农村信用社员工违规失职行为处理办法(草案)37370.docx

XX省农村信用用社员工违规失职行行为处理办法法第一章 总 则第一条 为严严格落实各项项规章制度，强强化内部管理理，惩戒违规规失职行为，防防范和化解金金融风险，保保障全省农村村信用社资产产安全，促进进各项业务经经营健康发展展，根据国家家有关法律法法规、金融规规章和XX省省农村信用社社相关制度，制制定本办法。第二条 本办办法所称违规规行为，是指指农村信用社社员工违反国国家制定和颁颁布的关于金金融业务与管管理的法律、法法规、规章及及规范性文件件、XX省农村信信用社制定和和颁布的各项项基本制度、管管理办法、操操作规程和劳劳动纪律等行行为。本办法所称失职职行为，是指指农村信用社社员工怠于履履行岗位职责责，应作为而而未作为、错错误作为、不不当作为，造造成资产损失失、不良影响响、未能完成成重要职责目目标或工作任任务的情形。本办法所称农村村信用社（农农村信用社各各级机构）是是指XX省农村信信用社联合社社机关、各审审计中心，市市级农村商业业银行，县、市市、区农村信信用合作联社社、农村合作作银行、农村村商业银行。第三条 本办办法下列用语语的含义是：（一）本办法所所称案件，是是指农村信用用社员工独立立实施或参与与实施的，或或外部人员实实施的，侵犯犯农村信用社社或客户资金金或其他财产产权益的，涉涉嫌触犯刑法法，已由公安安、司法机关关立案侦查或或按规定应当当移送公安、司司法机关立案案查处的刑事事犯罪案件。（二）审理，是是指纪检监察察部门对违规规失职问题涉涉及的事实、证证据、程序、适适用规章等进进行审查，提提出处理意见见的过程。（三）核准，是是指上级机构构对下级机构构违规失职问问题的审理意意见进行审核核，批准有关关请示事项的的过程。（四）申诉，是是指被处理人人对处理决定定不服，未在在规定期限内内申请复审、复复核，或者对对复核决定仍仍不服，书面面请求本级机机构或者上级级机构变更、撤撤销原处理决决定的情形。第四条 全省省农村信用社社员工应熟悉悉与本职工作作相关的法律律法规、规章章制度和业务务操作流程，并并认真执行。第五条 本办办法适用于员员工违规失职职尚不构成犯犯罪的行为。涉涉嫌犯罪的，除除移送司法机机关处理外，同同时按照本办办法有关规定定作相应处理理。第六条 本办办法适用于与与XX省农村信信用社建立劳劳动合同关系系的员工。第七条 对已已退休员工在在农村信用社社工作期间的的违规失职行行为，给农村村信用社造成成损失的，农农村信用社对对其保留处分分和追偿权。对于劳务派遣人人员违规失职职行为，参照照本办法应当当给予处理的的，由农村信信用社负责调调查、审理，提提出具体处理理意见后移交交其所在的劳劳务派遣公司司进行处理。对已和农村信用用社解除劳动动关系的人员员在农村信用用社工作期间间的违规失职职行为，按本本办法提出处处理建议，移移送其现在单单位处理，并并抄送上级主主管部门；给给农村信用社社造成损失的的，农村信用用社对其保留留追偿权。没没有单位的，由由本级农村信信用社留存备备查。第八条 实行行“双线问责、上上追两级”责任追究制制。对违规失失职事实的发发生负有直接接责任和间接接责任的当事事人、单位领领导和上级管管理机构的领领导、主管领领导、相关职职能部门人员员，根据情节节轻重追究相相关责任。第九条 本办办法所称领导导人员，是指指农村信用社社各级机构及及其内设部门门的负责人员员，包括正职职、副职或享享受相当待遇遇的。本办法所称主管管人员，是指指对违规失职职行为涉及的的业务或者违违规失职行为为人负有管理理责任的负责责人员。第十条 本办办法所称责任任人员，是指指对违规失职职行为负有责责任的农村信信用社员工，包包括：直接责责任人、间接接责任人。其其中，间接责责任人划分为为：机构案件件及风险防控控第一责任人人、机构经营营管理责任人人、其他间接接责任人。责责任人员责任任划分为直接接责任、领导导责任和管理理责任。（一）直接责任任人：独立实实施或共同实实施，或与外外部人员合伙伙实施违规行行为的人员；因故意或过过失，不履行行或不正确履履行自己的职职责，对形成成案件（风险险）、引发不不良后果起直直接作用的人人员。直接责责任人对违规规失职行为和和案件（风险险）承担直接接责任。（二）间接责任任人：在其职职责范围内，不不履行或者不不正确履行职职责，未能有有效制约或防防范违规失职职行为和案件件（风险）的的发生，对违违规失职行为为造成的风险险或者不良后后果起间接性性作用的人员员。1.机构案件及及风险防控第第一责任人：指农村信用用社对案件（风风险）防控承承担首要责任任的理事长或或者董事长，对对违规失职行行为和案件（风风险）承担领领导责任。2.机构经营管管理责任人：指农村信用用社的高级管管理人员。具具体划分为：（1）主要负责责人：指农村村信用社高级级管理人员中中的主要人员员，一般为主主任、行长，对对违规失职行行为和案件（风风险）承担领领导责任。（2）分管负责责人：指在农农村信用社高高级管理人员员工作分工中中，对发生违违规失职行为为和案件（风风险）的岗位、环节节、领域或业业务直接分工工管理的高管管人员，一般般为副主任、副副行长，并对对违规失职行行为和案件（风风险）承担领领导责任。（3）相关负责责人：指在农农村信用社高高级管理人员员工作分工中中，分管与直直接发生违规规失职行为的的岗位、环节节、领域或业业务等相关联联、相制约工工作，对造成成案件（风险险）或不良后后果负连带管管理责任的高高管人员，一一般为副主任任、副行长，以以及承担检查查监督职责的的监事长等，并并对违规失职职行为和案件件（风险）承承担领导责任任。3.其他间接责责任人：在其其职责范围内内，因故意、过过失或不尽职职，对应制约约、管理或监监督的工作不不履行或不正正确履行职责责，或者知情情不报，未能能有效防范违违规失职行为为或案件（风风险）发生，对对造成案件（风风险）或者不不良后果负间间接责任的其其他工作人员员，一般为中中层管理人员员和普通员工工，并对违规规失职行为和和案件（风险险）承担管理理责任。第十一条 对对于员工违规规失职行为的的处理，应当当遵循“事实清楚、证证据确凿、责责任明确、处处理适当、手手续完备、程程序合法、权权责对等、惩惩教结合、逐逐级追究”的原则，根根据问题性质质、涉案金额额、风险损失失、社会影响响程度等情况况，在核实相相关人员责任任基础上予以以追究。第十二条 本本办法所称经经济损失，包包括案件、事事故或违规失失职行为发生生后查实的直直接经济损失失和间接经济济损失。第二章 处理理方式及规则则第十三条 对对违规失职人人员的处理种种类：（一）纪律处分分：包括警告告、记过、记记大过、降级级、撤职、留留用察看、开开除；（二）经济处理理：包括减发发绩效工资、赔赔偿经济损失失等；（三）其他处理理：包括批评评教育、解聘聘专业技术职职务、组织处处理和解除劳劳动合同。其其中，批评教教育包括：责责令限期改正正、责令书面面检查、诫勉勉谈话、通报报批评等；组组织处理包括括：调离、停停职、免职、引引咎辞职、责责令辞职等。引咎辞职、责令令辞职仅适用用于领导人员员。以上处理可以单单处，也可以以并处。第十四条 各各类纪律处分分的处分期限限：警告处分分期限为6个个月，记过处处分期限为112个月；记记大过处分期期限为18个个月，降级、撤撤职处分期限限为24个月月，留用察看看期限为122个月或24个月。第十五条 因因违规失职受受到纪律处分分的，应同时时给予经济处处理或其他处处理：（一）受到警告告处分的，减减发一个月绩绩效工资。（二）受到记过过处分的，减减发两个月绩绩效工资。（三）受到记大大过处分的，减减发三个月绩绩效工资。（四）受到降级级处分的，减减发三个月的的绩效工资，降降一级聘任职职级，按照新新岗位核定工工资标准；无无级可降的，按按记大过处分分档次执行。（五）受到撤职职处分的，减减发三个月的的绩效工资，降降两级聘任职职级，按照新新岗位核定工工资标准；无无职可撤的，按按记大过处分分档次执行。（六）受到留用用察看处分的的，留用察看看期间停发工工资，按照人人事部门规定定的标准发放放生活费。（七）受到降级级以上处分的的领导人员，应应按规定程序序解聘其领导导职务；受到到记大过处分分的，如系自自身直接违规规、直接决策策或指使、授授意他人违规规，要同时解解聘其领导职职务；解聘职职务的，两年年内不得在全全省农信系统统担任原职务务相当或高于于原职务的职职务。（八）受到纪律律处分的员工工，在受处分分期间不得晋晋升职务、职职称、工资级级别，并取消消当年评先、评评优资格。（九）以上减发发绩效工资处处理，应自处处分决定下达达当月开始执执行，减发绩绩效工资额度度参考本人上上年度绩效工工资月均发放放数额；其上上年度没有绩绩效工资的，比比照本部门同同类岗位的同同级人员上年年度月均绩效工资资数额确定执执行。（十）违规失职职人员为中国国共产党员的的，其违规失失职行为涉及及违反党的相相关纪律的，按按照中国共共产党纪律处处分条例有有关规定给予予相应的党纪纪处分。第十六条 因因违规失职行行为受到纪律处分分以外减发绩绩效工资处理理的，减发金金额不低于本本人上年度日日均绩效工资发放放数额；其上上年度没有绩绩效工资的，比比照本部门同同类岗位的同同级人员上年年度日均绩效效工资数额确确定执行。第十七条 依依照本办法受受到诫勉谈话话或通报批评评处理的员工工，取消当年年评先、评优优资格。第十八条 受受到开除处分分以及解除劳劳动合同处理理的员工不得得重新在XXX省农村信用用社工作。第十九条 因因违反国家法法律、法规受受到刑事处罚罚或行政处罚罚的，应当给给予相应的纪纪律处分或其其他处理。第二十条 员员工违规情节节严重，不宜宜继续在农村村信用社工作作的，应当按按照劳动合合同法等有有关法律法规规解除劳动合合同。第二十一条 因违规失职职行为被解除劳劳动合同的员员工，不再给给予纪律处分分；给予开除除处分的，同同时解除劳动动合同，从处处分决定生效效之日起停发发工资。第二十二条 因违规失职职行为给农村村信用社造成成贷款或其他他资产风险的的，根据实际际情况责令有有关责任人员员限期追回，或或给予离岗清清收处理。离离岗清收的最最长期限为66个月。离岗岗清收期间，其其工资标准按按照有关规定定执行。离岗清收期满后后，根据清收收的实际效果果，按照本办办法给予相应应处理。第二十三条 有下列情形形之一的，应应当在第三章章规定的具体体违规失职行行为处理档次次的基础上从从重或加重处处理：（一）以谋取私私利为目的、故故意违规或内内外勾结实施施违规行为的的，或为本人人、近亲属或或利益相关人人谋取私利的的；（二）因违规失失职行为造成成案件、事故故、经济纠纷纷的，或给农农村信用社造造成较大经济济损失或者经经营风险、声声誉损害、不不良影响的；（三）三次及以以上违规屡教教不改的，或或在纪律处分分期间再次违违规或者失职职的；（四）阻挠、妨妨碍、抗拒调调查、处理或或整改的；（五）授意、指指使、强令、胁胁迫他人实施施违规行为的的；（六）隐瞒违规规失职行为的的事实真相或或者伪造、隐隐匿、篡改、毁毁灭有关证据据及授意、指指使、强令、胁胁迫他人隐瞒瞒违规失职行行为的事实真真相或者伪造造、隐匿、篡篡改、毁灭有有关证据的；（七）对检举人人、证人、鉴鉴定人、调查查处理人打击击报复的;（八）推卸责任任、诬陷他人或或违规失职后后逃匿的；（九）在共同违违规行为中负负主要责任的的； （十）违规失职职行为发生后后，应采取措施控控制风险或消消除影响而未未采取的；（十一）对违规规失职行为不不及时整改、处处置造成影响响或扩大后果果的，或违规规失职行为造造成其他严重重后果的；（十二）其他具具有从重、加加重情节的。本办法所称从重重处理，是指指在本办法规规定的违规失失职行为应当当受到的处理理幅度以内给给予较重的处处理；加重处处理，是指在在本办法规定定的违规失职职行为应当受受到的处理幅幅度以外，加加重一档给予予处理。第二十四条 本办法所称称后果或情节节严重，是指指下列情形：（一）因违规失失职行为发生生案件或重大大风险、事故的；（二）因违规失失职行为造成成农村信用社社较大资金或或财产损失的的；（三）因违规失失职行为造成成农村信用社社声誉损害的的；（四）因违规失失职行为造成成农村信用社社办公、营业业秩序混乱的的；（五）因违规失失职行为导致致农村信用社社受到外部监监管机构或政政府部门处罚罚的；（六）经他人劝劝阻，仍继续续实施违规失失职行为的；（七）违规失职职行为查处机机构认定情节节严重或者后后果严重的其其他情形。第二十五条 有下列情形形之一的，可可以在第三章章规定的具体体违规失职行行为处理档次次基础上从轻轻、减轻或者者免予处理：（一）初次或者者过失违规且且情节轻微，未未给农村信用用社造成经济济损失、信誉誉损害或者不不良后果的；（二）违规失职职后及时报告告，认识错误误态度较好，能能主动检查纠纠正错误或者者坦白交待问问题，并积极极采取补救措措施，有效避避免或者减轻轻损害后果发发生的；（三）违规失职职后主动检举举揭发调查人人员尚不掌握握的他人的严严重违规或者者失职行为，情情况属实的；（四）主动赔偿偿因违规失职职所造成的损损失的；（五）自查发现现违规失职问问题并落实整整改的；（六）自查发现现案件或案发发后应急处置置得力，及时时控制涉案人人或积极挽回回、有效避免免资金及声誉誉损失的；（七）案发后积积极提供有破破案价值线索索，对及时抓抓获潜逃嫌疑疑人或追缴涉涉案资金等具具有重大立功功表现的；（八）抵制无效效，被迫实施施违规行为的的（抵制无效效，被迫实施施违规行为后后，及时向相相关部门举报报，且未造成成严重后果的的，应当免予予处理）；（九）其他可从从轻、减轻处处理情节的。本办法所称从轻轻处理，是指指在本办法规规定的违规失失职行为应当当受到的处理理幅度以内，给给予较轻的处处理；减轻处处理是指在本本办法规定的的违规失职行行为应当受到到的处理幅度度以外，减轻轻一档给予处处理；在警告告处分最低档档次进行减轻轻处理的，可可给予经济处处理、通报批批评、诫勉谈谈话、组织处处理等其他处处理。第二十六条 员工因同一一违规行为同同时触犯本办办法两条以上上处理规定的的，依照处理理较重的规定定处理。员工因有两种以以上违规失职职行为触犯本本办法两条以以上规定的，应应当合并处理理，依照处理理较重的规定定，从重处理理；如果其中中一种为开除除处分，应当当给予开除处处分。第二十七条 二人以上共共同故意违规规的，对负主主要责任者从从重处理；对对其他人员，根根据其在共同同故意违规行行为中所起的的作用和应负负的责任处理理。第二十八条 员工违规失失职行为给农农村信用社造造成经济损失失或者声誉损损害的，应当当承担赔偿责责任；非法所所得，全部追追缴。第二十九条 几种违规行行为责任人的的划分：（一）直接违规规人员是直接接责任人。（二）领导或上上级部门有关关人员指令经经办人违规办办理业务，领领导或上级部部门有关人员员为直接责任任人；经办人人员在办理过过程中未向上上级反映情况况或不抵制的的，经办人员员为共同责任任人。（三）由于经办办人员、提供供情况的单位位或部门等提提供情况不实实，导致决策策失误，造成成不良后果，经经办人员或提提供情况的单单位或部门的的主要负责人人为直接责任任人；决策单单位进行事前前调查但未发发现问题的，偏偏听下级提供供情况而导致致决策失误，造造成不良后果果，决策人为为间接责任人人。（四）集体研究究违规违纪、弄弄虚作假的，参参加研究决策策的主要负责责人为直接责责任人，其他他人员为间接接责任人。（五）违规行为为责任不清的的，经办人员员及其直接上上级的主要负负责人为直接接责任人。第三十条 除除本办法外，农农村信用社的的其他规章可可以规定应当当受到处理的的违规失职行行为，但不得得设定适用的的处理种类。其他规章规定了了应当受到处处理的违规失失职行为，本本办法未规定定适用处理种种类的，比照照本办法的有有关规定进行行处理。第三章 违规规失职行为及及处理第一节 领导导人员违规失失职的行为及处理理第三十一条 领导人员授授意、指使、强强令、胁迫工工作人员进行行账外吸存、放放贷、拆入拆拆出资金、票票据承兑贴现现等账外经营营活动或者设设立小金库的的，给予开除除处分或者解解除劳动合同同处理。经办人不抵制、不不报告的，给给予开除处分分或者解除劳劳动合同处理理。第三十二条 领导人员有有下列行为之之一，按照有有关责任人员员的处理档次从重或或加重处理，造造成严重后果果的给予撤职职至开除处分分：（一）直接实施施违规行为的的；（二）决策或指指使、授意、强强迫下属员工工实施违规行行为的；（三）在职责范范围内明知下下属员工实施施违规行为而而不予制止的的。第三十三条 领导人员有下下列情形之一的，给给予警告至记记大过处分；情节严重的的，给予降级级至开除处分分：（一）未及时、有有效传达、执执行国家金融融方针、政策策、法律、法法规和上级机机构重大决策策、规章制度度和决定的；（二）工作不负负责任，玩忽忽职守，导致致管理混乱，发发生经济纠纷纷、事故或案案件的；（三）未按规定定行使监督、检检查职责，或或查出问题不不反映、不处处理、不督促促整改，使农农村信用社受受到损失或产产生、扩大风风险的；（四）用人失察察或对已发现现有问题的人人员没有采取取措施调整，造造成经济损失失或严重后果果的；（五）对已发生生的案件、事事故、经济纠纠纷或其他重重大违规失职职行为隐瞒不不报、处置不不力的。第三十四条 领导人员决决策严重失误误，有下列情情形之一的，应应当引咎辞职职，或者给予予降级至开除除处分：（一）违反规定定或者超越权权限制定、修修改规章制度度，或者由于于严重失误做做出与上级机机构的重大决决策、重要规规章制度严重重相悖的决定定、规定，后后果或情节严严重的；（二）重大经营营活动的目的的或者目标不不符合农村信信用社的利益益，或者决策策、执行、监监督的程序和和方法严重不不当，造成重重大损失、风风险或者恶劣劣影响，严重重影响业务健健康发展的；（三）重大经营营活动不符合合法律法规、国国家经济政策策、金融监管管机关的要求求，严重损害害农村信用社社声誉或者造造成重大损失失、风险的；（四）重大改革革方案、执行行工作出现严严重失误，严严重影响所辖辖机构的稳定定，或有其他他严重影响所所辖机构稳定定的不当决定定或行为，后后果或情节严严重的；（五）在重大决决策过程中超超越授权或者者工作权限，后后果或情节严严重的；（六）违反民主主决策程序，个个人或少数人人决定经营和和改革的重大大决策、重要要干部任免、重重要项目安排排和大额资金金的使用等重重大问题，或或者拒不执行行、擅自改变变集体决定，后后果或情节严严重的；（七）有其他决决策失误行为为，后果或情情节严重的。第三十五条 领导人员未未履行或未正正确充分履行行岗位职责，效效能严重低下下，有下列情情形之一的，应应当引咎辞职，或或者给予记过过至开除处分分：（一）经营管理理活动成本失失控，造成重重大损失或浪浪费的；（二）未完成管管理机构布置置的重要工作作任务，造成成重大损失或或重大不良影影响的；（三）迟报、漏漏报、错报重重要数据信息息，或不执行行规定的重要要数据标准，后后果或情节严严重的；（四）有其他效效能低下的行行为，后果或或情节严重的的。第三十六条 领导人员有有下列情形之之一的，给予予警告至记大大过处分；情情节严重的，应应当引咎辞职职，或者给予予降级至开除除处分：（一）制度不严严密或执行不不力，机制不不健全或运行行失控，方法法不科学或运运用不当，导导致内部控制制无效，或者者未完成上级级机构规定的的与风险内控控有关的业务务指标，造成成案件风险、损损失的；（二）安全管理理工作严重失失误，发生重重大安全事故故或其他重大大责任事故的的；或者发生生重大事故、自自然灾害、意意外事件，处处置工作严重重失当，后果果或情节严重重的；（三）管理工作作严重失误，未未及时处置突突发性、群体体性事件或者者处置严重影影响办公、营营业秩序、或或严重损害农农村信用社声声誉的；（四）对检查发发现的问题，整改问责不不利，以及在在整改中弄虚虚作假，导致致损失或风险险隐患严重扩扩大的；（五）对辖内存存在严重违规规失职问题的的员工，未做做处理或处理理不到位，同同意办理离职职、离任、辞辞职、调出的的；（六）对下级反反映的重大情情况和问题处处理不当，造造成严重后果果的；（七）重大情况况或问题未按按规定请示报报告，后果或或情节严重的的；（八）管理工作作有其他严重重失误行为，后后果或情节严严重的。第三十七条 下级机构的的领导人员有有本办法规定定的决策失误误、效能低下下、管理失误误行为或者多多人、多次严严重违规失职职，或者违规规失职的后果果或情节特别别严重，上级级机构及其主主管部门的有有关领导人员员监督管理不不力，负有重重要领导责任任的，应当引引咎辞职，或或者给予记过过至开除处分。领导人员对其直直接管理的人人员教育、管管理失职，致致使后者发生生行贿受贿行为、严严重的社会治治安案件或者者其他不良行行为，给农村村信用社造成成不良影响的的，可视情节节、后果给予予相应的纪律律处分或其他他处理。第三十八条 领导人员不不忠实履行诚诚信义务，损损害农村信用用社利益，有有下列情形之之一的，应当当引咎辞职，或或者给予记过过至开除处分分：（一）本人或授授意、指使、强强令、胁迫工工作人员不履履行或者不正正确、不全面面履行合同义义务或对客户户的承诺，后后果或情节严严重的；（二）言行严重重不当，影响恶恶劣，影响投投资者和社会会公众对农村村信用社的改改革、发展信信心的；（三）违反法律律法规规章受受到行政处罚罚，影响恶劣劣的；（四）有其他不不忠实履行诚诚信义务的行行为，后果或或情节严重的的。第三十九条 对案件负有有管理或领导导责任的人员员，有下列情情形之一的，应应当引咎辞职职，或者给予予警告至开除除处分：（一）给农村信信用社造成人人员伤亡、重重大资金损失失的；（二）组织案件件查处不力，造造成人员潜逃逃、资金风险险扩大或产生生重大不良社社会影响的；（三）任期内所所辖机构发生多起起案件的；（四）监督检查查工作严重失失误，重大问问题应当发现现但未发现，引引发或扩大案件风险的；（五）对监督检检查发现的问问题不及时整整改或整改不不到位引发或扩大案件风险的；（六）发现重大大案件线索或或发生案件后后隐瞒不报，或或上报时弄虚虚作假的。领导人员对上报报案件进行阻阻挠的，给予予记过至撤职处分；对执行报案案制度的工作作人员打击报报复的，给予予记大过至开开除处分。第四十条 领领导人员未按按规定对重要要领导岗位和和业务岗位人人员进行轮岗岗、交流、亲属回避、强制休假的，给给予诫勉谈话话或者通报批批评；致使发发生案件或重重大事故的，给给予警告至撤撤职处分。第四十一条 领导人员违违反重要岗位位监督制约有有关规定，有有下列情形之之一的，责令令限期改正，拒拒不改正的，给给予警告至记记大过处分；造成严重后后果的，应当当引咎辞职，或或者给予降级级至开除处分分：（一）重要业务务操作岗位、重重要业务流程程设置没有做做到岗位之间间、部门之间间相互监督制制约的；（二）安排重要要岗位员工混混岗、串岗、交交叉操作，或或未能督促执执行监督制约约的有关规定定，造成重要要岗位人员混混岗、串岗、交交叉操作的；（三）对不能实实现监督制约约的重要部位位，没有采取取双人临岗或或其他必要的的监控防范措措施的。第四十二条 领导人员授授意、指使、强强令、胁迫违违规招聘人员员的，给予警警告至撤职处处分。第四十三条 领导人员授授意、指使、强强令、胁迫工工作人员简化化或变通业务务操作程序，造造成较大风险险的，给予警警告至记过处处分；造成严严重后果的，应应当引咎辞职职，或者给予予记大过至开开除处分。经办人不抵制、不不报告，虽未未造成损失但但有较大风险险的，给予警警告至记过处处分；造成严严重后果的，给给予记大过至至开除处分。第四十四条 领导人员授授意、指使、强强令、胁迫工工作人员违反反贷款管理规规定办理贷款款的，给予记记过至降级处处分；后果或或情节严重的的，应当引咎咎辞职，或者者给予撤职至至开除处分。经办人不抵制、不不报告的，给给予记过至降级处分，后后果或情节严严重的，给予予撤职至开除除处分。第四十五条 领导人员授授意、指使、强强令、胁迫财财会人员从事事下列行为之之一的，应当引咎辞职职，或者给予予记大过至开开除处分：（一）伪造、变变造会计凭证证、账簿的；（二）隐匿、销销毁依法应当当保存的会计计凭证、账簿簿、财务会计计报告的；（三）编造假账账、假表、假假数据的；（四）乱用会计计科目、乱调调账表、乱列列成本开支的的；（五）违规填制制凭证冲账或或违规调账的的；（六）转移、隐隐瞒、虚减或或虚增存款、收收入或支出的的；（七）隐瞒、虚虚报固定资产产及负债的；（八）违反国家家财经纪律、农农村信用社财财务制度的其其他行为。对以上行为，经经办人不抵制制、不报告的的，给予记大大过至开除处分。领导人员对履行行职责的财会会人员打击报报复的，应当当引咎辞职，或或者给予记大大过至开除处处分。第四十六条 领导人员为为完成工作指指标或任务，授意、指使、强令、胁迫工作人员采取虚构交易情况、变更经济事实、虚假核算、虚列收入或费用等手段弄虚作假的，应当引咎辞职，或者给予记过至开除处分。经办人员不抵制制，不报告的的，给予记过过至开除处分。第四十七条 领导人员授授意、指使、强强令、胁迫工工作人员从事事下列行为之之一的，应当当引咎辞职，或或者给予撤职职至开除处分分：（一）违反规定定接受、管理理、处置抵债债资产的；（二）采取伪造造、篡改、隐隐匿、毁灭材材料等手段隐隐瞒事实真相相减免债务人人表外欠息的的；（三）采取伪造造、篡改、隐隐匿、毁灭材材料等手段隐隐瞒事实真相相办理呆账核核销的。经办人不抵制、不不报告的，给给予记大过至至开除处分。第四十八条 领导人员授授意、指使、强强令、胁迫审审计、纪检监监察或者其他他管理监督部部门工作人员员掩盖监督检检查发现的问问题，编报虚虚假情况的，给给予记大过至至开除处分。经办人不抵制，不不报告的，给给予记大过至开除处分。领导人员对履行行职责的审计计、纪检监察察及其他管理理监督部门工工作人员打击击报复的，应应当引咎辞职职，或者给予予记大过至开除处处分。第四十九条 选拔任用领领导人员有下下列情形之一一的，给予有有关负责人警警告至撤职处处分：（一）违反规定定超职数配备备领导人员或或者提高领导导人员职级待待遇的；（二）为他人提提拔、调整施施加不正当影影响，造成不良后后果的；（三）在考察及及有关任用问题调查查过程中，故故意提供虚假假信息或不实实材料，或更更改、伪造民民主推荐、民民主测评结果果，或隐瞒、歪歪曲、泄露考考察情况，或或不如实报告告考察相关情情况的；（四）对反映的的线索清楚、内内容具体的违违反规定选拔拔任用领导人人员问题不进进行调查核实实，核查后不不如实报告，核核实后未按照照有关规定作作出处理的；（五）在选拔任任用工作中收收受或者给予予他人财物，安安排或者接受受他人安排的的消费活动的的。第五十条 在在选拔任用领领导人员工作作中，利用职职权打击报复复或者营私舞舞弊的，给予予有关负责人人警告至降级级处分；情节节严重的，给给予撤职至开除处分。第五十一条 领导人员未未按规定申报报个人有关事项的，给给予批评教育育或减发绩效效工资处理，情情节严重的给给予警告至记记大过处分。第五十二条 领导人员不不服从组织的的调动、交流流决定的，给给予诫勉谈话话或者通报批批评；拒不改改正的，应当当引咎辞职，或或者给予记过至开除处分。第五十三条 未经上级部部门批准，领领导人员超过过上级部门核核定的支出类类控制预算对对下分解的，给给予警告至记记大过处分；后果或情节节严重的，应应当引咎辞职职，或者给予予降级至开除除处分。领导人员对费用用开支及固定定资产等有指指标控制的支支出项目，控控制不力、管管理不严，造造成未控制在在上级下达指指标之内，或或采取挂账等等手段逃避费费用控制和固固定资产购建建控制的，给予警告至记大大过处分，后后果或情节严严重的，应当当引咎辞职，或或者给予撤职职至开除处分分。第五十四条 领导人员违违反规定，擅擅自动用信贷贷、基建等资资金或者财产产进行投资活活动的，给予予记过至降级级处分；造成成重大损失或或者有其他严严重后果的，应应当引咎辞职职，或者给予予撤职至开除除处分。第五十五条 领导人员在在新产品开发发或信息技术术项目投入时时违反规定的的决策程序，情情节严重的，给给予警告至记记大过处分；造成重大损损失的，应当当引咎辞职，或或者给予撤职职至开除处分分。第五十六条 违反规定未未经批准(授授权)或备案案开办新业务务的，给予有有关领导人员员警告至记大大过处分；造造成严重后果果的，应当引引咎辞职，或或者给予撤职职至开除处分分。第五十七条 违反信息披披露规定或者者新闻宣传规规定的，给予予有关领导人人员警告至记记大过处分；造成严重后后果的，应当当引咎辞职，或或者给予降级级至撤职处分分。第五十八条 对于下级机机构的书面请请示，无正当当理由未按规规定时间和要要求给予答复复，造成严重重后果的，给给予有关领导导人员、经办办人警告至记记大过处分。对上级机构的决决定、批示，无无正当理由未未按规定时间间和要求执行行的，给予领领导人员警告告至记过处分分；造成严重重后果的，领领导人员应当当引咎辞职，或或者给予记大大过至撤职处处分。第二节 违反反有关廉洁从业业规章制度的的行为及处理理第五十九条 有以下行为为之一的，给给予直接责任任人开除处分：（一）利用职务务之便，收受受、索要贿赂赂，或者收受受、索要业务务关联人财物物，或者违反反规定收受各各种名义的回回扣、手续费费等；（二）挪用、侵侵占、贪污农农村信用社或或者客户资金金、财物的; （三）收受业务务关联人提供供的干股（股股权、股份）的； （四）为小额贷贷款公司、投投资咨询公司司、担保公司司以及客户等等充当资金掮掮客，从中牟牟利的； （五）以明显低低于市场价格格向业务关联联人购买房屋屋、汽车等物物品，或以明明显高于市场场价格向业务务关联人出售售自己的房屋屋、汽车等物物品，获取好好处的。第六十条 利利用职权或职职务上的影响响，有下列行行为之一的，给给予有关责任人员警告至记过过处分；情节节较重的，给给予记大过至至降级处分；情节严重的的，给予撤职职至开除处分分：（一）为他人谋谋取利益，近近亲属或其他他特定关系人人收受财物的的;（二）接受影响响职务廉洁性性的宴请、旅旅游、健身、娱娱乐等活动安安排，或收受受礼品、礼金金、消费卡、购购物卡等的；（三）为近亲属属或其他特定定关系人的职职务晋升、经经营活动等谋谋取利益的；（四）纵容、默默许近亲属和和其他特定关关系人利用员员工本人职权权或者职务上上的影响谋取取私利的；（五）在员工利利益分配中违违反规定，暗暗箱操作、显显失公平的；（六）在操办婚婚丧喜庆事宜宜中，借机敛敛财的；（七）与贷款客客户、供应商商、理财业务务客户等利益益相关方发生生资金往来，不不能证明资金金往来正当性性的。第六十一条 违反规定占占用、出借或或严重浪费房房产、设备、车车辆、器材等等公物，给予予有关责任人人员警告至记过过处分；情节节较重的，给给予记大过至至降级处分；情节严重的的，给予撤职职至开除处分分。第六十二条 有下列行为为之一的，给给予有关责任任人员警告至记过过处分；情节节较重的，给给予记大过至至降级处分；情节严重的的，给予撤职职至开除处分分：（一）用公款旅旅游，或以考考察、学习、培培训、研讨、参参展、开业等等公务的名义义变相用公款款旅游的；（二）用公款报报销因私费用用的；（三）违规组织织、参加用公公款支付的宴宴请、高消费费娱乐、健身身活动的；（四）违反规定定，滥发津贴贴、补贴、奖奖金等的；（五）违规用公公款购买赠送送、发放礼品品的。第六十三条 违反公务管管理规定，有有下列行为之之一，情节较较重的，给予予有关责任人人员警告至记过过处分；情节节严重的，给给予记大过至至撤职处分：（一）超标准、超超范围接待或或借机大吃大大喝的；（二）违规配备备、购买、更更换、装饰、使使用公务用车车或有其他违违反公务用车车管理规定的的；（三）在禁止召召开会议的风风景名胜区开开会的，或超超标准、超范范围举办各类类庆典、奠基基、开业、论论坛等活动的的；（四）违规决定定或批准兴建建、装修办公公楼、培训中中心等楼堂馆馆所，超标准准配备、使用用办公用房或或交流干部居居住用房的。第六十四条 生活奢靡、贪贪图享乐、追追求低级趣味味，造成不良良影响的，给给予有关责任任人员警告至记过过处分；情节节严重的，给给予记大过至撤职处分：第六十五条 违反规定，有有下列行为之之一的，给予予有关责任人人员警告至记过过处分；情节节较重的，给给予记大过至至降级处分；情节严重的的，给予撤职职至开除处分分：（一）经商办企企业的；（二）违规拥有有非上市企业业的股份或证证券的（合法法被动取得的的除外）；（三）本人或借借他人名义从从事有偿中介介活动的；（四）参与违规规集资或者参参与变相集资资的；（五）参与民间间借贷获取高高额回报的；（六）办理票据据、同业、理理财等业务，损损害农村信用用社利益或个个人从中牟利利的。第六十六条 违规进行证证券内幕交易易的，给予有有关责任人员员记大过至开开除处分。第六十七条 有其他违反反廉洁规定行行为的，应当当视具体情节节给予有关责责任人员警告直至开开除处分。第三节 违反反有关财务和和采购（招投投标）规章制制度的行为及及处理第六十八条 有以下行为为之一的，给给予直接责任任人开除处分分：（一）通过截留留、隐瞒、转转移收入，虚虚列支出等手手段，侵占或或挪用单位资资金的； （二）伪造、篡篡改、恶意毁毁弃会计凭证证、账簿以及及其他重要资资料，造成严严重后果的； （三）与投标人人（供应商、服服务商）或者者采购代理机机构串通的。第六十九条 有下列行为为之一的，给给予有关责任任人员警告至至记大过处分分；后果或情情节严重的，给给予降级至开开除处分：（一）未经批准准或超过批准准金额对外捐捐赠以及超授授权列支营业业外支出的；（二）超过上级级机构批准的规规模和投资计计划，或未经经上级机构批准或授授权，擅自超超规模、超计计划购建、装修办公、营营业、自用房房、职工宿舍舍和其他房产产的；