运通畅、河河势稳定定、生态态环境优优良的前前提下，合合理开发发利用岸岸线资源源。近期和长长期开发发利用相相结合原原则。近近期除了了开发一一些条件件成熟的的岸线外外，还应应预留部部分岸线线供远期期需求，尤尤其对开开发前景景良好而而近期又又暂不具具备开发发条件的的岸线，切切实加强强规划与与控制。     优化布布局、集集约利用用原则。鼓鼓励工业业和仓储储设施向向纵深发发展，避避免岸线线利用呈呈“一” 字布布局，提提高单位位岸线的的利用效效益。控控制工业业企业和和货主单单位占用用岸线资资源，鼓鼓励利用用公共专专业化港港口。第十二节节 岸线线开发布布局     工业与与港口岸岸线布局局。工业业和港口口对岸线线条件的的要求是是稳定性性好，不不冲不淤淤或冲淤淤微弱，深深水或中中深水，后后方陆域域较宽。按按照上述述条件，规规划工业业与港口口开发岸岸线2552公里里， 占占全部岸岸线资源源的3228。这类类岸线主主要分布布在：南岸：稠稠矶头一一塔基山山岸段、上上杨家套套一张家家湾岸段段、代家家沟一牛牛头山岸岸段、官官山嘴一一李阳河河岸段、泥泥洲一合合作圩岸岸段、合合作圩一一五步沟沟岸段、铜铜陵大桥桥下一扫扫把沟岸岸段、扫扫把沟一一新沟岸岸段、金金牛渡一一海螺水水泥码头头岸段、运运输码头头一黄沙沙矶岸段段、黄沙沙矶一保保定圩岸岸段、保保定圩一一小洲头头下岸段段、芜湖湖导航处处码头一一黄泥滩滩岸段、人人头矶一一马二电电厂码头头岸段、马马二电厂厂码头一一慈湖河河口岸段段。 北岸：周周家湾一一套口岸岸段、汪汪家墩上上一华下下大架岸岸段、沟沟口一老老湖塔岸岸段、安安庆热电电煤码头头一安庆庆化肥厂厂岸段、安安庆化肥肥厂一马马家窝岸岸段、谭谭家沟一一马船沟沟岸段、虎虎墩河口口一同乐乐圩岸段段、铜陵陵大桥上上一红杨杨树岸段段、土桥桥上过河河标一土土桥微波波塔岸段段、土桥桥微波塔塔一古家家堰岸段段、定兴兴工业区区一泥汊汊镇岸段段、江坝坝码头上上一无黑黑汽渡岸岸段、大大河圩一一山西嘴嘴塔型过过河标岸岸段、姥姥下河口口下一得得胜河口口岸段、和和县石油油公司一一马和汽汽渡岸段段。     过江通通道岸线线布局。过过江通道道岸线要要求地质质基础坚坚固，河河势稳定定，河道道相对较较窄。随随着南北北交往日日渐加大大，要留留有足够够适宜通通道建设设的位置置。除已已建和在在建的桥桥位要留留有足够够的岸线线供配套套服务设设施建设设外，预预留