公路桥梁工程施工安全风险评估指南(doc 58页)crck.docx

公路桥梁梁工程施施工安全全风险评评估指南南（征求意意见稿）20100年111月前言公路桥桥梁工程程施工安安全风险险评估指指南（简简称指指南）旨旨在指导导和规范范全国公公路桥梁梁工程施施工风险险评估工工作开展展，预防防施工安安全生产产事故发发生，提提高工程程施工安安全水平平。本指南南结合合我国公公路桥梁梁工程建建设实际际情况，提提出桥梁梁工程施施工风险险评估的具具体方法法和流程程，按总体安安全风险险评估和和专项安安全风险险评估两两个层次次开展，其其中专项项安全风风险评估估分一般般风险源源及重大大风险源源两类。本指南南共7章，包括：总则、术术语、总体风险险评估、专项风险险评估、专项风风险估测测方法、安全风险险控制、安安全风险险评估报报告编制制。目 次1总则1.0.1为贯彻彻落实“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的安全全生产方方针，提提高我国国桥梁工工程施工工安全风险险管理水平平，预防施施工安全全生产事事故的发发生，特特制定本本指南。1.0.2本指指南确定定了桥梁梁工程施施工阶段段进行安安全风险险评估的的工作原原则、操操作程序序、评估估方法、风风险分级级标准和和评估报报告形式式要求，旨旨在规范范风险评评估工作作，提高高评估的的质量和和效率，完完善风险险管理的的实际操操作程序序。1.0.3 桥桥梁工程程施工安全风风险评估估分为总总体风险险评估和和专项风风险评估估。总体体风险评评估针对对桥梁工工程整体体上发生生重大事事故的风风险进行行估测，确确定整座座桥梁的的施工安全全风险等等级。专专项风险险评估针针对桥梁梁工程具具体施工工作业活活动进行行风险源源辨识、风风险分析析、风险险估测，确确定其风险等等级。1.0.4施工安安全风险险评估应应在设计计阶段安安全风险险评估的的基础上上，实施施性施工工组织设设计完成成后进行行；开工工前由建建设单位位组织进进行总体体风险评评估，施施工单位位组织进进行专项项风险评评估。1.0.5 施工工安全风风险评估估前提是是基于“正常施施工”，即施施工单位位具有完完成工程程的各项项技术能能力，按按现行相相关施工工安全规规定组织织施工。1.0.6 本指指南适用用于新建建公路桥桥梁施工工安全风风险评估估，改扩扩建桥梁梁工程可可参照本本指南开开展相关关风险评评估。1.0.7桥梁梁施工阶阶段安全全风险评评估除遵遵守本指指南规定定外，尚尚应符合合国家、行业业和地方方相关法法律、法法规、标标准、规规范和规规程的规规定。2术语2.0.1 风险Riisk事故发生生的可能能性和严严重程度度的组合合。2.0.2 风险源HHazaard公路桥梁梁工程施施工风险险源是指指在公路路桥梁工工程施工工过程中中可能造造成人员员伤亡、财产损失的施工作业、危险物质、作业环境等。2.0.3 风险源辨辨识Haazarrd iidenntifficaatioon对存在于于工程施施工过程程中的风风险源进进行确认认和分类类。2.0.4 风险估测测Rissk eevalluattionn采用定性性或定量量的方法法，估计计和预测测事故的的风险大大小。2.0.5 施工安全全风险评评估Coonsttrucctioon ssafeety asssesssmennt针对施工工过程中中各项作作业活动动、作业业环境、施施工机具具设备、危危险物品品等所潜潜在的风风险进行行风险源源辨识、风风险分析析、风险险估测的的系列工工作。2.0.6 本质安全全 Inttrinnsicc safeety在施工设设备、施施工技术术工艺中中含有的的、内在在的能够够从根本本上防止止事故发发生的功功能。即即使作业业人员失失误或者者设备发发生故障障，仍能能保证不不发生安安全事故故。2.0.7 初始风险险 Innitiial rissk工程施工工前未采采取风险险控制措措施时就就已存在在的风险险。2.0.8 残留风险险 Reesidduall riisk对初始风风险采取取处理措措施后自自留或转转移到下下一阶段段的风险险。2.0.9 单位作业业 Unnit connstrructtionn prroceedurre一般来说说，单位位作业具具有一定定专业特特征，在在施工中中由相应应工种完完成，与与其他作作业活动动间有较较清晰界界面，如如：模板板作业、钻钻孔作业业、吊装装作业等等。某个个分项工工程可划划分为若若干单位位作业。2.0.10 一般风险险源 MMinoor hhazaard指可能引引发的事事故原因因相对简简单，事事故原因因间关联联性较低低，运用用一般经经验知识识即可防防范的事事故，如如：高处处坠落、触触电、物物体打击击、车辆辆伤害、机机械伤害害等。2.0.11 重大风险险源Maajorr haazarrd指可能引引发的事事故严重重性较大大或事故故原因复复杂，必必须从结结构设计计、自然然环境因因素、施施工方法法等角度度进行控控制的事事故，如如：坍塌塌事故。3 总体体风险评估估3.1 一般要求求3.1.1桥梁工程程施工安安全总体体风险评评估针对对整座桥桥梁在施施工阶段段的风险险大小进进行评估估，本指指南推荐荐采用风风险指标标体系法法定量评评估。3.1.2总体风险险评估应应在资料料收集整整理的基基础上，由由建设单单位组织织，施工工单位为为主体、勘察设设计单位位、监理理单位等等单位参参加，成成立评估估小组，共同确定桥梁总体安全风险等级。3.1.3总体安全全风险评评估主要要考虑发发生重大大事故的风风险水平平，评估估小组可可依工程程特点，并并结合自自身经验验，可对本指指南总体体风险评评估体系系进行部部分调整整，确定定桥梁的评评估指标标和分级级标准。3.1.4总体体风险评评估结论论可作为为工程相相关安全全监督管管理部门门对桥梁施施工风险险总体监监控的依依据，同同时施工工单位可可基于总总体风险险评估的的结论制制定相应应对策措施施。3.2 桥梁工工程安全全风险总体体评估3.2.1桥梁梁施工安安全风险险总体评估估主要考考虑建设设规模、地地质条件件、气候候环境条条件、地地形地貌貌条件、桥桥位特征征及施工工工艺成成熟度，评估指指标的分分类、赋赋值标准准可参见见表1。表1 公公路桥梁工工程施工工安全风风险总体体评估指标标体系序号评估指标标基准分值值备注1建设规模模（A11）单孔跨径径Lk（总总长L）超超过或达达到国内内外同类类桥型最最大单孔孔跨径LLk（总总长L）688应结合各各地工程程建设经经验及水水平，综综合判定定，其中中拱桥应按按高限取取值。Lk1150米米或L10000米36100米米L10000米或或40米米Lk1500米13L1000米或或Lk40米米012地质条件件(A22)不良地质质灾害多多发区域域（包括括岩溶、滑滑坡、泥泥石流、采采空区、强强震区、雪雪崩区、水水库坍岸岸区等）36特殊性岩岩土主要要包括：冻土、膨膨胀性岩岩土、软软土等。存在不良良好地质质灾害，但但不频发发或存在在特殊性性岩土，影影响施工工安全及及进度13地质条件件较好，基基本不影影响施工工安全因因素013气候环境境条件(A3)极端气候候事件多多发区域域（洪水水、强风风、强暴暴雨雪等等）36应结合施施工工艺艺特征综综合判定定。气候环境境条件一一般，可可能影响响施工安安全，但但不显著著13气候条件件良好，基基本不影影响施工工安全014地形地貌貌条件(A4)山岭区峡谷、山山间盆地地、山口口等险要要区域36应结合勘勘察资料料，综合合判定。一般区域域03平原区015桥位特征征(A55)跨江、河河、海湾湾通航等级级1级-3级36跨线桥应应综合考考虑交叉叉线路的的交通量量状况。通航等级级4级-6级13通航等级级7级及及等外01陆地跨线桥（公公路、铁铁路等）及及其它特特殊桥366施工工艺艺成熟度度(A66)新技术、新新工艺，新新设备国国内首次次应用13应考虑施施工企业业工程经经验。施工工艺艺较成熟熟，国内内有相关关应用013.2.2桥梁梁工程施施工安全全总体风风险大小小计算公公式为：R=A11+A22+A3+A4 +A55+A66,其中中A1指指桥梁建建设规模模所赋分分值；AA2指工程所所处地质质条件所所赋分值值；A33指工程所所处气候候环境条条件所赋赋分值；A4指指工程所所处地形形地貌所所赋分值值；A55指桥位特特征所赋赋分值；A6指施工工工艺成熟熟度所赋分值；计算得得到总体体风险大大小后，对对照表2确定桥梁梁施工安安全总体体风险等等级。3.2.3 评评估指标标体系中中各指标标所赋分分值的确确定应结结合工程程实际，综综合考虑虑各种因因素的影影响程度度而定，且且所赋分分值应精精确到小小数点后后一位。表2 桥桥梁施工工安全总总体风险险分级标标准风险等级级计算分值值R等级IVV(极高高风险)R144分以上等级IIII(高高风险)8R14等级III(中度度风险)4R8分等级I (低度度风险)R44专项风风险评估估4.1 一般要求求4.1.1施工工安全专专项风险险评估的的对象为为施工作作业活动动。4.1.2施工工安全专专项风险险评估流流程分为为风险源源辨识、风风险分析析、风险险估测。4.2风风险源辨辨识流程程4.2.1确定定参与者者重大风险险源辨识识参加人人员应包包括工程程项目建建设各方方人员，根根据工程程建设总总体规模模、重要要性及复复杂程度度，由施施工单位位确定参参与重大大风险源源辨识的的人员；参加辨辨识的主主要人员员为项目目经理、项项目技术术负责人人、项目目生产负负责人、项项目安全全主管。4.2.2 收收集工程程相关基基础性资资料风险源辨辨识小组组应先进进行现场场踏勘，收收集本工工程相关关的基础础资料，所所收集的的资料应应包括：（1） 类似工程程施工事事故资料料；（2） 拟建桥梁梁相关设设计及施工文件件资料；（3） 工程区域域内水文文、地质质、自然然环境等等资料；（4） 工程规划划、可行行性研究究、工程程地质勘勘察报告告及工程程施工组组织设计计文件等等资料；（5） 工程区域域内的建建（构）筑筑物（含含管线、民民防设施施、铁路路、公路路等）资资料；（6） 其它与重重大风险险源辨识识对象相相关的资资料。4.2.3 风风险源辨辨识（1）系系统分析析工程建建设基本本资料（包包括施工工设计文文件；工工程施工工组织设设计等），对对工程建建设的目目标、阶阶段（分分部分项项工程）、活活动（施施工方法法及工艺艺）和周周边环境境（地形形地貌、气气候环境境，地质质构造等等）中存存在的危危险因素素进行分分析。（2）按按桥梁工工程施工工作业基基本流程程，参考考相关标标准规范范，对工工程施工工作业活活动分解解，形成成相对独独立评估估单元，如下图1；评估单元的大小视风险评估具体需求而定，一般情况下，为便于风险评估，降低风险评估复杂性，作业分解一般到分部分项工程，参见附录C。图1 施工作作业分解解框图（3）填填写完成成风险源源检查表表，参见见附录表表A-11、表A22（实例）。4.2.4 风风险源分分析与筛筛选完成风险险源检查查表后，通通过相关关人员调调查、评评估小组组讨论、专专家咨询询的方式式，判断断该风险险源重要要程度，按按照重大大风险源源及一般般风险源源进行分分类，并并记录判判断依据据，完成成一般风风险源及及重大风风险源筛筛选。其中所调调查及咨咨询的相相关人员员宜选择择：（1）建建设单位位、设计计单位、监监理单位位等有关关人员。（2）当当地具有有丰富桥桥梁工程程建设经经验的工工程技术术人员。（3）具具有同类类工程丰丰富建设设经验的的国内外外桥梁工工程专家家。4.2.5 编制风险源源辨识清清单在风险源源辨识和和筛选的的基础上上，根据据建设各各方的具具体要求求，结合合工程特特点和需需要，以以表单形形式列出出本工程程风险源源清单，参参见表AA-3。4.3辨辨识方法法桥梁工程程风险源源辨识一一般选用用专家调调查法，参见附录D；条件允许时，评估小组可自行选择其它类型方法进行风险源辨识。 4.4 风险估估测风险估测测是对事事故的风风险大小小进行估估计，可可以采用用定量或或半定量量的方法法进行。风风险大小小=风险险事故可可能性××严重程程度，“××”表示示风险事事故可能能性和严严重程度度的组合合。5专项风风险估测测方法5.1 一般规规定5.1.1专项风险险评估应应结合工工程特点点，针对对工程的的建设条条件、施工技技术方案案、施工环环境条件件以及设设计阶段段的残余余风险等等方面，开开展相应应的风险险评估工工作。5.1.2事故后果主要要考虑人人员伤亡亡及直接经济济损失，特殊情况下，根据需要可将环境影响、工期延误、社会影响等作为风险后果考虑。5.1.3 依风风险评估估结果，按按照技术术可行性性及经济济合理的的原则，视视风险等等级对施施工技术术方案进进行完善善，提出出相应的的风险控控制措施施。5.2 一般风风险源风风险估测测方法一般风险险源风险险估测采用用定性估估测方法法，不宜宜过分强强调精确确量化。本本指南推荐荐采用专专家调查查法对一般般风险源源风险进进行估测测，参见见附录表表A-44。5.3重重大风险险源风险险估测方方法5.3.1 重重大风险险源风险险估测采用用定性与与定量相相结合方方法，事事故发生生可能性性的估测方方法推荐荐采用专专家调查查法，参参照表3确确定事件件发生可可能性。 5.3.2事故发发生可能能性等级级标准表3 事事故发生生可能性性等级标标准等 级定量判断断区间（概概率区间间）定性判断断描述标标准4>0.33频繁（很很可能）发发生30.033-0.3可能发生生20.00003-00.033偶然或很很少发生生1<0.000033几乎不可可能发生生（注1：当概率率值难以以取得时时，可通通过事故故统计分分析，用用年发生生频率代代替；22：风险险发生概概率等级级应优先先采用定定量判断断标准确确定，当当无法进进行定量量计算时时，可采采用定性性判断标标准确定定。）5.3.3对于施工工中的典型型重大风风险源的的事故发发生可能能性的评评估，本本指南推推荐采用用指标体体系法，其其主要包括括：（11）人工工挖孔桩桩施工；（2）深深基坑施施工（33）水上上群桩施施工（44）墩（柱柱）塔施施工；（55）支架架法浇筑筑作业；（6）悬臂臂浇筑法法作业；（7）悬悬臂拼装装法作业业；（8）架架桥机安安装作业业。5.3.4典型重重大风险险源的事事故发生生可能性性评估指指标选取取是基于于某些特特定事故故类型，一一般为坍坍塌事故故、起重重事故等等可能导导致重大大人员伤伤亡及财财产损失失事故类类型。5.3.5人工挖挖孔桩施施工事故故发生可可能性评评估人工挖孔孔桩评估估指标主主要基于于坍塌事事故、瓦瓦斯爆炸炸事故等等，见表表4。表4 人人工挖孔孔桩作业业事故发发生可能能性评估估指标体体系序号评估内容容基准分备注1桩长L100米01应结合工工程经验验进行判判定。10米L15米13L155米362地形条件件平原区01应结合作作业场地地条件综综合考虑虑，进行行判定。山岭区133土石条件件一类土（松松土、砂砂类土等等）3土石条件件不均时时，应以以最不利利条件作作为判定定基准。 二类土（粘粘性土，密密实砂性性土等）0四类-六六类土（常常采用爆爆破法）34地质条件件施工区域域内地质质条件好好01应结合工工程经验验，针对对特定的的不良地地质条件件进行判判定，施工区域域内地质质条件不不良，存存在岩溶溶、滑坡坡等不良良好地质质。135地下水地下水深深层分布布，施工工基本不可可能穿越越。01应结合施施工区域域地下水水分布特特征综合合判断。地下水位位丰富，浅浅层分布布，施工工可能需需穿越。136有毒有害害气体无有毒有有害气体体分布0有毒有害害气体主主要包括括、硫化化氢、瓦瓦斯等，应结合施工区域整体综合判定。存在有毒毒有害气气体分布布137地下构筑筑物无地下构构筑物分分布0不能明确确时，应应根据可可能性判判定。 存在军事事和民用用光缆等等可能引引发巨大大财产损损失、工工期延误误等地下下构筑物物。135.3.6 水上上群桩施施工事故故发生可可能性评评估水上群桩桩施工事事故发生生可能性性评估指指标主要要基于船船撞作业业平台、起起重事故故、临时时结构坍坍塌事故故，见表表5。表5 水水上群桩桩作业施施工事故故发生可可能性评评估指标标体系序号评估内容容基准分备注1水域通航航条件航道等级级1、22、3级级36无航道等级级为4，5，6 13航道为77级及等等外012水文条件件水文条件件不良，冲刷大，水位变化大。36应综合考考虑水深深、流速速、冲刷刷水平等等不利水水文条件件，其中中冲刷水水平应结结合地质质条件、河河道压缩缩等考虑虑。水文条件件较好，冲冲刷小，对对施工安安全基本本无影响响013气候环境境条件峡谷、沿沿海等极极端气候候事件多多发区域域（强风风、暴雨雨雪等）36应重点考考虑风对对施工安安全影响响。气候环境境条件一一般，对对施工安安全有影影响，但但不显著著13气候环境境较好，对对施工安安全基本本无影响响014河床地质质工程地质质条件不不良、影影响工期期01地质条件件主要考考虑不良良好地质质条件对对施工进进度影响响程度。5施工期汛期、高高温、严严寒等季季节13应结合工工程施工工组织设设计文件件，综合合评估。施工期适适宜，基基本不影影响施工工安全016临时结构构采用专业业设计验验证方案案，并由由具有相相关资质质的企业业制作。01应综合考考虑临时时结构设设计及制制作状况况。采用以往往经验设设计方案案135.3.7 基坑坑施工事事故发生生可能性性评估深基坑施施工事故故发生可可能性评估估指标体系系主要基基于基坑坑坍塌，见见表6。表6 基坑施施工事故故发生可可能性评评估指标标体系序号评估内容容基准分备注1基坑深度度H3mm01按基坑实实际深度度，比照照基准分分，综合合判定3mHH5mm13H5mm362岩土条件件一类土01松土（砂砂类土、松松散土）。二类土0普通土（粘粘性土，密密实砂性性土等）四类-六六类土13需用爆破破法开挖挖3地下水地下水深深层分布布，对施施工安全全基本无无影响01临河、湖湖、塘等等水系且且可能发发生渗流流的情况况时，可可参照判判定。地下水浅浅层分布布，需降降水处置置，施工工中可能能带水作作业134基坑支护护采用专业业设计支支护方案案01无采用经验验设计支支护方案案135作业季节节雨季、冻冻土消融融等不利利季节13主要考虑虑季节因因素对土土体力学学特性影影响程度度较适宜施施工作业业季节016开挖方式式筑岛围堰堰开挖13筑岛围堰堰开挖应应考虑洪洪水、潮潮汐及冲冲刷水平平等因素素。放坡台阶阶法开挖挖015.3.8支架现现浇法施施工事故故发生可可能性评评估支架现浇浇施工事事故发生生可能性性评估指指标主要要基于支支架坍塌塌及跨线线桥事故，见见表7。表7 支架现现浇法施工事故故发生可可能性评评估指标标体系序号评估内容容基准分备注1支架高度度H5mm，跨度度10mm以下，施施工总荷荷载不超超过100kN/m2、集中线线荷载不不超过115kNN/m22。02按支架实实际高度度，比照照基准分分，综合合判定5mHH8m，搭设跨跨度100m及以以上；施施工总荷荷载100kN/m2及及以上；集中线线荷载115kNN/m22及以上上；高度度大于支支撑水平平投影宽宽度且相相对独立立无联系系构件的的混凝土土模板支支撑工程程。24H8mm，搭设跨度度18mm及以上上，施工工总荷115kNN/m22及以上上；集中中线荷载载20kkN/mm2及以以上。462地质及基基础岩土土条件不良地质质灾害多多发区域域（包括括岩溶、滑滑坡、泥泥石流、采采空区、强强震区、雪雪崩区、水水库坍岸岸区等）36主要考虑虑地质灾灾害及不不良岩土土条件对对支架结结构安全全性影响响。基础岩土土为特殊殊性岩土土（冻土土、膨胀胀性岩土土、软土土等）36地质条件件较好，基基本不存存在影响响施工安安全因素素013气候环境境条件极端气候候事件多多发区域域（强风风、强暴暴雨雪等等）36主要考虑虑风荷载载、雪荷荷载对支支架结构构安全及及水对支支架基础础承载力力影响。气候环境境条件一一般，可可能影响响施工安安全，但但不显著著13气候条件件良好，基基本不影影响施工工安全014支架设计计采用专业业设计方方案01无采用经验验设计方方案135交通状况况跨域公路路、铁路路等开放放交通36应结合交交通水平平综合判判定。无开放交交通、仅仅存在与与施工相相关交通通01封闭环境境，无交交通05.3.9墩柱（塔塔）施工工事故发发生可能能性评估估墩柱（塔塔）施工工事故发发生可能能性评估估指标主主要基于于支架坍坍塌事故故，临时时结构坍坍塌事故故及高处处坠落事事故，见见表8。表8 墩柱（塔塔）施工工事故发发生可能能性评估估指标体体系序号评估内容容基准分备注1墩柱（塔塔）高度度H100m01应结合当当地施工工经验及及施工水水平，按按墩柱（塔塔）实际际高度，比比照基准准分，综综合判定定。10mH330m13H300m3-62气候环境境条件极端气候候事件多多发区域域（强风风、强暴暴雨雪等等）36应主要考考虑强风风、大雾雾等对施施工作业业安全影影响。气候环境境条件一一般，可可能影响响施工安安全，但但不显著著13气候条件件良好，基基本不影影响施工工安全013施工方法法支架模板板法13应综合考考虑作业业人员施施工经验验。机械滑模模法（爬爬升模板板法、提提升模板板法等）014临时结构构设计采用专业业设计支支护方案案01无采用经验验设计支支护方案案135.3.10悬臂臂浇筑施施工事故故发生可可能性评评估指标标体系悬臂浇筑筑施工事事故发生生可能性性评估指指标主要要基于挂挂篮坍塌塌事故，见见表9。表9悬臂臂浇筑施施工事故故发生可可能性评评估指标标体系序号评估内容容基准分备注1挂篮形式式牵索挂篮篮01无三角挂篮篮13菱形挂篮篮132行走方式式一次走行行到位01无两次走行行到位133节段尺寸寸节段长度度5米以以上（不不含）或或节段宽宽度155米以上上（不含含）13无节段长度度5米以以下（含含）或节节段宽度度15米米以下（含含）014气候环境境条件极端气候候事件多多发区域域（强风风、强暴暴雨雪等等）36主要考虑虑风荷载载对挂篮篮稳定性性影响气候环境境条件一一般，可可能影响响施工安安全，但但不显著著13气候条件件良好，基基本不影影响施工工安全015设计与制制作采用专业业设计方方案01无采用经验验设计方方案136交通状况况跨域公路路、铁路路等开放放交通36应结合交交通水平平综合判判定。封闭环境境，基本本无交通通015.3.11悬臂臂拼装施施工事故故发生可可能性评评估指标标体系悬臂拼装装施工事事故发生生可能性性评估指指标主要要基于起起重吊装装事故，见见下表110。表10 悬臂拼拼装施工工事故发发生可能能性评估估指标体体系序号评估内容容基准分备注1吊具及锚锚具设计计、制作作采用专业业设计验验证方案案或相关关合格且且可靠产产品01无采用经验验设计方方案36无1吊装方式式采用卷扬扬机吊装装13采用浮运运吊装013气候环境境极端气候候事件多多发区域域（强风风、强暴暴雨雪等等）36主要考虑虑风对吊吊装作业业的影响响气候环境境条件一一般，可可能影响响施工安安全，但但不显著著13气候条件件良好，基基本不影影响施工工安全014施工位置置陆地01主要考虑虑梁运输输机定位位困难引引起的施施工风险险水上或山山区135.3.12 架桥桥机安装装法施工工事故发生可可能性评评估架桥机安安装法施施工事故故发生可可能性评评估指标标主要基基于架桥桥机倒塌塌事故，见见下表111。表11 架桥机机安装法法施工事事故发生生可能性性评估指指标体系系序号评估内容容基准分备注1行走方式式横向整机吊装装横移动动01无墩顶移梁梁13纵向拖拉式13步履式012导梁形式式单导梁13无双导梁01钢索斜拉拉式（悬悬臂式）134喂梁方式式尾部喂梁梁型01应考虑侧侧向法中中吊装作作业的风风险侧向取梁梁型134桥梁线形形直桥01弯桥应结结合曲线线半径大大小对施施工作业业安全影影响程度度，综合合判定。弯桥（曲曲线超高高），纵纵坡大影影响施工工安全135气候环境境存在强风风、多雨雨等不良良气候条条件，影影响施工工安全13主要考虑虑雨水对对土基承承载力影影响及峡峡谷、沿沿海等地地风荷载载对架桥桥机行走走的影响响。气候环境境条件好好，基本本不影响响施工安安全016设计与制制作采用专业业设计验验证方案案或相关关合格且且可靠产产品01无采用经验验设计方方案365.3.13各各典型性性重大风风险源事事故发生生可能性性为表44表111中各各指标分分值累加加，等级级划分参参见下表表12表12典典型性重重大风险险源事故故发生可可能性等等级划分分计算分值值R等级描述述等级R122分以上上等级IVV(很可可能)46R12等级IIII(可可能)33R6分等级III(偶然然)2R3等级I (不太太可能)15.3.14人员伤亡等等级判断断标准，见见下表113。表13 人员伤伤亡等级级判断标标准等级人员伤亡亡标准后果定性性描述1死亡少于于3人（含含失踪）或或重伤人人数100人以下下一般2死亡3-10人人（含失失踪）或或重伤人人数100-500人较大3死亡100-300人（含含失踪）或或重伤人人数500-1000人重大4死亡300人以上上或重伤伤人数330人以以上特大5.3.16经济损失失等级判判断标准准，见下下表144。表14经经济损失失等级判判断标准准分值经济损失失标准（万万元）后果定性性描述1经济损失失Z<110一般2经济损失失10Z<550较大3经济损失失50Z<5500重大4经济损失失Z5000特大5.3.17 风风险损失失等级分分为1-4级，一一般情况况下，当当多重损损失同时时产生时时，应采采用就高高原则确确定风险险损失等等级，即即选取风风险损失失最大的的作为风风险估测测的后果果指标。5.3.18风险险损失的的评估一一般采用用专家调调查法确确定，条条件允许许时可采采用层次次分析法法、事故故树法、模模糊综合合评估法法等方法法确定；评估过过程中可可参见附附录B，对对可能产产生的损损失进行行初步判判定。5.3.19 结结合表133及表144，按风风险损失失的评估估结论，确确定风险险损失等等级。5.3.20风险险等级的的估算按按风险评评估矩阵阵方法计计算，其其中风险险值=风风险发生生概率××风险损损失；按按风险值值的大小小查表115确定定风险等等级，并并填写附录录表A-5。表15重重大风险险源风险险等级判判定标准准 严严重性等等级可能性等等级一般较大重大特大1234很可能4高度高度极高极高可能3中度高度高度极高偶然或很很少发生生2低度中度高度高度不太可能能1低度低度中度高度6 桥梁梁工程施施工安全全风险控制6.1 一般规定定6.1.1风险险控制应应根据工工程特点点、风险险评估的的成果、成成本效益益比等，选选择合适适的风险险控制措措施，应应对措施施建议应应具体翔翔实、具具有可操操作性。按按照针对对性和重重要性的的不同，措措施建议议可分为为应采纳纳和宜采采纳两种种类型。6.1.2根据风险险评估结结果，按按照风险险接受准准则，提提出风险险控制措施施，风险接接受准则则参见下下表16。表16风风险接受受准则风险等级级接受准则则处理措施施低度风险险可忽略此类风险险较小，不不需采取取风险处处理措施施和监测测。中度风险险可接受此类风险险次之，一般不需采取风险处理措施，但需予以监测。高度风险险不期望此类风险险较大，必必须采取取风险处处理措施施降低风风险并加加强监测测，且满满足降低低风险的的成本不不高于风风险发生生后的损损失。极高风险险不可接受受此类风险险最大，必必须高度度重视并并规避，否否则要不不惜代价价将风险险至少降降低到不不期望的的程度。6.1.3选择择风险控控制措施施时应按按照如下下顺序进进行：1、本质质安全措措施控制措施施宜首先先从本质质安全的的角度，来来消除风风险源或或将风险险降低到到可接受受的程度度。1) 重新评估估工程设设计中残残留的风风险：a) 是否可变变更设计计以降低低风险？b) 是否可以以选择不不同施工工方法避避开风险险源或降降低风险险？2) 评估施工工临时结结构的本本质安全全。2、安全全隔离或或防护不能从本本质安全全进行控控制的风风险，应应优先采采用隔离离或防护护的手段段降低风风险，其其顺序是是：1) 施工方法法的残留留风险能能否通过过合理安安排施工工顺序而而避开。2) 必须面对对的风险险源应采采取隔离离或保护护全体作作业人员员的措施施。3) 个体防护护措施。3、警告告或标示示：上述措施施采取后后残留的的风险，应应采取警警告或标标示等辅辅助措施施降低：1) 自动监测测并发出出警告。2) 设立警告告标志。3) 人工观测测、警戒戒、监视视或专人人指挥。4、教育育培训：将确定的的安全措措施在施施工前通通过安全全技术交交底等方方式，传传递给安安全管理理和施工工作业人人员，减减少和避避免人的的不安全全行为。6.1.4施工工单位应应随工程程进度在在施工现现场公示示已识别别的重要要风险，其其内容包包括风险险描述、处处置措施施、应急急对策、责责任人等等。6.1.5施工工过程中中风险的的监测包包括施工工监测、工工况和环环境巡视视、作业业面状态态描述、风风险处置置过程和和发展趋趋势等内内容；施施工单位位在施工工过程中中应将监监控量测测纳入施施工的重重要工序序，按照照设计要要求编制制施工监监测的实实施方案案，对工工程自身身结构及及环境风风险进行行全面监监测；提提前识别别和预测测风险因因素，保保证施工工安全。6.1.6监理理单位应应审核施施工方案案中风险险处置措措施和应应急对策策。6.1.7监理理单位对对施工过过程中风风险等级级调整清清单进行行审核，经经项目总总监签认认后报送送建设单单位。6.1.8监理理单位对对施工监监测实施施方案进进行审批批，并报报送建设设单位，监监理单位位应监督督、检查查施工单单位的监监控量测测、巡视视、状态态描述、风风险跟踪踪及等实实施情况况。6.2风风险控制制管理6.2.1建设设单位（业业主）风风险控制制管理1、建设设单位应应当参与与重大风险险源管理理全过程程的工作作，督促促施工单单位开展展工程重重大风险险源防控控管理，检检查施工工单位的的重大风风险源防防控进程程。2、建设设单位应应根据风风险等级级进行分分级管理理，建立立详细的的工程安安全管理理体系和和审查制制度，以以确保风风险源防防控措施施得到切切实有效效的执行行。3、工程程建设阶阶段，应应成立工工程重大大风险源源风险管管理小组组，由建建设单位位、咨询询单位、勘察设计单位、监理单位、施工单位等工程参与各方代表组成工程现场风险管理最高机构，由建设单位负责领导，实行“分级管理、分工负责、集体决策”制度，在工程现场有专职人员开展工作。其主要职能包括：（1）负责组织工程参与各方开展重大风险源风险管理，负责现场重大风险源风险管理的沟通与协调；（2）督促与监督工程参与各方重大风险源管理的落实，配合工程参与各方实现工程重大风险源动态风险管理；（3）协助工程参与各方进行工程重大风险源风险决策与控制，及时了解重大风险源现状，发现风险事故征兆；（4）作为重大风险源风险管理的中枢，一旦发生风险事故应立即组织启动相应的风险应急预案。4、业主主应根据据预警异异常状况况报告、监监测数据据及分析析成果、巡巡视信息息，及时时审核、分分析并确确认风险险预警级级别，采采取有针针对性的的风险处处理措施施。其它它参建单单位应承承担处理理的组织织、协调调、监督督及实施施等职责责。6.2.2施工单单位风险险控制管管理1、施工工中，施施工单位位应在设设计阶段段风险源源评估的的基础上上，结合合环境和和地质条条件、施施工工艺艺、设备备、施工工水平、经经