山西省食品经营许可审查实施细则(试行)33668.docx

附件2 山西省食食品经营许许可审查实实施细则（试试行）(征求意见见稿)第一章 总总 则 第第一条 为规范全全省食品经经营许可，根根据食品品经营许可可管理办法法、食食品经营许许可审查通通则（试行行）、山山西省食品品经营许可可管理实施施办法（试试行）等等法律法规规规章等的的规定，结结合本省实实际，制定定本实施细细则。第二条 本本实施细则则适用于山山西省食品品药品监督督管理部门门对食品经经营许可申申请的审查查。第三条 食食品药品监监督管理部部门按照主主体业态、食食品经营项项目，并考考虑风险程程度对食品品经营许可可申请进行行分类审查查。第四条 主主体业态包包括食品销销售经营者者、餐饮服服务经营者者、单位食食堂。如申申请通过网网络经营、内内设中央厨厨房或者从从事集体用用餐配送的的，应当在在主体业态态后以括号号标注。第五条 食食品经营项项目分为:（一）预包包装食品销销售（含冷冷藏冷冻食食品、不含含冷藏冷冻冻食品） （二二）散装食食品销售（含含冷藏冷冻冻食品、不不含冷藏冷冷冻食品） （三三）特殊食食品销售（保保健食品、特特殊医学用用途配方食食品、婴幼幼儿配方乳乳粉、其他他婴幼儿配配方食品）（四）其他他类食品销销售（五） 热食类食品品制售（六） 冷食类食品品制售（七） 生食类食品品制售（八） 糕点类食品品制售（九） 自制饮品制制售（十） 其他类食品品制售。列入其他类类食品销售售和制售的的具体品种种应当经国国家食品药药品监督管管理总局批批准后执行行，并明确确标注。具有热、冷冷、生、固固态、液态态等多种情情形,难以以明确归类类的食品，可可以按照食食品安全风风险等级最最高的情形形进行归类类。第六条 食食品药品监监管部门应应当根据主主体业态和和食品经营营项目进行行分类分级级审查，包包括对申请请材料的审审查和现场场核查。第七条 鼓鼓励和支持持食品经营营者采用先先进的设施施设备、经经营方式、技技术手段和和管理规范范提高食品品安全水平平第二章 普通食品品销售的许许可审查要要求第一节 通用要求求 第第八条 食品销售售经营者，在在经营形式式上包括食食品批发（一一级批发、其其他）、零零售（统一一配送、其其他）、食食杂店、食食品自动售售货销售、网网络食品销销售。 第第九条 食品销售售经营者的的经营形式式应在主体体业态后以以括号标注注。食品销销售经营者者申请多种种经营形式式的，按照照一种主要要的经营形形式归类。申请多种经经营项目的的，按照实实际经营的的项目标注注。 申申请散装熟熟食销售的的，应当在在散装食品品销售项目目后以括号号标注。申请酒类批批发销售的的，应当在在经营形式式后标注。申请冷藏冷冷冻乳制品品销售的，应应当在冷藏藏冷冻预包包装食品销销售项目后后以括号标标注。 第第十条 食品销售售经营者应应当配备专专职或兼职职食品安全全管理人员员。第十一条 食品经营营者应当建建立食品安安全自查制制度、从业业人员健康康管理制度度、食品进进货查验制制度、食品品安全事故故处置方案案等保证食食品安全的的规章制度度，明确食食品安全主主体责任，落落实岗位责责任制。从事酒类销销售的经营营者还应当当建立食品品进货查验验记录制度度。从事食品批批发销售的的经营者还还应当建立立食品批发发销售记录录制度。食品经营企企业的食品品安全管理理制度还应应当包括食食品安全管管理员制度度、从业人人员培训管管理制度、食食品安全自自查报告制制度、食品品进货查验验记录制度度、食品经经营过程与与控制制度度、场所及及设施设备备清洗消毒毒和维修保保养制度、食食品贮存管管理制度、废废弃物处置置制度、不不合格食品品处置制度度等。第十二条 在经营场场所外设置置仓库（包包括自有和和租赁）的的，申请时应当当提供仓库库地址、面面积、设备备设施、储储存条件等等说明文件件。 第第十三条 应当具有有与销售的的食品品种种、数量相相适应的销销售场所和和贮存场所所。（一）食品品销售场所所和食品贮贮存场所不不得设在易易受到污染染的区域，与与粪坑、污污水池、暴暴露垃圾场场（站）、动动物养殖场场所、旱厕厕等污染源源保持255米以上的的距离。确确不能满足足要求的，应应当采取有有效措施防防范虫害、规规避粉尘、有有害气体、放放射性物质质和其他扩扩散性物质质等环境污污染源。（二）食品品销售场所所和食品贮贮存场所应应当环境整整洁，卫生生状况良好好，有良好好的通风、采采光、照明明。（三）地面面、墙面、顶顶面应采用用不渗水、不不吸水、无无毒、易清清洗材料铺铺砌或涂覆覆，下水道道出口应闭闭合严密。（四）与生生活区分（隔隔）开。（五）有贮贮存场所的的，食品存存放应设专专门区域，不不得与有毒毒有害物品品同库存放放。确实不不能满足要要求的，应应当采取措措施有效分分割。（六）贮存存的食品应应与墙壁、地地面保持不不少于100公分的距距离，防止止虫害藏匿匿并利于空空气流通。食食品与非食食品、生食食与熟食应应当有适当当的分离或或分隔措施施，固定的的存放位置置和标识。贮贮存冷藏冷冷冻等有温温度要求的的食品，贮贮存场所应应有降温或或调节温度度的设施。第十四条 应当具有有与销售的的食品品种种、数量相相适应的设设备或者设设施。（一）有相相应的防腐腐、防尘、防防蝇、防鼠鼠、防虫等等设施。（二）配有有食品陈列列或摆放设设备。第十五条 应当具有有合理的设设备布局和和经营流程程，防止销销售的食品品品种间形形成交叉污污染，避免免食品接触触有毒物、不不洁物。销售场所应应布局合理理，食品销销售和非食食品销售分分开设置，生生食区域和和熟食区域域分开，待待加工食品品区域与直直接入口食食品区域分分开，经营营生鲜畜禽禽、水产品品的区域与与其他食品品经营区域域分开，防防止交叉污污染。经营营场所应设设置不安全全食品区域域并有明显显标识。第十六条 申请销售售有温度控控制要求的的食品，需需配备与经经营品种、数数量相适应应的冷藏、冷冷冻设备，并并带有温度度指示装置置。设备应应当保证食食品贮存销销售所需的的温度等要要求。第十七条 利用自动动售货设备备从事食品品销售的，应应当在自动动售货设备备的明显位位置公示经经营者名称称、住所、联联系方式。 放置自动售售货设备的的地点应当当具备符合合食品贮存存的必要条条件。第十八条 从事食品品批发的食食品销售经经营者，应应当有固定定、独立的的食品经营营活动场所所，作为经经营管理办办公场所使使用。场所所内如销售售食品，须须与经营管管理办公场场所有效分分（隔）开开。第二节 散散装食品销销售许可审审查要求 第第十九条 申请散装装食品销售售（含冷藏藏冷冻食品品、不含冷冷藏冷冻食食品），许许可审查还还应当符合合本章第一一节要求。第二十条 申请散装装食品销售售应当配备备与其销售售的食品品品种相适应应的洗涤消消毒设施。散装食品销销售应当配配有洗手、消消毒以及处处理废弃物物的设备或或者设施，应应当标示洗洗手消毒方方法。第二十一条条 散装食品品应有明显显的区域或或隔离措施施，生鲜畜畜禽、水产产品与散装装直接入口口食品应有有一定距离离的物理隔隔离，直接接入口的散散装食品应应当有防尘尘防蝇等设设施。直接接触食食品的工具具、容器和和包装材料料等应当保保证食品安安全。第二十二条条 申请销售售需冷藏冷冷冻散装食食品的，需需配备冷藏藏冷冻设备备，设备应应当保证食食品贮存销销售符合保保证食品安安全所需的的温度等特特殊要求。第二十三条条 销售直接接入口的散散装熟食应应有专门销销售区域；摆放熟食食的专用设设备设施具具有防止消消费者直接接触及熟食食、保证熟熟食应有温温度的功能能；配备无无毒、清洁洁的售货工工具并易于于清洗消毒毒。第二十四条条 申请销售售散装熟食食制品的，申申请时还应应当提交与与挂钩生产产单位（供供货商）的的合作协议议（合同或或意向书），提提交生产单单位的食品品生产许可可证的复印印件。申请时不能能提交前款款材料的，应应当作出书书面承诺，保保证所销售售的散装熟熟食制品符符合食品安安全法律法法规规定。第三节 食食品销售经经营者申请请食品制售售的许可审审查第二十五条条 以食品销销售经营者者为主体业业态的，申申请食品制制售，许可可审查还应应当符合本本章第一节节要求。 第二十六条条 除制售冷冷食类食品品中的熟食食卤味食品品、生食类类食品、裱花花蛋糕及冷冷制作食品品等应当设设立相应的的专间以外外，应设置专用操作作场所。第二十七条条 专间应为为独立封闭闭空间，内内无明沟，地地漏带水封封，墙裙铺铺设到顶，入入口处应设设置独立的的洗手、消消毒设施，设设有独立的的空调设施施、清洗消消毒设施、专专用冷藏设设施和非手手动开盖废废弃物容器器，配备与与面积相适适宜的空气气消毒设施施、环境温温度计，操操作台面、工工用具存放放设备、货货架等应为为易于清洁洁的材质，设设置可开闭闭式食品传传递窗口。专用操作场场所应与其其他场所设设置物理隔隔断，配有有非手动开开盖废弃物物容器，至至少设置11个清洗消消毒设备，需需要冷藏的的食品应设设有专用冷冷藏设施。第二十八条条 使用食品品添加剂的的，应当制制定食品添添加剂使用用公示制度度。第三章 特殊食品品销售许可可审查要求求 第第二十九条条 国家对特特殊食品实实行严格监监督管理，申申请特殊食食品销售，许许可审查应应当符合本本章要求。第三十条 申请特殊殊食品销售售的药品批批发企业、药药品零售连连锁总部，跨跨市的食品品一级批发发销售者、食食品零售统统一配送总总部，特殊殊食品（保保健食品）直直销企业省省级分公司司和专营商商省级代理理商应当设设置独立的的食品安全全管理部门门，配备专专职的食品品安全管理理员，食品品安全管理理人员应具具有特殊食食品（保健健食品）相相关专业的的大专以上学历，并并须经过培培训和考核核，取得执执业药师资资格或国家家、行业规定的食食品安全相相关资质的的可免于考考核。申请特殊食食品销售的的药品零售售连锁门店店、零售药药店；跨县县的食品一一级批发销销售者、食食品零售统统一配送总总部和跨市市食品零售售统一配送送门店，特特殊食品（保保健食品）直直销企业市市级分公司司和专营商商市级代理理商应当配配备专职食食品安全管管理人员,食品安全全管理人员员应具有特特殊食品（保保健食品）相相关专业的的大专以上上学历，并并须经过培培训和考核核，取得执执业药师或或国家、行行业规定的的食品安全全相关资质质的可免于于考核。申请特殊食食品销售的的其他食品品批发者、跨跨县食品零零售统一配配送门店、食食杂店、食食品自动售售货销售者者、餐饮服服务经营者者和单位食食堂；特殊殊食品（保保健食品）直直销企业县县级分公司司和专营商商县级代理理商应配备备专职或兼兼职的食品品安全管理理员，食品品安全管理理员应具有有大专以上上学历。 第三十一条条 食品安全全管理人员员应当具备备与其岗位位相适应的的食品安全全法律法规规、食品安安全标准、食食品安全专专业知识以以及食品安安全管理能能力。第三十二条条 从业人员员上岗前应应当接受培培训，经考考核合格后后方可从事事保健食品品销售。第三十三条条 从业人员员应当每年年接受健康康检查，并并取得健康康证明，方方可从事保保健食品销销售。患有国务院院卫生行政政部门规定定的痢疾、伤伤寒、甲型型病毒性肝肝炎、戊型型病毒性肝肝炎、活动动性肺结核核、化脓性性或者渗出出性皮肤病病等有碍食食品安全的的疾病的，不不得从事接接触保健食食品的销售售工作。 第第三十四条条 经营场所所和贮存场场所与经营营的特殊食食品品种、数数量应相适适应。药品批发企企业、药品品零售连锁锁总部，跨跨市的食品品一级批发发销售者、食食品零售统统一配送总总部，特殊殊食品（保保健食品）直直销企业省省级分公司司和专营商商省级代理理商经营场场所面积应应不小于1100m22,保健健食品仓储储面积应不不小于500m2其他特殊食食品销售经经营者应划划定专门的的区域或柜柜台、货架架摆放、销销售特殊食食品。第三十五条条 特殊食品品销售经营营者在专柜柜或者专区区显著位置置应分别标标明“保健食品品销售专区区（专柜）”、“特殊医学用途配方食品销售专区（专柜）”和“婴幼儿配方食品销售专区（专柜）”。特殊食品不得与药品或者普通食品混放。 保健食品还还应当在专专柜或者专专区显著位位置标明“本品不得得代替药物物”字样。 特特殊医学用用途配方食食品中的特特定全营养养配方食品品应当在医医疗机构或或者药品零零售企业销销售，其他他特殊医学学用途配方方食品可以以在食品经经营场所销销售。 第三十六条条 特殊食品品经营场所所应符合下下列要求：（一）环境境整洁，地地面硬化，平平坦防滑并并易于清洁洁、消毒，防防止积水，墙墙面、顶面面应当不渗渗水、不吸吸水、无毒毒、易清洗洗，门窗、下下水道出口口应闭合严严密；卫生生状况良好好，有良好好的通风、采采光、照明明。（二）具有有合理的经经营布局，特特殊食品经经营区域应应与非食品品经营区域域分（隔）开开，并与有有毒、有害害污染源有有效分隔，距距离粪坑、污污水池、暴暴露垃圾场场（站）、旱旱厕等污染染源25米米以上；（三）与生生活区分（隔隔）开，经经营场所不不得摆放个个人物品。（四）柜台台、货架的的设计应满满足特殊食食品安全、卫卫生要求及及先进先出出的操作原原则。第三十七条条 应当根据据经营项目目、品种、规规模，设置置相应的陈陈列或摆放放设备，以以及相应的的消毒、更更衣、盥洗洗、采光、照照明、通风风、防腐、防防尘、防蝇蝇、防鼠、防防虫等设备备或设施。第三十八条条 特殊食品品贮存场所所（包括外外设仓库）应应符合以下下要求：（一）环境境整洁，地地面硬化，有有良好的通通风，保持持干燥，并并避免日光光直射食品品；（二）特殊殊食品储存存应设专区区或专库，专专区应与非非特殊食品品设置物理理分隔，并并有“保健食品品专区”“特殊医医学用途配配方食品销销售专区”和“婴幼儿配配方食品销销售专区”标识，特特殊食品不不得与非食食品物质或或有毒有害害物品同库库（同区）存存放；（三）仓库库、货架的的设计应满满足食品安安全、卫生生要求，贮贮存的食品品应当与墙墙壁、地面面保持100cm以上上距离； （四）特殊殊食品贮存存、运输需需要温度、湿湿度等控制制的，应当当具备保温温、冷藏或或者冷冻等等设备设施施，并保持持设施设备备的有效运运行。（五）应设设置验收、发发货、退货货和包装物物料等其他他需要专门门存放的场场所。（六）应设设置不合格格品专区或或专库并明明示。（七）有防防止室外装装卸、搬运运、接收、发发货等操作作受异常天天气影响的的设施和措措施。（八）仅提提供体验服服务的企业业，对开封封的保健食食品应有专专门管理制制度和防止止产品污染染的措施保保证保健食食品安全。第三十九条条 特殊食品品运输应符符合所经营营特殊食品品的储存运运输条件，运运输车厢的的内仓应使使用抗腐蚀蚀、防潮、易易清洁消毒毒的材料，运运输有温湿湿度要求的的特殊食品品，应有专专用设备或或车辆。第四十条 应当建立立保证特殊殊食品安全全的质量管管理制度文文件，明确确食品安全全主体责任任。特殊食食品安全管管理制度应应当包括：（一）必须须建立的制制度 1、食品品安全自检检自查与报报告制度 2、食品品安全管理理员制度 3、从业业人员健康康管理制度度和培训管管理制度 4、索证证索票制度度 5、进货货查验制度度 6、台账账管理制度度 7、问题题特殊食品品处置制度度 8、食品品召回制度度档案管理理制度 9、食品品安全事故故处置方案案（二）依据据需要应当当建立的制制度 1、从业业人员培训训管理制度度、 2、食品品经营过程程与控制制制度 3、场所所及设施设设备清洗消消毒和维修修保养制度度 4、食品品贮存管理理制度 5、食品品运输管理理制度第四十一条条 索证索票票制度中应应体现以下下内容：1、 索要特殊食食品（保健健食品）生生产企业和和供货者的的营业执照照复印件。22、索要食食品生产许许可和经营营许可证明明文件复印印件。3、索索要特殊食食品（保健健食品）批批准证书（含含技术要求求、产品说说明书等）复复印件和企企业产品质质量标准复复印件。44、索要特特殊食品（保保健食品）出出厂检验合合格报告复复印件。进进口特殊食食品（保健健食品）还还应当索取取检验检疫疫合格证明明复印件。第四十二条条 台账管理理制度应包包括购货台台账管理和和销售台账账管理。11、购货台台账内容至至少包括：名称、规规格、数量量、生产日日期、生产产批号、保保质期、产产地、购进进价格、购购货日期、供供货者名称称及联系方方式等信息息。2、销销售台账按按照每次销销售的情况况记录，内内容至少包包括：名称称、规格、数数量、生产产日期、生生产批号、保保质期、产产地、销售售价格、销销售日期、库库存等内容容，或保留留载有相关关信息的销销售票据。33、从事批批发业务的的经营企业业还应当详详细记录购购货者名称称、住所以以及联系方方式等流向向信息。台台账记录应应保证采购购、经营、贮贮存、运输输过程可追追溯。应建立食品品安全追溯溯体系，鼓鼓励有条件件的经营企企业采用信信息化的手手段落实食食品质量安安全管理的的各项制度度。 第四十三三条 特殊食品品经营者同同时通过实实体门店和和网络从事事保健食品品经营的，除除上述条件件外，还应应当具有可可现场登陆陆申请人网网站、网页页或网店等等功能的设设施设备，供供许可部门门审查。第四十四条条 无实体门门店的特殊殊食品网络络销售商，应应当具有与与经营的特特殊食品品品种、数量量相适应的的固定的经经营场所（贮贮存场所视视为经营场场所），符符合相关要要求的人员员及食品安安全管理制制度。还应应当具有可可现场登陆陆申请人网网站、网页页或网店等等功能的设设施设备，供供许可部门门审查。特殊食品经经营者在其其网站首页页或者经营营活动的主主页面醒目目位置公示示食品经营营许可证和和“保健食品品不能替代代药物”的注意事事项提示语语。无贮存场所所的特殊食食品网络销销售商，应应当提供与与生产商或或供应商关关于贮存、运运输协议，产产品贮存和和运输应符符合本细则则要求。第四十五条条 利用自动动售货设备备销售保健健食品的，应应符合以下下要求：（一）申请请食品经营营许可时应应提交自动动售货设备备的产品合合格证明、具具体放置地地点信息；（二）放置置自动售货货设备的地地点应当具具备符合保保健食品贮贮存的必要要条件，并并在明显位位置公示经经营者名称称、地址、联联系方式和和食品经经营许可证证以及“保健食品品不能替代代药物的治治疗作用”的注意事事项提示语语；（三）自动动售货设备备应满足保保证保健食食品安全的的温度、湿湿度等相关关要求；（四）制定定自动售货货设备定期期检查维护护，避免食食品超过保保质期的管管理制度。第四章 食品制售售的许可审审查要求第一节 热热食类食品品制售许可可审查要求求第四十六条条 管理人员员1、经营企企业配有经经过培训和和考核、具具备2年以以上餐饮服服务食品安安全工作经经历并持有有国家或行行业规定的的食品安全全相关资质质的食品安安全管理人人员。2、个体经经营者业主主持有食品品安全培训训证明。第四十七条条 管理制度度1、经营企企业具有保保证食品安安全的食品品安全管理理制度，基基本制度包包括：从业业人员健康康管理制度度和培训管管理制度、食食品安全管管理员制度度、食品安安全自检自自查与报告告制度、食食品添加剂剂使用公示示制度、食食品经营过过程与控制制制度、场场所及设施施设备清洗洗消毒和维维修保养制制度、进货货查验和查查验记录制制度、食品品贮存管理理制度、废废弃物处置置制度、食食品安全突突发事件应应急处置方方案等。2、个体经经营者具有有保证食品品安全的基基本管理制制度，主要要包括：人人员健康管管理制度、设设施设备清清洗消毒制制度、进货货查验和查查验记录制制度、食品品添加剂使使用公示制制度、食品品贮存管理理制度、废废弃物处置置制度、食食品安全突突发事件应应急处置方方案等。 第第四十八条条 选址选择地势干干燥、有给给排水条件件和电力供供应的地区区。距离粪粪坑、污水水池、暴露露垃圾场（站站）、旱厕厕等污染源源25m以以上，并设设置在粉尘尘、有害气气体、放射射性物质和和其他扩散散性污染源源的影响范范围之外。第四十九条条 场所设置置1、经营企企业设置与与食品供应应方式和品品种相适应应的粗加工工、切配、烹烹饪、主食食制作、餐餐用具清洗洗消毒、备备餐等加工工操作场所所，以及食食品库房、更更衣室、清清洁工具存存放场所等等。各场所均设设在室内，并并不得圈养养、宰杀活活的禽畜类类动物。 22、个体经经营者设置置与经营的的食品品种种、数量相相适应的切切配、烹饪饪、主食制制作、餐用用具清洗消消毒、食品品货架、清清洁工具存存放等食品品加工操作作和贮存场场所。场所内不得得圈养、宰宰杀活的禽禽畜类动物物。 第第五十条 经营设设备和设施施根据经营项项目、经营营品种和数数量设置相相应的消毒毒、更衣、盥盥洗、采光光、照明、通通风、防腐腐、防尘、防防蝇、防鼠鼠、防虫等等设备和设设施。烹调场所有有符合国家家卫生标准准的生活饮饮用水供水水设施。 第第五十一条条 流程布局局各加工操作作场所按照照原料进入入、原料处处理、半成成品加工、成成品供应的的顺序合理理布局，并并能防止食食品在存放放、操作中中产生交叉叉污染。第五十二条条 地面和墙墙壁食品处理区区的地面用用无毒、无无异味、易易清洗、耐耐腐蚀、防防滑的材料料铺设，并并有给排水水系统。地地面和排水水沟有排水水坡度。排排水沟出口口有网眼孔孔径小于66mm的金金属隔栅或或网罩。墙壁采用无无毒、无异异味、不透透水、平滑滑、不易积积垢的浅色色材料制成成。第五十三条条 门窗和天天花板食品处理区区的门、窗窗采用易清清洗、不吸吸水的材料料制作，并并能有效通通风、防尘尘、防蝇、防防鼠和防虫虫。天花板采用用无毒、无无异味、不不吸水、表表面光洁、耐耐腐蚀、耐耐温的材料料涂覆或装装修。 第第五十四条条 食品原料料、清洁工工具清洗水水池食品粗加工工操作场所所根据加工工品种和规规模等，分分别设置动动物性、植植物性、水水产品食品品原料清洗洗水池，各各类水池有有明显标识识。食品处理区区有专用于于拖把等清清洁工具、用用具的清洗洗水池，其其位置不会会污染食品品及其加工工制作过程程。 第第五十五条条 通风排烟烟和采光照照明烹调场所配配有通风排排烟和调温温装置。加工经营场场所光源充充足且不改改变所观察察食品的天天然颜色。安安装在暴露露食品正上上方的照明明设施使用用防护罩。 第第五十六条条 废弃物暂暂存设施 食食品处理区区有带盖的的、以坚固固及不透水水材料制成成且便于清清洗的废弃弃物容器。废弃物容器器与加工用用容器有明明显区分标标识。 第第五十七条条 洗手设施施 食食品处理区区有足够数数量、便于于使用、水水温适度的的洗手、消消毒、干手手设施和用用品，员工工专用洗手手设施附近近有洗手消消毒方法标标识。 第第五十八条条 餐用具清清洗消毒 有有能正常使使用的餐用用具清洗、消消毒、保洁洁设施设备备，其数量量和大小能能满足需要要。 用用于餐饮具具清洗消毒毒的水池应应专用，与与食品原料料、清洁用用具及接触触非直接入入口食品的的工具、容容器清洗水水池分开，易易于清洗并并有明显标标识。 餐餐用具保洁洁设施专用用并有明显显标记，结结构密闭并并易于清洗洗。 第第五十九条条 工用用具和容器器 直直接接触食食品的设备备、设施、工工具、容器器、包装材材料等应具具有产品合合格证明，其其材料应安安全、无毒毒、无异味味、防吸收收、耐腐蚀蚀、可反复复清洗、易易清洁和保保养。用于盛放原原料、半成成品、成品品的容器和和使用的工工具、用具具，应当有有明显的区区分标识，分分区域存放放。 第第六十条 库房和和冷藏冷冻冻 食食品和非食食品（不会会导致食品品污染的食食品容器、包包装材料、工工具等物品品除外）库库房分开设设置，有良良好的通风风、防潮、防防鼠（如设设防鼠板或或木质门下下方以金属属包覆）设设施。冷藏、冷冻冻柜（库）的的数量和结结构，能使使原料、半半成品和成成品分开存存放，有明明显区分标标识。冷冻冻（藏）库库设有符合合标准的温温度计、防防爆灯。 第第六十一条条 更衣衣场所 更更衣场所与与加工经营营场所处于于同一建筑筑内，有足足够使用的的空间、设设施和照明明。 第第六十二条条 厕所所 食食品处理区区内不得设设置厕所。经营场所内内设置的厕厕所采用水水冲式，能能排气，有有照明，与与外界相通通的窗户有有完好纱窗窗，厕所出出口附近有有洗手、消消毒、干手手设施。第二节 冷食类、生生食类食品品制售许可可审查要求求 第第六十三条条 申请冷冷食类、生生食类食品品现场制售售，除应当当符合本章章第一节规规定的要求求外，还应应当设立相相应的制作作专间，专专间要求：（一）专专间内无明明沟，地漏漏带水封。食食品传递窗窗为开闭式式，其他窗窗封闭。专专间门采用用易清洗、不不吸水的坚坚固材质，能能够自动关关闭。（二）专专间内设有有独立的空空调设施、工工具清洗消消毒设施、专专用冷藏设设施和与专专间面积相相适应的空空气消毒设设施。专间间内的废弃弃物容器盖盖子应当为为非手动开开启式。（三）专专间入口处处应当设置置独立的洗洗手、消毒毒、更衣设设施。第三节 糕糕点类食品品、自制饮饮品制售许许可审查要要求第六十四条条 申请现现场制作糕糕点类食品品、自制饮饮品制售除除应当符合合本章第一一节规定的的要求外，还还应当符合合下列要求求：（一） 设置专用操操作场所，专专用操作场场所要求：（二） 1、场所内内无明沟，地地漏带水封封。（三） 2、设工具具清洗消毒毒设施和专专用冷藏设设施。（四） 3、入口处处设置洗手手、消毒设设施。（二）直接接接触成品品的用水部部位，有能能正常运转转的水净化化处理设施施或净化水水源。 （三三）制作裱裱花类糕点点须有单独独的裱花专专间。专间间应当符合合本章第二二节规定的的要求。（一） 提供自酿酒酒的经营者者，须提供供成品安全全性检验合合格报告，报报告出具者者须为具有有资质的食食品安全第第三方机构构。不得使使用压力容容器。自酿酿酒只限在在本门店销销售。（二） 申请现制现现售生鲜乳乳饮品，应应符合下列列要求： 11、提供稳稳定、可靠靠、安全、可可追溯的奶奶源资料，包包括原料供供应商的联联系方式、资资质资格等等。 22、配备净净乳、杀菌菌、发酵、冷冷藏等必要要的设备，所所有设备应应具有产品品合格证明明。3、所经营营的品种仅仅限于巴氏氏杀菌乳和和发酵乳。4、制定并并落实食品品安全记录录制度，记记录制度的的基本内容容包括：产产品投料、杀杀菌、发酵酵过程及情情况、食品品添加剂和和营养强化化剂使用情情况、设施施设备和工工用具清洗洗消毒情况况等。 55、有相应应的检验室室、检验人人员或委托托检验机构构，委托检检验须提供供检验机构构有效资质质。 66、有食品品留样、冷冷藏设施以以及留样管管理人员。 第四节 中央厨房房许可审查查要求 第第六十五条条 申请内内设中央厨厨房，除应应当符合本本章第一节节规定的要要求外，还还应当具备备下列条件件：（一）直接接触成品的用水部位，有能正常运转的水净化处理设施或净化水源。 （二二）食品处处理区墙角角、柱脚、侧侧面、底面面的结合处处有一定的的弧度。（三）根据据经营项目目、品种和和数量分别别设置冷食食类、生食食类食品制制作专间和和食品冷却却、分装专专间。专间间应当符合合第三章规规定的要求求。 （四四）有与所所加工食品品品种、数数量以及贮贮存要求相相适应的封封闭式专用用运输冷藏藏车辆，车车辆内部结结构平整、易易清洗。（五）有与与加工制作作的食品品品种相适应应的检验室室和与检验验项目相适适应的检验验设施和检检验人员。 （六六）有食品品留样专用用容器和冷冷藏设施以以及留样管管理人员。 第五节 集集体用餐配配送单位许许可审查要要求 第第六十六条条 申请从从事集体用用餐配送的的，除应当当符合本章章第一节有有关规定外外，还应当当具备下列列条件：（一） 食品处理区区面积与最最大供餐人人数相适应应。（二） 直接接触成成品的用水水部位，有有能正常运运转的水净净化处理设设施或净化化水源。（三） 采用冷藏方方式储存的的，配备冷冷却设备。（四）有成成品分装专专间。专间间应当符合合第三章规规定的要求求。 （五五）配备封封闭式专用用温控车辆辆和专用密密闭运输容容器。1、运输车车辆和容器器内部材质质和结构平平整光滑，便便于清洗和和消毒。 22、根据需需要，运输输车辆具有有使食品中中心温度保保持在100以下的制制冷装置或或使食品中中心温度保保持在600以上的加加热装置。 （六六）有与加加工制作的的食品品种种相适应的的检验室或或委托检验验机构，委委托检验须须提供检验验机构有效效资质。 （七七）有食品品留样专用用容器和冷冷藏设施以以及留样管管理人员。第六节 单单位食堂许许可审查要要求 第第六十七条条 申请开开办单位食食堂，除应应当符合第第二章有关关规定外，还还应当符合合下列规定定：（一） 食品处理区区面积与最最大供餐人人数相适应应。（二） 有专用备餐餐操作场所所。专用备备餐操作场场所应当符符合第四章章规定的要要求。（三） 有食品留样样专用容器器和冷藏设设施以及留留样管理人人员。（四）职职业学校、普普通中等学学校、小学学、特殊教教育学校、托托幼机构的的食堂不得得申请生食食类食品制制售项目。第五章 现场核查 第第六十八条条 下列情情况可以不不进行现场场核查： （一一）仅申请请预包装食食品（不含含冷藏冷冻冻食品）销销售的； （二二）延续食食品经营许许可且申请请人声明经经营条件未未发生变化化的；（三）食品品经营许可可变更不涉涉及主体业业态、经营营项目和经经营条件变变化的； （四四）申请注注销的。第六十九条条 外设仓仓库不在许许可机关管管辖区域的的，许可机机关可以对对外设仓库库现场核查查，或者联联合、委托托外设仓库库所在地县县级以上食食品药品监监管部门进进行现场核核查。许可机关自自行核查的的，应当书书面通报外外设仓库所所在地县级级以上食品品药品监管管部门，当当地监管部部门应当登登记备案。 第第七十条 进行现场核核查，核查查人员不得得少于2名。核查查人员应当当按照申请请主体业态态和经营项项目等，填填写相应的的食品经经营许可现现场核查表表（见附附件），制制作食品品经营许可可现场核查查记录，经经申请人确确认后，由由核查人员员和申请人人在核查意意见上签名名或者盖章章。申请人人拒绝签名名或者盖章章的，核查查人员应当当注明拒签签情况。第七十一条条食品经营营者在实体体门店经营营的同时通通过互联网网从事食品品经营的，应应当具有可可现场登录录申请人网网站、网页页或网店等等功能的设设备设施。第七十二条条无实体门门店的互联联网食品经经营者应当当具有与经经营的食品品品种、数数量相适应应的贮存食食品的场所所，贮存场场所视同经经营场所，并并应当具有有可现场登登录申请人人网站、网网页或网店店等功能的的设备设施施。无需食品贮贮存场所的的网络食品品销售商，申申请时应当当提交网络络食品销售售商与生产产商或供应应商关于贮贮存、运输输协议的复复印件。无实体门店店的互联网网食品经营营者不得申申请所有食食品制售项项目以及散散装熟食销销售项目。第五章 附 则 第第七十三条条 本细则则下列用语语的含义： （一一）餐饮服服务单位：指有固定定经营场所所，通过即即时加工、制制作、销售售食品，并并直接向消消费者提供供劳动的经经营方式。其其中特大型型餐饮单位位：加工经经营场所使使用面积为为30000以上；大型餐饮饮单位：加加工经营场场所使用面面积为5000-33000（含5000，不不含30000）；中型餐饮饮单位：加加工经营场场所使用面面积为1550-500（含1550，不不含5000）；小小型餐饮单单位：加工工经营场所所使用面积积为1500以下。（二）食品品批发：指指主要以向向其他从事事食品批发发或食品零零售的食品品经营者批批量销售食食品的一种种经营形式式。一级批发，是是指食品生生产者的食食品进入我我省行政辖辖区的第一一级食品批批发的一种种经营行为为。一级批批发商一般般是食品生生产者的直直接联系方方，负责联联系与食品生产产者订货。（三）食品品零售：指指采取柜台台销售和开开架销售相相结合的方方式销售食食品，分区区销售，集集中收款，经经营方式以以零售为主主的一种经经营形式，食食品销售区区域经营面面积不小于于50m22。 统统一配送，是是指连锁公公司从配送送中心到各各门店实行行统一备货货和送货的的一种经营营形式。（四）食杂杂店：食品品销售区域域经营面积积小于（含含）50mm2，以零售售为主的一一种经营形形式。 （五五）食品自自动售货销销售、网络络食品销售售：指食品品经营者主主要通过自自动售货机机、互联网网方式销售售预包装食食品或者带带非定量包包装的散装装食品，以以零售为主主的一种经经营形式。 第第七十四条条 餐饮服服务各场所所面积比例例，按下列列要求掌握握：1、餐饮服服务单位：食品处理理区与就餐餐场所面积积之比1：2.5；切配配烹饪场所所面积食品处理理区面积550%（全全部用半成成品烹饪的的可适当减减少）；专专间面积食品处理理区面积110%。2、 食堂：切配配烹饪场所所面积食品处理理区面积550%。3、 集体用餐配配送单位：食品处理理区面积与与最大供餐餐人数相适适应，小于于400，面积与与单班最大大生产份数数之比为112.5；400800，面积与与单班最大大生产份数数之比为114；800015500，面面积与单班班最大生产产份数之比比为16；面积积大于15500的的，其面积积与单班最最大生产份份数之比可可适当减少少；烹饪场场所面积食品处理理区面积115%，分分餐间面积积食品处理理区10%，清洗消消毒面积食品处理理区10%。4、中央厨厨房：加工工操作和贮贮存场所面面积原则上上不小于3300；切配烹饪饪场所面积积食品处理理区面积115%；专专间面积食品处理理区面积110%；清清洗消毒区区面积不小小于食品处处理区面积积的10%。 第第七十五条条 如食品品制售仅有有简单的处处理过程（如如拆封、摆摆盘、调制制调味等），应应当符合下下列要求：1、有固定定的操作门门面；2、制定并并实施食品品添加剂使使用公示制制度；3、经营场场所应当选选择有给排排水条件并并远离污染染源的地点点；4、食品处处理区内应应