《财政与税务基础》教案516.docx

授课时间授课地点教室授课班级0902课型理论课 题第一章概论 第一一节 财政的的基本概念教学目标知识目标认识财政现象，了了解财政产生生，掌握财政政概念能力目标使学生能应用所所学知识，了了解认识某些些财政现象德育目标使学生能正确地地看待政府的的财政分配教学重点熟练掌握财政概概念教学难点深入理解财政概概念教学关键对于财政概念的的理解和掌握握教学方法启示法 讲讲授法 例证法 练习法教学用具教学环节教学调调控教学内容教学时间组织教学导课新课例证法师生问候：填写写教学日志 举例通过财政现现象引出课题题一、 财政现象 举例：水库、电电站、道路桥桥梁、港口码码头、军队警警察、 科研教育育、医疗卫生生 财政来源： 1.政府依依法向企业、单单位和公民个个人征税。 财政政 2.国家发发行公债、国国库券。 â 3.办理户户口登记、结结婚登记、出出国护照交 财政政分配 纳的费用。 â 现象本质：政政府直接参与与、并局于分分配双方主导导方面 政政府 的一一种分配活动动。 â 财政的产生： 社会公共共需要 剩余产品 基础 以以国家同时产产生 私有制出现现学法例举法教学环节教学调调控教学内容教学时间启发式课堂练习课堂小结布置作业三. 财政的概念 含义：政政府为满足于于社会公共需需要，运用国国家权力参与与一部分社会会产品的分配配。 实质：社社会产品分配配中所形成的的以政府为主主体的分配关关系。（一） 财政属于分配范范畴生产à分配à交换à消消费（二） 财政分配是以政政府为主体，运运用政府权力力进行的分配配，政府存在在à占有，消耗耗社会产品à本本身不具有创创造财富à凭权权征收（三） 财政分配对象是是社会剩余产产品 剩剩余产品价值值部分+劳动动报酬形成的的个人收入部部分。（四） 财政分配的目的的是满足社会会公共需要 三个层次次：1. 保证政府执行其其职能的需要要à纯社会公共共需要2. 介于社会公共需需要与个人需需要之间à准社社会公共需要要P5练习法板书设计§1.1财政的基本概念一、 财政现象 三、财政概念 （一） （三）二、财政的产生 （二） （四） 教学后记 授课时间授课地点教室授课班级0902课型理论课 题 §1.2财财政的基本特特征 §1.3 财财政的基本职职能教学目标知识目标理解财政的特征征，理解公共产产品的概念，区区分公共产品品与私人产品品能力目标使学生运用所学学知识简单认认识分析财政政现象德育目标培养学生爱护公公共设施的良良好品质教学重点财政特征、公共共产品的含义义教学难点财政特征的理解解，区分公共共产品与私人人产品教学关键对于财政特征的的熟练掌握与与理解教学方法讲授法 例例证法 练习法教学用具教学环节教学调调控教学内容教学时间组织教学复习提问导课新课师生问好，填写写教学日志财政的概念？如如何理解？ 由财政概念引引入一.财政分配以以政府为主体体 1.社会会集中性分配配。 2.政府府是主导，另另一方为从属属被动地位。 3.实质质"处理人与人人之间的利益益关系。 二.财政分分配一般具有强制性 1.一种种经济强制、法法律强制是表表现形式。 2.政府府本身不生产产，只消耗故故只能凭借权权力占有。 三. 财政政分配具有（强强）无偿性无偿性：一般无无需偿还，价价值方面的转转换。表现： 1.财政收入 22.财政分配配教学环节教学调调控教学内容教学时间课堂小结巩固练习布置作业四. 财政分配配一般具有非非营利性 区分：一一般经济活动动与财政分配配活动。 结：四特特征关系：相相互依存、相相互制约、政政府为主体。"最基本五.公共产品的的含义 供主体体社会成员共共同消费的物物品，共同提提供的劳务。 区分公公共产品与私私人产品"技能能特类。 效用的不不可分割性 共同消消费，不能以以一定的计量量单位、形体体、数量分割割为个人所用用。 消费的非非排斥性 某人消消费公共产品品时不排除他他人消费的可可能，也不减减少他人消费费的数量、质质量。 收益的不不可限止性 无法将无无力或拒绝问问该产品付费费的人排出在在受益范围外外。 学生总结 P19板书设计§1.2财政的基本特征一、财政分配以政府为主体 三、财政分配具有无偿性二、财政分配一般具有强制性 四、财政分配一般具有非营利性五、公共产品的含义教学后记 授课时间授课地点教室授课班级0902课型理论课 题 11.3财政的的基本职能教学目标知识目标了解不同社会制制度下的财政政分配，掌握握财政职能能力目标使学生运用所学学知识解释一一些财政现象象德育目标使学生了解国家家在行使财政政职能时的目目的教学重点财政的基本职能能教学难点优化资源配置的的职能教学关键对于财政职能的的深入理解教学方法启示法 讲讲授法 例证法 练习法教学用具教学环节教学调调控教学内容教学时间组织教学复习提问导课新课案例教学 师生问好好，填写教学学日志财政的基本特征征有哪些？ 一. 优化资源配配置的职能（基基本功能）含义：资金、财财力的分配，引引导人力和物物力流向、形形成一定的资资产结构、产产业结构、技技术结构、地地区结构。 内容容：1.配置置于无法按付付费原则经由由市场配置的的公共部门。 2.配置具具有自然垄断断倾向而不应应由市场配置置的非竞争性性商品和行业业。 3.配置具具有显著外部部效应而不应应由市场配置置的产品劳务务。 4.配置具具有高风险，且且预算收益不不确定。 5.配置投投资达，建设设周期长、私私人部门无力力投资的基础础产业部门。 拓展：市场失效 外部效应 配置方式例证法教学环节教学调调控教学内容教学时间案例法课堂小结布置作业 二.调节收收入分配职能能 含义义：通过财政政收支，使国国民收入和社社会财富在初初次分配的基基础上进行再再分配，并使使该为公平成成合理。 内容容：1.调节节个人间的分分配关系。 2.调节部部门及产业之之间收入分配配关系。 3.调节地地区之间的收收入分配关系系。 职能能实现手段 1.累进所所得税、社会会保障制度。 2.差别税税制。 3.中央对对地方的转移移性支付。 三.稳定定经济增长职职能 含义义：运用政策策、手段、调调节、控制社社会需求的总总量、结构。 目标标：1.高水水平的资源利利用率 2.适度稳稳定的物价水水平 3.国际收收支平衡 4.合理的的经济增长率率 内容容： 1.调节速度 2.调节结结构 P19-20板书设计§1.3财政的基本职能一、优化资源配置的职能（基本职能）二. 调节收入分配职能三. 稳定经济增长职能教学后记授课时间授课地点教室授课班级 0902课型理论课 题2.1 社会总总产品分配原原理教学目标知识目标了解马克思关于于社会总产品品分配的一般般原理，理解解我国财政参参与社会总产产品分配的过过程。能力目标使学生运用所学学知识分析简简单财政现象象德育目标培养学生树立正正确的价值观观教学重点我国财政参与社社会总产品分分配的过程。教学难点教学关键对于财政分配原原理的深入了了解教学方法启示法 讲讲授法 例证法教学用具教学环节教学调调控教学内容教学时间组织教学复习提问导课新课讲授法 师生问好好，填写教学学日志 财政的基本本职能一. 马克思主义分配配原理的理论论与实践社会总产品分分配的一般原原理，六项扣扣除分配原理的指指导意义实践对马克思思“六项扣除”理论的检验验与发展二. 我国财政参与社社会总产品分分配的过程1. 社会总产品：一一个国家在一一定时期内（一一年）物质生生产部门的劳劳动者所创造造的社会产品品的总和。2. 物质生产部门： 国有经经济 集体经济 股份经经济 独资个体私私营经济练习法教学环节教学调调控教学内容教学时间C社+会V总+产M品分配过程总结小结作业 财 政 支出财 政 收入 1.补偿偿劳动对象消消耗的价值 挖潜 补偿基金金（C） 2.补偿劳动资资料 补补偿 改造造 储蓄存款款 支出个人收入（V） 1.匀归自己使用部分 即期消费 文教卫生 行行政管理 2.国家集集中使用 消消费 国防 1.国家家税收 AA.公益金 n 社会保保障 2.税后利利润 B.公积金金 生产性 企业纯收收入（M）（股股份制企业）C.其它股股利 积累 非生产性 D.国有股股股利 积积累 A.生产发发展基金 物质质储存 3.税后利润 B.职工工福利基金 债务 C.职工奖奖励基金 援外 D.利润应应缴 两个阶阶段：一.政府凭借政政治权利成资资产所有权占占有一定量社社会产品的过过程，财政收收入阶段。二.按照一定政政府经济原则则将占有的社社会产品用于于满足社会公公共需要，即即财政支出阶阶段。§2.1社会总产品分配原理一. 分配原理的理论与实践二. 参与社会总产品分配的过程P35板书设计教学后记授课时间 授课地点教室授课班级 0902课型 理论课 题第三章 第一节节 财政收入概概念教学目标知识目标1.理解财政收收入的来源 2.掌握财政收入入的概念、形形成及原则能力目标理解相关的国家家经济政策德育目标引导学生打下坚坚实的经济理理论基础教学重点掌握财政收入的的概念、形成成教学难点规模及原则教学关键理解关键概念：财政收支规规模的绝对量量与相对量教学方法启示法 讲讲授法 例证法 练习法教学用具教学环节教学调调控教学内容教学时间组织教学复习提问导问新课案例法我国历年GDPP 师生问好好，填写教学学日志 1.什么是是社会总产品品？ 2.社会总总产品从产品品价值是由哪哪三部分构成成的？ 国民收入是是由哪几部分分构成的？财财政收入分配配的主要对象象？n3. 财政分配配的两个阶段段是什么？ 一. 财政收收入的概念 _政府，货币币资金。应体体现了社会总总产品在国家家和其他经济济主体之间的的分配关系。 二.财政收收入的来源 财政收入 C=（补偿基基金）+V=（个人劳动动的补偿）（个来源）按价值构成 +M（剩剩余产品价值值）=财政收收入的基本来来源财政收入按 1.全民所所有制经济的的收入（我国国财政收入主主要来源占660%）2.所有制结构 集集体所有制经经济收入 33.私营经济济收入 4.个体经济收收入业收入55.外资企业业收入 6.中外合资经经营 7.股股份制企业收收入财政收入按 1.工业（是是我国财政收收入的最主要要来源） 2.农业部门结构 3.商品品流通业 44.交通运输输业 5.建筑和服务务业三. 财政收入的规模模 含义：是指指一定时期内内（通常为11年）财政收收入的绝对量量和相对量。教学环节教学调调控教学内容教学时间小结巩固练习作业（一） 财政收入规模的的衡量指标1.绝对量是是指一定时期期内财政收入入的实际数量量，即财政总总收入。 2.相对量量是指一定时期期内财政收入入与GDP的的比率。 （二）影响响财政收入规规模的主要因因素。 1.生产因因素 22.结构因素素 33.分配因素素 4.价格因素 四.财政收入入的形式 税收收收入（流转转税类、所得得税类、财产产税、行为税税） 强制性 国有资产收收入（1.国国有企业利润润应缴收入22.国有资产产股息和红利利收入 3.国有资产租租赁收入4. .国有资资产承包缴利利润收入5.国有资产债债务收入） 国国家债务收入入（1.国内内债务收入 2.国外债债务收入） 有偿性 其其他财政收支支（1.事业业收支2.规规费收支 33.罚没收支支 4.其他他收支） 五.财政收收入的原则 （一）效效率原则 （二）公公平原则 学生小结本节节重、难点及及相关知识点点 P51-PP52板书设计§第三章 财政收入概述一. 财政收入概念 三.财政收入规模二. 财政收入来源 四.形式 五.原则教学后记 授课时间 授课地点教室授课班级 0902课型 理论课 题3.3 国家家债务收入 3.4其他财政政收入教学目标知识目标理解和掌握国债债的概念，作作用，国债的的发行方式及及偿还的资金金来源。能力目标 掌握财政收入入工作的相关关基本知识和和管理技能德育目标 培养同学不求求甚解的学习习态度教学重点 国债概念、发发行方式、偿偿还资金来源源教学难点 国债作用用教学关键 理解相关术术语教学方法启示法 讲讲授法 例证法 练习法教学用具教学环节教学调调控教学内容教学时间组织教学复习提问导课新课师生问好，填写写教学日志1. 什么是财政收入入？2. 财政收入的来源源？财政收入入的原则？3. 衡量财政收入规规模的指标？4. 财政收入的形式式？ 一.国债概概述 国债概念念 也称公债，是是政府以其信信用为基础，通通过借款或发发行有价证券券向国内外筹筹集财政资金金受形成的一一种债权债务务关系。国债作用 1.弥弥补财政赤字字 方式式有：1.增增加税收“竭泽而渔渔”。 2.向央央行借款或透透支引发或加加剧通货膨胀胀。 3.发行行国债将社会资资金暂时让渡渡给国家，基基本作用。2.筹集建设资资金 3.调调节经济运行行 二.国债管管理 国债的的种类 1.按举举债的形式分分为国家借款款和发行债券券。 2.按凭凭证形式分为为实物债券和和非实物债券券。 教学环节教学调调控教学内容教学时间课堂小结布置作业 .国债债的发行方式式 1.直接接发行 2.代销发发行 33.承购包销销方式 4.招标拍拍卖方式偿还国债的的资金来源1.经常性预算算收入。 2.预算盈余。 3.发发行新债收入入。 4.偿债基金。 国债偿偿还方式直接还本付息方方式包括：买销法 比例偿还法法 抽签偿还法法 一次性偿还还法 三.其他他财政收入 （一）事事业收入：是是指实行财政政拨款事业单单位，因提供公共设设施或公共服服务，按收量量原则依据一一定的标准收收取的使用费费用。 （二）规规费收入：包包括行政规费费收入、司法法规费收入 （三）罚罚没收入 （四）其其他收入 学生小结结本节相关知知识类 P52板书设计§3.3国家债务收入 一.国债概述 二.国债管理 三.其他财政收入 国债概念 国债的种类 国债作用 .国债的发行方式 偿还国债的资金来源 国债偿还方式教学后记 授课时间授课地点教室授课班级 0902课型理论课 题 4.11财政支出概概述教学目标知识目标理解和掌握财政政支出的含义义，分类的主主要方法及遵遵循的原则能力目标 运用所学的知知识解释基本本的财政现象象德育目标 培养学生树立立正确的价值值观教学重点 概念念 分类类方法 原则教学难点 分类方法教学关键 区分财财政支出的类类别及意见教学方法启示法 讲讲授法 案例法 练习法教学用具教学环节教学调调控教学内容教学时间组织教学复习提问导入新课讲授新课 师生问好，填填写教学日志志1. 国债的概念 3.国债的的发行方式2. 国债的作用 4.财政分分配的阶段包包括什么？一. 财政支出的概念念 二财财政支出的分分类按财政支出的的用途分类（我我国的主要分分类方法） 1.基本建设设支出（生产产性支出） 2.企业控潜潜改造资金支支出 1.补偿性性支出 3.地质勘探探费支出 4.流动资金金基础 22.消费性支支出 5.支援农业业生产支出 6.文教卫生生支出 33.积累性支支出 7.国防支出出 8.社会保障障支出教学环节教学调调控教 学 内 容容教学时间小结 按政府职职能分类 1.经经济建设支出出（生产性基基本建设支出出） 2.文教科学卫卫生事业发展展支出 5.社会福福利支出3.行政管理费费支出 6.债务支支出 4.国国防支出 7.其其它支出 按支出是是否具有补偿偿性分类1.购买性支出出：是指政府府用于购买为为了执行各种种政府职能所所需商品和 劳务务的支出。（日日常，投资）包括：各项经济济建设支出，文文教科学卫生生支出，行政政管理支出和和国防支出。2.转移性支出出：是指政府府单方面地、无无偿的支付，不不向营区的外外和劳务。 包括：社会保保障支出、对对居民的补助助支出、债务务利息支出、捐捐赠支出。 3.将财政政支出按分类类，具有十分分主要的经济济意义分配转移性支出购买性支出社会生产就业（四）按多式预预算的编制要要求分类 1.经常性分类类 2.建建设性支出三.财政支出的的原则 1.效率原则则 22.公平原则则 3.稳定原原则学生小洁重、难难类及相关知知识板书设计§4.1财政支出一. 概念 （三）二分类 （四）（一）（二） 三.原则教学后记 授课时间 授课地点教室授课班级 0902课型理论课 题 4.1经经常性支出 4.2建设设性支出 教学目标知识目标 了解经常性支支出、建设性性支出的内容容，掌握社会会保障支出及及财务内容能力目标运用所学知识解解释财政现象象德育目标 树立勤俭节约约意识教学重点 社会保障支出出的内容教学难点 内容划分教学关键 对于财政支支出的划分的的深入理解教学方法启示法 讲讲授法 案例法 对比法 练练习法教学用具教学环节教学调调控教学内容教学时间组织教学复习提问导问新课师生问好，填写写教学日志 1什么是财政支支出？及其遵遵循原则？2.举例说明财财政支出的分分类。3. 财政支出按复式式预算的编制制要求分类。一.经常性支出出消费性 国防防支出，包括括国防费、民民兵建设费、国国防科研事业业费，防控费费支出 行政政管理支出，包包括行政支出出、公共安全全和国家安全全支出、司法法检察支出。非产性支出 文化、教教育、科学、卫卫生支出。 管理方法：确定定员定定额，核定收收支标准 实行预算管管理(四)社会保障障支出 1.含义：P592.特征：（11）覆盖面的的社会广泛性性。保障主体体：国家 （22）参与的强强制性 （33）受益的结结束性 教学环节教学调调控教学内容教学时间课堂小结布置作业 3.社会保保障的内容社会保险（劳劳动者，企业业，政府三方方面共同筹集集）社会救济社会福利 优化安置置（资金来源源于国家财政政拨款）二.建设性支出出 基本建建设投资支出出：近年来，随随着市场经济济发展，比重重超于下降。 增拨流流动资金支出出 发展农农业支出：采采用无偿拨款款和有偿贷款款两种形式二. 财政补贴支出 性质：财政政补贴支出属属于财政转移移性支出 作用：1.可以改变需需求结构 2.可以以改变供给结结构3.可以改变资资源配置结构构，促进资源源合理配置内容：1. 价格补贴2. 企业防损补贴3. 财政贴息：是指指国家财政对对使用某些规规定运用的银银行贷款的企企业，对其支支付的贷款利利息量供补贴贴学生小洁重、难难类及相关知知识P73板书设计§4.2经常性支出 一.经常性支出 二.建设性支出 三.财政补贴支出教学后记 授课时间 授课地点教室授课班级 0902课型 理论课 题 5.11财政管理体体制教学目标知识目标理解财政管理体体制的含义，掌掌握原则及分分税的有关内内容能力目标运用财政管理体体制形式分析析学前国家经经济现象德育目标培养学生具体问问题具体分析析能力教学重点 原则 分税制 教学难点 分税制内内容教学关键 掌握关键词：分级管理、集集权与分权、国国税与地税教学方法启示法 讲讲授法 案例法教学用具教学环节教学调调控教学内容教学时间组织教学复习提问导入新课讲授新课师生问好，填写写教学日志1.财政的概念念 2.财政分配配的两个阶段段 从财政收入的的组织到财政政支出的落实实，从财政预预算的编制。执行到财政决算算，都需要财财政管理 所谓财政管管理，就是对对财政分配活活动的指挥、调调节、监督。一. 财政管理体制概概述（一） 概念:是指国家家在中央与地地方以及地方方上下级政权权之间，国 家家与企事业单单位之间划分分财政收支范范围和管理费费全的一项基基本制度。 其其实质：是处处理和规范政政府财政活动动中的各个责责任主体，相相互之间的责责权利关系问问题。（二） 应包括三层含义义：1.责任主体 2.客体体 3.是国家经济济管理体制主主要组成部分分教学环节教学调调控教学内容教学时间巩固练习布置作业、（三） 建立财政管理体体、原则 1. 统一领导导，分级管理理原则 是建立财财政管理体制制的基本原则则。中央之统一（财财政政策，财财政预算计划划、财政法律律制度）地方之职权（自自主权和调剂剂权，使用权权，制定实施施细则权力）2. 与政治经经济发展形势势相适应的原原则3. 责权利相结合的的原则（四） 财政管理体制类类型高度集权型、集集权与分权相相结合、分权权型二. 财政管理体制形形式（一） 改革开放前的管管理体制（二） 改革开放后的管管理体制1. 从1980年开开始，实行“划分收支，分分级包干”财政体制。2. 从1985年起起，实行“划分税种，核核定收支，分分级包干”财政体制。 将财政收入入分为：中央财政固固定收入 地方财政固定定收入 中央和地方方共享收入 P110板书设计§5.1财政管理体制一. 概念（一）概念 （二）三层含义 （三）原则 二. 形成教学后记 授课时间 授课地点教室授课班级 0902课型 理论课 题5.1财政管理理体制教学目标知识目标掌握分税制的相相关内容能力目标运用财政管理体体制形式分析析学前国家经经济现象德育目标培养学生具体问问题具体分析析能力教学重点 原则 分税制 教学难点 分税制内内容教学关键 掌握关键词：分级管理、集集权与分权、国国税与地税教学方法启示法 讲讲授法 对比法 练习法教学用具教学环节教学调调控教学内容教学时间组织教学复习提问导入新课讲授新课师生问好，填写写教学日志1. 财政管理体制的的概念2. 建立财政体制的的原则3. 财政管理体制形形式三. 现行财政管理体体制（一） 分税制的含义是分税制财政管管理体制的简简称。是在划划分中央和地地方政府事权权的基础上，按按税种划分各各级政府财政政收入的一种种财政管理体体制。（我国国1994年年1月1日，实实行分税制） 它包括：分分税、分权、分分证、分管。（二） 分税制的优点：（P81）（三） 分税制的主要内内容1. 中央与地方事权权及支出划分分中央财政只要负负责国家安全全、外交、中中央国家机关关的运转、调调整国家经济济构成，协调调地区发展，实实施宏观调控控以及由中央央直接管理的的事业发展等等事务所需支支出。 地方财财政：主要负负责本地区政政权机关运转转及本地区经经济及事业发发展所需支出出。教学环节教学调调控教学内容教学时间课堂小结布置作业2. 中央与地地方收入的划划分 （1）中央央固定收入：包括：关税税、消费税、海海关代征效、增增税等、金融融所税。 （2）地方方国产收入：包括：营业业税（不含）、个个人所得税等等。 （3）中央央与地方共享享收入： 775% 888% 增增值税 证券券交易税 25% 12%3.转移支付制制度 （1）中央央政府对地方方税收的反还还 （2）原体体系中央补助助，地方上缴缴及有关结算算事项的处理理。 4.税收管管理体制1. 学生小结本章重重、难类。 P110P111板书设计§4.1财政管理体制三. 现行财政管理体制（一） 分税制的含义 （二）分税制的优点（三） 分税制的主要内容 1. 2. 3. 4. 教学后记 授课时间授课地点教室授课班级0902课型理论课 题 5.2国国家预算管理理教学目标知识目标 理解概念，掌掌握国家预算算的组成及形形式，及我国国预算管理内内容能力目标 应用财政理论论解释学前国国家经济形势势德育目标培养学生分析问问题能力教学重点组成、形式教学难点我国管理内容教学关键 充分理解国国家预算的含含义教学方法启示法 讲讲授法 对比法 练习法教学用具教学环节教学调调控教学内容教学时间组织教学复习提问导课新课师生问好，填写写教学日志1.是分税制？2.税制的主要要内容？3.例说明财政政收入国家预算是各级级政府部门的的一项经常性性的重要工作作，即预算资资金分配活动动的主日程。一.国家预算概概述（一） 概念：就财政管管理形式而言言，国家预算算是国家财政政收支计划。 从从财政分配运运行来看，国国家预算是政政府实现财政政分配