北京市食品生产许可管理办法8916.docx

北京市食品生产许可管理办法（暂行）第一章 总 则第一条 为规范本本市食品、食食品添加剂剂生产许可可活动，加加强食品生生产监督管管理，保障障食品安全全，根据中中华人民共共和国食品品安全法、中中华人民共共和国行政政许可法、北北京市食品品安全条例例和食食品生产许许可管理办办法（国国家食品药药品监督管管理总局令令第16号号）等法律律、法规、规规章，结合合本市实际际，制定本本办法。第二条 在本市行行政区域内内，从事食食品生产活活动，应当当依法取得得食品生产产许可；从从事食品添添加剂生产产活动，应应当依法取取得食品添添加剂生产产许可。食品、食品品添加剂（以以下简称“食品”）生产许许可的申请请、受理、审审查、决定定及其监督督检查，适适用本办法法。第三条 食品生产产许可应当当遵循依法法、公开、公公平、公正正、便民、高高效的原则则。第四条 食品生产产许可实行行一企一证证原则，即即同一个食食品生产者者从事食品品生产活动动，应当取取得一个食食品生产许许可证。第五条 北京市食食品药品监监督管理局局（以下简简称“市局”）按照食食品的风险险程度对食食品生产实实施分类许许可。第六条 市局负责责本市食品品生产许可可管理工作作，具体实实施本市食食品生产许许可。区县食品药药品监督管管理局、市市食品药品品监督管理理局直属分分局（以下下简称“区县局、直直属分局”）负责许许可相关工工作及日常常监督检查查。第七条 市局可以以根据本市市食品生产产许可审查查工作的需需要，对地地方特色食食品等食品品制定食品品生产许可可审查细则则，在本市市实施，并并报国家食食品药品监监督管理总总局备案。国国家食品药药品监督管管理总局制制定公布相相关食品生生产许可审审查细则后后，地方特特色食品等等食品生产产许可审查查细则自行行废止。市局实施食食品生产许许可审查，应应当遵守食食品生产许许可审查通通则、细则则及相关工工作要求。第八条 市局应当当加快信息息化建设，在在市局的网网站上公布布食品生产产许可事项项，方便申申请人采取取电文等方方式提出生生产许可申申请，提高高办事效率率。第二章 申请与受受理第九条 申请食品品生产许可可，应当先先行取得营营业执照等等合法主体体资格。企业法人、合合伙企业、个个人独资企企业等，以以营业执照照载明的主主体作为申申请人。第十条 申请食品品生产许可可，应当按按照以下食食品类别提提出：粮食食加工品，食食用油、油油脂及其制制品，调味味品，肉制制品，乳制制品，饮料料，方便食食品，饼干干，罐头，冷冷冻饮品，速速冻食品，薯薯类和膨化化食品，糖糖果制品，茶茶叶及相关关制品，酒酒类，蔬菜菜制品，水水果制品，炒炒货食品及及坚果制品品，蛋制品品，可可及及焙烤咖啡啡产品，食食糖，水产产制品，淀淀粉及淀粉粉制品，糕糕点，豆制制品，蜂产产品，保健健食品，特特殊医学用用途配方食食品，婴幼幼儿配方食食品，特殊殊膳食食品品，其他食食品。申请食品添添加剂生产产许可，应应当按照食食品添加剂剂、食品用用香精、复复配食品添添加剂的类类别提出。第十一条 申请食食品生产许许可，应当当符合下列列条件：（一）具有有与生产的的食品品种种、数量相相适应的食食品原料处处理和食品品加工、包包装、贮存存等场所，保保持该场所所环境整洁洁，并与有有毒、有害害场所以及及其他污染染源保持规规定的距离离。（二）具有有与生产的的食品品种种、数量相相适应的生生产设备或或者设施，有有相应的消消毒、更衣衣、盥洗、采采光、照明明、通风、防防腐、防尘尘、防蝇、防防鼠、防虫虫、洗涤以以及处理废废水、存放放垃圾和废废弃物的设设备或者设设施。（三）有专专职或者兼兼职的食品品安全管理理人员和保保证食品安安全的规章章制度。添添加剂生产产企业还应应具备与所所生产食品品添加剂相相适应的专专业技术人人员。（四）具有有合理的设设备布局和和工艺流程程，防止待待加工食品品与直接入入口食品、原原料与成品品交叉污染染，避免食食品接触有有毒物、不不洁物。（五）法律律、法规规规定的其他他条件。第十二条 申请食食品生产许许可，应当当向市局提提交下列材材料：（一）食品品生产许可可申请书。（二）营业业执照复印印件。（三）食品品生产加工工场所及其其周围环境境平面图、各各功能区间间布局平面面图、工艺艺设备布局局图和食品品生产工艺艺流程图。（四）食品品生产主要要设备、设设施清单。（五）进货货查验记录录、生产过过程控制、出出厂检验记记录、食品品安全自查查、从业人人员健康管管理、不安安全食品召召回、食品品安全事故故处置等保保证食品安安全的规章章制度。申请人委托托他人办理理食品生产产许可申请请的，代理理人应当提提交授权委委托书以及及代理人的的身份证明明文件。第十三条 申请人人应当如实实向市局提提交有关材材料和反映映真实情况况，对申请请材料的真真实性负责责，作出声声明承诺，并并在申请书书等材料上上签名或者者盖章。第十四条 市局对对申请人提提出的食品品生产许可可申请，应应当根据下下列情况分分别作出处处理：（一）申请请事项依法法不需要取取得食品生生产许可的的，应当即即时告知申申请人不受受理。（二）申请请事项依法法不属于食食品药品监监督管理部部门职权范范围的，应应当即时作作出不予受受理的决定定，并告知知申请人向向有关行政政机关申请请。（三）申请请材料存在在可以当场场更正的错错误的，应应当允许申申请人当场场更正，由由申请人在在更正处签签名或者盖盖章，注明明更正日期期。（四）申请请材料不齐齐全或者不不符合法定定形式的，应应当当场或或者在5个个工作日内内一次告知知申请人需需要补正的的全部内容容。当场告告知的，应应当将申请请材料退回回申请人；在5个工工作日内告告知的，应应当收取申申请材料并并出具收到到申请材料料的凭据。逾逾期不告知知的，自收收到申请材材料之日起起即为受理理。（五）申请请材料齐全全、符合法法定形式，或或者申请人人按照要求求提交全部部补正材料料的，应当当受理食品品生产许可可申请。第十五条 市局对对申请人提提出的申请请决定予以以受理的，应应当出具受受理通知书书；决定不不予受理的的，应当出出具不予受受理通知书书，说明不不予受理的的理由，并并告知申请请人依法享享有申请行行政复议或或者提起行行政诉讼的的权利。第三章 审查与决决定第十六条 市局应应当对申请请人提交的的申请材料料进行审查查。需要对对申请材料料的实质内内容进行核核实的，应应当进行现现场核查。市局在食品品生产许可可现场核查查时，可以以根据食品品生产工艺艺流程等要要求，核查查试制食品品检验合格格报告。在在食品添加加剂生产许许可现场核核查时，可可以根据食食品添加剂剂品种特点点，核查试试制食品添添加剂检验验合格报告告、复配食食品添加剂剂组成等。现场核查应应当由符合合要求的核核查人员进进行。核查查人员不得得少于2人人。核查人人员应当出出示有效证证件，填写写食品生产产许可现场场核查表，制制作现场核核查记录，经经申请人核核对无误后后，由核查查人员和申申请人在核核查表和记记录上签名名或者盖章章。申请人人拒绝签名名或者盖章章的，核查查人员应当当注明情况况。核查人员应应当自接受受现场核查查任务之日日起10个个工作日内内，完成对对生产场所所的现场核核查。市局制定北北京市食品品生产许可可核查人员员管理规范范（见附附件1），加加强对核查查人员管理理。第十七条 除可以以当场作出出行政许可可决定的外外，市局应应当自受理理申请之日日起20个个工作日内内作出是否否准予行政政许可的决决定。因特特殊原因需需要延长期期限的，经经本行政机机关负责人人批准，可可以延长110个工作作日，并应应当将延长长期限的理理由告知申申请人。第十八条 市局应应当根据申申请材料审审查、现场场核查等情情况，对符符合条件的的，作出准准予生产许许可的决定定，并自作作出决定之之日起100个工作日日内向申请请人颁发食食品生产许许可证；对对不符合条条件的，应应当及时作作出不予许许可的书面面决定并说说明理由，同同时告知申申请人依法法享有申请请行政复议议或者提起起行政诉讼讼的权利。第十九条 食品生生产许可证证发证日期期为许可决决定作出的的日期，有有效期为55年。第二十条 市局认认为食品生生产许可申申请涉及公公共利益的的重大事项项，需要听听证的，应应当向社会会公告并举举行听证。第二十一条条 食品品生产许可可直接涉及及申请人与与他人之间间重大利益益关系的，市市局在作出出行政许可可决定前，应应当告知申申请人、利利害关系人人享有要求求听证的权权利。申请人、利利害关系人人在被告知知听证权利利之日起55个工作日日内提出听听证申请的的，市局应应当在200个工作日日内组织听听证。听证证期限不计计算在行政政许可审查查期限之内内。第四章 许可证管管理第二十二条条 食品品生产许可可证分为正正本、副本本。正本、副副本具有同同等法律效效力。市局根据国国家食品药药品监督管管理总局制制定的食品品生产许可可证正本、副副本式样，负负责制定<<食品生产产许可证>>填写说明明（见附附件2），并并负责本行行政区域食食品生产许许可证的印印制、发放放等管理工工作。第二十三条条 食品品生产许可可证应当载载明：生产产者名称、社社会信用代代码、法定定代表人（负负责人）、住住所、生产产地址、食食品类别、许许可证编号号、有效期期、日常监监督管理机机构、日常常监督管理理人员、投投诉举报电电话、发证证机关、签签发人、发发证日期和和二维码。副本还应当当载明食品品明细和外外设仓库（包包括自有和和租赁）具具体地址。第二十四条条 食品品生产许可可证编号由由SC（“生产”的汉语拼拼音字母缩缩写）和114位阿拉拉伯数字组组成。数字字从左至右右依次为：3位食品品类别编码码、2位北北京市代码码、2位区区县及特殊殊地区代码码、2位街街道（乡、镇镇、地区）代代码、4位位顺序码、11位校验码码。第二十五条条 日常常监督管理理人员为负负责对食品品生产活动动进行日常常监督管理理的工作人人员。区县局、直直属分局应应明确日常常监督管理理人员相应应监督管理理责任。日日常监督管管理人员发发生变化的的，由区县县局、直属属分局向市市局提出申申请，市局局在许可证证上变更。第二十六条条 食品品生产者应应当妥善保保管食品生生产许可证证，不得伪伪造、涂改改、倒卖、出出租、出借借、转让。食品生产者者应当在生生产场所的的显著位置置悬挂或者者摆放食品品生产许可可证正本。第五章 变更、延延续、补办办、注销第二十七条条 食品品生产许可可证有效期期内，现有有工艺设备备布局和工工艺流程、主主要生产设设备设施、食食品类别等等事项发生生变化，需需要变更食食品生产许许可证载明明的许可事事项的，食食品生产者者应当在变变化后100个工作日日内向原发发证的食品品药品监督督管理部门门提出变更更申请。生产场所迁迁出本市行行政区域管管辖范围的的，应当向向迁入地食食品药品监监督管理部部门重新申申请食品生生产许可。第二十八条条 申请请变更食品品生产许可可的，应当当提交下列列申请材料料：（一）食品品生产许可可变更申请请书。（二）食品品生产许可可证正本、副副本。（三）与变变更食品生生产许可事事项有关的的其他材料料。第二十九条条 市局局决定准予予变更的，应应当向申请请人颁发新新的食品生生产许可证证。食品生生产许可证证编号不变变，发证日日期为市局局作出变更更许可决定定的日期，有有效期与原原证书一致致。但是，对对因迁址等等原因而进进行全面现现场核查的的，其换发发的食品生生产许可证证有效期自自发证之日日起计算。对因产品有有关标准、要要求发生改改变，国家家食品药品品监督管理理总局和市市局决定组组织重新核核查而换发发的食品生生产许可证证，其发证证日期以重重新批准日日期为准，有有效期自重重新发证之之日起计算算。第三十条 食品生生产许可证证副本载明明的同一食食品类别内内的事项、外外设仓库地地址发生变变化的，食食品生产者者应当在变变化后100个工作日日内就变化化情况向市市局提交书书面报告及及其他与报报告食品生生产许可变变化情况有有关的其他他材料。第三十一条条 市局局应当自食食品生产许许可变化情情况报告之之日起200个工作日日内，将报报告事项在在食品生产产许可证中中予以载明明。第三十二条条 食品品生产者需需要延续依依法取得的的食品生产产许可的有有效期的，应应当在该食食品生产许许可有效期期届满300个工作日日前，向市市局提出申申请。食品生产者者在食品生生产许可有有效期届满满前30个个工作日内内提出延续续申请的，市市局可以按按照许可延延续程序办办理。在作作出许可决决定之日，原原有食品生生产许可未未超过有效效期的，应应当保留原原食品生产产许可证号号，有效期期自发证之之日起计算算；在许可可过程中，原原食品生产产许可证超超过有效期期的，重新新赋予食品品生产许可可证编号。第三十三条条 申请请延续食品品生产许可可的，应当当提交下列列材料：（一）食品品生产许可可延续申请请书。（二）食品品生产许可可证正本、副副本。（三）营业业执照复印印件。 （四）与延延续食品生生产许可事事项有关的的其他材料料。第三十四条条 市局局应当对变变更或者延延续食品生生产许可的的申请材料料进行审查查。申请人声明明生产条件件未发生变变化的，市市局可以不不再进行现现场核查。申请人的生生产条件发发生变化，可可能影响食食品安全的的，市局应应当进行现现场核查。第三十五条条 市局局应当根据据被许可人人的延续申申请，在该该食品生产产许可有效效期届满前前作出是否否准予延续续的决定。决决定准予延延续的，应应当向申请请人颁发新新的食品生生产许可证证，许可证证编号不变变，有效期期自作出延延续许可决决定之日起起计算。不符合许可可条件的，应应当作出不不予延续食食品生产许许可的书面面决定，并并说明理由由，同时告告知申请人人依法享有有申请行政政复议或者者提起行政政诉讼的权权利。第三十六条条 食品品生产许可可证遗失、损损坏的，应应当向市局局申请补办办，并提交交下列材料料：（一）食品品生产许可可补办申请请书。（二）食品品生产许可可证遗失的的，申请人人应当提交交在市局网网站或者其其他区县级级以上主要要媒体上刊刊登遗失公公告的材料料；食品生生产许可证证损坏的，应应当提交损损坏的食品品生产许可可证原件。（三）营业业执照复印印件。材料符合要要求的，市市局应当在在受理后220个工作作日内予以以补发。因遗失、损损坏补发的的食品生产产许可证，许许可证编号号不变，发发证日期和和有效期与与原证书保保持一致。第三十七条条 食品品生产者终终止食品生生产，食品品生产许可可被撤回、撤撤销或者食食品生产许许可证被吊吊销的，应应当在300个工作日日内向市局局申请办理理注销手续续，并提交交下列材料料：（一）食品品生产许可可注销申请请书。（二）食品品生产许可可证正本、副副本。（三）与注注销食品生生产许可有有关的其他他材料。第三十八条条 有下下列情形之之一，食品品生产者未未按规定申申请办理注注销手续的的，市局应应当依法办办理食品生生产许可证证注销手续续：（一）食品品生产许可可有效期届届满未申请请延续的。（二）食品品生产者主主体资格依依法终止的的。（三）食品品生产许可可依法被撤撤回、撤销销或者食品品生产许可可证依法被被吊销的。（四）因不不可抗力导导致食品生生产许可事事项无法实实施的。（五）法律律法规规定定的应当注注销食品生生产许可的的其他情形形。食品生产许许可被注销销的，许可可证编号不不得再次使使用。第三十九条条 食品品生产许可可证变更、延延续、补办办与注销的的有关程序序参照本办办法第二章章和第三章章的有关规规定执行。第六章 特殊食品品生产许可可第四十条 申请保保健食品生生产许可，生生产工艺有有原料提取取、纯化等等前处理工工序的，需需要具备与与生产的品品种、数量量相适应的的原料前处处理设备或或者设施。第四十一条条 申请请保健食品品、特殊医医学用途配配方食品、婴婴幼儿配方方食品的生生产许可，还还应当提交交与所生产产食品相适适应的生产产质量管理理体系文件件以及相关关注册和备备案文件。第四十二条条 申请请特殊医学学用途配方方食品、婴婴幼儿配方方乳粉生产产许可，在在产品注册册时经过现现场核查的的，可以不不再进行现现场核查。保健食品注注册试制现现场与生产产许可申请请人一致的的，可以不不再进行现现场核查。第四十三条条 保健健食品、特特殊医学用用途配方食食品、婴幼幼儿配方食食品注册或或者备案的的生产工艺艺发生变化化的，应当当先办理注注册或者备备案变更手手续。第四十四条条 生产产保健食品品、特殊医医学用途配配方食品、婴婴幼儿配方方食品的，副副本还应当当载明产品品注册批准准文号或者者备案登记记号。接受委托生生产保健食食品的，还还应当载明明委托企业业名称及住住所等相关关信息。第四十五条条 保健健食品、特特殊医学用用途配方食食品、婴幼幼儿配方食食品的生产产企业申请请延续食品品生产许可可的，还应应当提供生生产质量管管理体系运运行情况的的自查报告告。第七章 观察员制制度第四十六条条 食品品生产许可可实地核查查实行观察察员制度。观察员应当当为区县局局、直属分分局具有执执法资格的的人员。第四十七条条 市局局组织对食食品生产许许可申请者者进行现场场核查，申申请人生产产地址所在在地区县局局、直属分分局应指派派至少1名名观察员参参加现场核核查。第四十八条条 观察察员应当根根据市局工工作安排履履行下列职职责：（一）参加加现场核查查，对核查查活动进行行监督，做做好记录。（二）维护护现场核查查秩序，并并在相应文文书上签字字。（三）对企企业现场核核查结论提提出明确意意见，并报报告市局。第四十九条条 观察察员应当履履行下列义义务：（一）遵守守公务员和和执法人员员行为规范范，坚持依依法行政，不不得刁难企企业，不得得索取、收收受企业的的财物，不不得谋取其其他不当利利益。（二）根据据现场核查查时间，准准时参加现现场核查。（三）不得得干预现场场核查工作作，不参与与作出现场场审查结论论。第五十条 区县局局、直属分分局应加强强对观察员员的培训、评评价和考核核,督促观观察员切实实履行职责责，严格遵遵守工作纪纪律，依法法行使规定定的权利，对对发现观察察员存在问问题的及时时予以处理理。第八章 监督检查查第五十一条条 区县县局、直属属分局应当当依据法律律法规规定定的职责，对对食品生产产者的许可可事项进行行监督检查查。对通过许可可现场核查查，但仍存存在不符合合项的食品品生产者，以以及延续食食品生产许许可时声明明生产条件件未发生变变化的，由由区县局、直直属分局在在其取得食食品生产许许可后300个工作日日内组织一一次全项目目检查。第五十二条条 市局局应当建立立食品许可可管理信息息平台，便便于公民、法法人和其他他社会组织织查询。区县局、直直属分局应应当将食品品生产许可可颁发、许许可事项检检查、日常常监督检查查、许可违违法行为查查处等情况况记入食品品生产者食食品安全信信用档案，并并依法向社社会公布；对有不良良信用记录录的食品生生产者应当当增加监督督检查频次次。第五十三条条 区县县局、直属属分局日常常监督管理理人员负责责所管辖食食品生产者者许可事项项的监督检检查，必要要时，应当当依法对相相关食品仓仓储、物流流企业进行行检查。日常监督管管理人员应应当按照市市局相关规规定对所管管辖的食品品生产者实实施监督检检查。第五十四条条 食品品生产许可可相关工作作人员履行行食品生产产许可管理理职责，应应当自觉接接受食品生生产者和社社会监督。接到相关工工作人员在在食品生产产许可管理理过程中存存在违法行行为的举报报，市局应应当及时进进行调查核核实。情况况属实的，应应当立即纠纠正。第五十五条条 市局局建立食品品生产许可可档案管理理制度，将将办理食品品生产许可可的有关材材料、发证证情况及时时归档。市局将归档档后的食品品生产许可可档案复制制件交于食食品生产者者所在地区区县局、直直属分局保保存。第五十六条条 市局局应当不定定期组织对对本市的食食品生产许许可工作进进行监督检检查。 第九章 附 则则第五十七条条 取得得食品经营营许可的餐餐饮服务提提供者在其其餐饮服务务场所制作作加工食品品，不需要要取得本办办法规定的的食品生产产许可。第五十八条条 个体体工商户从从事食品生生产活动按按照本市关关于食品生生产加工小小作坊有关关规定执行行。第五十九条条 食品品生产者在在本办法施施行前已经经取得的生生产许可在在有效期内内继续有效效。在生产产许可有效效期内申请请变更或延延续的，按按照本办法法执行。第六十条 本办法法所规定的的相应文书书，已有规规定的，按按照相关规规定执行；未有规定定的，另行行发文规定定。第六十一条条 市局局负责制定定北京市市食品生产产许可工作作标准（见见附件3）。第六十二条条 原北北京市食品品、食品添添加剂生产产许可管理理办法、北北京市食品品生产许可可核查人员员管理办法法同时废废止。原北北京市保健健食品卫生生许可证管管理办法有有关保健食食品生产许许可相关内内容同时废废止。第六十三条条 本办法法由北京市市食品药品品监督管理理局负责解解释。第六十四条条 本办办法自20015年111月1日日起实施。附件：1.北京市食食品生产许许可核查人人员管理规规范2.食品品生产许可可证填写写说明3.北京市市食品生产产许可工作作标准附件1北京市食品品生产许可可核查人员员管理规范范第一条条 为规规范本市食食品、食品品添加剂（以以下简称食食品）生产产许可核查查人员的管管理，提高高核查人员员队伍的整整体素质，确确保食品生生产许可核核查工作的的公平、公公正，制定定本规范。第二条条 食品品生产许可可核查人员员（以下简简称核查人人员）包括括：生产许许可证注册册审查员、生生产许可证证注册高级级审查员。第三条条 核查查人员由北北京市食品品药品监督督管理局（以以下简称市市局）统一一培训、统统一考核、统统一注册、统统一发证、统统一管理。取取得核查人人员证书经经聘用后，方方可从事相相应的核查查工作。第四条条 市局局承担核查查人员的注注册、晋级级、换证、聘聘用及核查查员教师的的使用和管管理。市食食品生产许许可审查机机构（以下下简称生产产许可审查查机构）受受市局的委委托，提出出核查人员员的注册、晋晋级、延续续、聘用的的建议，并并承担培训训、使用、评评价和日常常管理等相相关工作。第五条条 核查查人员的资资格和能力力要求，以以及培训、注注册、晋级级、延续等等工作的要要求和实施施，执行市市局相关要要求。第六条条 取得得注册资格格的核查人人员，参加加现场核查查前，须经经本单位推推荐，报生生产许可审审查机构审审核，经市市局批准后后予以聘用用。市局对对已注册的的核查人员员每2年进进行重新聘聘用。第七条 核查人员员注册应满满足下列条条件：（一）应为为60周岁岁以下在职职人员。（二）相应应专业本科科（含）以以上学历，并并具有3年年（含）以以上相关专专业的工作作经历；非非相应专业业学历，应应具有5年年（含）以以上相应专专业技术工工作经历。（三）通过过市局组织织的培训考考核。生产许可审审查机构负负责组织对对注册人员员的专业能能力进行评评定，专业业能力评定定依据所学学专业、工工作经历、培培训经历等等，评定结结果作为审审查组专业业能力配备备的依据。第八条 核查人员员注册资格格延续应满满足下列条条件：（一）应为为60周岁岁以下在职职人员。（二）每年年参加现场场核查经历历不少于33次。（三）每年年至少参加加20学时时生产许可可证相关工工作的培训训。（四）通过过生产许可可审查机构构的考核评评价。第九条条 审查查组长应满满足下列条条件：（一）具具有中级（含含）以上专专业技术职职称。（二）熟熟悉食品生生产工艺、质质量标准和和质量管理理体系，从从事相关专专业工作满满5年。（三）具具有良好的的沟通、协协调、组织织管理和表表达能力。（四）每每年至少参参加20学学时生产许许可相关工工作的培训训。（五）每每年参加现现场核查经经历不少于于5次。（六）通通过生产许许可审查机机构的考核核评价。第十条条 符合合审查组长长聘用条件件的，经本本单位推荐荐，参加培培训，考核核评价合格格后，由生生产许可审审查机构提提出聘用建建议，经市市局批准后后予以聘用用。第十一一条 核核查人员的的选派应符符合下列要要求：（一）生生产许可审审查机构指指派的核查查人员组成成审查组。（二）现现场核查实实行审查组组长负责制制。审查组组长由生产产许可审查查机构指定定，负责现现场核查工工作。第十二二条 审审查组长应应履行下列列职责：（一）根根据审查要要求，分配配具体工作作任务，在在规定的时时间内完成成现场核查查工作。（二）组组织审查前前的预备会会议。（三）对对审查组成成员进行必必要的管理理，提供必必要的帮助助和支持。（四）主主持首次会会议、审查查组内部会会议、末次次会议。（五）按按照食品生生产许可现现场核查要要求进行审审查。（六）控控制审查过过程。（七）对对不符合项项报告的客客观性、准准确性、可可信性负责责。（八）向向生产许可可审查机构构报告在审审查工作中中遇到的重重要问题。（九）向向被审查企企业书面通通报审查中中的不符合合项。（十）填填写审查报报告。（十一一）根据需需要配合观观察员验证证纠正措施施的有效性性。（十二二）负责及及时将现场场审查材料料上报生产产许可审查查机构。第十三三条 核核查人员应应履行下列列职责：（一）按按审查组长长的分工完完成现场审审查任务。（二）按按照相应食食品生产许许可现场核核查要求进进行审查。（三）如如实记录审审查结果，并并对其真实实性与准确确性负责。（四）向向审查组报报告审查中中发现的不不符合项。（五）对对审查有关关的文件和和资料做好好保密工作作。（六）完完成组长交交办的与审审查工作有有关的其他他工作任务务。第十四四条 核核查人员的的义务：（一）按按照相应食食品生产许许可证现场场核查要求求进行审查查。（二）忠忠实于审查查目的，公公正地获取取客观证据据，做出合合理的结论论。（三）遵遵守核查人人员行为规规范。（四）审审查前应主主动向生产产许可审查查机构声明明同被审查查企业的关关系。第十五五条 核核查人员不不得有下列列行为：（一）泄泄漏被审查查企业的保保密信息。（二）现现场核查时时附加其他他条件和要要求，刁难难企业，索索取、收受受企业的财财物，谋取取其他不当当利益。（三）做做有损于生生产许可管管理机构及及被审查企企业声誉和和利益的事事情。（四）隐隐瞒任何有有可能影响响现场核查查结论的信信息。（五）从从事生产许许可有偿咨咨询，或参参与申请许许可企业的的产品设计计和设备供供应、安装装、维护，存存在利害关关系。第十六六条 现现场核查实实行回避制制度。核查查人员、被被审查企业业均可提出出回避申请请，由市局局决定是否否回避；市市局发现存存在回避情情形的，可可以决定回回避。第十七七条 核核查人员应应主动向被被审查企业业出示证件件。第十八八条 审审查组根据据审查情况况作出是否否通过现场场审查的结结论，最终终审查结论论以市局书书面告知为为准。第十九九条 审审查组长负负责将审查查报告填写写清晰、完完整、准确确，并对现现场审查材材料进行汇汇总整理，确确保材料完完整符合相相应要求，于于审查工作作结束后22日内上报报生产许可可审查机构构，生产许许可审查机机构作出现现场核查结结论建议报报市局，由由市局作出出许可决定定。第二十十条 市市局对核查查人员实施施实时评价价和年度综综合评价。（一）实实时评价依依据以下信信息进行：1.企企业的反馈馈信息（申申请人评议议制度）；2.现现场核查过过程观察记记录；3.审审查组提交交材料时间间和质量；4.来来自其他方方面的信息息。发现问问题时，根根据问题的的性质按本本规范第二二十一条的的规定对有有关人员进进行处置。（二）生生产许可审审查机构对对审查人员员每年进行行综合评价价，评价结结果报市局局，并书面面通知本人人及所在单单位。第二十十一条 市局对发发现存在问问题的核查查人员应及及时予以处处置。（一）核核查人员在在从事与生生产许可有有关的活动动中，出现现以下行为为之一的，视视情节分别别给予暂停停使用和停停止使用的的处置。1.未未按要求参参加生产许许可相关培培训；2.连连续3次无无故不服从从审查任务务安排；3.年年度综合评评价不合格格；4.以以虚假材料料等不正当当手段骗取取核查人员员员资格证证书；5.实实地审查时时，未按规规定出示现现场核查人人员证件，造造成严重后后果的；6.审审查过程中中出现严重重失误；7.刁刁难企业，向向企业索取取、收受财财物，索要要企业技术术资料、推推销产品等等谋取其他他不当利益益；8.以以权谋私、假假公济私、贪贪赃枉法、妨妨碍企业正正常生产；9.借借工作之机机，向企业业提出吃、拿拿、卡、要要、报等要要求；10.从事生产产许可有偿偿咨询；11.在审查活活动中不坚坚持原则，弄弄虚作假，损损害审查结结果的公正正性和科学学性；12.泄露企业业技术和商商业秘密。暂停使使用是指在在一定期限限内不安排排审查任务务的处置，暂暂停时间视视情节分别别为半年至至一年；停停止使用是是指处置决决定一经作作出，不再再对当事人人恢复使用用。（二）生生产许可审审查机构对对接到的申申诉、投诉诉或举报进进行调查，形形成书面调调查报告并并提出处置置建议。暂停或或停止使用用的，其处处置决定由由市局作出出，并书面面通知本人人及其所在在单位，停停止使用的的要根据相相关规定书书面上报国国家食品药药品监督管管理总局。处置记记录存入核核查人员管管理档案。（三）对对受到暂停停处置的核核查人员，可可在暂停期期满后提出出书面恢复复申请，经经市局视情情况决定是是否批准恢恢复使用。对对于停止使使用的核查查人员，收收回审查员员证书，不不再聘用。（四）被被处置人员员对处置决决定有异议议时，可向向市局提出出申诉。第二十十二条 市局负责责按年度公公布聘用或或综合评价价合格的核核查人员名名单。附件2食品生产产许可证填填写说明为了确保北北京市食品品药品监督督管理局（以以下简称“市局”）颁发的的食品生产产许可证正正本、副本本及品种明明细表的内内容填写规规范化，特特作本说明明。1.正本1.1 生生产者名称称应与生产者者营业执照照标注的名名称保持一一致。1.2 社社会信用代代码应与生产者者营业执照照标注的社社会信用代代码内容保保持一致。根据国务务院关于批批转发展改改革委等部部门法人和和其他组织织统一社会会信用代码码制度建设设总体方案案的通知（国国发20015333号），自自20155年10月月1日起将将推行实施施社会信用用代码。申申请人在按规定定取得社会会信用代码码之前，本本证书社会会信用代码码可暂时填填写营业执执照注册号号或组织机机构代码。1.3 法法定代表人人（负责人人）应与生产者者营业执照照保持一致致。1.4 住住所应与生产者者营业执照照保持一致致。1.5 生生产地址填写获证生生产者实施施食品、食食品添加剂剂生产行为为的实际地地点。涉及及多个生产产地址的，应应当全部标标注，并以以分号隔开开。1.6 食食品类别 按照本办法法第十条所所列食品类类别，依据据许可决定定据实逐一一填写。1.7 有有效期至 年 月 日自发证机关关许可生效效之日起，按按照行政许许可有效期期5年计算算，要求生生产者终止止生产行为为的具体日日期。有效效期不得大大于5年。1.8 许许可证编号号按照本办法法第二十四四条规定填填写,具体体编号规则则如下：1.8.11 编号结结构食品生产许许可证编号号由SC（“生产”的汉语拼拼音字母缩缩写）和114位阿拉拉伯数字组组成。数字字从左至右右依次为：3位食品类类别编码、2位北京市代码、2位区县及特殊地区代码、2位街道（乡、镇、地区）代码、4位顺序码、1位校验码。1.8.22 食品、食食品添加剂剂类别编码码食品、食品品添加剂类类别编码用用第13位数字字标识，具具体为：第1位数字字代表食品品、食品添添加剂生产产许可识别别码，阿拉拉伯数字“1”代表食品品、阿拉伯伯数字“2”代表食品品添加剂。第2、3位位数字代表表食品、食食品添加剂剂类别编号号。其中,食品类别别编号按照照本办法第第十条所列列食品类别别顺序依次次标识，即即：“01”代表粮食食加工品，“02”代表食用油、油脂及其制品，“03”代表调味品，“04”代表肉制品，“05”代表乳制品，“06”代表饮料，“07”代表方便食品，“08”代表饼干，“09”代表罐头，“10”代表冷冻饮品，“11”代表速冻食品，“12”代表薯类和膨化食品，“13”代表糖果制品，“14”代表茶叶及相关制品，“15”代表酒类，“16”代表蔬菜制品，“17”代表水果制品，“18”代表炒货食品及坚果制品，“19”代表蛋制品，“20”代表可可及焙烤咖啡产品，“21”代表食糖，“22”代表水产制品，“23”代表淀粉及淀粉制品，“24”代表糕点，“25”代表豆制品，“26”代表蜂产品，“27”代表保健食品，“28”代表特殊医学用途配方食品，“29”代表婴幼儿配方食品，“30”代表特殊膳食食品，“31”代表其他食品。食品添加剂类别编号标识为：“01”代表食品添加剂，“02”代表食品用香精，“03”代表复配食品添加剂。食品生产者者生产多个个类别食品品的，第22、3位食食品类别编编码由市局局确定一个个食品类别别编码加以以标识。其其中，优先先选择保健健食品、特特殊医学用用途配方食食品、婴幼幼儿配方食食品、特殊殊膳食食品品、其他食食品类别编编码。1.8.33 省级行行政区划代代码填写北京市市行政区划划代码为111。1.8.44 市级行行政区划代代码填写2位区区县及特殊殊地区代码码。1.8.55 县级行行政区划代代码填写2位街街道（乡、镇镇、地区）代代码。1.8.66 顺序码码市局按照准准予许可事事项的先后后顺序，依依次编写许许可证的流流水号码，一一个顺序码码只能对应应一个生产产许可证，44位数字。1.8.77 校验码码用于检验本本体码的正正确性，采采用国家标标准数据据处理 校校验码（GGB/T 177110-19999） 中的规定定的“MOD111，100”校验算法法，1位数数字。1.8.88 食品生生产许可证证编号的赋赋码和使用用食品生产许许可证编号号应按照以以下原则进进行赋码