基建管理制度汇编22235.docx

大同煤矿集集团同轩金海煤业有有限公司基 建安全管理制度大同煤矿集集团同轩金金海煤业有有限公司基建安全管管理制度会会审表名 称签字时间综合会审意意见总经理总工程师安全副经理理生产副经理理机电副经理理通风区安监科调度室生产科通风科机电科地质科办公室劳资科财务科目 录录第一章 负责制度度1第二章 安安全办公会会议制度4第三章 安安全质量监监督检查制制度6第四章 安安全技术措措施编制审审批制度8第五章 安安全基建目目标管理制制度11第六章 图纸会审审技术交底底制度15第七章 工程变更更管理办法法16第八章 工程安安全质量标标准化达标标管理制度度20第九章 基建财务务管理制度度23第十章 物资采购购管理制度度24第十一章 工程项项目月度验验收制度26第十二章 隐蔽工工程验收制制度27第十三章 预结算算管理制度度28第十四章 工程项项目竣工验验收制度29第十五章 合同管管理制度31第十六章 招投标标管理制度度32第十七章 档案资资料管理制制度34第十八章 事故隐隐患排查制制度41第十九章 安全投投入保障制制度44第二十章 事故报报告和调查查处理制度度47第二十一章章 安全基基建问责制制度57第二十二章章 灾害预预防和处理理制度61第二十三章章 安全质质量奖罚制制度61第二十四章章 开展安安全活动日日制度62第二十五章章 安全大大检查制度度62第二十六章章 安全管管理经济处处罚制度63第二十七章章 安全教育育与培训制制度64第二十八章章 安全举举报制度68第二十九章章 安全操操作管理制制度70第三十章 矿井和和重要设施施的保卫制制度73第三十一章章 管理人人员下井带带班制度74第三十二章章 入井人人员管理制制度77第三十三章章 上下井井人员清点点制度79第三十四章章 入井人人员检身制制度80第三十五章章 工作面面交接班制制度81第三十六章章 公司防防火安全制制度81第三十七章章 风灾、水水灾、地震震防护制度度84第一章 负责制度度为贯彻“没没有一个没没有责任的的人，没有有一件没有有责任者的的事”的安全管管理理念，进进一步明确确各级主要要负责人、基建安全管理人员、安全基建职能部门和各工种的安全基建职责，明确权力和义务，严格制度约束，做到时时、事事、人人落实安全责任，特制定本制度。1同轩金金海煤业有有限公司在在上级单位位的领导下下实行安全全分级管理理，明确各各级安全职职责，逐级级传递压力力，履行职职责。2.负责贯贯彻落实国国家矿井基基建方针政政策、法律律法规、行行业标准和和工作要求求，研究分分析所属单单位的安全全基建工作，制制定公司安安全管理制制度、规定定和规范，安安排年度和和阶段性安安全和管理理工作思路路，指导和和监督各单单位安全体体系、机制制的运行等等。3 总经理理是本矿矿井改改扩建工程程安全第一一责任人，对对本矿改扩建安安全管理工工作负总责责。各分管管副职对分分管业务和和分管范围围内的安全全管理工作作负责；“三员两长长”是生产现现场安全管管理和监督督的第一责责任者；各各业务科室室的科长是是本业务的的安全第一一责任人。4. 安全全副经理、安监科负责责对本矿改扩建安全全管理工作监监督、检查查、考核和和评比工作作。5.坚持各各级领导“管改扩建任任务指标必必须管安全全”的原则：即对分管管的业务范范围负直接接管理责任任，对分管管系统、单单位的安全全负分管的的责任。在在计划布置置、检查、总总结、评比比改扩建任任务指标的的时候，同同时计划、布布置、检查查、总结、评评比安全工工作。在使使用新技术术、新材料料、新设备备、新工艺艺时对其安安全负责，在在改建、扩扩建过程中中对安全负负全责。6.总工程程师是本矿矿改扩建技术术管理的第一一责任者。对对技术管理理工作全面面负责，对对“一通三防防”工作负主主要管理责责任。7.改扩建建工程坚持持主体工程程与安全卫卫生设施同同时设计、同同时施工、同同时投入使使用的“三同时”原则，并并须通过安安全监督检检查部门的的验收。8.建立由由分管领导导负责的地地面交通、防防火、地质质灾害预防防、医疗卫卫生、职业业病防治、工工伤急救、大大型群体活活动等应急急救援安全全责任制体体系。9. 建立立由财务科科负责按规规定足额提提取，生产产科合理安安排使用的的安全投入入责任制度度。10.施工工单位是本本项目建设设施工的安安全生产管管理主体责责任，建立立健全安全全生产责任任制度，教教育培训制制度，安全全生产各项项规章制度度，配齐专专职安全管管理人员和和专业技术术人员，保保证安全投投入。11.改扩扩建工程监监理单位对对现场安全全施工承担担监理责任任，根据施施工工程要要求，配足足监理人员员，按照法法律法规和和工程建设设的强制性性标准实施施监理。12.设计计单位对工工程设计负负责，工程程设计及施施工图纸应应符合国家家有关法律律法规和工工程建设强强制性标准准，对工程程项目设专专人进行施施工安全指指导，并根根据实际的的需要做相相应的修订订。13.班组组长全面负负责本班组组的基建施施工工作，是是安全生产产法律、法法规和规章章制度的直直接执行者者。主要职职责是贯彻彻执行本矿矿对工程施工工的规定和和要求，督督促本班组组的工人遵遵守有关矿矿井基建的的规章制度度和安全操操作规程和和措施，切切实做到不不违章指挥挥，不违章章作业，遵遵守劳动纪纪律。14.岗位位工人对本本岗位的安安全施工负直接接责任。其其主要职责责是接受安安全生产教教育和培训训，遵守安安全生产规规章制度、安安全操作规规程、措施施和作业标标准、遵守守劳动纪律律，遵章作作业。15.各级级职能科室室是落实安安全基建方针、业业务管理、协协调安全基基建，实施施现场指导导、监督检检查、考核核的责任主主体，对各各自业务范范围内的安安全管理工作负负责。负责责贯彻国家家基建方针、政政策、法律律法规；并并将安全基基建的法律律法规、标标准分解到到各个实施施方案、作作业计划、作作业规程和和操作规程程之中，把把安全队伍伍建设、现现场质量标标准化建设设、安全文文化建设细细化到现场场、分解到到岗位、落落实到人员员。16.各单单位、部门门要针对不不同工种制制定具体的的安全生产产责任制。每每季度修订订一次，工工种变更时时要及时修修订完善。基基层单位对对班组岗位位安全生产产责任制执执行情况实实行班验收收评估，月月度考核兑兑现。17.制定定本公司的安安全基建责任制制和考核办办法，并责责成安全、人人力资源部部门严格考考核责任制制执行的情情况，把履履行岗位安安全生产责责任制作为为一项主要要考核指标标，以推动动本质安全全型企业建建设。第二章 安安全办公会会议制度1. 公司司每月召开开一次基建建安全办公公会议，会会议由总经经理主持，有有关副经理理、总工程程师、有关关科室负责人人以及施工工单位负责责人、监理理单位负责责人、设计计单位负责责人参加。矿长长外出时委委托安全副副经理召集集和主持。总总结本月安安全工作，分分析研究本本月安全基基建工作中中存在的各各类事故隐隐患及严重重三违，并并制定具体体的整改措措施，安排排部署下月月安全基建建工作措施施。2. 基建建安全办公公会议召开开前，由安安全科、生生产科、通通风科、地地质科等准准备会议材材料，要抓抓住重点，做做到有议有有决、讲求求实效，其其内容包括括：（1）各单单位部门通通报讲评本本月工程建建设情况，主主要工作情情况、重大大事故隐患患整改情况况，安全质质量标准化化及安全绩绩效检查考考核情况，安安排部署下下月重点工工作及主要要工作措施施。（2）传达达贯彻上级级有关矿井井基建的方方针、政策策、规定、指指示等。（3）听取取有关部门门关于执行行“三大规程程”、落实安安全技术措措施和安全全管理、安安全监察工工作的情况况汇报。（4）研究究、决定安安全有关管管理规定和和文件，对对重大安全全问题作出出决策。（5）研究究、分析当当前存在的的问题和安安全事故隐隐患，提出出解决的措措施，并落落实到有部部门和人员员。（6）对发发生的事故故进行分析析，讨论处处理事故责责任者和严严重违章人人员，吸取取教训，制制定防范措措施，防止止同类事故故的发生。3. 每天天由总经理理主持召开开一次安全全碰头例会，分管管副职、科科、施工单单位、监理理单位、设设计单位负负责人参加加，对当日日安全工作作进行小结结，对出现现的各类事事故隐患及及严重三违违进行分析析研究，制制定整改措措施，对基基建安全办办公会议所所布置的工工作进行检检查落实。4. 施工工单位单位位负责人每每天召开一一次安全会会议、每周周三召开一一次以安全全知识为主主的安全培培训会，全全体职工参加。每每周四由各各职能部门门负责人主主持召开本本部门一次次以安全工工作为主的的业务学习习会议。施施工单位组组每班班前前必须召开开班前会，对对当班的安安全工作进进行全面部部署和安排排。5. 会会议召开前前，会议召召集人与相相关领导、部部门负责人人提前沟通通，确定会会议主题、形形式、内容容和主要议议程；参会会人员要提提前准备汇汇报内容，需需要公司协协调解决的的安全问题题要充分酝酝酿、斟酌酌，附属的的图纸资料料要全面准准确。6. 安全全办公会由由办公室负负责专薄记记录，存档档备案，由由安全科负责责写出会议议纪要，上上报下发。7. 安监监科对安全全办公会议议决定事项项的落实情情况，进行行监督、检检查，并将将贯彻执行行情况在下下一次安全全办公会上上予以汇报报。第三章 安安全质量监监督检查制制度1公司每每旬组织一一次全面的的工程安全质质量大检查查；管理人员下下井要填写写检查记录录，作为动动态检查；各部门、各各单位、对对分管范围围内的车间间、库房、班班组、场所所，要按有有关规定建建立月检、旬旬检、周检检、日检、班班检制度，并并严格执行行；各级领领导干部和和职能部门门工作人员员要坚持日日常现场巡巡回安全检检查。2公司安安全质量大大检查由安安全副经理理组织、生产产副经理具具体负责，井井下检查由由安监科牵头头。分管领领导及相关关职能部门门、施工单位位、监理单单位负责人人参加，分分别对本专专业责任范范围内的安安全施工工作进进行检查。分分管领导对对所分管范范围安全监监督检查工工作负责，业业务保安部部门对分管管业务安全全监督检查查工作负责责。3安全、质质量、文明明施工检查具具体组织、考考核、评级级、奖罚按按有关文件件执行。4检查标标准：按山西省矿井质量标准化标准、山西省建设五项标准和矿制定的有关安全、质量标准化、文明施工检查标准执行。5对查出出的问题，安全副经理要组织召开落实整改会议，安全科负责对查出的隐患按“五定”原则（定隐患、定整改措施、定整改时间、定责任人、定资金）予以落实到位，督察整改过程和结果，及时向有关领导反馈，并通报和存档备案。 6检查查查出的问题题和隐患，由由安监科、生生产科等科科室分专业业按规定时时间进行复复查。本矿矿落实不了了的隐患要要按规定上上报，请求求上级有关部部门协助解解决。7. 安全全监督检查查原则。安安全监督检检查工作要要坚持领导导与群众相相结合、综综合检查与与专项检查查相结合、自自检与互检检相结合、检检查与整改改相结合的的原则，做做到制度化化、经常化化、规范化化。8. 公司司领导和业业务保安部部门要坚持持日常巡回回安全检查查，安全管管理人员要要开展不定定期的日常常动态安全全监督检查查，突出“动态”和“二班夜班班检查”两个特点点。9. 安全全检查主要要内容：（1）矿井井基建相关关法律、法法规、政策策、规定及及安全生产产管理制度度的落实情情况；（2）安全全质量标准准化达标情情况；（3）安全全投入、重重点工程的的完成情况况；（4）上次次安全监督督检查存在在的主要问问题的整改改落实情况况；（5）现场场安全施工工管理情况况及各要害害场所安全全管理情况况；（6）火工工品的管理理和使用情情况；（7）安全全奖励使用用及安全罚罚款执行情情况；（8）各级级领导干部部值班、下下现场、跟跟班、情况况；（9）证照照管理及安安全培训与与持证上岗岗情况；（10）应应急救援体体系、创伤伤急救体系系的响应、处处置等情况况；（11）其其它需要检检查的内容容。10. 现现场安全监监督检查中中，若发现现有危及职职工生命安安全健康的的作业环境境，设施等等重大安全全隐患，必必须立即责责令停止作作业，撤出出受威胁区区域的所有有人员。11. 凡凡是参加安安全监督检检查人员，都都必须严格格坚持“谁检查、谁谁签字、谁谁负责”原则。第四章 安安全技术措措施编制审审批制度1安全技技术措施必必须根据施施工现场实实际情况进进行编制。措措施要明确确施工标准准、具体技技术要求和和预防事故故的具体办办法。2安全技技术措施编编制后必须须按照审批批权限，逐逐级履行职职责，严格格把关；各各级审批人人员必须认认真履行审审批手续，严严把安全技技术关，确确保规程、措措施等的严严肃性和有有效性。3. 新建建、扩建矿矿井的矿矿井初步设设计安全专专篇开开工报告招招标文件提前报集团公司审核，经相应管理部门（省厅、市局）批复后方可施工。4. 基建建矿井应进进行瓦斯和和二氧化碳碳涌出量鉴鉴定，由有有资质单位位编制瓦斯斯涌出量预预测报告，逐级上报相关部门（市局、省厅）批复，瓦斯涌出量预测预报需经有资质评审机构进行评审，并出具评审意见，报相关部门备案。5. 设计计变更由公公司以“工程联系系单”形式提出出设计修改改建议，设设计单位出出具设计计变更通知知单及预预算费用，经经建设单位位、设计单单位、监理理单位联合合签署变更更意见后，报报煤业公司司审批。所所有的设计计变更必须须下达设计计变更卡或或者办理批批文。设计计变更资料料与施工图图纸一起作作为工程技技术资料，在在工程竣工工后统一归归档。未履履行设计变变更程序的的，所发生生的安全、质质量事故一一律由施工工单位自负负，并向建建设单位赔赔偿工期损损失和其他他损失费用用。6. 施工工中发生的的工程更改改，由监理理单位、建建设单位做做出更改分分析报告并并负责审核核更改工程程量及预算算费用，报报轩煤公司司履行审批批，建设单单位及施工工单位双方方要做好工工程更改记记录，填写写工程更改改书。7.编制单单位工程施施工组织设设计及作业业规程等，由由矿总工程程师或分管管副总工程程师组织有有关技术业业务部门、施施工单位、监监理单位的的专业技术术人员进行行会审，不不得传阅审审批，经矿矿总工程师师、矿长审查查批准，报报轩煤公司司批复。8.矿井灾灾害预防和和处理计划划及安全生生产应急预预案，经矿矿生产、地地质、机电电、通风、调调度、安全全等业务部部门会审签签署意见后后，由矿总总工程师、矿矿长审查批批准，报轩轩煤公司批批复。13. 下下列安全技技术措施由由矿总工程程师批准；（1）各类类施工作业业规程、安安全技术措措施。（2）施工工单位必须须提前3个个月编制开开掘作业规程程，经矿生产、地地质、机电电、通风、调度、安全等业务部门会审后，由矿总工程师、矿长审查批准，报轩煤公司备案。如果情况发生变化，必须及时修改作业规程或补充安全技术措施，报总工程师批准；（3） 巷巷道贯通、工工作面回撤撤、排放瓦瓦斯、井下下明火作业业及其它非非正常作业业安全措施施，经公司司生产、地地质、机电电、通风、技术、调度、安全等业务科室会审后，由矿总工程师审查批准。（4）检查查和穿过老老巷的安全全措施；（5）在煤煤（岩）层层中单巷掘掘进预防瓦瓦斯、透水水、冒顶堵堵人的等灾灾害的安全全措施。（6）堵塞塞的倾斜井井巷，在清清理时，必必须制订安安全措施；（7）倾斜斜巷道维修修通车作业业时，必须须制订行车车安全措施施；（8）从报报废的井巷巷内回收支支架或装备备，必须制制订安全措措施；（9）倾斜斜运输巷设设置风门时时，必须制制订防止矿矿车或风门门碰撞人员员以及防止止矿车碰坏坏风站的安安全措施；（10）矿矿井主要通通风机因检检修、停电电或其它原原因需要停停风，必须须制订停风风措施；（11）在在有自燃倾倾向的煤层层中掘进，采采用超前支支护方法，穿穿过冒顶区区时，必须须制订安全全措施；（12）用用放炮处理理卡在溜煤煤眼中的煤煤矸石时，必必须制订安安全措施。14、单项项工程的施施工组织设设计，由建建设单位或或委托有资资质的单位位进行编制制，委托有有资质的单单位进行编编制的单项项工程施工工组织设计计，需经建建设单位的的审查同意意。施工组组织设计经经监理单位位总监、轩轩煤公司总总工程师批批准后方可可实施，并并报管理局局和煤业公公司两级基基本建设部部备案。经经审定批准准的施工组组织设计，作作为考核工工程进度的的依据。重重点单位工工程施工组组织设计或或施工技术术措施由施施工单位编编制，审批批照此执行行。地面单位工工程施工组组织设计或或施工技术术措施，由由施工单位位进行编制制，经施工工单位总工工程师审核核后，报监监理单位、建建设单位、轩煤公司总工程师审批。15. 所所有工程必须做做到一工程程一措施。施工单位所管辖范围内的一般性作业，必须由施工单位技术负责人制定安全措施，经主要负责人批准及相关科室批复。施工过程中发生的临时问题（掉顶、倒棚、移棚、埋皮带等），由跟班队长在现场制定口头安全措施，要求现场人员贯彻执行。16.矿审审批的安全全措施，必必须经安监监科审查、备备案，以此此进行监督督检查措施施的执行情情况。17. 安安全措施一一经批准后后，施工单单位的工程程技术负责责人必须认认真向作业业人员转达达贯彻执行行，并要求求严格按照照安全措施施施工。第五章 安安全基建目标管管理制度为了落实“安全第一一，预防为为主、综合合治理”安全生产产方针，树树立安全发发展的理念念，进一步步加强安全全施工管理，明确确目标，实实现安全生生产的既定定目标，制制定安全生生产目标管管理制度。 1. 以科科学发展观观为统领，按按照省委、省省政府、省省国资委“转型发展展、安全发发展、和谐谐发展”的总体要要求，紧紧紧围绕集团团公司“123445”的发展思思路和 “三步走”战略步骤骤，狠抓六六项重点工工作，完善善六大系统统，落实“六大阶段段性”目标任务务，坚定信信心，求真真务实，真真抓实干，努努力推进资资源节约型型、环境良良好型、本本质安全型型、和谐温温暖型现代代化煤炭生生产企业建建设步伐。2. 公公司年度安安全基建目标为为零死亡事故故，确保实实现年度安安全基建，质量量标准化省省三级，力力争动态达达标。3.考核条条件：出勤勤达到规定定天数，个个人无严重重“三违”，无轻伤伤事故，施施工单位无无重伤以上上事故、二级非人人身伤亡事事故，质量量标准化动动态达标。4.实现安安全生产目标达达到考核条条件的单位位和个人发发放安全奖奖，否则每每发生一名名重伤或重重大险情事事故的单位位、专业，在在执行年度度考核办法法给予罚款款的同时扣扣奖金的550%直到到扣完为止止。5、月度安安全生产目目标结合每个月月的现场实实际情况，各单位部门制定出月度安全基建考核目标，确保班组无轻伤，施工单位无重伤以上事故，月度安全质量标准化达到行业级。（1）.出出勤达到规规定天数，完完成月度进进尺目标，个个人无严违违，无轻伤伤事故，区区队杜绝轻轻伤事故、安全质量标准化达到行业级。（2）.月月度实现安安全施工达到考考核条件的的单位，以以单位工程程进行奖励励，否则按按年度考核核办法进行行处罚。6. 考核核奖惩每年、每季季、月度末末由安全科统计各专专业、单位位、个人的的事故、工工伤、严违违情况，由由安监科严格格按照规定定进行考核核，兑现奖奖惩。1.事故的的经济处罚罚（1）对轻轻伤的处罚罚发生轻伤事事故的，由由事故发生生专业组织织分析；对对发生事故故的单位罚罚款20000元，对对班组长、安全员、责任者人均罚款200元；单位党政领导及区队班子成员人均罚款100元，专业分管领导罚款50元。（2）对重重伤事故及及重大非人人身事故的的处罚发生重伤事事故及重大大非人身事事故由生产产矿长、安安全矿长、专专业领导组组织分析，写写出分析报报告，通报报全矿；对对发生事故故的单位人人均罚款1100元；事故所在在班组人均均罚款2000元；班班组长、安安全员、责责任者、当当班的工区区管理人员员人均罚款款400元元；单位的的党政领导导及班子成成员人均罚罚款3000元；专业业分管领导导罚款3000元；专专业科室的的科长、副副科长各罚罚款3000元。（3）对重重伤以上事事故的处罚罚发生重伤以以上事故，由由矿党政领领导组织分分析，并报报集团公司司研究处理理；矿组织织召开全矿矿的事故分分析会议；全矿人均均罚款1000元；事事故发生单单位人均罚罚款5000元；事故故所在的班班组人均罚罚款10000元；班班组长、安安全员、事事故责任者者人均罚款款20000 元；矿矿级领导及及班子成员员人均罚款款10000元；专业业分管领导导、专业科科室的科级级、副科级级管理人员员各罚款8800元；一般工作作人员罚款款500元元，同时按按责任的大大小，对有有关人员给给予行政处处分。（4）对火火灾、被盗盗或其他影影响企业形形象重大事事故的处罚罚对发生损损失价值11000元元以上的火火灾事故、出出现价值11000元元以上的被被盗案件，责责任单位包包赔损失，并并加罚款22000元元，专业分分管领导、单单位领导、责责任人各罚罚款5000元，视其其情节对责责任者给予予行政处分分，并在电电视屏幕曝光亮亮相。（5）对严严重违章作作业、违反反劳动纪律律人员的处处理按照集集团公司及及本矿的有有关规定，发发生一人次次“严违”，对个人人罚款500-1000元，并在在电视屏幕幕曝光亮相相。2.事故的的行政追究究（1）凡是是发生重伤伤或重大非非人身事故故的单位，除除执行罚款款外，对跟跟班的领导导、班组长长、安全员、责责任者一律律降级；情情节严重的的开除矿籍籍。（2）发生生重伤以上上事故，除除执行规定定的罚款外外，专业副副总及业务务科室的专专业分管科科长、副科科长免职。事事故单位的的领导撤职职；事故责责任人、安安全员、班班组长、跟跟班队长一律开开除矿籍，其其他班子成成员一律免免职，同时时承担罚款款。3.安全风风险抵押金金的交纳标标准参照矿矿有关规定定4.安全风风险抵押金金按阶段考考核：阶段段内全矿杜杜绝重伤以以上的事故故，返还风风险抵押金金；全矿实实现安全生生产，专业业内重伤指指标超过规规定，专业业内的所有有人员及联联责人员风风险抵押金金归矿，并并按原标准准重新交纳纳；全矿未未实现安全全生产，所所有交纳的的风险抵押押金全部归归矿，按原原标准重新新交纳。通过以上手手段，落实实年度工作作措施，强强化安全基基础工作，确确保年度安安全基建奋斗目目标的实现现。第六章 图纸会会审技术交交底制度凡列入基本本建设投资资计划的工工程项目，开开工前必须须进行图纸纸会审。施施工图会审审由基建部部牵头，建建设、设计计、施工、监监理等相关关部门共同同参加。1、设计部部门施工图图纸应在工工程开工前前一月提交公司。由公司负责发发送给施工工单位、监监理和建设设单位，接接到图纸三三天内进行行图纸熟悉悉，七天内完成成会审，十十五天内由由设计单位位按会审意意见修订完完成。2、图纸会会审程序：（1）设计计部门对建建设项目进进行技术交交底及施工工中必须注注意的事项项进行说明明。（2）施工工单位、建建设单位等等有关部门门针对图纸纸设计中的的问题进行行提问，设设计部门给给予解答，需需要修改的的，设计部部门提出变变更意见。（3）图纸纸会审完毕毕后，形成成图纸会审审记录，并并由与会各各部门代表表签字。（4）图纸纸会审记录录作为施工工图设计的的补充文件件。是技术术档案中不不可缺少的的一部分，施施工图设计计一经审定定，不得随随意变更。3、图纸会会审后，由由基建部负负责将图纸纸会审记录录在发送有有关单位，并并建立一项项一档，妥妥善保管。4、单位工工程和重点点分部分项项工程施工工图纸的会会审，由煤煤业公司总总工程师负负责组织，相相关部门、建建设单位、设设计单位、监监理单位、施施工单位主主要负责人人和技术负负责人参加加，必要时时邀请相关关专家参加加，对涉及及设备制造造商的工程程项目，设设备制造商商应参会，会会审人员要要签署审查查意见。施施工图纸会会审完毕后后，由建设设单位负责责形成会审审记录，并并由参会人人员签字。其其他图纸会会审由建设设单位负责责组织。5、单位工工程和重点点分部分项项工程施工工图技术交交底，由煤煤业公司基基本建设部部组织、设设计单位进进行技术交交底，煤业业公司、建建设单位、监监理单位、施施工单位相相关部门参参加。其他他施工图纸纸技术交底底由建设单单位负责组组织实施。所所有的技术术交底会议议，必须做做好会议纪纪要。第七章 工程变更更管理办法法 根根据招标文文件和建设设工程管理理的法律、法法规，结合合本项目的的特点，特特制定本制制度。 一一、属于工工程变更的的范围1、合同内内容数量的的变更2、任何工工作内容的的质量或其其他特性的的改变3、任何部部分工程的的标高、位位置和（或或）尺寸的的改变4、任何工工作的删减减，但交由由他人实施施的除外5、工程承承包范围以以外的任何何附加工作作6、实施工工程的顺序序或时间安安排的改变变二、工程变变更的程序序1、包括：设计单位位对原设计计存在的缺缺陷提出变变更、本矿矿提出的变变更、监理理单位提出出的变更、施施工单位提提出的变更更等四项，由由本矿技术科科上报煤业业公司基建建部，组织织煤业公司司、监理单单位、施工工单位对设设计变更文文件的必要要性、经济济性和施工工的可操作作性进行评评估，经上上级同意后后，各方签签署“工程设计计变更单”，由总监监理工程师师签发工工程变更通通知单。三、变更的的评估应包包括的内容容1、确定工工程变更项项目的必要要性。2、确定工工程变更项项目与原工工程项目施施工上类似似程度和难难易程度。3、确定工工程变更项项目的工程程量。4、确定工工程变更的的单价或总总价。5、确定工工程变更对对工期的影影响。四、工程变变更的审核核确定及实实施过程工程变更根根据项目的的实施阶段段一般分为为：设计变变更和施工工变更两个个方面。根根据变更内内容的不同同，设计变变更又可以以分为：1.设计缺缺陷变更；2.建设方方改变项目目功能或标标准而进行行的深化设设计变更。施工变更根根据内容的的不同则分分为：1.施工条条件的变更更；2.施工工工艺的变更更；3.材料改改变的变更更等。根据工程变变更的不同同类型，在在工程变更更的审核确确定及实施施过程当中中执行以下下的规定：1、当发生生设计缺陷陷的变更时时，本矿技术科科上报煤业业公司，要要严格审查查变更的原原因。如果果是因为设设计者设计计本身的原原因而造成成的变更，则则变更的费费用要由设设计方承担担。同时建建设单位要及时时和设计方方沟通，严严格控制类类似变更的的出现。如如果是因为为设计外部部资料不符符所造成的的工程变更更，则要严严格追查资资料不符的的原因和责责任单位及及责任人，由由责任单位位负责该部部分的变更更费用。因因为该部分分变更的费费用一般都都比较大，所所以本矿技术科科要严格审审查外部资资料的准确确性，建立立专门的审审查档案。2、建设方方（本矿）改改变项目功功能或标准准而进行的的深化设计计变更一般般所占变更更费用的比比例最大，所所以一定要要根据投资资标准而进进行准确地地审核，在在方案的确确定时一定定要考虑原原有施工条条件的利用用，尽量做做到省时经经济。变更更方案确定定以后，本本矿技术科科要组织监监理单位、施施工单位、设设计单位进进行专题研研究，最后后形成方案案签字后报报煤业公司司审批。3、在施工工过程中当当施工条件件发生变化化而产生变变更时，本本矿技术科科要依据合合同严格判判断该施工工条件是否否因为合同同工期的延延误而产生生；或者该该施工条件件是否是因因为其他非非客观因素素造成。审审核清楚变变更的原因因后，按照照变更产生生的原因分分清责任方方，由责任任方承担相相应的变更更费用。如如遇到客观观原因而产产生的施工工条件的变变更时，技技术科要组组织监理单单位、施工工单位共同同研究新的的施工方案案以应对出出现的不同同施工条件件的变化并并上报煤业业公司，尽尽量将变更更的费用降降到最低。4、在施工工中施工工工艺改变而而产生变更更时，技术术科要组织织监理单位位、施工单单位对变更更的原因进进行分析。审审核清楚变变更的原因因后，按照照变更产生生的原因分分清责任方方，由责任任方承担相相应的变更更费用。如如采用新工工艺而产生生变更费用用时，要做做好新工艺艺和旧工艺艺的对比方方案。对比比方案要从从性能、经经济效益、安安全等多方方面综合考考虑选择最最合适的施施工工艺。新新工艺的施施工方案对对比选择要要建立相应应的档案。5、出现材材料代换或或者是采用用新材料时时，技术科科一定要建建立齐全的的资料，并并对新材料料的经济效效益等做出出比较。在在办理变更更签证时，各各方一定要要把原采用用的材料和和更换后的的材料的数数量、价格格、规格标标示清楚。6、在办理理零星工程程及临时用用工的变更更签证时，要要明确工程程的地点及及产生的原原因。所有有的零星工工程变更签签证必须以以工程量的的形式准确确反映，不不得以人工工的形式办办理。所有有的临工变变更签证要要注明用工工的数量，要要比较准确确地描述工工作的范围围和工作的的内容。五、工程变变更的实施施监督1、确认变变更是否己己全部实施施，评价完完成效果如如何，严格格按规范和和合同要求求进行工序序验收。 2、若原设设计图已实实施部分发发生变更，则则应标明已已施工部位位和完成情情况、工程程拆除情况况等，做好好工程变更更施工过程程中的现场场资料收集集工作，包包括材料使使用、设备备配置、人人员安排等等。 3、做好变变更施工对对工程质量量、进度、安安全及文明明施工的跟跟踪和动态态分析工作作，以减少少变更费用用。第八章 工程安安全质量标标准化达标标管理制度度一、执行全全面安全质质量管理，实实行质量终终身负责制制度。1、广泛深深入地进行行安全质量量标准化动动态达标教教育，强化化全员创优优意识，坚坚持开展全全员全过程程安全质量量管理活动动，不断健健全并完善善安全质量量保证体系系，提高安安全质量控控制能力。2、制定安安全质量创创优规划，确确定项目工工程质量目目标，并制制定相应的的质量保证证措施，实实行层层分分解，责任任到人，狠狠抓落实，实实施施工全全过程的质质量动态控控制。3、从单位位到班组、班班组到个人人，层层签签订安全质质量责任状状，终身负负责制度，严严格按集团团公司“六大阶段段性”目标任务务进行施工工安全质量量管理。二、实行图图纸会审和和技术交底底制度。1、项目开开工前，参参加对审计计文件的会会审，了解解设计意图图，明确技技术途径，确确定工程项项目适用规规范、操作作规程和作作业指导书书，并用其其作为施工工过程指导导性文件。对对设计文件件有疑问或或认为设计计文件存在在问题，应应及时向矿矿方、监理理、设计单单位提出。设设计文件会会审应以设设计文件会会审记录形形式作出会会审记录。2、工程项项目开工前前，矿技术术科负责向向施工单位位进行详细细的技术交交底，提出出并明确工工程项目、技技术标准、质质量目标、质质量保证措措施及要求求，以及工工程项目中中所采用的的新技术、新新工艺、新新材料、新新方法及操操作规程，并并以技术术交底书形形式下达并并记录。必必要时可邀邀请设计单单位技术负负责人，矿总工、基基建矿长参参加。 三、施工方方案审批制制度。单位位工程开工工前应编制制施工组织织设计及作作业规程并并报本矿审审批。四、工程质质量检查制制度。（1） 开工前检查查的内容有有：图纸会会审是否满满足施工需需要技术交交底、现场场施工测量量和放样计计算复核、按按规定进行行交接等是是否完成。采用的的新技术、新新工艺、新新设备已进进行操作人人员的上岗岗培训，是是否掌握应应用。施工准准备是否具具备开工条条件。创优目目标、质量量措施是否否制定。原材料料实验是否否完成，并并且合格。（2）施工工过程中检检查的内容容有：是否严严格按照施施工图纸和和施工组织织设计、施施工安全技技术措施、作作业规程、质质量标准保保证措施等等要求组织织实施。施工测测量：放样样是否经过过复核无误误。是否进进行换手复复核，以确确保工程的的可靠性，保保证管段在在施工中的的准确性施工现现场标准化化管理和标标准化作业业以及工程程质量是否否符合施工工规范，验验收规定，抽抽查质量评评定表格和和工程实际际是否相符符。原始记记录是否完完善，记载载是否详实实。是否按按规定进行行材料实验验和检验，其其结果是够够满足实际际要求，合合格证件是是否齐全。是否按按工艺设计计及规范、规规程要求组组织施工。配料计计量是否准准确。全面质质量管理推推行情况，质质量管理小小组活动是是否正常开开展。质量体体系是否持持续有效地地运行。对违反反规定的施施工操作方方法，要求求施工技术术人员及时时采取措施施指导纠正正后施工。对隐蔽蔽工程、重重点部位、关关键工序施施工，检查查值班情况况，核实值值班记录，确确保施工过过程中的有有效控制。（3）定期期质量检查查制度公司每每旬组织一一次安全质质量检查，每月组织一次综合安全质量标准化检查评比活动，由施工负责人、技术员主持，监理单位、设计单位参加，采取分组检查或共同检查的方法。对工程安全质量进行检查，检查中发现的问题要冷静分析，找准主要原因及时提出整改的措施和处理意见，并限期整改。质量检检查以检查查实物工程程量为主，同同时检查内内部资料、施施工方法、现现场文明施施工及质量量管理情况况。质量检检查的结果果，与施工工单位、监监理单位工工程款挂钩钩，实行优优质优价，提提高其质量量参与意识识及参与质质量管理工工作的积极极性。（4）质量量检验评定定制度。工工程安全质质量标准化化检验评定定工作是实实行施工质质量控制、考考核施工单单位在施工工质量方面面的成绩、查查找问题、促促进工程质质量管理和和工程质量量不断提高高的手段。施工单单位主要领领导，技术术人员均应应熟悉掌握握相关标准准，对工程程的施工质质量进行检检查和监督督。检验评评定工作的的具体分工工：作业工工班自检出出原始记录录，施工单单位把关检检查出检查查评定表等等有关资料料，并进行行抽检复查查。凡经检检验合格的的工程，按按规定及时时填写单位位工程检验验评定表，作作为完成工工作量，考考核质量成成绩和验工工计价的凭凭证，不合合格的工程程，不得进进行下道工工序施工。（5）竣工工质量检查查制度。工工程竣工后后，由施工工单位领导导及时组织织竣工检查查，检查内内容有：进行竣竣工测量，核核对各部尺尺寸、标高高以及完成成工程数量