发展建筑中水回用刍议sgz.docx

发展建筑中水回用刍议孙友峰孙亚军（北京汇佳佳汉青中中水科技技有限公公司，北北京11000085）摘要：建筑筑中水回回用是城城市污水水再生利利用的重重要途径径。我国国已进入入城镇化化快速发发展的时时期，为为建筑中中水回用用的开展展创造了了有利时时机。经经过近220年的的积累和和发展，我我国自主主研发的的中水处处理技术术取得了了长足进进步，建建筑中水水回用技技术储备备已基本本完成。建建筑中水水设施不不同于排排水设施施和其它它市政、环环境设施施，项目目投资本本身同时时具有直直接的经经济效益益和间接接的经济济效益以以及可以以相对定定量的环环境效益益。目前前建筑中中水回用用工作仍仍然面临临严峻的的挑战，突突出表现现在业主主单位投投资积极极性不高高、设施施利用效效率普遍遍不高、运运行监管管缺位、公公众认知知和接受受程度不不够。本本文从建建设和管管理体制制、规划划及设计计、施工工及验收收、运行行监管、公公众参与与及社会会监督等等五个方方面，对对我国更更好地开开展建筑筑中水回回用工作作提出了了建议，并并展望了了建筑中中水回用用的未来来发展趋趋势。关键词：污污水回用用，建筑筑中水Discuussiion on Devveloopinng BBuilldinng RRecllaimmed Watter SysstemmYoufeeng Sunn, YYajuun SSun (Beijjingg Huuijiia-HHanqqingg Waaterr Reecyccle & RReusse TTechhnollogiies Co., LLtd., BBeijjingg 10000885)Abstrractt: Waaterr reeusee inn buuilddinggs wwas an impporttantt waay oof mmuniicippal wasstewwateer reuuse. Att prreseent, itt iss a goood cchannce to devveloop wwateer rreusse iin bbuilldinngs wheen Chiina hass beeen in devveloopinng ffastt inn urrbannizaatioon. Aftter devveloopedd annd aaccuumullateed ffor aboout 20 yeaars, thhe ttechhnollogiies of watter reuuse devveloopedd byy ouurseelvees hhavee gaaineed ggreaat pproggresss, andd thhe sseriies tecchnoologgiess off waaterr reeusee inn buuilddinggs hhavee beeen forrmedd. DDifffereent froom ootheer cciviil aand envviroonmeentaal pprojjectts, thee prrojeectss off waaterr reeusee inn buuilddinggs hhavee noot oonlyy quuanttitaativve eenviironnmenntall beeneffitss, bbut alsso ddireect andd inndirrectt ecconoomicc beeneffitss. HHoweeverr, tthe apppliccatiion of watter reuuse in buiildiingss iss allso faccingg grreatt chhalllengges. Thhe mmainn prrobllemss inn waaterr reeusee inn buuilddinggs aare thee loow iinittiattivee off thhe iinveestoors, loow uutillizaatioon oof tthe equuipmmentts, impperffectt suuperrvissionn onn opperaatioon, loww acccepptannce andd coogniitioon. Thiis ppapeer ppropposeed ssomee addvicce oon tthe apppliccatiion of watter reuuse in buiildiingss inn Chhinaa frrom sysstemm off maanaggemeent andd coonsttrucctioon, plaan aand dessignn, cconsstruuctiion, chheckk annd aacceeptaancee, ssupeerviisioon oon ooperratiion, paartiicippatiion of pubblicc annd tthe suppervvisiion by pubblicc. AAnd thee peersppecttivee off waaterr reeusee inn buuilddinggs wwas anaalyzzed.Keywoordss: wwasttewaaterr reeclaamattionn annd rreusse, buiildiing recclaiimedd waaterr syysteem污水再生利利用的研研究和实实践在我我国经历历了“六五”期间（11980019985）的的起步阶阶段，“七五”到“九五”（1998620000）的的技术储储备和示示范工程程引导阶阶段，目目前已逐逐渐成为为广大技技术人员员、政府府管理人人员的共共识。国国内不少少城市和和地区已已经就污污水再生生利用进进行了大大量的实实践应用用，如北北京、天天津等地地已出台台了相关关的法律律法规以以推动和和规范污污水再生生利用产产业。建建筑中水水回用作作为城市市污水再再生利用用的一个个重要途途径，近近年来也也得到较较快的发发展。本本文拟结结合有关关调研及及工程实实践，就就建筑中中水的发发展作一一探讨。1 关于对对建筑中中水回用用的认识识和态度度1.1 建建筑中水水回用是是城市污污水再生生利用的的重要途途径世界各国在在污水再再生利用用的模式式方面各各有特点点。欧美美等国主主要致力力于集中中式的污污水再生生利用，即即将城市市污水处处理厂出出水经深深度处理理后回用用于工业业、农业业、景观观水体等等（“集中式式污水回回用”或“市政中中水回用用”）；日日本等国国则根据据其国土土狭小的的特点，大大力开展展了分散散式的污污水再生生利用，即即以建筑筑物的污污水为原原水，经经处理达达到回用用要求后后通过“中水道道”用于建建筑物和和小区的的生活杂杂用水（“分散式中水回用”或“建筑中水回用”）。集中式的中中水回用用需要铺铺设长距距离的污污水收集集管道系系统及中中水输送送管道系系统，管管网建设设投资巨巨大，而而且从技技术上看看，长距距离管道道系统发发生损坏坏的可能能性提高高，发现现损坏位位置的难难度增大大，造成成的二次次污染可可能更加加严重，发发生故障障或战争争时期损损害后受受影响的的服务区区范围更更大。建建筑中水水系统收收集单个个建筑、单单个社区区等产生生的污水水，就地地处理并并在小范范围内实实现水资资源的循循环利用用，大大大降低了了管道系系统的成成本，在在枯水季季节仍可可保证稳稳定的供供水，而而且具有有更好的的运行灵灵活性和和增长弹弹性，可可适应规规划区域域的调整整和扩大大，更符符合现代代城市对对保护环环境、节节约资源源的可持持续发展展需要。建筑中水回回用的作作用和意意义主要要可归纳纳为以下下几点：以新建建的建筑筑物为主主要对象象，对供供水短缺缺的地区区而言是是缓和供供水不足足的有效效措施；对城市市建筑规规模的迅迅猛发展展，污水水排放量量快速增增加的地地区，是是减轻城城市排水水系统负负荷，减减轻污水水处理厂厂负荷、保保护公共共水域的的有效措措施；在枯水水季节确确保了稳稳定的供供水，为为城市居居民生活活提供了了一个良良好的环环境；实现了了区域水水资源的的合理开开发利用用，节约约了水资资源，减减轻了水水污染，为为城市的的可持续续发展创创造了条条件。我国已进入入城镇化化快速发发展的时时期，为为建筑中中水回用用的开展展创造了了有利时时机。各各级政府府尤其是是水资源源紧缺地地区的政政府，在在城市规规划和建建设中应应将污水水处理资资源化与与再利用用落到实实处，并并应摒弃弃片面追追求处理理规模的的传统观观点，充充分认识识到建筑筑中水回回用在城城市水资资源可持持续利用用与管理理中的地地位，下下大力气气加强建建筑中水水回用工工作的开开展，使使之与市市政中水水回用互互为补充充、相辅辅相成，共共同成为为城市的的第二水水源。1.2 建建筑中水水回用具具有技术术经济可可行性1.2.11 技术术可行性性分析经过近200年的积积累和发发展，我我国自主主研发的的中水处处理技术术取得了了长足进进步，建建筑中水水回用技技术储备备已基本本完成。随随着国内内大批环环保企业业的崛起起，新建建的中水水设施大大多数都都由国内内环保企企业提供供包括设设计、施施工、设设备、调调试在内内的完整整解决方方案。中中水处理理技术也也呈现出出多样化化、集成成化、装装置化、自自动化，设设计施工工标准化化、规范范化等发发展趋势势。以往对于建建筑中水水回用很很大的顾顾虑在于于从管理理上似乎乎无法应应对众多多分散化化的污水水处理设设施的风风险控制制问题，随随着中水水处理技技术的日日益进步步和成熟熟，尤其其是小型型化、集集成化、自自动化的的中水处处理装置置的出现现，大大大提高了了风险管管理的可可行性和和可靠性性。正像像大量汽汽车、家家用电器器、计算算机、手手机、数数码相机机等机电电和数码码产品可可以实现现大众化化普及一一样，建建筑中水水设施设设备在城城市众多多建筑和和社区内内的成功功推广和和应用也也同样可可以期待待。1.2.22 经济济可行性性分析建筑中水设设施不同同于排水水设施和和其它市市政、环环境设施施，项目目投资本本身同时时具有直直接的经经济效益益和间接接的经济济效益以以及可以以相对定定量的环环境效益益。 直接效效益笔者根据有有关统计计数据，取取中水设设施吨水水基建投投资为330000元/（mm3/d），吨吨水运行行成本为为1.660元/m3（含折折旧），对对建筑中中水设施施的直接接经济效效益进行行分析。结结果表明明，建成成中水设设施后，每每人承担担的建设设费用为为1200元，开开发商因因此增加加的造价价仅占总总造价的的3，中水水设施的的静态投投资回收收期为33.422年，财财务内部部收益率率为144.900%，可可见，中中水设施施并未给给这些新新建项目目的建设设单位和和最终用用户增加加较大的的财务负负担，在在中水制制水成本本与自来来水价之之间维持持合理差差价的情情况下，中中水设施施具有较较好的盈盈利能力力。笔者对建筑筑中水设设施直接接经济效效益的敏敏感性做做了分析析（见图图1）。由由图可知知，吨水水投资、运运行成本本的变化化幅度在在20%以内时时，静态态投资回回收期仍仍保持在在5年以以内，内内部收益益率基本本超过110%；自来水水价的变变化对静静态投资资回收期期和财务务内部收收益率的的影响显显著，尤尤其是内内部收益益率。当当自来水水价下降降10%即为33.600元/mm3时，静静态回收收期为44.111年，内内部收益益率降为为9.663%，中中水设施施已缺乏乏盈利能能力。可可见，自自来水价价是影响响建筑中中水设施施直接经经济效益益的最重重要的因因素。图1 建建筑中水水设施直直接经济济效益的的敏感性性分析（a）建筑筑中水设设施静态态投资回回收期的的敏感性性分析（b）建筑筑中水设设施财务务内部收收益率的的敏感性性分析备注：1）财财务内部部收益率率的计算算期为110年，净净现金流流量的贴贴现率为为10%； 2）吨吨水投资资变动时时，吨水水成本和和自来水水价分别别定为11.600元/mm3和4.00元元/m33； 3）吨吨水成本本变动时时，吨水水投资和和自来水水价分别别定为330000元/(m3/d)和4.00元元/m33； 4）自自来水价价变动时时，吨水水投资和和吨水成成本分别别定为330000元/(m3/d)和1.60元元/m33。 间接效效益以1 m33水为单单位进行行计算，取取建筑中中水设施施的平均均制水成成本为11.600元/mm3，则建建筑中水水设施的的全部间间接效益益见表11。表1中水水设施的的间接效效益分析析分类间接效益节省城市引引水、净净水的边边际费用用2.40元元/m33（取自自来水平平均水价价为4.00元元/m33，不包包括排污污费）节水可增加加的财政政收入每缺水1 m3要损失失34.25元元消除污染而而减少的的社会损损失2.40元元/m33（设定定其投入入产出比比为11.55）节省城市排排水设施施的建设设和运行行费0.49元元/m33合计39.544元/mm3，投入入产出比比为124（如如果不计计入节水水可增加加的财政政收入为为13.33）笔者对北京京和天津津两地的的24个个建筑中中水设施施调研数数据表明明，平均均运行成成本为33.288元/mm3，若以以该值计计算，投投入产出出比为11：122（如果果不计入入节水可可增加的的财政收收入约为为1：11.9）。由由此可见见，无论论从直接接效益还还是从间间接效益益来看，建建筑中水水回用均均具有较较好的经经济可行行性。2 我国在在建筑中中水回用用方面存存在的主主要问题题尽管我国在在发展建建筑中水水回用方方面也已已有了近近20年年的历史史，在技技术储备备、管理理政策等等方面都都已积累累了不少少的经验验，但也也要客观观地看到到，目前前建筑中中水回用用工作仍仍然面临临严峻的的挑战。笔笔者曾于于20004220055年对北北京和天天津两地地正在运运行的448个建建筑中水水设施（其其中宾馆馆饭店、大大专院校校和居住住小区各各16个个）进行行了深入入地调研研，普遍遍存在的的问题有有：（1）建设设方面。因因缺乏足足够的经经济鼓励励政策，业业主单位位投资积积极性不不高，加加之一般般其不是是中水设设施真正正的管理理者和受受益者，其其重视程程度不够够，造成成中水设设施与主主体工程程不能做做到同时时设计、同同时施工工（主要要为土建建部分），降降低了中中水设施施的建设设质量；中水设设施的施施工和验验收缺乏乏明确的的规范依依据，导导致责任任不清，给给其正常常运行埋埋下了隐隐患。此此外，因因为业主主单位对对工程造造价的限限制，使使得一些些工程选选用的设设备质量量欠佳，造造成设施施停运或或故障频频发。（2）运行行方面。调调研的中中水设施施设计能能力利用用效率普普遍不高高，平均均只有553%。设设计处理理能力利利用率低低于500%的中中水设施施分别占占到商业业楼宇、大大专院校校、居住住小区中中水设施施总数的的62.5%、25%、811.255%，占全全部中水水设施的的56.25%。不少少建筑中中水设施施投产不不久后便便处于停停运状态态，究其其原因，一一是处理理能力利利用不足足，“大马拉拉小车”使得运运行成本本过高；二是缺缺少专业业的运行行管理人人员；三三是设备备频繁出出现故障障，设备备维修成成本增加加。（3）监管管方面。中中水设施施的运行行监管缺缺位，存存在一定定的水质质安全隐隐患。调调研发现现，只有有不到11/4的的中水设设施在日日常运行行过程中中对部分分水质和和运行指指标进行行监测并并记录，管管理单位位“三无”现象（无无水质监监测场所所，无水水质监测测仪器，无无合格上上岗人员员）与早早年没有有明显改改观。在在缺乏现现场例行行监测和和管理部部门监测测的情况况下，大大部分建建筑中水水设施的的运行实实际上处处于失控控状态，既既无法保保证用户户用水要要求，也也无法根根据出水水水质优优化运行行参数。（4）使用用方面。笔笔者曾对对北京地地区的社社区居民民进行了了问卷调调查，回回收有效效问卷2277份份，结果果表明，553%的的被调查查者对中中水有所所耳闻，但但并不是是很清楚楚地了解解中水的的含义，118%的的人没怎怎么听说说过中水水，只有有29%的人熟熟悉并能能够清楚楚地说出出中水的的含义。这这表明公公众对中中水的认认知程度度不够，中中水回用用尚未获获得公众众的广泛泛认同，需需加强宣宣传。另另外，由由于未能能向公众众定期公公布中水水水质，使使得不少少人对中中水水质质存在疑疑虑，对对其使用用抱有抵抵触心理理。加之之我国在在污水再再生利用用的基础础研究方方面不够够系统深深入，尤尤其是毒毒理学、流流行病学学基础研研究薄弱弱，相关关的风险险评价研研究成果果较少，风风险管理理工作仅仅处于十十分初步步的阶段段，因此此目前无无论是政政府还是是学术界界都难以以用有力力的科学学证据说说服公众众，以获获得其真真正认同同和支持持，这必必然会降降低公众众使用中中水的积积极性。3 对我国国发展建建筑中水水回用的的若干建建议3.1 关关于建筑筑中水设设施的建建设和管管理体制制（1）加强强立法工工作，创创建中水水回用的的法治环环境。目目前在中中水回用用方面仍仍然缺乏乏足够的的立法保保障。今今后应考考虑在全全面总结结经验教教训的基基础上，明明确将中中水回用用纳入城城市总体体规划和和国民经经济及社社会发展展计划，对对中水设设施的建建设范围围、标准准进行明明确规定定，杜绝绝逃避建建设中水水设施的的问题出出现，在在市政杂杂用、景景观水体体等方面面强制使使用中水水，对中中水经营营企业应应当保证证的中水水水质、水水压提出出明确要要求，鼓鼓励以多多种投资资方式建建设、经经营中水水设施，推推进城市市中水回回用的产产业化等等。天津津、北京京等地为为再生水水利用颁颁布地方方性法规规的经验验值得各各地借鉴鉴。（2）推动动投资及及运营体体制向多多元化和和企业化化转变。在建筑中水设施的建设和运营中应尽快引入多元化投资和企业化运营的市场化模式。对新建项目，可鼓励业主单位将中水工程的设计、施工、运行管理甚至投资等整体外包于中水企业；对于目前已建的建筑中水设施，可鼓励业主单位委托专业的中水企业进行托管运营。这样不但可以提高建筑中水设施的建设和管理水平，保障建筑中水的水质安全，也有利于降低建筑中水的制水成本，提高建筑中水设施的经济效益，从根本上确保建筑中水设施能够建好、用好、管好。（3）对建建筑中水水明确定定价，保保证合理理的投资资回报和和运营收收益。水水价作为为价格杠杠杆，对对于推广广中水回回用有着着非常关关键的作作用，只只有当中中水水价价与自来来水水价价达到适适当的比比价时，公公众才会会优先考考虑使用用中水，才才能引导导合理的的用水消消费；另另一方面面，中水水水价也也直接影影响中水水设施投投资者的的投资兴兴趣，两两个方面面相结合合才能有有效地促促进中水水的推广广应用。部部分地区区（如北北京）的的中水价价格因侧侧重于用用户接受受而偏低低，且主主要针对对于“市政中中水”,不利利于建筑筑中水设设施的推推广应用用。因此此政府价价格行政政主管部部门应尽尽快明确确建筑中中水价格格，确定定建筑中中水与自自来水之之间合理理的比价价关系，从从而既推推动中水水的使用用，又能能够使建建筑中水水设施的的投资者者或运营营者有合合理的赢赢利空间间，保证证这一新新生产业业的健康康发展。（4）建立立中水交交易制度度，扩大大建筑中中水的使使用范围围。目前前建筑中中水的回回用一般般只限定定在单个个建筑或或单个小小区的范范围内，规规模普遍遍偏小，“大马拉小车”现象普遍。今后在提高单体建筑和单个小区建筑中水设施的建设和管理水平的同时，应鼓励这些已建中水设施充分利用现有的处理能力，甚至通过适当的改造扩大处理能力，向周边的小区或者市政绿化部门、洗车场等用水单位提供达标中水；或者鼓励新建的建筑群组或小区群之间联合使用同一个中水处理站，扩大建筑中水的使用范围，提高中水设施的运转效率，充分利用中水设施的规模效应，从而有利于集中管理和降低成本。建议建立中水的交易制度，允许中水供需双方议定中水价格，并应通过行政手段，保证交易的顺利实施，使中水的买卖双方都会产生交易的需求和相应的效益保证。政府管理部门可通过控制用水定额等措施促进用水单位向临近中水设施购买中水。（5）制定定配套的的经济鼓鼓励和处处罚政策策。中水水回用具具有间接接的经济济效益和和环境效效益，但但往往被被忽视。政政府有关关部门应应考虑出出台一些些必要的的经济鼓鼓励政策策，以激激发建筑筑中水设设施投资资者和运运营者的的积极性性，推动动建筑中中水回用用事业的的发展。如如对中水水企业采采取特殊殊的税收收优惠政政策、适适当放宽宽对中水水企业的的贷款条条件；对对建筑中中水设施施的规模模超过规规定要求求、积极极增加中中水用量量的业主单位位也应采取取一定的的奖励措措施等。此此外，政政府有关关部门也也应加强强对违反反中水建建设、使使用等规规定的处处罚力度度，规范范中水设设施的建建设和运运行管理理，推动动中水的的使用。各各项罚款款可纳入入中水发发展基金金，并作作为投入入使用的的建筑中中水设施施的运转转补偿费费或补贴贴费。3.2 关关于建筑筑中水设设施的规规划及设设计（1）将建建筑中水水回用纳纳入城市市水资源源综合规规划。目目前我国国不少缺缺水城市市对于集集中式污污水回用用普遍而而言较为为重视，部部分城市市已开始始纳入城城市水资资源综合合规划。但但对于建建筑中水水回用的的重视程程度相对对不足。一一方面，一一些城市市建筑中中水工程程虽然大大批上马马，但因因总体规规划、监监管不当当，致使使设施运运转率尤尤其是满满负荷运运转率偏偏低，结结果造成成了不必必要的投投资浪费费；另一一方面，在在有条件件进行适适度规模模集中建建设建筑筑中水设设施的情情况下未未能很好好的规划划，造成成重复建建设；因因此，政政府有关关部门应应全局考考虑，统统筹规划划，提高高设施的的利用率率，注重重规模效效应，统统一管理理和利用用。这样样既节省省了工程程的投资资费用，又又便于设设施的集集中管理理，提高高设施的的运行效效率。（2）新建建项目的的中水工工程必须须与主体体工程同同时设计计。对具具体工程程项目而而言，承承担主体体工程勘勘察设计计的企业业和承担担中水工工程的专专营企业业各有优优势，需需要密切切配合。因因此应要要求业主主单位在在主体工工程勘察察设计招招投标时时同步进进行中水水工程设设计招投投标，中中水企业业应加强强与主体体工程设设计单位位的协调调配合，主主体工程程设计单单位也有有义务配配合中水水公司对对建筑中中水工程程进行合合理规划划，从而而保证整整个工程程的设计计质量。此此外，国国家有关关部门在在关于民民用建筑筑工程设设计文件件质量特特性和质质量评定定实施细细则中也也应加强强对中水水工程设设计质量量的要求求，使中中水工程程的设计计进度与与主体工工程设计计进度相相一致，各各阶段的的设计深深度也应应符合国国家有关关建筑工工程设计计文件编编制深度度的规定定。（3）重视视水量平平衡，提提高中水水设施的的利用率率。政府府有关部部门应组组织科研研力量，对对不同地地区的各各类用水水单元进进行详细细的水量量平衡测测算和研研究，出出台水量量平衡设设计导则则，在此此基础上上规范建建筑中水水设施的的设计规规模；设设计单位位需根据据建筑中中水设施施原水水水量和用用水水量量的变化化规律，准准确设计计建筑中中水设施施调节构构筑物的的同时，通通过调整整原水水水泵的流流量及水水位控制制，优化化中水系系统的设设计；此此外，通通过模块块化设计计实现设设备分期期投产，降降低设备备闲置率率，优化化中水设设施的运运行，提提高中水水工程的的经济效效益。（4）规范范中水处处理技术术，推广广高效、可可靠、经经济、适适用工艺艺。随着着水处理理技术的的不断成成熟进步步，以及中中水工程程实践的的深入开开展，国国家有关关部门应应组织相相关技术术和工程程专家，全全面评估估各类中中水处理理技术，结结合我国国国情，并并借鉴国国外经验验，优选出出一批高高效、可可靠、经经济、适适用的中中水处理理工艺，编编制各类类技术的的设计导导则，以以实现中中水处理理工艺的的规范化化、定型型化；同同时，应应根据建建筑中水水回用的的特点和和市场需需要，鼓鼓励开发发小型化化、集成成化、自自动化的的中水处处理装置置。（5）防止止建筑中中水处理理站自身身的二次次污染问问题。建建筑中水水设施可可能产生生臭气、噪噪声、剩剩余污泥泥等“二次污污染”问题，如如处理或或处置不不当，可可能严重重污染周周边环境境。因此此，一方方面应科科学合理理的确定定建筑中中水处理理站的选选址，另另一方面面，在建建筑中水水处理站站设计时时，应加加强建筑筑、给排排水、暖暖通等专专业的配配合，采采取有效效的除臭臭、降噪噪、减振振等措施施。3.3 关关于建筑筑中水工工程的施施工及验验收（1）新建建项目的的中水工工程土建建部分应应当与主主体工程程同时施施工。目目前新建建项目的的中水工工程土建建与主体体工程大大多分别别施工，出出现了不不少问题题。今后后应明确确要求新新建项目目，尤其其是中水水设施在在主体工工程内的的项目，建建设单位位将中水水工程勘勘察设计计的发包包工作与与主体工工程同步步进行，以以保证中中水工程程和主体体工程的的同步施施工。同同时，建建议建设设单位在在进行工工程建设设招投标标时，将将中水工工程的土土建部分分与主体体工程统统一发包包给中标标的施工工单位，中中水工程程土建和和主体工工程统一一施工，这这样既可可保证中中水工程程土建施施工质量量，又可可为建设设单位节节省了投投资。（2）对关关键设备备进行严严格的质质量认证证。关键键设备对对建筑中中水设施施的运行行状况有有着至关关重要的的影响。建建筑中水水应用早早期由于于处理工工艺尚不不成熟，设设备选型型五花八八门，尤尤其是专专用设备备，大多多为非标标设备，这这些都给给设备质质量的把把关造成成较大的的困难。今今后随着着中水处处理技术术的日益益成熟和和规范化化、标准准化，应应逐渐加加强关键键设备的的质量认认证工作作，使其其关键参参数的标标称值与与实际值值相符，避避免因设设备质量量不过关关而影响响到中水水设施的的后期稳稳定运行行。（3）合理理确定中中水工程程的验收收时间。建筑中水设施的设备安装施工及工程验收方面应和主体工程区别对待，除中水变频供水设备应在主体工程竣工验收之前同步完成安装施工和调试外，其他中水处理的相关设备可待新建项目达到一定的入住率或使用率、原水水量能够满足中水设施正常运行之时，再进行安装施工，以使得这些设备安装之后马上就可以进行工艺调试，出水稳定并达标后即可完成中水工程的最终验收工作，这样既缩短了中水工程承包单位的回款周期，减轻其经济压力，又避免了设备的闲置和浪费。（4）出台台建筑中中水工程程施工及及验收规规范。目目前，建建筑中水水工程在在施工及及验收的的很多细细节方面面仍然处处于无章章可依的的状态。建建议政府府有关部部门应尽尽快出台台有关建建筑中水水工程的的施工及及验收规规范，使使建筑中中水工程程的施工工有章可可依，并并纳入规规范的验验收程序序。3.4 关关于建筑筑中水设设施的运运行监管管（1）建立立和完善善对建筑筑中水设设施的运运营监管管政策。在建筑筑中水回回用领域域，政府府必须在在市场监监管方面面发挥主主导作用用，政府府的职能能主要是是建立和和维护一一个公开开、透明明、平等等竞争的的市场环环境，在在平衡各各方经济济利益和和社会公公共利益益的前提提下，保保证建筑筑中水回回用工作作的有效效开展。运营监管是市场监管的重要内容，关系到政府、企业和公众三者之间复杂的责权利关系的理顺，是包括中水在内的整个水务市场监管体系中的难点，也是关键。政府应联合各方力量，建立和完善市场准入监管、服务与水质监管、成本与价格监管（经济监管）等运营监管政策。（2）设立立具有健健全职能能的监管管机构。应明确要求政府的质量监督行政主管部门对中水水质以及服务质量负起监管责任，并授权资质合格的第三方对中水水质进行监测，授权消费者权益部门接受用户投诉，授权行业协会对企业进行综合评估。为确保水质监测数据的客观性和公正性，要逐步将政府水质监管、行业水质检测与供水企业水质检测分开。要定期发布中水水质公报，提高水质监测数据的社会公信度。应建立物价部门对企业的定期审价制度。对列入定价目录的建筑中水行业的商品和服务价格，定期进行全面审查。此外，要保证监管机构的透明性、责任性、可信性，特别是专业性、独立性。（3）开展展建筑中中水回用用的风险险评价，使使中水水水质标准准更具科科学性和和可操作作性。建建议加大大对水质质综合指指标（如综合合毒性指指标、生生物毒性性指标等等）以及及动物毒毒理学和和流行病病学的基基础研究究，开展展建筑中中水回用用的风险险评价，借借以评估估其利用用过程中中危害因因子对人人体健康康和环境境生态可可能带来来的损失失，消除除人们在在使用过过程中的的心理障障碍，进进而为制制定科学学合理的的中水水水质标准准提供科科学依据据，使中中水水质质标准指指标既具具有科学学性和代代表性，又又兼顾现现实的经经济发展展水平和和可操作作性。（4）通过过数字化化与智能能化技术术的应用用建立风风险管理理机制。未来建筑中水设施的设计和建设应将自控技术、信息技术等吸收进来，一方面提高设施运行的管理水平，另一方面，通过及时的数据分析等对中水设施的设计、运行，中水的使用等进行反馈，进而建立起有效的风险管理机制。3.5 关关于建筑筑中水回回用的公公众参与与及社会会监督（1）加大大中水回回用的宣宣传力度度，提高高公众认认知和接接受水平平。建筑筑中水回回用毕竟竟仍是一一个新生生事物，公公众对其其认识和和接受程程度参差差不齐，因因此应围围绕普及及知识、转转变观念念两个方方面，加加大宣传传力度，提提高人们们对中水水的了解解和认识识，树立立“污水也也是一种种资源”的新观观念，使使公众意意识到水水危机的的严重性性和中水水回用的的必要性性，从而而增强节节水意识识，自觉觉支持中中水产业业的开展展。宣传传应注重重长效性性和多样样化，避避免流于于形式。（2）尊重重公众知知情权，消消除公众众使用顾顾虑。公公众是建建筑中水水的直接接使用者者，有权权知道其其使用的的中水水水质状况况，因此此建议仿仿效自来来水公司司的做法法，对中中水水质质进行定定期公布布，从而而打消顾顾虑。对对中水使使用过程程需要注注意的事事项和可可能存在在的问题题应做到到事前告告知，合合理引导导公众安安全使用用中水。（3）发展展中介组组织，做做好社会会监督。可成立中水消费者协会，负责受理和调解在再生水使用过程中由于水质、水量等原因而对中水消费者利益造成损害的纠纷。中水消费者协会可以定期调查消费者对中水使用的满意程度和其他要求，可以定期举办中水知识讲座、宣传节水常识，可与行业协会合作以会议等形式共同探讨中水使用过程中遇到的一些问题，同时还可定期公布中水行业的价格变化和行业经营发展状况等信息。4 建筑中中水回用用的发展展趋势分分析（1）随着着建筑中中水处理理技术的的日臻成成熟，开开展建筑筑中水回回用的范范围将逐逐步扩大大。同集集中式回回用相比比，建筑筑中水回回用具有有更大的的灵活性性、适应应性以及及经济性性，在我我国城镇镇化快速速发展的的时期，建建筑中水水回用有有着广阔阔的发展展空间。在在强大的的需求推推动下，未未来建筑筑中水处处理技术术将进一一步趋于于多样化化、成熟熟化，并并向着小小型化、集集成化、装装置化、自自动化的的方向发发展，以以适应节节省空间间、提高高安全可可靠性的的要求。随随着各地地经济发发展水平平的提高高以及对对水资源源可持续续利用战战略地位位认识的的加深，我我国今后后开展建建筑中水水回用的的地区也也将不再再局限于于北方和和沿海缺缺水城市市，同时时，大中中城市开开展建筑筑中水回回用的成成功实践践，也将将对未来来我国广广大中小小城镇的的水资源源可持续续管理提提供全新新的范式式。（2）随着着建筑中中水回用用有关政政策法规规和标准准规范的的不断完完善，建建筑中水水回用的的产业化化趋势更更加明显显。具体体表现在在：建筑中中水价格格、自来来水价格格等关系系理顺后后，社会会资本的的介入，将将大大改改善目前前建筑中中水设施施建设的的被动局局面；有关标标准规范范出台后后，建筑筑中水设设施设计计、建设设、运行行等环节节逐渐规规范化，将将创造一一个良好好的应用用氛围；各类专专业化实实体（包包括建筑筑中水专专业设计计单位、运运营单位位、中介介监管组组织等）的的成长，有有效提高高了建筑筑中水回回用的安安全性；资本、技技术、监监管等的的良性互互动，为为建筑中中水的安安全使用用提供了了有力的的保障，提提高了公公众对中中水使用用的积极极性。（3）建筑筑中水设设施将呈呈现组团团化的发发展态势势。在建建筑中水水不断发发展壮大大的情况况下，将将突破目目前单栋栋建筑、单单个小区区“各自为为政”的局面面，兼顾顾规模效效应和管管网投资资，出现现一个楼楼群、数数个小区区共建一一个适度度规模的的中水设设施的情情况。这这种适度度规模的的集中对对于降低低投资、提提高管理理和效益益水平等等都是非非常有益益的。（4）建筑筑中水的的回用途途径将呈呈现多样样化的趋趋势。今今后建筑筑中水的的回用将将不仅局局限于“管对管管”的直接接回用（如如冲厕、绿绿化等），而而是倾向向间接回回用于景景观水体体（社区区人工水水体、城城市河湖湖等），这这样一方方面可降降低回用用风险，提提高公众众对中水水的可接接受性，另另一方面面良好的的水景观观可改善善人居环环境的质质量。这这一转变变对目前前建筑中中水设施施的投资资主体房地地产开发发商来说说也是极极具吸引引力的（近近年“水景楼楼盘”的热销销证明了了这一点点），将将提高其其对建筑筑中水设设施的投投资积极极性。（5）建筑筑中水回回用将促促进节能能环保型型生态社社区的建建设以及及物业管管理的变变革。建建筑中水水回用的的深入开开展，让让节约水水资源、治治理水污污染在人人们的身身边得以以实现，将将使建设设“资源节节约型”和“环境友友好型”社会的的理念逐逐步深入入人心，提提高人们们的环保保参与热热情，推推动节水水、节能能、节地地、节材材等新技技术的推推广应用用，在社社区的水水平上，有有望实现现太阳能能、生物物质能（沼沼气）、风风能等可可再生能能源的有有效利用用，以及及厨余等等其他生生活垃圾圾的资源源化利用用（如堆堆肥产品品用于苗苗圃和农农田），这这些将拓拓展物业业管理的的内涵，可可能引起起物业管管理的重重大变革革。参考文献1 中国人民解解放军总总后勤部部基建营营房部. 建筑筑中水设设计规范范. 北北京：中中国计划划出版社社. 220033年5月月第一版版2 城市污水再再生利用用系列标标准实施施指南编编委会. 城市市污水再再生利用用系列标标准实施施指南. 北京京：经济济科学出出版社. 20003年年12月月第一版版3 北京市城市市节约用用水办公公室. 中水工工程实例例及评析析. 北北京：中中国建筑筑工业出出版社. 20003年年5月第第一版4 北京市城市市节约用用水办公公室. 节水新新