环境保护产品认证程序指南-中国水网-水行业专业门户网站3019.docx

中环协(北京)认证中心公开文件 CCAEPI-GK-301-2005环境保护产产品认证证程序指指南（A版）2005年年1月11日颁布布 20005年11月1日日实施中环协(北北京)认认证中心心 发布布1 引言1.1为保保证中环环协(北北京)认认证中心心（CCCAEPPI）开开展环境境保护产产品（以以下简称称环保产产品）认认证工作作的质量量，加强强环保产产品认证证的监督督管理，规规范环保保产品认认证工作作，制定定本指南南。1.2本指指南是环环保产品品生产企企业自愿愿申请环环保产品品认证、获获取环保保产品认认证应遵遵守和满满足的通通用要求求。1.3本指指南供认认证中心心开展环环境保护护产品认认证工作作时使用用，也供供境内外外企业申申请环境境保护产产品认证证时使用用。1.4本指指南包括括环保产产品认证证申请、受受理、认认证实施施、发证证、认证证后监督督管理及及复评等等内容。1.5 环环保产品品认证模模式一般般采用“产品检检验工工厂（现现场）检检查认认证后监监督”。2 环保产产品认证证程序图图（见图图2-11）3 环保产产品认证证程序3.1认证证申请条条件和材材料3.1.11申请环环境保护护产品认认证的基基本条件件（1）申请请单位法法律地位位明确，持持有合法法的法人人执照证证书；（2）申请请方（受受检查方方）应建建立完善善的质量量体系，并并符合CCCAEEPI-GK-3055-20009环环境保护护产品认认证工厂厂质量保保证能力力要求；（3）产品品属国家家推行的的或CCCAEPPI推行行的开展展环境保保护产品品认证的的产品种种类目录录范围；（4）产品品质量稳稳定可靠靠，能正正常批量量生产，有有足够的的供货能能力，具具备售前前、售后后服务和和备品、备备件的保保证供应应；（5）产品品依据企企业标准准组织生生产，并并可满足足CCAAEPII确认的的产品标标准或技技术要求求。3.1.22申请方方（受检检查方）提提交正式式申请材材料，包包括：（1）环境境保护产产品认证证申请书书；受理认证申请签订认证合同产品检验抽样综合评定认证中心主任审批注册、发证申请方提出申请产品检验工厂（现场）检查认证后监督管理终止认证终止认证 不合格不合格 图 2-11 环保保产品认认证程序序（2）营业业执照副副本及通通过工商商行政管管理部门门年审的的营业执执照副本本复印件件；（3）质量量技术监监督部门门核发的的组织机机构代码码证复印印件（4）已经经当地主主管部门门备案登登记的产产品企业业标准；（5）申请请认证产产品工厂厂质量保保证管理理文件；（6）申请请产品的的主要用用户名录录及联系系方式，两两个以上上的用户户意见；（7）属国国家强制制管理的的产品，应应附相关关批准文文件(如如环境监监测仪器器类产品品，应有有国家批批准的制制造计量量器具生生产许可可证)；（8）产品品介绍材材料，包包括：1）工作原原理及产产品结构构图；2）关键元元器件和和主要原原材料清清单及说说明；3）产品使使用说明明书和产产品维护护手册；4）产品主主要技术术性能指指标说明明；5）同一申申请单元元内各个个型号产产品之间间的一致致性说明明及其差差异说明明；（9）其他他需要的的文件。3.1.33认证申申请指南南等公开开文件的的索取凡有意申请请环保产产品认证证的单位位，可向向认证中中心或认认证中心心设在各各地（省省、自治治区、直直辖市）的的办事机机构索取取下列公公开文件件，或通通过相关关网站（或 ）查询或下载。（1）环境境保护产产品认证证程序指指南；（2）环境境保护产产品认证证申请文文件(申申请书；认证变变更申请请书；认认证扩项项申请书书；境外外企业申申请书)（3）环境境保护产产品认证证证书和和标志使使用管理理规定；（4）环境境保护产产品认证证工厂质质量保证证能力要要求； (5) 环境境保护产产品认证证工厂检检查评审审报告； （6）环境境保护产产品认证证收费办办法；（7）环保保产品认认证合同同；（8）环境境保护产产品认证证保密规规定；（9）中环环协（北北京）认认证中心心简介；服务方方针；公公正性声声明。3.2认证证申请与与受理3.2.11认证申申请申请单位按按照本指指南要求求向CCCAEPPI/设设在各地地的办事事机构提提交书面面申请及及3.11.2条条要求的的材料，CCCAEEPI/各办事事机构对对报送的的申请书书及有关关材料进进行初步步确认，符符合要求求的同时时通知申申请单位位向CCCAEPPI缴纳纳申请（含含文件审审核）费费。3.2.22确认申申报材料料3.2.22.1 CCCAEPPI对企企业所填填报的申申请书和和有关材材料进行行型式审审查，并并对申请请认证产产品是否否属于CCCAEEPI开开展认证证范围进进行确认认。3.2.22.2对对产品明明示标准准的确认认（1）CCCAEPPI依照照发布的的环保产产品认证证用标准准/技术术要求目目录中所所确定的的产品标标准，对对申请方方提交的的产品明明示标准准进行确确认。（2）申请请方的产产品明示示标准应应是下列列范围的的标准：a） ISSO/IIEC及及其它国国际组织织制定的的国际标标准；b） 国家家标准；c） 行业业标准；d） 已在在当地质质量技术术监督部部门备案案的企业业标准；e） 国外外标准（仅仅限境外外企业）。（3）产品品明示标标准规定定的相关关技术性性能指标标应达到到或优于于环保产产品认证证用标准准/技术术要求相相应技术术性能指指标的水水平。3.2.22.3产品品明示标标准中相相关性能能指标的的符合性性确认（1）申请请单位应应按产品品明示标标准的规规定进行行产品检检验，并并应提交交重要检检验/试试验项目目（如出出厂检验验项目）的的检验/试验报报告或检检验/试试验结果果； （2）检检验/试试验应按按相应产产品明示示标准中中规定的的方法进进行，检检验/试试验结果果的判定定应按相相应产品品明示标标准中规规定的判判定规则则进行； （3） 提交的的检验/试验报报告或检检验/试试验结果果应在两两年有效效期内。3.2.33受理认认证申请请3.2.33.1受受理认证证申请程程序 （11）申请请单位提提交的申申请书和和相关材材料齐备备后，CCCAEEPI于于10个个工作日日内完成成对申请请书及相相关材料料的审查查工作，对对符合要要求的发发出受受理环保保产品认认证申请请通知书书。 （22）对申申请书和和相关材材料尚不不充分的的，CCCAEPPI将与与申请方方联系（电电话、传传真等通通讯手段段），通通知其在在规定的的30天天内补充充有关材材料或进进行相应应整改，必必要时发发出申申请材料料补充通通知书。若若申请方方未能按按要求在在30天天内补充充/完善善所需的的材料并并未做任任何解释释和说明明，则认认为申请请单位自自愿撤消消本次申申请。（3）对不不符合环环保产品品认证申申请条件件和要求求的，CCCAEEPI向向申请单单位发出出不受受理环保保产品认认证申请请通知书书并说说明理由由。3.2.33.2签签订环环保产品品认证合合同书随同受理理环保产产品认证证申请通通知书，CCCAEEPI还还将发出出环保保产品认认证合同同书（一一式两份份），确确定认证证范围（产产品名称称、型号号，受检检查方/制造厂厂）、工工厂检查查及产品品抽样完完成日期期、认证证付费要要求和时时机、双双方责任任和义务务等内容容。同时时通知申申请单位位认证费费用预算算。如申申请单位位对合同同内容及及认证费费用预算算无异议议，应在在CCAAEPII实施工工厂检查查前完成成认证合合同书的的签订工工作。合合同书有有效期为为三年。3.3工厂厂检查3.3.11检查依依据3.3.11.1 CCAAEPII-GKK-3005 环环保产品品认证工工厂质量量保证能能力要求求3.3.11.2受受检查方方/制造造厂质量量手册、程程序及相相关支持持性文件件3.3.22检查的的实施3.3.22.1文文件审核核（1）CCCAEPPI在认认证合同同生效后后10日日内完成成对申请请单位提提交的质质量手册册及有关关文件的的审核。（2）文件件审核符符合要求求后，向向申请单单位发出出质量量体系文文件审核核报告，并并与申请请单位协协商确定定工厂检检查时间间。（3）文件件审核不不符合要要求的，亦亦向申请请单位发发出质质量体系系文件审审查报告告，同同时写明明文件中中存在的的不合格格或需要要说明、补补充的内内容。申申请单位位应在规规定的时时间内完完成文件件修改或或补充。经经审核符符合要求求后，与与企业协协商确定定工厂检检查时间间。逾期期不对文文件进行行修改补补充的，视视为自行行撤消本本次认证证申请。3.3.22.2 工厂检检查计划划的确认认文件审查通通过后，CCCAEEPI确确定工厂厂检查组组人员，由由检查组组编制现现场检查查计划，通通知申请请单位/受检查查方，双双方可根根据实际际情况对对计划进进行适当当调整，并并由受检检查方盖盖章进行行最终确确认，同同时申请请方按规规定向CCCAEEPI缴缴纳工厂厂检查费费。3.3.22.3工工厂质量量保证能能力检查查（1）CCCAEPPI检查查组按照照现场场检查计计划， 依据CCCAEEPI-GK-3055-20009环环境保护护产品认认证工厂厂质量保保证能力力要求及及申请方方提交的的质量体体系文件件对受检检查方进进行检查查。（2）检查查的基本本原则是是：以产产品性能能、环保保指标和和使用可可靠性为为核心、以以“开发/设计采购生产”和“进货检检验过程检检验最终检检验”为两条条基本检检查路线线，对可可能影响响产品性性能（环环保）指指标和可可靠性的的关键/特殊生生产过程程和关键键检验环环节现场场检查确确认，对对受检查查方的检检验条件件以及资资源配置置情况进进行现场场确认。检检查的重重点是： aa）采购购和进货货检验：关键元元器件和和原材料料的检验验/验证以以及供应应商的控控制； bb）生产产过程控控制和过过程检验验：特别别是影响响产品可可靠性的的关键过过程和特特殊过程程的控制制； cc）出厂检验验和型式式检验。出出厂检验验是在生生产的最最终阶段段对生产产线上的的产品进进行的检检验，通通常检验验后，除除包装和和架贴标标签外，不不再进一一步加工工。出厂厂检验允允许用经经验证后后确定的的等效、快快速的方方法进行行。型式式检验是是为验证证产品持持续符合合标准要要求进行行的抽样样检验。型式检验应按标准的规定进行，型式检验时，若工厂不具备测试设备，可委托试验室检验。 d）产品一一致性控控制。 3.3.22.4 不不合格项项整改（1）工厂厂检查中中，如发发现不合合格项，由由检查组组提出工工厂检查查纠正/整改要要求，工工厂应在在规定的的期限内内进行整整改（一一般一个个月，最最长不超超过三个个月），并并提交纠纠正/整整改措施施报告及及证明材材料。检检查组长长负责对对纠正正措施报报告及及证明材材料进行行验证确确认，必必要时，对对重点问问题可进进行现场场验证。 （22）工厂厂检查中中，如发发现严重重不合格格项，检检查组可可做出终终止检查查的决定定。提交交终止止现场检检查通知知单。受受检查方方可在半半年内重重新提出出申请。（3）对纠纠正措施施无效以以及未申申明理由由且超过过规定的的纠正措措施期限限未进行行整改，或或终止工工厂检查查后，未未在半年年内提出出重新申申请的，撤撤消其本本次认证证申请。3.3.33工厂检检查评审审按环环境保护护产品认认证工厂厂检查评评审报告告实施施。3.4认证证抽样与与检验3.4.11认证抽抽样3.4.11.1环境境保护产产品认证证检验的的抽样方方案可分分为三类类：工厂厂抽样、使使用现场场抽样和和市场抽抽样。不不同类型型的产品品可采用用不同的的抽样方方案，但但同类产产品应采采用统一一的抽样样方案。对对一个特特定的产产品，一一般只选选择一种种抽样方方案。3.4.11.2对申申请同一一型号系系列产品品的认证证检验抽抽样方案案一般抽取取两种规规格的产产品，而而且应包包括技术术难度最最大的规规格的产产品。3.4.11.3对一一个特定定产品的的具体抽抽样方案案和抽样样数应按按照认证证规则的的规定确确定。3.4.11.4通过过工厂检检查后，检检查组或或受委托托的检验验机构按按照抽样样方案进进行随机机抽样。封封样后由由申请单单位负责责将样品品发送到到受委托托的检验验机构。3.4.11.5从使使用现场场抽样，由由CCAAEPII负责从从申请单单位提供供的用户户中随机机抽取，并并通知受受委托的的检验机机构到现现场检验验。3.4.22认证检检验3.4.22.1受委委托的检检验机构构根据用用于“环境保保护产品品认证的的标准或或技术要要求”进行产产品检验验，出具具检验报报告。3.4.22.2检验验机构向向CCAAEPII出具产产品检验验报告一一式两份份。CCCAEPPI负责责将其中中一份检检验报告告转交给给申请单单位。3.4.22.3产品品检验费费支付方方式由认认证合同同确定。3.5综合合评定CCAEPPI收到到工厂检检查组提提交的环环境保护护产品认认证工厂厂检查报报告，以以及受委委托的检检验机构构提交的的认证检检验报告告后，组组织对申申请企业业上报的的材料和和上述两两份报告告进行综综合评定定，编写写综合评评定报告告。3.6认证证批准发发布3.6.11 CCCAEPPI对通通过综合合评定的的产品提提出认证证审议意意见及授授予认证证产品范范围。3.6.22 CCCAEPPI中心心主任根根据综合合评定报报告做出出批准与与否的决决定及授授予认证证产品的的范围。3.6.33 CCCAEPPI向申申请单位位发出环环保产品品认证结结果通知知书。3.6.44通过环环保产品品认证的的申请单单位，在在接到环环保产品品认证结结果通知知书后后，办理理领取环环保产品品认证证证书相关关手续。3.6.55 CCCAEPPI将获获得认证证的产品品向社会会发布公公告。4. 认证证扩项4.1已获获得环境境保护产产品认证证的单位位希望扩扩大认证证范围，可可直接向向CCAAEPII提出书书面申请请。4.2扩大大认证系系针对同同一受检检查方，扩扩大认证证分为两两类：一一是扩大大认证产产品的型型号、规规格；二二是扩大大认证产产品范围围（产品品品种）。4.3扩大大认证的的受理过过程与初初次认证证申请过过程基本本一致。CCCAEEPI将将向申请请单位发发出环环保产品品认证受受理申请请通知书书，如如果是扩扩大认证证产品范范围（产产品品种种），应应与CCCAEPPI再次次签订覆覆盖该类类产品的的认证合合同书。4.4当申申请扩大大认证的的同品牌牌产品不不在初次次认证所所提交的的质量手手册的覆覆盖范围围内时（同同一品牌牌，不同同制造厂厂），应应视作受受检查方方的初次次认证，应应重新进进行工厂厂质量保保证能力力检查。4.5扩大大认证原原则上不不进行工工厂检查查，在实实施年度度监督性性检查时时，对申申请扩大大认证的的产品进进行重点点检查。但但认证的的产品范范围扩大大时（上上述第22种情况况），CCCAEEPI将将成立检检查组进进行扩大大认证工工厂检查查。4.6 CCCAEEPI及及时组织织安排产产品抽样样及委托托检验工工作。检检验机构构向CCCAEPPI提交交产品检检验报告告。4.7 CCCAEEPI做做出是否否授予扩扩大认证证的决定定。5. 认证证后的监监督5.1年度度工厂检检查通常情况下下，对获获得产品品认证的的单位，从从首次颁颁发环保保产品认认证证书书之日起起，进行行例行工工厂监督督检查。5.2 监监督性抽抽查5.2.11监督性性抽查分分为四种种情况：（1）每年年从通过过认证的的产品中中随机抽抽取样品品进行监监督性抽抽查；（2）当认认证产品品出现重重大质量量问题或或用户投投诉较多多时，CCCAEEPI将将随时安安排监督督性抽查查；（3）扩大大认证的的产品；（4）上级级主管部部门提出出要求时时。5.2.22 CCCAEPPI每年年制定年年度工厂厂监督抽抽查计划划。CCCAEPPI依据据年度监监督抽查查计划，于于监督抽抽查前330天将将环保保产品认认证监督督抽查通通知书寄寄发给企企业。5.2.33监督性性抽查由由工厂检检查和抽抽样检验验两部分分组成，重重点围绕绕已获证证产品是是否持续续符合环环保产品品认证要要求以及及产品的的一致性性情况实实施检查查。5.2.44监督性性现场检检查的程程序与初初次工厂厂检查程程序相同同。5.2.55监督性性抽查检检验程序序与初次次认证检检验程序序相同。6 复评复评申请应应在原证证书有效效期满期期前三个个月提出出。复评评程序与与初次认认证的程程序基本本相同。7 申诉、投投诉7.1 CCCAEEPI积积极欢迎迎并接受受申请方方、获证证方和社社会各界界的监督督。7.2 对对CCAAEPII及其工工作人员员违反国国家产品品认证有有关法律律法规、缺缺乏公正正性，或或对产品品认证结结果有异异议时，可可申诉/投诉。7.3 申申诉/投投诉可直直接向CCCAEEPI提提出，亦亦可向上上级主管管机关提提出。7.4 CCCAEEPI将将对提出出的各种种申诉/投诉及及时予以以处理、答答复。8 附则8.1本规规定由中中环协（北北京）认认证中心心负责解解释。8.2本规规定自发发布之日日起施行行。