南方电网综合能源有限公司项目档案管理制度bboy.docx

南网能源综201333号附件11Q/CSG-E南方电网综合能源有限公司企业管理制度Q/CSG-E213007-2013 2013年8月28日 发布 2013年8月28日实施南方电网综合能源有限公司 发 布南方电网综合能源有限公司项目档案管理办法目 录1总则222定义223规范性引引用文件件44职责555管理内容容和方法法75.1归档档范围75.2基本本要求85.3项目目档案管管理方法法及工作作流程125.4项目目档案管管理工作作的考核核275.5归档档时间285.6档案案的保管管及利用用285.7档案案的鉴定定和销毁毁306附则3307附录331南方电网综综合能源源有限公公司项目目档案管管理办法法（20013版版）1. 总则1.1为加加强和规规范公司司项目档案案管理工工作，确确保项目目档案的的完整、准准确和系系统，实实现公司司系统项项目档案案一体化化管理，保障项目管理文件资料的可追溯性，根据中华人民共和国档案法、企业档案管理规定、中国南方电网有限责任公司档案工作规定、南方电网综合能源有限公司档案管理办法等法律法规和制度规定，结合公司实际情况，特制定本办法。1.2公司司项目档案案管理工作作实行集集中管理理、分级级负责的的原则。1.3公司司项目档档案管理理必须严严格执行行国家保保密法规规和公司司保密工工作相关关规定。1.4本办办法适用用于公司司各部门（单单位）及及所属机机构（含含全资及及控股企企业）的的项目档案案管理。2. 定义2.1项目目：指公公司参与与管理的的项目，包包括公司司投资的的项目（全全额投资资或控股股投资）及及非公司司投资的的项目（如如公司承承揽的工工程项目目、咨询询项目等等），以以下统称称为“项项目”。2.2项目目管理单单位：指指公司为为完成项项目管理理内容和和目标而而设立的的项目管管理机构构，包括括项目公公司、项项目管理理部（事事业部）、项目工作组等，以下统称为“项目管理单位”。2.3项目目文件：指产生于于项目全全过程，流流通于上上级主管管单位、政政府机构构、建设设单位、勘勘察单位位、设计计单位、供应商、施工单位、监理单位、调试单位和运维单位等与项目有关的文件资料。从项目立项开始到项目竣工投产直至运维结束整个项目周期，包括立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理、竣工验收及后评价、运维等项目全过程管理所形成的文字、图表、声像等形式和纸质、光盘等不同载体的全部文件。主要包括下下列文件件：（1） 项目标准文文件（包包括工程程审查文文件、批复文文件、评估文文件、项目建建设准备备文件等等）；（2） 设计院提供供的勘察察报告可可研报告告初步设设计询价价书施工工图纸（包包括竣工工图纸）等等；（3） 制造厂家（含含国外厂厂商）提提供的设设备制作作图组装装图安装装说明书书出厂试试验及检检验报告告用于设设计的资资料等；（4） 工程信函及及会议纪纪要；（5） 招投标资料料（包括括招投标标过程中中的答疑疑）及合合同文件件；（6） 施工调试过过程文件件（如开开工报告告、工程程联系单单、图纸纸会审记记录、施施工调试试过程记记录等）；（7） 项目后评价价文件；（8） 项目运维文文件；（9） 相关标准、规规程、规规范；（10） 其他有关项项目文件件（含各各类电子子文档及及声像资料料）。2.4项目目档案：指经过过鉴定、整整理并归归档的项项目文件件，包括括项目从从酝酿、决决策到建建成投产产及项目目运营期期的全过过程中形形成的、应应归档保保存的文文件材料料。2.5项目目电子文文件：指在项项目管理理过程中中形成的的，依赖赖计算机机等电子子/数字设备备生成、交交换或存存储以及及阅读、处处理，并并可在通通信网络络上传送送的具有有凭证效效力的各各类数据据和文件件，包括括项目前前期文件件、项目目施工文文件、项项目监理理文件、项项目竣工工图和项项目竣工工验收文文件、项项目运维维文件等等在内的的各类项项目文件件电子版版。2.6项目目电子文文件归档档：是指指项目管管理单位位及各参参建单位位通过内内网、档档案信息息化系统统或其他他脱机存存储介质质向公司司档案部部门移交交经整理理的项目目电子文文件。包包括物理理归档和和逻辑归归档。物理归档是是指：把电子子文件集集中下载载到可脱脱机保存存的载体体上，向向档案归归口管理理部门移移交的过过程。逻辑归档是是指：在计算算机网络络上进行行，不改改变原存存储方式式和位置置而实现现的将电电子文件件的管理理权限向向档案归归口管理理部门移移交的过过程。2.7电子子化移交交：是指指通过管管理信息息系统或或其他存存储介质质向公司司档案归归口管理理部门移移交经整整理的项项目电子子文件。主主要分为为项目建设设、运维维资料电电子文件件移交和和工程设设备信息息电子化化移交两两大部分分。2.8参建建单位：指参与与公司投投资或承承揽项目目的技术术服务、勘勘察、设设计、供供货、施施工、调调试、咨咨询等各各种业务务的合作作单位。3. 规范性引用用文件3.1. 中华人民民共和国国档案法法（中中华人民民共和国国主席令令19987第58号）3.2. 中华人民民共和国国档案法法实施办办法（国国家档案案局令第第5号）3.3. 企业档案案管理规规定（国国家档案案局、国国家经贸贸委、国国家计委委档发2000255号）3.4. 重大建设设项目档档案验收收办法（档档发2200662号号）3.5. 建设项目目（工程程档案案验收办办法（国国档发1999288号）3.6. 科学技术术档案案案卷构成成的一般般要求（GB/T 11822-2008）3.7. 电子文件件归档与与管理规规范（GB/T1888944-20002）3.8. 照片档案案管理规规范（GB/T11821-2002）3.9. 建设工程程文件归归档整理理规范（GB/T503282001）3.10. 国家重大大建设项项目文件件归档要要求与档档案整理理规范（DA/T 28-2002）3.11. 归档文件件管理规规则（DA/T222000）3.12. 电力工程程竣工图图文件编编制规定定DLL/T552299-200053.13. 电力工程程达标投投产管理理办法中中电建协协工2200666 号3.14. 中国建设设工程鲁鲁班奖评评选办法法建协协【20008】17 号3.15. 中国电力力优质工工程奖评评选办法法20011 年版3.16. 中国南方方电网有有限责任任公司档档案管理理制度3.17. 中国南方方电网有有限责任任公司档档案基础础管理作作业指导导书3.18. 中国南方方电网责责任有限限公司基基建项目目档案管管理规定定3.19. 南方电网网综合能能源有限限公司档档案管理理办法4. 职责4.1. 公司职能部部门职责责4.1.1 公司综合部部是公司司项目档档案的归归口管理理部门，负负责公司司项目档档案管理理制度的的制定和和修订，负负责对公公司项目目档案工工作进行行组织协协调、指指导、监监督、检检查，负负责公司司本部所所属项目目档案的的收集、整整理、保保管、鉴鉴定、统统计和提提供利用用等工作作（包括括本部门门形成的的涉及项项目管理理的各种种载体材材料的收收集、整整理和归归档工作作）。4.1.2 公司财务与与资产经经营部负负责职责责范围内内的涉及及项目管理理方面的的档案（如如项目财财务决算算资料、合合同文件件、项目目后评价价文件等等的收集集、整理理、移交交）。4.1.3 公司人力资资源部负负责职责责范围内内的涉及及项目人人事档案案的收集集、整理理、移交交。4.2. 公司事业部部、下属属机构职职责4.2.11负责项目目档案文文件的收收集、整整理和移移交等工工作。 4.2.22设立专专门的文文档管理理机构或或指定专专人负责责项目建建设全过程管管理文件件的收集集、接收收、标识识、分发发、更新新、记录录、保管管、借阅阅、归档档等工作作。4.2.33负责协协调和督督促参建建单位完完成职责责范围内内项目文文件的收收集、整整理，并并牵头组组织对参参建单位位收集整整理的项项目文件件进行归归档初审审；4.2.44根据公公司规定定或归口口管理部部门要求求需完成成的其它它事项。5. 管理内容和和方法公司项目档档案管理理遵循“谁谁主办、谁谁形成、谁谁负责”和和“统一一领导、统一标准、集中管理、分级负责”的原则，实行“前期准备、过程控制、同步归档、分阶段移交”的管理方式。确保建设项目档案的完整、准确、有序、规范及安全。5.1. 归档范围5.1.11公司项项目档案案管理以以项目为管管理单位位，项目目归档资资料包括括项目建建设期归归档资料料和项目目运营期期的归档档资料两两类。按按项目档档案管理理过程分分为项目目文件管管理前期期准备、项项目文件件收集、项项目文件件整理、项项目文件件中间检检查、项项目文件件归档审审查、项项目文件件移交归归档、项项目档案案验收七七个方面面的内容容。5.1.22纸质文文件归档档范围：项目建建设期归归档资料料包括从从项目立立项直至至竣工投投产、评评优及项项目后评评价的全全套工程程档案资资料。5.1.33电子文文件归档档范围：按国家家关于纸纸质文件件归档的的现行有有关规定定执行，即即项目管管理过程程中产生生的电子子文件，凡凡具有重重要凭证证性、依依据性和和参考利利用价值值的均应应收集归归档。对实行办公公自动化化联网的的，其归归档的正正式电子子文件应应记录有有公文拟拟稿、核核稿、签签发以及及承办等等流转环环节的责责任人和和相关意意见;正式电电子文件件必须保保证其不不被非正正常改动动，用扫扫描仪等等设备获获得的图图形电子子文件，以以JPEEG 、TIFFF为通通用格式式归档。对对办公自自动化系系统以外外形成的的电子文文件，由由项目管管理单位位各专兼兼职档案案员负责责收集归归档。5.1.44声像文文件归档档范围：按国家家关于声声像文件件归档的的现行有有关规定定执行，即即项目管管理过程程中产生生的电子子文件，凡凡具有重重要凭证证性、依依据性和和参考利利用价值值的均应应收集归归档。包包括但不不限于项项目开工工典礼、奠奠基基地地原貌、地地上地下下建筑基基础、重重大设施施、设备备安装施施工阶段段概貌和和管线布布置情况况及工程程竣工落落成的声声像材料料。5.2. 基本要求5.2.11项目档档案的管管理工作作，必须须贯穿于于工程建建设始终终，做到到项目档档案管理理与项目目建设进进度同步步。5.2.22整理归归档的文文件材料料应遵循循文件材材料形成成规律，保保持其有有机联系系，并符符合有关关标准、规规范要求求。5.2.33纸质文文件收集集及归档档要求：（1）归档档的文件件材料应应为原件件，因故故无原件件的可归归具有凭凭证作用用的文件件材料，文文件材料料归档后后不得更更改。（2）非纸纸质文件件材料应应与其文文字说明明一并归归档。外外文（或或少数民民族文字字）材料料若有汉汉译文的的应与汉汉译文一一并归档档，无译译文的要要译出标标题后归归档。（3）具有有永久、长长期保存存价值的的电子文文件，必必须形成成一份纸纸质文件件归档。（4）文件件材料一一律用微微机打印印，确需需书写的的文字材材料，需需字迹工工整，归归档文件件材料的的载体和和字迹必必须符合合耐久性性要求。（5）归档档的文件件材料一一般一式式一份。重重要的、利利用频繁繁的和有有专门需需要的可可适当增增加份数数。反映映同一内内容而形形式不同同的文件件材料应应保持其其一致性性。（6）公司司与其他他单位合合作完成成的项目目，公司司作为主主办单位位的保存存全套文文件材料料，公司司作为协协办单位位的保存存与承担担任务相相关的正正本文件件。有关关合同、协协议另有有规定的的，按其其规定执行行。5.2.44电子文文件的收收集及归归档要求求5.2.44.1电子子文件的的载体要要求：电电子文件件载体主主要分为为磁性载载体、光光学载体体两种。磁磁性载体体包括磁磁带、软软磁盘、硬硬磁盘。光光学载体体包括只只读光盘盘，可写写人光盘盘、可擦擦写光盘盘等。推推荐使用用的载体体，按优优先顺序序依次为为：只读读光盘、一一次写光光盘、磁磁带、可可擦写光光盘、硬硬磁盘等等。不允允许用软软磁盘作作为归档档电子文文件长期期保存的的载体。5.2.44.2电子子文件的的收集要要求1)电子文文件记录录了重要要文件的的主要修修改过程程和办理理情况，有有查考价价值的电电子文及及其电子子版本的的定稿均均应和正正式纸质质文件被被保留。2)对用文文字处理理技术形形成的文文本电子子文件，收收集时应应注明文文件存储储格式、文文字处理理工具等等。文字字型电子子文件以以AMLL、RTFF、TATT为通用用格式。3)对用扫扫描仪等等设备获获得的采采用非通通用文件件格式的的图像电电子文件件，收集集时应将将其转换换成通用用格式，如如无法转转换，则则应将相相关软件件一并收收集。扫扫描型电电子文件件以J PEAA ,TTIFFF为通用用格式。4)对用计计算机辅辅助设计计或绘图图等设备备获得的的图形电电子文件件，收集集时应注注明其软软硬件环环境和相相关数据据。5)对用视视频或多多媒体设设备获得得的文件件以及用用超媒体体链结技技术制作作的文件件，应同同时收集集其非通通用格式式的压缩缩算法和和相关软软件。视视频和多多媒体电电子文件件以MPPEG , AAVI为为通用格格式。6)对用音音频设备备获得的的声音文文件，应应同时收收集其属属性标识识、参数数和非通通用格式式的相关关软件。音音频电子子文件以以WAVV , MP33为通用用格式。7)计算机机系统运运行和信信息处理理等过程程中涉及及的与电电子文件件处理有有关的参参数、管管理数据据等应与与电子文文件一同同收集。8)对套用用统一模模板的电电子文件件，在保保证能恢恢复原形形态的情情况下，其其内容信信息可脱脱离套用用模板进进行存储储，被套套用模板板作为电电子文件件的元数数据保存存。9)定期制制作电子子文件的的备份。10)每份份电子文文件均应应在电电子文件件登记表表中登登记(见附录录)电子文件登登记表应应与电子子文件同同时保存存。11)传媒媒电子文文件类目目代码：1报纸纸、杂志志文件；2音频频文件；3视频频文件；4网站站文件；5电子子邮件文文件；6多媒媒体文件件；7程序序文件、结结构性文文件；8其它它。5.2.44.3电子子文件的的归档要要求电子文件的的归档方方式包括括逻辑归归档和物物理归档档。各单单位电子子档案一一律实行行脱机物物理归档档。其基基本要求求是：1）归档电电子文件件要标注注：序号、题题名、责责任者、存存人日期期及位置置、密级级、保管管期限、文文件的格格式、编编排结构构、硬件件和软件件环境等等。2）归档电电子文件件同时存存在相应应的纸质质或其他他载体形形式的文文件时，应应在内容容、相关关说明及及描述上上保持一一致。3）实现办办公自动动化管理理时，系系统中电电子文件件的归档档工作统统一由经经办部门门（单位位）负责责，实行行随办随随归，即即在其文文件办结结后就执执行归档档。4）各部门门(单位)移交归归档的电电子文件件，应保保证其真真实性、完完整性和和有效性性。5）电子文文件移交交归档前前，应检检查其电电子文件件的真实实性、完完整性和和有效性性，做到到移交及及时、数数据完整整、内容容准确、手手续完备备，能生生成纸质质文件的的必须同同时归档档一套与与电子文文件相对对应的纸纸质文件件。5.2.55声像文文件的收收集及归归档要求求5.2.55.1声像像文件的的收集要要求1）录音带带、录像像带、摄摄像带、影影片、照照片(含底片片)和文字字说明要要收集齐齐全，按按时归档档并建立立归档控控制措施施。2）接收原原版，特特殊情况况下可接接收复制制件。3）声像文文件的内内容要真真实，底底片、原原件与影影像、复复制品要要相符。4）归档前前的声像像文件，一一律由摄摄录人员员负责收收集，经经过整理理后移交交档案室室。5.2.55.2声像像文件的的归档要求求1）各项目目管理单单位在项项目管理理过程中中所形成成的声像像材料，应应定期进进行分类类整理，随纸质文件同步归档。2）作为专专项活动动全部文文件材料料中不可可分的一一部分声声像材料料，可随随该项活活动的其其它档案案材料按按公司档案案制度规规定的时时间归档档。5.2.66各单位归档档人员应应检查本本部门归归档文件件材料的的齐全、完完整与准准确情况况，整理理完毕并并编制移移交清册册，由部部门或项项目负责责人签字字核准后后向综合合部移交交。重要要项目的的文件材材料移交交时应编编写归档档说明。综综合部接接收时应应全面检检查归档档文件材材料的质质量。5.2.77交接双双方应认认真核对对移交清清册，并并履行签签字手续续，移交交清册各各留一份份以备查查考。5.2.88公司各各部门、所所属各单单位应切切实重视视档案工工作，建建立和落落实项目目档案工工作责任任制，建建立项目目档案管管理网络络，将项项目文件件的归档档情况作作为项目目业绩考考核的重重要内容容。5.2.99项目管管理单位位在与各参建单位位签订项项目有关关设计、施施工、监监理、调调试、物物资供应应、设备备监造、咨咨询服务务的合同同、协议议时，应应明确关关于档案案工作的的条款，具具体要求求按本规定定执行。5.2.110项目管管理单位位应向参建建单位进进行档案案工作交交底，并并采取项项目档案案中间检检查、项项目文件件归档审审查、项项目档案案验收等等措施，积积极主动动地控制制项目档档案质量量，保证证项目档档案的完完整、真真实、系系统、准准确。经经参建单位位申请，项目管理单位可为其相关业务人员提供档案业务相关培训。5.2.111向参与项目目的设计计、施工工、监理理、调试试、物资资供应、设设备监造造、咨询询服务等等参建单位位付款时时，一次次性付款款及尾款款支付需需经各单单位档案案归口管管理部门门或档案案管理负负责人签签字盖章章，证明明参建单位位已按归归档要求求移交项项目文件件。5.2.112项目管管理单位位应统筹筹安排基基建项目目档案管管理所需需资金，在在工程管管理费用用中明确确必要的的档案管管理经费费，用于于档案培培训、档档案整理理、设施施及设备备购置费费、专项项验收等等开支。5.3. 项目档案管管理方法法及工作作流程5.3.11 项目目文件管管理前期期准备5.3.11.1在在相关的的合同中须须明确关于于档案工工作的条条款。项目管理单单位在与与参建单位位签订设设计、施施工、监监理、调调试、物物资供应应、设备备监造、咨咨询服务务等合同同时，应应在合同同条款中中明确规规定档案案工作的的内容，包包括：(1)在合合同中明明确约定定对参建建单位的的归档要要求：要求各参建建单位必必须严格格执行国国家重大大建设项项目文件件归档要要求与档档案整理理规范（DA/T28-2002），完成各自职责范围或合同规定的项目文件的编制和整理、归档工作，确保项目文件完整、准确、系统。明确项目文件编制整理的套数、深度、质量要求、电子化要求及移交时间。(2)在合合同中明明确约定定参建单位位的归档档职责：监理单位位负责监监督、检检查项目目建设中中文件收收集、积积累和完完整、准准确、系系统情况况，审核核、签认认竣工文文件；负负责工程程项目监监理文件件的收集集、整理理；负责责监督、检检查施工工、设计计单位形形成的项项目施工工、竣工工文件的的收集、整整理、归归档情况况；参加加项目管管理单位位组织的的项目文文件归档档审查；按合同同条款要要求向建建设单位位档案归归口管理理部门移移交经归归档审查查合格的的项目文文件；参参加项目目档案验验收工作作。设计单位位负责项项目设计计文件的的收集、整整理；参参加建设设单位（项目管理单位）组织的项目文件归档审查，按合同条款要求向建设单位档案归口管理部门移交归档审查合格的项目文件；参加项目档案验收工作。施工单位位负责工工程项目目施工文文件、设设备文件件的收集集、整理理；参加加建设单单位（项项目管理理单位）组组织的项项目文件件归档审审查，按按合同条条款要求求向建设设单位档档案归口口管理部部门移交交归档审审查合格格的项目目文件；参加项项目档案案验收工工作。其他参建建单位负负责合同同范围内内的管理理文件、材材料的收收集、整整理，经经项目管管理单位位审核合合格后，向向所属的的事业部部或区域域机构档档案归口口管理部部门移交交。(3)在合合同中明明确约定定参建单位位的归档档流程：参建单位应应在项目目竣工投投产一个个月内提提供项目目文件原原件至项项目管理理单位接接受归档档审查，同同时应提提交与文文字、图图纸档案案目录相相一致的的电子文文件。项项目文件件经项目管管理单位位归档审审查合格格后，工工程竣工工投产445天内内，各参参建单位要要将整理理完毕的的全部档档案（含含竣工图图）向项项目管理理单位档档案归口口管理部部门移交交归档。(4)在合合同中明明确约定定参建单位位完成归归档工作作与支付付工程款款的对应应关系：在合同中明明确约定定参建单位位移交的的归档文文件材料料必须经经项目管管理单位位审查合合格并确确认归档档后，方方可向写写作单位位支付一一次性工工程款或或工程尾尾款。5.3.11.2 项目文文件现场场保管条条件项目管理单单位在项项目建设设过程中中应配备备文件收收集袋（盒盒）及专专用文件件柜，并并在文件件保管场场所采取取防火、防防潮、防防虫、防防盗等措措施，确确保项目目文件的的安全。项项目电子子文件应应及时备备份，并并进行离离线存储储。5.3.11.3档档案工作作交底各事业部、所所属机构构在工程程立项或或承揽合合同签订订后应对对项目管管理单位位进行档档案工作作交底，项目管理单位在工程开工后应对参建单位进行档案工作交底。档案工作交底记录样式详见附录A。5.3.11.4业业务培训训 项项目立项项或承揽揽合同签签订后，各事事业部、所所属机构构视具体体情况可可组织对对项目管管理单位位文件管管理人员员进行档档案业务务培训。项项目开工工后，经经参建单位位申请，项目管理单位可组织各参建单位的项目文件管理人员进行有关的档案业务培训。培训内容包括项目文件管理人员的工作职责、文件的归档收集要求、文件整理组卷要求、文件审查验收要求、文件的移交手续及电子化移交等。5.3.22 项目目文件的的收集5.3.22.1收收集内容容项目文件的的归档范范围、分分类、保保管期限限、保管管单位，参见国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范（DA/T28-2002）和附录B-项目文件归档范围、分类、保管期限参照表。5.3.22.2 收集要要求1)文件材材料必须须收集齐齐全、完完整。各各单位参参照本规规定附录录B中的归归档范围围进行项项目文件件的收集集，包括括文字、图图表、声声像、照照片、电电子文件件等不同同形式和和纸质、录录像带、录录音带、光光盘等不不同载体体的应当当归档保保存的全全部项目目文件。2)质量要要求：归归档文件件材料应应以原件件归档，一一般不使使用复印印件；字字迹清楚楚、图样样清晰、图图表整洁洁、签字字认可手手续完备备；归档档文件材材料幅面面要求采采用A44纸(2997×2100mm)尺寸；文件材材料的载载体和书书写材料料应符合合耐久性性要求，严严禁使用用圆珠笔笔、铅笔笔、红墨墨水、纯纯蓝墨水水、复写写纸书写写和签批批，热感感传真纸纸应复印印后归档档；录音音、录像像文件应应保证载载体的有有效性；长期存存储的电电子文件件使用不不可擦除除型光盘盘。所有有施工记记录表中中出现空空白的地地方，要要求统一一划上斜斜杠。3)各类文文件应按按文件形形成的先先后顺序序或项目目完成情情况及时时收集。5.3.22.3收收集方法法项目管理单单位和参建单位位应使用用收集袋袋(盒)对项目目文件材材料进行行存放。收收集袋是是在文件件收集过过程中所所使用的的用以分分门别类类装放文文件的袋袋子(盒)，收集集文件时时参照本本规定55.3.2.11要求分分类保存存并拟出出案卷题题名，标标示在文文件袋上上即可形形成收集集袋。5.3.33项目文文件的整整理5.3.33.1纸纸质文件件整理5.3.33.1.1纸质质文件整整理要求求：项目所所形成的的全部项项目文件件应按档档案管理理的要求求，在档档案人员员的指导导下，由由文件形形成部门门（单位位）负责责整理，将将项目文文件参照照本规定定5.33.2.1进行行分类后后，按其其形成规规律和有有机联系系组成案案卷（组组卷）。案案卷质量量应符合合科学学技术档档案案卷卷构成的的一般要要求（GB/T11822-2008）和国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范（DA/T28-2002）的要求，分类、组卷、排列、编目规范、系统。5.3.33.1.2组卷原原则组卷应遵循循工程建建设各阶阶段项目目文件材材料的形形成规律律，保持持卷内文文件材料料的有机机联系和和案卷的的成套、系系统，便便于基建建项目档档案的保保管和利利用。5.3.33.1.3组卷方方法1)项目管管理单位位形成的的项目前前期、过过程管理理、竣工工验收、试试运行、后后评价等等管理性性文件，一一般应按按问题、时时间组卷卷。2)设计单单位形成成的设计计文件一一般应按按专业、卷卷册组卷卷。3)施工单单位形成成的施工工文件，一一般按单单项工程程、单位位工程或或装置、阶阶段、结结构、专专业组卷卷。4)监理单单位形成成的监理理文件，一一般应按按专业或或时间、文文种组卷卷。5)原材料料质量证证明文件件，一般般应按专专业、品品种、型型号组卷卷。6)设备文文件一般般按专业业、台件件组卷。7)成册、成成套的项项目文件件宜保持持其原有有形态。8)同一卷卷内有不不同保管管期限的的文件，该该卷保管管期限从从长。5.3.33.1.4卷内文文件的排排列1)文字材材料按时时间、专专业顺序序排列。同同一事项项的请示示与批复复、同一一文件的的主件与与附件不不能分开开，并按按批复在在前、请请示在后后，主件件在前、附附件在后后的顺序序排列。2)图纸按按专业、图图号顺序序排列。3)既有文文字材料料又有图图纸的案案卷，文文字材料料排前，图图纸排后后。有译译文的外外文资料料，译文文在前，原原文在后后。5.3.33.1.5案卷的的编目5.3.33.1.5.1档号号的编写写1）档号结结构。档档号由项项目代号号（目录录代号）、分分类号、案案卷顺序序号三组组代号构构成，分分别用字字母或数数字标识识。各组组代号之之间用“-”分隔。档号结构示例如下图。（有标段的可自行在项目代号后或案卷号前用圆点分隔加标段号。）2）项目代代号（目目录代号号）属于电网网项目的的项目代代号按照照电网网建设项项目档案案管理业业务指导导书（试试行）执行。非电网项项目代号号用7位位字母和和阿拉伯伯数字组组合标识识（风电电项目用55位字母母和阿拉拉伯数字字组合），中中间无分分隔符号号。代号号由项目目类别代代码、机机构代码码、项目目顺序号号、工期期四部分分组成（但风电项项目由项项目类别别代码、工工期号、机机组号三三部分组组成）。项目类别代代码固定定在项目目代号的的首位，项目类类别代码码见下表表：类别代码工程类别说明备注一电网项目S输电线路含送电工程程、大跨跨越工程程等82、855、922、955L电力电缆工工程含架空电缆缆、地下下电缆、水水下电缆缆（海缆缆）等83、933B变电站变电站（所所）84、866、944、966W电网工程捆绑在一起起的输变变电工程程（含配配网、微微电网工工程）890、8891、9990、9991H换流站换流站86、966Z直流线路直流输电线线路85、955二非电网项目目F风电场项目目风电场工程程、微电电网工程程G合同能源管管理项目目含工业、建建筑、节节能照明明等合同同能源管管理项目目T中央空调冷冷站集中中供冷项项目M煤矿瓦斯综综合利用用项目Y余热余压综综合利用用项目N分布式能源源站含冷热电三三联供项项目K光伏开发含园区及建建筑屋顶顶光伏项项目C 电动汽车充充换电项项目下属机构代代码见下下表：机构代码机构名称说明备注一事业部JN节能服务事事业部JZ建筑节能事事业部NZ能源综合利利用事业业部XN新能源事业业部SC市场开发事事业部ZM节能照明分分公司二下属机构SZ深圳分公司司FS佛山公司GZ贵州公司YN云南公司GX广西营业部部HN海南营业部部ZH珠海营业部部项目顺序号号：项目目顺序号号是分别别对同一一项目按按建设期期和运维维期进行行的编号号，在项项目代号号中固定定在第四四至第五位，用用二位阿拉拉伯数字字标识，其其中011表示建建设期、002表示示运维期期。工期：为工工程期数数，除风风电工程程外，其其余项目目的工期期在项目目代号中中固定在在第六位至第第七位，用用阿拉伯伯数字标标识。不不分期数数的项目目用“000”标标识。3）分类号号分类号由二二位或四四位阿拉拉伯数字字组成，用用0-99标识。建设项目档案按照工程代码确定目录号，如果没有工程代码，则项目代号的设置按照原能源部电力工业企业档案分类规则及分类表执行，其中风电项目的分类号具体见NB/T310212012风力发电企业科技文件归档与整理规范，其它参见附录B，不足部分可依据本办法自行补充和细化。电力工业企业档案分类设十个一级类目，标识方法具体如下：“0”表示示党群工工作“1”表示示行政管管理“2”表示示“经营营管理“3”表示示生产技技术管理理“4”表示示财务审审计“5”表示示人事劳劳资“6”表示示产品（工程）“7”表示示科学技技术研究“8”“表表示基本本建设“9”表示示设备仪仪器凡针对具体体项目、科科研课题题、设备备仪器和和产品（生生产）的的文件材材料归入入6-99大类。一般技术管理文件则归入生产技术管理类。4）案卷顺顺序号案卷顺序号号是最低低一级类类目下的的案卷排排列流水水编号，用用三位阿阿拉伯数数字从11开始编编写。5）档号示示例示例：煤矿矿瓦斯发发电项目目M NZ 01 00-XXXXX-0001案卷顺序号（第1卷）分类号(2-4位数字)工期（不分期）项目代号项目顺序号（建设期）机构代码（能综部）项目类别号（瓦斯利用项目）5.3.33.1.5.2编制制卷内文文件页号号1）编制卷卷内文件件页号卷内文件件按有书书写内容容的页面面编号，单单面书写写的文件件在右下下角，双双面书写写的文件件，正面面在右下下角，背背面在左左下角。以以件为单单位编写写页号，每每份文件件页号均均从“11”开始始。印刷成册册的科技技文件材材料，自自成一卷卷的，原原目录可可代替卷卷内目录录，不必必重新编编写页码码。竣工图每每册自成成一卷，不不必重新新编写页页号。案卷封面面、卷内内目录、卷卷内备考考表不编编写页号号，案卷卷脊背裱裱装于案案卷装具具脊背处处。2) 编制制案卷封封面、卷卷内目录录、备考考表、案案卷脊背背编制案卷封封面、卷卷内目录录、备考考表、案案卷脊背背，案卷封封面、卷卷内目录录、备考考表、案案卷脊背背的样式式具体见见附录CC。由建建设单位位向各参参建单位位提供项项目档案案分类编编号方案案，各参参建单位位在项目目文件移移交前，档档号、案案卷题名名一般用用铅笔在在档案装装具上临临时编制制，通过过电子档档案管理理信息系系统著录录案卷、卷卷内目录录，待项项目文件件通过归归档审查查移交给给建设单单位进行行汇总整整理，统统一编目目后，再再打印案案卷封面面、卷内内目录、备备考表、案案卷脊背背装盒。案案卷按照照“案卷卷封面卷内目目录文文件材料料备考考表”的的顺序进进行排列列。5.3.33.1.5.3编制制检索工工具参建单位位完成整整理后，编编制好项项目档案案分类目目录和卷卷内目录录作为案案卷清册册，准备备接受项项目文件件归档审审查。科科技档案案分类目目录样式式见附录录D。事业部、下下属机构构完成项项目档案案的汇总总整理后后，为每每一个单单项工程程设立相相应的项项目档案案目录夹夹。档案案目录夹夹按照“竣竣工档案案立卷说说明科科技档案案分类目目录对对应分类类目录中中的卷内内目录”的的顺序排排列。竣竣工档案案立卷说说明标题题字体采采用二号号黑体、正正文字体体采用三三号仿宋宋体。竣工档案案立卷说说明应包包含下列列内容：工程概况（包括工工程名称称、开工工时间、竣竣工时间间、建设设单位、设设计单位位、施工工单位、监监理单位位、运行行维护单单位、工工程造价价等）、立卷卷依据、案案卷数量量、信息息化程度度及保管管条件、档档案编制制有关人人员等。5.3.33.1.6 案卷卷的装订订1)案卷的的装订要要求文件右下下页边齐齐整、无无倒页；破损的的文件应应修复；去掉留留存在文文件材料料上的金金属物；文件幅幅面参差差不齐的的应折叠叠或托裱裱为统一一幅面。图纸按GGB/TT106609.3技术术制图、复复制图的的折叠方方法进行行折叠，一一般要求求向内折折叠后幅幅面为AA4（2977mm××2100mm ）尺寸寸，标题题栏外露露。案卷内文文件可采采用整卷卷装订或或以件为为单位装装订两种种形式，图图纸可不不装订。装装订时应应采用棉棉绳三孔孔一线左左侧装订订或使用用装订宝宝装订，也也可采用用不锈钢钢钢钉进进行装订订（永久久保存的的除外）。装装订的案案卷厚度度一般不不超过440mmm。以件件为单位位装订的的文件或或不装订订的图纸纸在每份份文件材材料的右右上角加加盖档号号章，档档号章样样式见附附录E。2)装具规规格及制制成材料料档案盒采采用2220g以以上的单单层无酸酸牛皮纸纸板双裱裱压制。档案盒外外表尺寸寸为3110mmm×2200mm，厚厚度分别别为100、20、30、40、50、60mmm。案卷表格格（案卷卷目录、卷卷内目录录、备考考表）规规格为：2977mm××2100mm，宜宜采用770g以以上白色色书写纸纸制作。案卷封面面、案卷卷脊背和和案卷表表格中的的字迹要要清晰端端正。5.3.33.2电子文文件的整整理归档电子文文件以件件为单位位整理。同同一全宗宗内的电电子文件件按照年年度一保保管期限限一机构构(问题)或保管管期限一一年度一一机构(问题)等分类类方案进进行分类类，还可可按同一一纸质文文件进行行分类。5.3.33.3声像文文件整理理5.3.33.3.1 分分类1）按年度度