某尾矿库的验收评价报告fayd.docx

攀枝花市二滩矿产品开发有限责任公司尾矿库 安全验收评价报告1.1安安全验收收评价依依据1.1.1 法法律、法法规中华华人民共共和国安安全生产产法中华华人民共共和国矿矿山安全全法中华华人民共共和国职职业病防防治法安全全生产许许可证条条例非煤煤矿矿山山企业安安全生产产许可证证实施办办法四川川省非煤煤矿矿山山企业安安全生产产许可证证实施细细则（试试行）工伤伤保险条条例四川川省劳动动安全条条例劳动动防护用用品管理理规定特种种设备安安全监察察条例尾矿矿库安全全管理规规定(20000年版版)1.1.2标准准、规范范非煤煤矿山安安全评价价导则（安安监管技技装字20003993号）生产产过程安安全卫生生要求总总则(GB1128001-991)金属属非金属属露天矿矿山安全全规程(GB16423-1996)安全全标志(GB2894-1996)电工工作业安安全操作作规程选矿矿厂尾矿矿设施设设计规范范(ZZBJ11-900)尾矿矿设施施施工及验验收规程程(YYS54418-95)碾压压式土石石坝设计计规范（SSL2774220011）建筑筑结构载载荷规范范（GGB5000099-20001）建筑筑防震设设计规范范（GGB5000111-20001）混凝凝土结构构设计规规范（GGB5000100-20002）建筑筑地基基基础设计计规范（GGB5000077-20002）构筑筑物抗震震设计规规范（GGB5000199-933）水工工隧洞设设计规范范（DDL/TT51995-220044）碾压压式土石坝坝施工规规范（DDL/TT51229-220011）安全全验收评评价导则则1.1.3企业业提供的的资料盐边县县二滩矿矿产品开开发有限限责任公公司开源源选矿厂厂尾矿库库竣工资资料；盐边县县二滩矿矿产品开开发有限限责任公公司开源源选矿厂厂尾矿库库设计单单位设计计资质证证书；盐边县县二滩矿矿产品开开发有限限责任公公司开源源选矿厂厂尾矿库库建设项项目征占占林地可可行性研研究报告告；盐边县县二滩矿矿产品开开发有限限责任公公司开源源选矿厂厂尾矿库库工程(工程编编号:矿矿20004-114)；盐边县县二滩矿矿产品开开发有限限责任公公司开源源选矿厂厂尾矿库库下坝签签证资料料；盐边县县二滩矿矿产品开开发有限限责任公公司开源源选矿厂厂尾矿库库上坝签签证资料料；盐边县县二滩矿矿产品开开发有限限责任公公司开源源选矿厂厂尾矿坝坝岩土工工程勘察察报告(工程编编号:SSTK004-001-0095)。1.1.4评价价范围及及类型本次评价价范围为为攀枝花花市二滩滩矿产品品开发有有限责任任公司开开源选矿矿厂的尾矿库库，评价类型型为安全验验收评价价。1.1.5评价价程序尾矿库安安全验收收评价程程序主要要包括：准备阶阶段，危危险、有有害因素素辨识与与分析，定定性、定定量评价价，提出出安全对对策措施施，形成成安全评评价结论论及建议议，编制制安全验验收评价价报告。验收评价工作具体程序图：1.2建建设单位位简介攀枝花市市二滩矿矿产品开开发有限限责任公公司选矿矿厂属非非煤露天天矿山企企业，该该选矿厂厂设计年年产铁精精矿8万吨、钛钛精矿22万吨，年年产生尾尾矿量约约10万吨吨。该公司司属于较较典型的的钒钛磁磁铁矿洗洗选企业业，必然然会在生生产作业业中产生生大量的的尾矿，其最终尾矿为选钛尾矿，将由矿浆泵通过管道输送至尾矿库进行堆存。1.3建建设项目目概况该尾矿库库是攀枝枝花市二二滩矿产产品开发发有限责责任公司司自筹资资金修建的项目，由由攀枝花花攀钢集集团设计计研究院院有限公公司设计计，设计计部门资资质齐全全，其中中：工程程设计证证书由中华人人民共和和国建设设部颁发发（冶金行行业甲级级，证书书编号：22000333sjj；建筑筑行业建建筑工程程乙级，证书编号：220033sy）。由沪州市金龙建筑工程公司施工修建。其最终设计库容为88.51万m3,有效库容为75.03万m3。1.3.1地理理位置该尾矿库库位于攀攀枝花市市盐边县县新九乡乡九道沟沟下游沟沟口处，与二滩矿矿产品开开发有限限责任公公司选矿矿厂直线线距离约约3555m，其上游游东南方方向为盐盐边县红红格镇所所在地，攀西高速公路大桥紧邻库区上游，已建成的攀枝花新九公路从选矿厂附近通过，交通比较方便。1.3.2地形形地貌和和地质条条件该尾矿库库所在区区域属峡峡谷地貌貌，峡谷谷为东西西走向，谷谷底宽220m60mm。左岸岸坡高1150mm，山坡坡坡度225°50°；右岸岸坡高近近3000m，山山坡坡度度29°°43°。坝址区峡峡谷底部部河沟覆覆盖有99.012.3 mm厚度的的第四系系全新统统冲洪积积卵石土土地层，两两岸坝肩肩及隧址址表层分分布有第第四系全全新统残残坡积粉粉质粘土土，厚度度为1.52.770 mm，整个个坝址及及隧址区区从浅至至深分布布有强风风化、弱弱风化花花岗岩。尾尾矿库区区两岸主主要覆盖盖强风化化花岗岩岩、局部部地段表表面覆盖盖有残坡坡积粉质质粘土层层。坝址区及及库区内均无断裂裂构造、泉泉眼、溶溶洞等不不良地质质构造，未发现滑坡、崩塌、泥石流等不良地质现象，未发生过7级以上地震，场地整体上比较稳定。1.3.3水文地地质条件件该尾矿库库所处区域属于亚亚热带河河谷季风风气候区区，旱、雨雨季节明明显，交交替时间间为十一一月和五五月，夏夏季多雨雨潮湿，冬冬季少雨雨干燥。终终年无霜霜，雨量量充沛，年平均最大24小时降雨量为93.3mm，年平均降雨量为904mm左右，五至十月为雨季，七、八月最为集中，雨季降水量约占全年的90%。多年平均气温在20.3ºC，多年蒸发量在2399mm。尾矿库区区东西长长约5336m，南南北宽约约10662008m，其其平面形形态大致致为一个个由东到到西的长长条状峡峡谷。该该尾矿库库采用截截河法修修筑而成成，坝址址上游汇汇水面积积为400.1kk，库库内汇水水面积为为0.0027kk，最高分分水岭高高程为220355.000m，相相对高差差达7666.000m，坝坝址至最最高分水水岭的主主河槽长长度为111.220Kmm，主河河槽加权权平均坡坡降为00.06625。库区水文文地质条条件简单单，岩层层裂隙含含水受季季节控制制，主要要补给来来源于大大气降水水，其中中强风化化花岗岩岩的平均均渗透系系数为00.30.44m/dd，中等等风化花花岗岩的的平均渗渗透系数数为0.081.00m/dd，砂卵卵石土的的岗岩的的平均渗渗透系数数为400600m/dd。沟底底砂卵石石土属于于强透水水性地层层，且分分布于整整个库区区，故库库区渗漏漏较大，防防渗工程程措施是是该尾矿矿库的关关键性项项目，关关系到坝坝体的稳稳定。尾矿坝场场区抗震设设防地震震基本烈烈度为77度，设设计基本本地震加加速度值值为0.10gg。1.3.4建设内内容和建建设规模模攀枝花市市二滩矿矿产品开开发有限限责任公公司尾矿矿库属于于山谷型型尾矿库库，采用用截河法法修筑，不不直接侵侵占基本本农田，而而且坝轴轴线较短短，土石石方工程程量相对对较少，库库区选址址可行。根据尾矿矿库的工工程设计计和所选选库址的的地质地地形条件件，进行行了以下下工程建建设工作作：上游挡挡水坝在选矿厂厂旁边峡峡谷进口口的河口口狭窄处处采用毛毛石砼修修筑上游游挡水坝坝，上游游挡水坝坝的坝顶顶最终高高程为112988.000m，坝坝底高程程为12278.00mmm，挡挡水坝修修筑高度度为200.000m，采采用分期期修筑加加高方式式，基础础为一次次性施工工完成，坝坝顶宽33m，上上游坝坡坡坡度为为1:00.3，下下游坝坡坡坡度为为1:00.2。该上游挡挡水坝的的主要任务务是拦挡挡整个九九道沟上上游400.1kkm2汇水面面积内所所产生的的汇集洪洪水。按浆砌砌石坝设设计规范范和混混凝土重重力坝设设计规范范规定定，该上上游挡水水坝属于于低坝。下游挡挡砂坝尾矿坝是是指贮存存尾矿和和水的尾尾矿库外外围坝体体构筑物物，分为为初期坝坝和堆积积坝，初初期坝是是指在基基建过程程中用当当地材料料筑成的的坝，而而堆积坝坝则是指指在生产产过程中中在初期期坝坝顶顶以上用用尾矿充充填堆积积而成的的坝。该下游挡挡砂坝属属于碾压压式粘土土斜墙分分区混合合土石坝坝形式，该该坝形有有利于坝坝体防渗渗工程的的修筑，而而且为将将来尾矿矿库扩容容准备了了条件。坝体地面以上的高度为27m（坝顶高程为1300.00m，坝底高程为1273.00m），坝顶宽6m，上游坝坡坡度为1:2，下游坝坡坡度为1:2。因坝体施工时采用粘土混合石块并经碾压而成，防渗效果较好，为防止库内水体对坝体的浸蚀破坏，在挡沙坝坝体上游一侧采取沥青砼护坡，因此未设置马道。在挡沙坝坝体下游一侧分别在1295.00m、1290.00m、1285.00m设置宽度为3m的马道。该下游挡挡砂坝的的主要任任务是拦拦挡选矿矿厂排放放来的尾尾矿矿浆浆。当尾矿砂砂堆积至至最终标标高13300.00mm时，整整个尾矿矿库的全全库容为为47.27万mm3，有效效库容为为37.777万m3，最终库库容利用用系数为为0.7799，只能满足现有选矿厂5年生产的需要。按现有选矿厂尾矿排放规模10万吨/年、设计生产年限为10年、最终库容利用系数为0.8考虑，尾矿库需扩容至全库容88.51万m3。按选矿矿厂尾矿矿设施设设计规范范和碾碾压式土土石坝设设计规范范规定定，该下下游挡砂砂坝属于于低坝、五五等级。按选矿矿厂尾矿矿设施设设计规范范（ZBBJ190）规规定，根根据库容容（1100万万m3）、坝坝高（30mm）和周周边自然然情况（下下游无重重要的工工矿企业业等保护护目标），可可以确定定该尾矿矿库属于于五等级级尾矿库库。排洪隧隧洞为确保尾尾矿库的的安全使使用，必必须有效效地解决决好排洪洪问题，在在库容设设计、尾尾矿排放放能力设设计方面面要充分分考虑留留有一定定的调洪洪能力外外，最主主要的是是必须设设置排洪洪设施，并并满足防防洪要求求。尾矿矿库的排排洪方式式，应根根据地形形、地质质条件、洪洪水量、调调洪能力力、回水水方式、操操作条件件与使用用年限等等因素，经经过技术术比较确确定。攀枝花市市二滩矿矿产品开开发有限限责任公公司尾矿矿库属五五等级，但但因其上上游坐落落有新九九镇，下游坐坐落有红红格镇，因因此，其其安全稳稳定性较较为重要要，失事事所生成成的政治治经济影影响比较较大，因因此，在在防洪系系统设计计时将尾尾矿库等等级提高高了一等等，其主主要构筑筑物按四四等级标标准、次次要构筑筑物及临临时构筑筑物按五五等确定定。该尾矿库库使用初初期的防防洪标准准为300年一遇遇，使用用中、后后期防洪洪标准为为1000年一遇遇。通过过洪水计计算，当当采用330年一一遇的防防洪标准准时，洪洪峰流量量为2001.669m3/s，洪洪水总量量为4661.111（104m3）；当当采用1100年年一遇的的防洪标标准时，洪洪峰流量量为2447.446m3/s，洪洪水总量量为5442.443（104m3）。由此此可见，该该尾矿库库的排洪洪任务非非常艰巨巨，排洪洪设施的的正常运运转关系系到尾矿矿坝的安安全。该尾矿库库采取排洪洪隧洞排排洪方式式。排洪隧隧洞布置置在上游游挡水坝坝之前，其入口口高程为为12882.000m，出出口高程程为12274.00，总总长度为为3066.700m，平平均坡度度2.66%；进进、出水水洞口边边坡采用用喷锚支支护，排排洪隧洞洞全程采采用喷锚锚支护加加钢筋砼砼衬砌。排排洪隧洞洞承担整整个九道道沟河上上游400.1mm2汇水面面积的汇汇流排泄泄任务，隧隧洞净断断面面积积为322.144m2，采用用平低直直墙圆弧弧拱型式式，净宽宽度为6.00m，直直墙高度度为3.0m，拱拱高为33.0mm。因该尾尾矿库排排洪任务务非常艰艰巨，该该排洪隧隧道设计计、施工工、运营营管理都都至关重重要，必必须予以以高度重重视。1.4生生产工艺艺该尾矿库库属于攀枝花花市二滩滩矿产品品开发有有限责任任公司选选矿厂。其选矿生生产工艺艺流程为：矿石经经破碎后后，采用用阶磨阶阶选工艺艺先选出出铁精矿矿，选铁铁尾矿作作为选钛钛原矿，再再进入钛钛精矿的的选别作作业，选选钛尾矿矿即为最最终尾矿矿，经矿矿浆泵输输送至尾尾矿库堆堆存。其尾矿库库的生产产工艺流程程为：选钛尾尾矿矿浆浆首先由矿矿浆泵经经管道输输送至尾尾矿库坝坝前，进进行坝前前分流以以后直接接排放入入库，矿矿浆在流流趟过程程中由于于重力作作用，使使矿砂在在坝上游游近处沉沉积，清清水流入入坝上游游远处的的回水区区，回水水区的清清水可根根据情况况加以循循环利用用。尾矿库的的生产工工艺流程程如下图图所示：尾矿直流入库坝前分流重力沉降回水区回水循环利用1.5主主要安全全卫生措措施和技技术措施施攀枝花市市二滩矿矿产品开开发有限限责任公公司注重重保护职职工生命命安全、身身体健康康和周边边环境，在在人、物物、设施施、设备备的安全全与职业业防护等等方面进进行了大大量的投投入。同同时对职职工开展展了安全全操作技技能、自自我防护护技能及及其它相相关安全全知识的的培训，配配备了劳劳保用品品。现场场设备、设设施均配配备了安安全防护护设施及及附件，以以提高设设备、设设施的本本质化安安全度。1.6建建设单位位安全生生产管理理机构及及管理制制度1.6.1建设设单位安安全生产产管理机机构攀枝花市市二滩矿矿产品开开发有限限责任公公司设置置有安全全生产管管理机构构，有尾尾矿库安安全管理理制度和尾尾矿库安安全操作作规程，各各类安全全生产操操作人员员持证上上岗，建建立了安安全生产产事故应应急救援援预案，依法参加工伤保险，并为从业人员缴纳工伤保险费。攀枝花市市二滩矿矿产品开开发有限限责任公公司安全生产产管理机机构示意意图财务副经理（安委会副主任）生产副总经理（安委会副主任）生产计划管理部门生产安全管理部门总经理(安委会主任)人事（劳资）管理部门选矿厂厂长尾矿安全员尾矿库职工11四川省众望安全技术有限公司 证书编号：APJ5104077攀枝花市二滩矿产品开发有限责任公司尾矿库 安全验收评价报告1.6.2攀枝枝花市二二滩矿产产品开发发有限责责任公司司管理制制度提纲纲安全管管理制度度总经理理安全责责任制安全管管理员安安全责任任制车间主主任安全全责任制制员工的的安全责责任制防洪应应急预案案1.6.3攀枝枝花市二二滩矿产产品开发发有限责责任公司司各类规规程放矿工工操作规规程水泵岗岗位安全全操作规规程边坡处处理工安安全操作作规程推土机机作业安安全操作作规程2主要危危险、有有害因素素识别危险因素素是指能能对人造造成伤亡亡或对物物造成突突发性损损害的因因素。有有害因素素是指能能影响人人的身体体健康，导导致疾病病，或对对物造成成慢性损损害的因因素。通通常情况况下，二二者并不不加以区区分而统统称为危危险、有有害因素素。在对该尾尾矿库相相关设计计资料进进行仔细细的分析析、研究究，以及及对生产产现场进进行详细细的勘查查、走访访、资料料收集和和整理的的基础上上，重点点对下列主要要存在的危危险、有有害因素素类别进行行了分析析和辨识：自然灾灾害危险险、有害害因素上游挡挡水坝存存在的危危险、有有害因素素下游挡挡砂坝存存在的危危险、有有害因素素尾矿堆堆存过程程中存在在的危险险因素库周边边坡存在在的危险险、有害害因素排洪系系统存在在的危险险、有害害因素其它危危险、有有害因素素2.1自自然灾害害危险、有有害因素素整个库区区无断裂裂构造、泉泉眼、溶溶洞等不不良地质质构造，未未发现滑滑坡、崩崩塌、泥泥石流等等不良地地质现象象，坝基地地质条件件较好，坝坝基和坝坝肩渗透透性差，尾尾矿库蓄蓄水后不不会形成成坝基和和坝肩渗渗流问题题。库区所在在区域旱旱、雨季季分明，降降雨量一一般但降降雨时间间比较集集中，库库区洪水水汇流面面积不大大但地表表径流系系数较大大。工程中所所有建、构构筑物均均按7度度地震设设防。因此，尾尾矿库可可能存在在的主要要自然危危险、有有害因素素是：300年一遇遇（初期期）或1100年年一遇（中中、后期期）的洪洪水、77度级以以上的地地震等。2.2上上游挡水水坝存在在的危险险、有害害因素上游挡水水坝为毛毛石砼坝坝，坝轴轴线较短短，坝体体高度为为20mm（坝顶标标高为112988.000m，坝坝底标高高为12278.00mm），坝体体设置水水平施工工缝和垂垂直伸缩缩缝，坝坝体为不不透水坝坝，坝基基采用了了钢筋砼砼防渗墙墙。其可能能存在的的主要危危险、有有害因素素是：坝体体强度不不够、坝坝基稳定定性差、坝体滑滑移、爆爆破震动动、地震震、渗漏、坝坝体隐蔽蔽工程施施工遗留留隐患等等。2.3下下游挡砂砂坝存在在的危险险、有害害因素为确保尾尾矿坝的的安全，该该尾矿库库采用典典型的山山谷型尾尾矿库。在沟谷狭窄处修筑粘土、石块混合碾压初期挡砂坝，坝顶安设放矿管道，在库区左岸山坡坝肩附近，开挖矩形断面的排洪隧洞。该尾矿坝坝为碾压压式粘土土斜墙分分区混合合土石坝坝，其可可能存在在的主要要危险、有有害因素素是：坝体上游游一侧防防渗效果果不好、坝坝体下游游一侧排排渗效果果不好、坝体强强度不够够、坝基稳定性性差、安全超超高不够够、洪水水漫坝、蓄水蚀坝、爆破震动、地震、坝体隐蔽工程施工遗留隐患等。2.4尾尾矿库堆堆存过程程中存在在的危险险、有害害因素经选矿厂厂输送至至尾矿库库坝前的的矿浆，应应当采用用带放矿矿阀门的的支管排排放入库库，确保保矿浆均均匀、分分散入库库，不得得采用集集中放矿矿方式而而导致尾尾矿砂堆堆积面向向一侧偏偏斜。主主要是控控制放矿矿速度放放矿方式式和尾矿矿堆积中中最小干干滩长度度。其可可能存在在的主要要危险、有有害因素素是：放矿矿工责任任心不强强导致支支管移位位不及时时、不均衡衡生产导导致尾矿矿的不均均衡排放放、超负负荷排放放尾矿、放放矿速度度过快、放矿阀门损坏而未及时处理等。2.5库库周边坡坡存在的的危险、有有害因素素因库边四四周山坡坡地形较较陡，当当山洪暴暴发或库库内蓄水较多多时，容易发发生部分分山体滑滑坡或崩崩塌事故故。其可能能存在的的主要危危险、有有害因素素是：库内内积水水水位过高高浸蚀坡脚脚、地表径径流不畅畅、地表表裂缝、山山洪暴发发、爆破破震动、地地震等。2.6排排洪系统统存在的的危险、有有害因素素该尾矿库库是在狭狭窄山沟沟内筑坝坝堆积尾尾矿，排排洪工程程量大，库区外的全部洪水需通过排洪隧洞给予泄除，当排洪隧洞被堵塞导致行洪不畅，大量洪水进入库内而引起洪水漫坝时，将造成环境污染、坝体垮塌事故。其主要危险、有害因素是：排洪隧洞跨蹋、排洪隧洞山洪夹带的泥砂堵塞、排洪系统清理不及时等2.7其其它危险险、有害害因素职工综综合素质质较低：该尾矿矿库生产产系统现现有的员员工大部部分是农农民工，文文化素质质和安全全操作技技能均较较低，且且安全意意识较差差，基本本上凭经验验作业，易出现违章作业、操作失误、协作配合不够、监护不力而导致事故。库区积积水较深深：跌入其其中容易易导致淹淹溺事故故。库区环环境复杂杂：尤其其是用电电设施、机机械设施施较多，容容易引起起触电、机机械伤害害等事故。3评价单单元和评评价方法法3.1评评价单元元的划分分根据尾尾矿库安安全管理理规定(20000年版版) 的的相关规规定，攀枝花花市二滩滩矿产品品开发有有限责任任公司尾尾矿库，现整个尾矿矿库的全全库容为为47.27万万m3，有效效库容为为37.77万万m3，地面以以上尾矿矿坝高为27m，满足选选矿厂55年生产产的需要要，属于五等库。尾矿库的的生产工工艺流程程比较简单单，按照照非煤矿矿山安全全评价导导则的相相关要求求，根据据尾矿库库现场的的生产实实际情况况，结合合目前该该尾矿库库安全生生产现状状，划分出6个评价价单元。具体验收收评价单单元如下下：尾矿库库安全生生产管理理评价单单元尾矿坝坝安全评评价单元元尾矿库库周边坡安安全防护护评价单单元尾矿堆堆积安全全评价单单元职业健健康危害害控制评评价单元元排洪（水水）系统统安全评评价单元元3.2评评价方法法的选择评价方法法是对系系统各单单元的危危险性、有有毒、有有害性进进行分析析、辨识识、评价价的工具具。由于于评价对对象的特特性不同同，存在在的危险险、有害害因素不不同，因因此采用用的评价价方法也也不相同。但但由于企企业生产产工艺和和生产流流程的关关联性，决决定了其危险险性也是是相互关关联的，所以以评价方方法也有有其共性性的一面面。通常常安全评评价方法法分为两两大类，即即定性评评价和定定量评价价。定性评价价方法通通常有预预先危险险性分析析法（PPHA）、事事故树（FFTA）法法、鱼刺刺图法、安安全检查查表法（SSCL）及及危险可可操作性性研究法法（HAAZOPP）等。定量评价价方法通通常有DDOW火火灾爆炸炸危险指指数评价价法、IICI/MONND火灾灾爆炸毒毒性指标标法、综综合安全全度法等等。根据攀枝枝花市二二滩矿产产品开发发有限责责任公司司尾矿库库的实际际情况，参参照国家家安全生生产监督督管理局局非煤煤矿山安安全评价价导则（安监管技装字200393号文）的相关要求，决定对本非煤矿山类生产企业，选用安全检查表分析法（SCL）和预先危险性分析法（PHA）进行安全验收评价。现分述如下：安全检检查表分分析法（SSCL）安全检查查表分析析法是依依据标准准对设计计、施工工、生产产作业现现场按表表逐项进进行检查查，从而而发掘生产产现场和和安全管管理中存存在的不不安全因因素的一一种可行行、有效效的安全全评价方方法。该法科科学、直直观、真真实，能能够及时时准确地地发现生生产中存存在的各各类安全全隐患以以及安全全管理中中存在的的薄弱环环节，并并有利于于督促业业主及时时、有效效地采取取安全防防护措施施，从而而实现企企业的安安全、正正常、有有序生产产，可以以广泛地地应用于于企业发发展的各各个阶段。本次安全全验收评价价，采用安全全检查表表法对尾矿库库安全生生产管理理评价单单元、库库周边坡坡安全防防护评价价单元、尾尾矿堆积积安全评评价单元元、职业业健康危危害控制制评价单单元等4个单元元以及尾矿矿库总体体分别进行行了危险性性辨识、评评价。预先危危险性分分析法（PPHA）预先危险险性分析析法是安安全系统统工程中中的重要要分析方方法之一一，主要要用于对对危险主主要区域域进行分分析，以以识别系系统中潜潜在的危险，并并确定其其危险的的等级，以以防止危危险发展展成事故故。由于该生生产系统统属尾矿矿库生产产系统，由于尾矿坝安全评价单元和排洪（水）系统安全评价单元在尾矿库安全生产中占有非常重要的地位，具有较大的特殊危险性。因此，本次安全验收评价，选用预先危险性分析法（PHA）对这两个单元分别进行了危险性辨识、评价。4单元评评价4.1尾尾矿库安安全生产产管理评评价单元元安全生产产管理工工作是一一项系统统而复杂杂的工程程。首先，要要坚持“安全第第一、预预防为主主”的方针针，各级级领导和和员工要要从思想想上对安安全工作作引起高高度的重视，特特别是在在市场经经济条件件下要充充分认识识到安全全就是效效益，安安全无小小事。其次，要要从制度度上去规规范员工工的行为，建建立健全全安全生生产管理理规章制制度、各各级人员员安全生生产责任任制及相相关岗位位的安全全技术、操操作规程程。再次，要要加强员员工的安全教教育及安安全技能能演练，提提高安全全素质。同时，应应建立健健全安全全管理机机构，明明确责任任人及其其相应的的安全管管理职责责。现运用安安全生产产管理单单元检查查评价表表进行辩识识、评价如如下：安全生产产管理单单元检查查评价表表 APJJ510040777-001表序号检查项目检查标准准（内容容）检查结果果评价结论论1安全生产产管理规规章制度度建立、健健全主要要负责人人、分管管负责人人、安全全生产管管理人员员、职能能部门、岗岗位安全全生产责责任制建立了安安全生产产责任制制，但不不健全。基本合格格制定安安全检查查制度、职职业危害害预防制制度、安安全教育育培训制制度、生生产安全全事故管管理制度度、重大大危险源源监控和和重大隐隐患整改改制度、设设备安全全管理制制度、安安全生产产档案管管理制度度、安全全生产奖奖惩制度度等规章制制度建立了相相关制度度，但不不健全。基本合格格制定作作业安全全规程和和各岗位位、工种种操作规规程建立了部部分规程程，但不不完善基本合格格2安全投入入安全投投入符合合安全生生产要求求，按照照有关规规定提取取安全技技术措施施专项经经费保障了安安全投入入合格3安全管理理机构和和任职资资格培训训、取证证情况设置安安全生产产管理机机构，配配备专职职安全生生产管理理人员设置了安安全生产产小组，配配备了22名尾矿矿库安全全管理员员合格主要负负责人和和安全管管理人员员的安全全生产知知识和管管理能力力经考核核合格，并并取得了了任职资资格证书书经过了培培训，取取得了任任职资格格证书合格特种作作业人员员经培训训考核合合格，取取得了特特种作业业操作资资格证书书尾矿管理理员及尾尾矿工经经培训考考核合格格，取得得了相应资资格证书书合格其他从从业人员员按照规规定接受受安全生生产教育育和培训训，并经经考试合合格已按规定定教育、培培训并考考试合格格合格4现场安全全管理和和劳动保保护对有职职业危害害的场所所定期进进行检测测，并采采取相应应措施按规定检检测并采采取了部部分措施施基本合格格加强现现场巡回回检查，防防止无关关人员进进入现场场采取措施施防止无无关人员员进入现现场合格各岗位位作业人人员均按按规定配配备了安安全帽、防防护服装装及其它它劳保用用品配备了部部分劳保保用品，但但不齐全全基本合格格5事故应急急救援建立健健全事故故应急救救援预案案已建立，但但不健全全基本合格格指定专专兼职的的应急救救援人员员并配备备了应急急救援的的器具，定定期组织织演练；与邻近近事故应应急救援援组织签签订救护护协议有兼职应应急救援援人员，但但应急救救援器材材不齐备备且未与与邻近事事故应急急救援组组织签订订救护协协议基本合格格6工伤保险险依法参参加工伤伤保险，为为从业人人员缴纳纳工伤保保险费已参加工工伤保险险合格7防洪抢险险有健全全防洪抢抢险组织织有相应组组织合格防洪抢抢险物资资准备齐齐全准备了部部分防洪洪抢险物物资，如如草袋、铁铁锹、石石块基本合格格经统计，安安全生产产管理评评价单元元16个个子项中中，合格格项8个个，基本本合格项项8个，无无不合格格项。存存在的主要问问题是：部分安安全生产产规章制制度不健健全、不不完善；事故应应急救援援体系和和预案仍仍需健全全和完善善；完善防防洪抢险险组织和和随时准准备齐全全各类相相关的防防洪抢险险物资；劳动防防护用品品配备不不全。4.2尾尾矿坝安安全评价价单元现运用尾尾矿坝安安全评价价单元检检查评价价表进行行辩识、评评价如下下：尾矿坝安安全评价价单元检检查评价价表APJ551044077702表表序号检查项目检查标准准（内容容）检查结果评价结论1尾矿坝尾矿坝坝的轮廓廓尺寸应应符合设设计要求求。符合要求合格尾矿坝坝滩顶高高程必须须满足生生产、防防洪、回回水的要要求。符合要求合格尾矿坝坝的最小小安全超超高和最最小干滩滩长度是是否符合合设计要要求。符合要求合格坝肩施施工应符符合设计计要求符合要求合格尾矿坝坝有无纵纵、横向向裂缝。无合格检查坝坝体是否否有滑坡坡现象。无合格坝体有有无治渗渗漏出逸逸点，出出逸点的的位置、形形态和范范围。无合格坝体的的浸润线线位置，浸浸润线出出逸位置置、范围围和形态态。符合要求合格坝体下下是否有有违章建建筑、及及闲杂人人员。无合格实测的的外坡比比不应陡陡于设计计坡比减减1符合要求合格统计该检检查表，尾矿坝安全评价单元共10个评价子项，合格10项，无不合格项，符合安全生产的要求。4.3库库周边坡坡安全防防护评价价单元库周边坡坡是影响响尾矿库库安全生生产的重重要环节节，虽然然该尾矿矿库及库库体四周周工程地地质较好好，但因因库边四四周山坡坡地形较较陡，当当山洪暴暴发或库库内蓄水水较多时时，容易易发生部部分山体体滑坡或或崩塌事事故。现运用库库周边坡坡安全评评价单元元检查评评价表进进行辩识识、评价价如下：库周边坡坡安全防防护评价价单元检检查评价价表APJ551044077703表表序号检查项目检查标准准（内容容）检查结果果评价结论论1库周边坡坡现场是是否存在在山体崩崩塌现象象无崩塌现现象合格边坡是是否已进进行清理理大部分已已清理基本合格格库周边边坡是否否存在落落水洞溶溶洞、地地下水道道等不良良地质情情况无合格库周边边坡是否否定时巡巡视检查查，发现现隐患及及时报告告处理。按要求加加强巡视视，发现现隐患能能及时上上报基本合格格水泵房房的电力力设施、设设备安装装、运行行、检修修（维修修）应符符合有关关规范的的要求。符合要求求合格边坡是是否存在在滑坡现现象无合格2库周安全全标志库周危危险地带带是否设设置醒目目的安全全警示标标志已设置合格库周是是否设置置有滚石石或泥石石流拦挡挡设施。有拦挡，但但设施不不完善基本合格格库周是是否存在在其他影影响尾矿矿库安全全的不良良因素。无合格统计该检检查表，库周边坡安全防护评价单元共9个评价子项，合格6项，基本合格3项，无不合格项，符合安全生产的要求。4.4尾尾矿堆积积安全评评价单元元针对该尾尾矿库尾尾矿堆积积现场安安全生产产的实际际情况，现运用尾矿堆积安全评价单元检查评价表进行辩识、评价如下：尾矿堆积积安全评评价单元元检查评评价表APJ551044077704表表序号检查项目检查标准准（内容容）检查结果果评价结论论1放矿管放矿管管操作是是否制定定有安全全操作规规程有合格放矿管管是否良良好良好合格放矿管管从坝顶顶支出，控控制放矿矿阀门的的开启，保保证尾矿矿浆沿着着尾矿堆堆积坝的的坝体内内坡均匀匀分散排排放堆积积。不得得采用集集中放矿矿方式而而使尾矿矿砂堆积积面向一一侧偏斜斜。坝顶安设设放矿管管道，采采用均匀匀分散的的排放方方式堆积积合格2尾矿的堆堆积粗颗粒粒尾矿沉沉积于坝坝前，细细颗粒排排至库内内，在沉沉积滩范范围内不不允许有有大面积积矿泥沉沉积。基本满足足粗细颗颗粒沉积积要求基本合格格尾矿堆堆积坝体体上游坡坡面应当当经常保保持尾矿矿砂露出出水面具具有足够够距离，保保证干滩滩长度不不小于440m。在在非常情情况下，一一定要保保证最小小安全超超高不小小于0.8m。干滩长度度满足要要求。合格放矿时时有专人人管理。有专人管管理合格尾矿库库澄清水水域安设设水位标标尺，经经常有专专人检查查尾矿库库内水位位高程，密密切注意意尾矿堆堆积体上上升速度度，记录录、整理理、分析析有关数数据，保保证库体体水位安安全。有专人巡巡回检查查，但无无水位标标尺。基本合格格放矿时时矿浆不不得冲刷刷坝坡。未冲刷坝坝坡合格尾矿滩滩面及下下游坝坡坡面上不不得有积积水坑。下游挡砂砂坝坡面面个别地地方有积积水坑不合格经统计，该该检查表表共9个个子项，其其中6个个合格项项，2个个基本合合格项，11个不合合格项，基基本符合合安全生生产的需需要。存在的主主要问题题是：尾矿库库内澄清清水域未未设置水水位标尺尺；下游挡挡砂坝坡坡面个别别地方有有积水坑坑。4.5职职业健康康危害控控制评价价单元该尾矿库库生产企企业存在在的主要要职业健健康危害害因素有有粉尘及及尾矿浆浆等。现运用用职业健健康危害害控制单单元检查查评价表表进行辩辩识、评评价如下下：职业健康康危害控控制单元元检查评评价表AAPJ551044077705表表序号检查项目目检查标准准（内容容）检查结果果评价结论论1规章制度度建立健健全职业业健康监监测控制制管理制制度有制度合格2矿浆防护护作业过过程中穿穿戴筒靴靴、手套套等防护护用品。已穿戴相相应劳保保用品合格移动放放矿支管管放矿时时采取正正确的放放矿作业业方式。符合要求求合格3职业健康康管理对有职职业禁忌忌的岗位位作业人人员应体体检后方方可上岗岗作业已体检，但但无记录录档案基本合格格按照国国家规定定定期组组织职业业危害岗岗位作业业人员进进行体检检定期体检检，但无无记录档档案基本合格格设立专专职安全全管理人人员负责责职业健健康管理理控制工工作设置了专专职安全全管理人人员合格经统计，该该检查表表6个子子项中，合合格项44个，基基本合格格项2个个，无不不合格项项，基本本符合职职业健康康危害控控制的需需要。存在的主主要问题题是：岗位作作业人员员职业健健康防护护措施和和手段比比较单一一。 4.6评评价单元元的预先先危险性性分析攀枝花市市二滩矿矿产品开开发有限限责任公公司的尾尾矿坝属属较典型型的上游游式尾矿矿坝，地地面以上上坝高115m（30mm），其有有效库容容约为228.772万m3,全库容容约为440.996万mm3（1000万mm3），属于五等等库。由由于库址址位于位位于攀枝枝花市盐盐边县新新九乡九九道沟下下游沟口口处，采用截截河法构筑筑尾矿库库，尾矿矿库的防防排洪压压力较大大，尾矿矿坝自身身也将承承受较大大的尾矿矿堆积压压力，该该尾矿库库一旦失失事，将将会危及及下游红红格镇，产产生较大大的政治治经济影影响。因因此对尾尾矿