某煤矿安全生产技术管理制度汇编(DOC 97)10793.docx

习水县华航煤矿安全生产技术管理制度习水县华航航煤矿2014年年1月5日目 录企业发展规规划、中中长期发发展规划划编制、审审查和决决策制度度 . 3年度生产作作业计划划编制、审审查和决决策制度度 . 8矿井灾害预预防处理理与应急急救援计计划的制制定和审审批管理理制度 .  12矿井专项工工程和专专业系统统的设计计、审批批和备案案制度 .200作业规程、操操作规程程、安全全技术措措施编制制、审批批、贯彻彻及复审审制度.26矿井通风技技术管理理制度 . 229防治瓦斯技技术管理理制度 .  31防灭火技术术管理制制度 . 34综合防尘技技术管理理制度 .  43安全生产技技术信息息化管理理制度 .  45资料档案归归档、保保管、借借阅、保保密、登登记及销销毁制度度 . 447企业发展规规划、中中长期发发展规划划编制、审审查 和和决策制制度  为了了适应我我矿快速速发展的的需要，加加强安全全生产组组织管理理，加强强华航煤煤矿中、长长发展期期规划的的管理，规规范“华华航煤矿矿中、长长期发展展规划”编编制决策策程序，提提高规划划编制和和实施的的科学性性、协调调性和严严肃性，进进一步完完善华航航煤矿决决策机制制，确保保华航煤煤矿科学有序序、平衡衡协调、可可持续发发展。为为此结合合我矿实际际，特制制定本规规则。 一、“企企业中、长长期发展展规划”编编制管理理制度（一）管理理职责及及分工：“企业业中、长长期发展展规划”编编制管理理由矿长长总负责责，分管管副矿长长和总工工程师负负责组织织实施，企企管科具具体负责责牵头组组织工作作，生产产技术科科、地测测科、机机电科、通通风科、安安全科等等单位负负责各业业务职能能范围内内基础资资料的编编制工作作，各单单位技术术主管和和相关专专技术人人员是编编制工作作的具体体负责人人。（二）各业业务管理理部门管管理职责责：1.生产技技术科：具体负负责生产产、衔接接、采区区接替等等方面的的各项规规划工作作。 2.地测测科：负负责对各各采区和和采掘工工作面的的巷道走走向长度度、倾向向长度、容容重、储储量以及及地质方方面规划划工作。33.机电科科：根据据企业中中长期发发展规划划制定的的生产衔衔接负责责编制落落实供电电、设备备租金、大大动力设设备大修修更新及及机电系系统大修修改造项项目等计计划。4.通风科科：负责责编制落落实通风风能力核核定、通通风作业业计划及及本系统统大修改改造项目目等计划划。5.财务科科：负责责编制落落实人员员工资方方面的指指标。包包括：职职工工资资总额、回回采效率率、掘进进效率、原原煤效率率、全员员效率、队队组个数数、劳动动用工、平平均人数数等计划划。根据据华航煤煤矿生产产实际情情况每五五年编制制下一期期“企业业中、长长期发展展规划”。华航煤矿“企业中、长期发展规划”要确华航煤矿总体生产、经营目标稳健有序增长，并经矿领导班子决策通过后，上报绿洲红城集团公司。 二、“企企业中、长长期发展展规划”编编报、审审查、决决策制度度（一）管理理职责与与分工： 1. 华华航煤矿矿职工代代表大会会是矿最最高决策策层，负负责对华华航煤矿矿全局性性、长远远性等战战略问题题进行研研究决策策。具体体事项为为：（1）重大大的经济济合同及及投资方方案，技技术引进进和对外外联营方方案；（2）重要要规章制制度的制制定和实实行；（3）企业业中、长长期发展展规划；（4）重要要经营项项目的开开发和经经营发展展战略； 2. 华华航煤矿矿董事会会是矿的的决策核核心，研研究决策策华航煤煤矿建设设、发展展工作中中的重大大问题和和重要事事项。矿矿长是公公司第一一管理者者，全面面负责生生产、经经营管理理工作，对日常管理业务和落实上级部署的工作进行决策。矿长对生产经营和行政管理中的较大问题进行决策时，应召开矿中层以上管理人员办公会进行讨论，征求意见，报矿董事会进行决策。矿长决策的事项：（1）华航航煤矿的的经营方方针、经经营目标标、年度度生产作作业计划划；（2）劳动动组织改改革，重重要组织织机构变变动，下下属经营营部门的的增设、合合并、撤撤销方案案；（3）经济济承包责责任制定定及考评评奖励办办法的制制定和修修改；（4）年度度财务决决算的审审查意见见；（5）矿资资金的分分配、使使用方案案；（6）劳动动保护措措施和改改善职工工福利方方案；3.各分管管副矿长长是矿长长的参谋谋和助手手，协助助矿长做做好审查查、决策策工作，负负责分管管范围内内生产规规划指导导工作。4.总工程程师负责责协助矿矿长做好好“企业业中、长长期发展展规划”审审查、决决策工作作及“企企业中、长长期发展展规划”具具体编制制审查工工作。 5. 华华航煤矿矿各科室是决决策执行行层。负负责各项项决策的的贯彻和和落实，确确保决策策付诸实实施。各各单位在在落实上上级各项项决策的的过程中中，要结结合本部部门的具具体生产产、经营营实际情情况，制制定部门门内部各各项管理理办法和和工作制制度，加加强内部部管理，提提高生产产效率和和工作效效率确保保矿各项项目标的的完成。 （二）编编报、审审查程序序及制度度：1.煤炭产产量：生生产技术术科牵头头，与矿矿生产副副总工程程师及有有关技术术人员先先拿出回回采工作作面衔接接计划，测测算工作作面生产产能力，衔衔接日期期、衔接接时间、衔衔接队组组等。报报生产矿矿长审查查批准后后，报技技术科汇汇总。 2.掘进进进尺：生产技技术科牵牵头，与与矿生产产副总工工程师及及有关技技术设计计人员先先拿出掘掘进与开开拓队衔衔接计划划，测算算出逐条条巷道衔衔接进尺尺，衔接接日衔接接时间、衔衔接队组组等。报报生产矿矿长审查查批准后后，报技技术科汇汇总。3.其它指指标：根根据华航航煤矿产产量、进进尺、品品种煤计计划，由由各单项项指标管管理单位位提出建建议规划划，报华华航煤矿矿分管领领导审查查批准后后，报生生产科汇汇总。（二）企业业中、长长期发展展规划的的决策制制度  1.技技术科负负责“企企业中、长长期发展展规划”资资料的编编制汇总总工作，经经各分管管副矿长长审查后后，由矿矿长进行行最终审审查，在在安全生生产会审审议通过过后，报报请矿职职工代表表大会进进行最终终审议决决策后，上上报集团团公司。2.企管科科负责“企企业中、长长期发展展规划”最最终方案案的编制制、汇总总、下工工作。 三、考核核：（一）为将将快速、准准确、及及时将“企企业中、长长期发展展规划”上上报公司司及下达达各单位位，要求求编制规规划的相相关部门门，要按按照规定定时间及及时编报报，对由由于工作作失误，基基础数据据测算不不细，衔衔接工程程考虑不不周，需需矿解决决的问题题反映不不全面，影影响了矿矿生产经经营活动动的正常常进行，对对单位领领导及责责任人视视情节给给予一定定的经济济处罚。（二）依据据华航煤煤矿发展展计划部部对矿反反馈意见见进行考考核，凡凡有反馈馈意见，经经落实确确属个人人工作差差错的，有有一项扣扣罚10005500元元。 （三）为为确保上上报资料料的时效效性和严严肃性，矿矿属各单单位上报报资料需需加盖单单位公章章，部门门主管审审核签字字，并报报矿分管管领导审审核签字字。并按按照规定定时间要要求及时时上报。年度生产作作业计划划编制、审查和决策策制度  月生生产作业业计划是是年度生生产计划划的具体体分解和和实施，是是完成年年度生产产计划的的基础和和保证，根根据生产产管理的的实际要要求，特特制定本本管理办办法。 1、月生生产作业业计划指指标必须须是上级级主管部部门下达达的。 2、每月月矿生产产计划安安排前，各各生产科科室专人人要会同同生产单单位主管管负责人人进行现现场勘察察下月生生产作业业位置。 3、矿井井生产的的各期计计划，由由生产技技术科根根据有关关规定，组组织人员员编制。 4、呈报报和下达达年、季季、月生生产计划划指标，要要结合本本矿实际际情况，通通过矿领领导班子子研究，矿矿长负责责确定。 5、月度度计划指指标，应应根据有有关劳动动定额，结结合本矿矿具体接接续情况况编制提提出，并并组织有有关人员员审议后后，由矿矿长确定定。 6、一经经确定的的年度、季季度、月月度计划划，由生生产技术术科负责责编制表表册，及及时呈报报，发至至各有关关部门和和生产单单位。 7、生产产月度作作业计划划，要在在计划实实施前22 天下下发。 8、各单单位按照照矿下达达计划，要要尽快研研究制订订出落实实完成计计划指标标的方案案和措施施，并做做好相应应的传达达、布置置工作。 9、生产产技术科科负责落落实矿井井产量进进尺、工工程计划划的生产产组织和和生产设设备、材材料、物物资供应应的安排排和布置置工作。物物资供应应站按计计划负责责材料、物物资的采采购供应应。10、矿利利用生产产会、调调度会和和班前会会形式，调调度、平平衡生产产计划及及指标的的落实，主主要由生生产技术术科向有有关单位位根据计计划布置置 具体体生产工工作。并并及时分分析、研研究、总总结旬、月月生产组组织、计计划指标标及有关关布置工工作的落落实情况况，汇报报和提出出下步打打算要求求。11、各生生产、辅辅助科室室及有关关部门，必必须接受受矿计划划性工作作指导，按按矿领导导、生产产技术科科和有关关会议布布置积极极组织落落实，完完成矿和和生产技技术科布布置下达达的生产产工作任任务及有有关指标标。12、会后后根据生生产单位位建议计计划和会会上各方方面意见见进行作作业图设设计，确确定可行行的作业业方案。13、待月月度验收收图纸工工作完成成后，核核算、调调整后完完成图纸纸绘制。成成图后由由主管矿矿长审查查并屡行行汇签手手续方可可出图，330日前前发给有有关单位位。 14、月月生产计计划图发发出以后后，生产产单位必必须按图图纸要求求的工程程位置和和采掘方方法进行行组织生生产，有有关单位位必须按按要求完完成生产产准备工工作。 15、月月计划进进行的工工程必须须满足质质量标准准化要求求，并做做到安全全生产。 16、均均衡组织织生产，避避免前松松后紧现现象。 17、月月计划实实施中遇遇有作业业图与实实际出入入较大时时，生产产单位必必须与生生产技术术科勾通通情况并并经同意意后方可可调整工工作量、工工作区域域或工作作方法。 18、月月计划实实施中遇遇有特殊殊条件危危及生产产安全时时，生产产单位必必须上报报安全技技术措施施，由生生产技术术科组织织审批后后方可实实施作业业。 19、月月计划图图设计人人员每月月要根据据月末采采场实测测工程位位置和本本月计划划工程量量，在计计划图中中明确计计划工程程区域，工工程量。20、各单单位当月月计划以以矿下达达计划任任务为主主，附属属编入本本单位计计划其它它项工作作，要求求必须制制定完善善的措施施保证矿矿计划任任务的完完成。21、各单单位编制制的月份份作业计计划必须须将安全全、质量量标准化化工作一一同编入入，各项项工作要要有具体体时限、具具体内容容，及保保证完成成的组织织措施和和安全技技术措施施。22、生产产技术管管理人员员要经常常深入现现场巡视视当月生生产作业业情况，协协助解决决生产中中遇到的的技术问问题。对对生产中中违反作作业要求求的现象象有权予予以制止止，报给给生产单单位处理理解决。23、各单单位计划划任务当当月未完完成的，必必须在下下月计划划会上详详细说明明，组织织不利、原原因不清清的，矿矿予以考考核处罚罚24、在组组织生产产和施工工作业过过程中，发发现或出出现问题题，要及及时向矿矿领导及及职能部部门反映映、汇报报。否则则影响生生产或完完不成有有关指标标，按矿矿有关规规定给予予处罚，并并责成单单位负责责人说明明情况或或检查。  矿井灾害害预防处处理与应应急救援援计划的的制定和和 审批批管理制制度 第一节：矿井灾灾害预防防与处理理计划  一、矿矿井灾害害预防与与处理计计划定义义矿井灾灾害预防防和处理理计划是是指为了了防止灾灾害的发发生和一一旦发生生事故后后，预先先制定的的抢险救救灾方案案。煤矿矿企业每每年至少少按照矿矿井灾害害预防和和处理方方案，组组织一次次矿井救救灾实战战演习。二灾害预预防与处处理计划划的内内容1附图及及有关处处理各种种事故必必备的技技术资料料 (1)矿矿井通风风系统图图、反风风试验报报告以及及反风时时保证反反风设施施完好可可靠的检检查报告告。(2)矿井井供电系系统图和和井下电电话的安安装地点点。(3)井下下消防洒洒水管路路、排水水管路和和压风管管路的系系统图。(4)地面面和井下下消防材材料库位位置及其其储备的的材料、设设备、工工具的品品名和数数量登记记表。 (5)地地面、井井下对照照图。2文字说说明文字字说明中中包括：(1)可能能发生事事故的地地点以及及地点的的自然条条件、生生产条件件及预防防的事故故性质、原原因和预预兆。(2)保证证人员安安全撤退退的措施施。(3)预防防、处理理各种事事故和恢恢复生产产的具体体技术措措施。(4)实现现预防措措施的单单位及负负责人。(5)参加加处理事事故指挥挥部的人人员组成成、分工工和其他他有关人人员名单单、通知知方法和和顺序。3安全迅迅速撤退退人员的的措施 (1)及及时通知知灾区和和受威胁胁地区人人员的方方法及所所需材料料设备。 (2)人人员撤退退路线及及该路线线上需设设的照明明设备、路路标、自自救器及及临时避避难硐室室的位置置。 (3)风风流控制制方法、实实现步骤骤及其适适用条件件。(4)发生生事故后后，对井井下人员员的统计计方法(一般采采用定位位卡和考考勤记录录统计在在井下的的人数及及其姓名名)。(5)救护护队员向向遇灾人人员接近近的移动动路线。(6)向待待救人供供给空气气、食物物和水的的方法。灾害预防与处理计划随着客观条件的变化，每季度还要对灾害预防与处理计划作出相应的修改与补充。三、灾害害预防与与处理计计划的的编制方方法、审审批程序序及其贯贯彻执行行 (1)灾灾害预防防与处理理计划编编制由矿矿长安排排总工程程师组织织单位有有关人员员编制，(2)灾灾害预防防与处理理计划必必须在每每年开始始前1个个月报批批。(3)在每每季开始始前155天，矿矿总工程程师根据据矿井自自然条件件和采掘掘工程的的变动等等情况，组组织有关关部门进进行修改改和补充充。(4)已批批准的灾灾害预防防与处理理计划由由矿长负负责组织织实施。(5)已批批准的灾灾害预防防与处理理计划应应立即向向全体职职工(包包括全体体矿山救救护队员员)贯彻彻，组织织学习，并并进行考考试。没没有学习习过或考考试不及及格，不不熟悉灾灾害预防防与处理理计划有有关内容容的干部部和工人人，不准准下井工工作。灾灾害预防防与处理理计划如如有修改改补充，还还应组织织职工重重新学习习。(6)每年年必须至至少组织织1次矿矿井救灾灾演习。对对演习中中发现的的问题，必必须采取取措施，立立即改正正。(1)确定定最短安安全路线线。( 2)计计算各救救护小队队的最短短行动路路线。（3）计算算火灾发发生后的的通风稳稳定性，选选取防止止风流逆逆转的措措施。 第二节煤煤矿事故故应急预预案 一、编制制事故应应急预案案的原则则与注意意事项（一）事故故应急预预案的编编制原则则 1、符合合性 2、针对对性3、可操作作性 4、动态态性5、体现性性（二）编制制事故应应急预案案的注意意事项 1、必须须明确安安全撤退退人员应应该采取取的具体体措施2、必须明明确各类类灾害事事故的处处理措施施和原则则3、要有正正确的编编制程序序。二、煤矿事事故应急急救援预预案的内内容煤矿事故应应急救援援预案是是针对可可能发生生的重大大事故所所需的应应急准备备和响应应行动而而制定的的指导性性文件，其其重要内内容包括括方针与与原则、应应急策划划、应急急准备、应应急响应应、现场场恢复、预预案管理理与评审审改进和和附件这这7大要要素： 1方针针与原则则应急救救援预案案应有明明确的方方针和原原则作为为指导应应急救援援工作的的纲领。 2应急急策划应应急策划划是煤矿矿事故应应急救援援预案编编制的基基础，是是应急准准备、响响应的前前提条件件，应明明确煤矿矿的基本本情况，以以及危险险分析与与风险评评价、资资源分析析、法律律法规要要求等结结果。包包括；基基本情况况，危险险分析，资资源分析析，法律律法规要要求等3应急准准备(1)应急急救援组组织机构构设置、组组成人员员和职责责划分。设设置分级级应急救救援组织织机构。组成人员应包括主要负责人及有关管理人员现场指挥人。主要职责为：组织制订煤矿重大事故应急救援预案；负责人员、资源配置、应急队伍调动；确定现场指挥人员；协调事故现场有关工作；批准本预案的启动与终止；事故状态下各级人员的 职责；煤矿事故信息的上报工作；接受集团公司的指令和调动；组织应急预案的演练；负责保护事故现场及相关数据。(2)在煤煤矿事故故应急救救援预案案中应明明确预案案的资源源配备情情况：包包括应急急救援保保障、救救援需要要的技术术资料、应应急设备备和物资资等，并并确保其其有效使使用。应急救援援保障分分为内部部保障和和外部保保障：内内部保障障的内容容：确定定应急队队伍；各各种技术术资料的的存放地地点、保保管人员员；各种种保障物物资；各各种制度度。外部部保障的的内容：互助的的方式，请请求政府府、集团团公司协协调应急急救援力力量，应应急救援援信息咨咨询，专专家信息息。应急救援援应提供供的技术术资料：通常包包括：矿矿井平面面图、巷巷道布置置图、采采掘工程程平面图图、井下下运输系系统图、矿矿井通风风系统图图以及排排水、防防尘、防防火注浆浆、压风风、充填填、抽放放瓦斯等等管路系系统图，井井下避灾灾路线图图，安全全监测装装备布置置图，瓦瓦斯、煤煤尘、顶顶板、水水、通风风等数据据，程序序、作业业说明书书和联络络电话号号码和井井下通信信系统图图等。应确定定所需的的应急设设备和物物资，并并保证充充足提供供：一般般包括：报警通通讯系统统，井下下应急照照明和动动力，自自救器、呼呼吸器，安安全避难难场所，开开关和切切断阀，消消防设施施，急救救设施和和通讯设设备。(3)教育育、训练练与演练练。4.应急响响应(1)报警警、接警警、通知知、通讯讯联络方方式。确确定244h有效效的报警警装置；24hh有效的的内部、外部通讯联络手段；事故通报程序。(2)预案案分级响响应条件件。(3)指挥挥与控制制。 (4)煤煤矿事故故发生后后应采取取的应急急救援措措施。(5)警戒戒与治安安。预案案中应规规定警戒戒区域划划分、交交通管制制、维护护现场治治安秩序序的程序序。(6)人员员紧急疏疏散、安安置。(7)危险险区的隔隔离。(8)检测测、抢险险、救援援、消防防、控制制事故扩扩大的措措施。(9)受伤伤人员现现场救护护、救治治与医院院救治。(10)公公共关系系。依据据事故信信息、影影响、救救援情况况等信息息发布要要求，明明确事故故信息发发布批准准程序；媒体、公公众信息息发布程程序；公公众咨询询、接待待、安抚抚受害人人员家属属的规定定。 (11)应急人人员安全全。 5现场场恢复6预案管管理与评评审改进进 三、应急急演练的的组织与与实施 (一)演演练的类类型 可采用不不同规模模的应急急演练方方法对应应急预案案的完整整性和周周密性进行评估估，如桌桌面演练练、功能能演练和和全面演演练等。 1桌面面演练  桌面演演练的特特点是对对演练情情景进行行口头演演练，一一般是在在会议室室内举行行。其主主要目的的是锻炼炼参演人人员解决决问题的的能力，以以及解决决应急组组织相互互协作和和职责划划分的问问题。 2功能能演练功功能演练练是指针针对某项项应急响响应功能能或其中中某些应应急响应应行动举举行的演演练活动动，主要要目的是是针对应应急响应应功能，检检验应急急人员以以及应急急体系的的策划和和响应能能力3全面演演练全面面演练指指针对应应急预案案中全部部或大部部分应急急响应功功能，检检验、评评价应急急组织应应急运行行能力的的演练活活动。(二)演练练的参与与人员应应急演练练的参与与人员包包括参演演人员、控控制人员员、模拟拟人员、评评价人员员和观摩摩人员。1参演人人员参演演人员是是指在应应急组织织中承担担具体任任务，并并在演练练过程中中尽可能能对演练练情景或或模拟事事件做出出真实情情景下可可能采取取的响应应行动的的人员，相相当于通通常所说说的演员员。2控制人人员控制制人员是是指根据据演练情情景，控控制演练练时间进进度的人人员。3模拟人人员模拟拟人员是是指演练练过程中中扮演、代代替某些些应急组组织和服服务部门门，或模模拟紧急急事件、事事态发展展的人员员。4评价人人员评价价人员是是指负责责观察演演练进展展情况并并予以记记录的人人员。5观摩人人员观摩摩人员是是指来自自有关部部门、外外部机构构以及旁旁观演练练过程的的观众。(三)演练练实施的的基本过过程建立立应急演演练策划划小组，策策划小组组由多种种专业人人员组成成，综合合性应急急演练的的过程可可划分为为演练准准备、演演练实施施和演练练总结33个阶段段。(四)演练练结果的的评价将将演练过过程中发发现的问问题分为为不足项项、整改改项和改改进项。1不足项项不足项项指演练练过程中中观察或或识别出出的应急急准备缺缺陷。2整改项项整改项项指演练练过程中中观察或或识别出出的，单单独不可可能在应应急救援援中对公公众的安安全与健健康，造造成不良良影响的的应急准准备缺陷陷。3改进项项改进项项指应急急准备过过程中应应予改善善的问题题矿井专项工工程和专专业系统统的设计计、审批和备 案制度度  为为进一步步加强煤煤矿建设设项目管管理，规规范煤矿矿建设秩秩序，提提高煤矿矿建设安安全水平平，确保保煤矿建建设项目目顺利投投产，结结合我矿矿具体情情况，制制定本办办法。煤矿建设项项目都要要严格按按照要求求经相关关部门批批准立项项或项目目核准后后方可实实施。必必须由有有资质单单位编写写可研报报告、地地质报告告、初步步设计以以及环评评设计、安安全专篇篇等技术术资料（有有其他专专项要求求的建设设项目，应应按要求求编制相相应技术术资料），并按程序经相关部门审批。凡在长治市范围内承建煤矿建设项目设计的单位必须符合我市关于设计单位的资质要求，并在市煤炭局进行备案。煤矿建设项项目应按按照招招投标法法和省省市有关关要求对对勘察、设设计、施施工、监监理等依依法进行行招投标标。煤矿矿建设项项目实行行施工单单位备案案制度。未未经备案案的施工工单位不不得承建建煤矿建建设项目目。不具具备资质质或挂靠靠资质的的施工单单位不得得承建煤煤矿建设设项目。施工单位在在省、市市煤炭部部门备案案需提交交以下资资料：（一）中标标通知书书或施工工合同（原原件及复复印件）；（ 二）施施工单位位资质证证（原件件及复印印件）；（三）施工工单位安安全生产产许可证证（原件件及复印印件）；（四）施工工单位法法人营业业执照（原原件及复复印件）；（五）施工工单位负负责人及及技术负负责人、安安全负责责人的职职称证 书、安安全资格格证书（原原件及复复印件）；（六）本项项目建造造师、技技术负责责人、安安全负责责人安全全资格证证书（原原件及复复印件）；（七）本项项目建造造师注册册证书（原原件及复复印件）。  煤矿建建设项目目必须实实行监理理单位备备案制度度。未经经备案的的监理单单位不得得负责监监理煤矿矿建设项项目。煤煤矿建设设项目开开工前必必须与监监理单位位签定工工程建设设监理合合同。监监理单位位在省、市市煤炭部部门备案案需提交交以下资资料：（一）监理理单位资资质证书书（副本本）（原原件及复复印件）；（二）监理理单位法法人营业业执照（副副本）（原原件及复复印件）；（三）监理理单位负负责人及及技术负负责人的的职称证证书（原原件及复复印件）；（四）矿矿建、土土、安专专业人员员（中级级职称以以上）的的职称证证书（原原件及复复印件）；（五）中标标通知书书或监理理合同（原原件及复复印件）。  煤煤矿建设设项目必必须办理理工程质质量注册册手续。建建设项目目在省、市市煤矿工工程质量量监督部部门办理理注册手手续需提提交以下下资料：（一）立项项、可研研报告、初初步设计计、安全全专篇、环环评批复复等文件件；（二）设计计、施工工、监理理单位中中标通知知书、资资质证书书、工程程合同及及参建单单位备案案登记手手续；（三）建设设、设计计、施工工、监理理等单位位机构组组成及项项目负责责人资格格证书和和委任书书；（四）施工工组织设设计、施施工图纸纸、监理理规划、监监理细则则等内容容；（五）单位位工程明明细等资资料。煤矿建设项项目取得得开工批批准后方方可开工工建设。煤矿建设项目开工审批需提交资料：（一）开办办煤矿批批文；（二）采矿矿许可证证；（三）批准准的环境境影响评评价报告告或规定定的其他他文件；（四）批准准的勘探探地质报报告；（五）项目目建议书书批文；（六）可行行性研究究报告批批文；（七）初步步设计批批文；（八）安全全、环保保等专项项设计批批文；（九）验资资证明；（十）工程程质量监监督手续续；（十一）安安全施工工措施及及其它有有关资料料；（十二）县县市区煤煤炭部门门初审意意见。  煤矿建建设项目目应编制制单项工工程施工工组织设设计和主主要单位位工程施施工组织织设计。单单项工程程施工组组织设计计由煤矿矿建设单单位负责责编制，单单位工程程施工组组织设计计由施工工单位编编制，煤煤矿建设设单位组组织设计计、监理理、施工工等相关关单位会会审后组组织实施施。单项项工程施施工组织织设计和和审查资资料报县县市区煤煤炭部门门备案。单项工程施工组织设计中要科学合理安排矿井一期、二期、三期工程施工时间，满足施工安全要求。严格按照施工程序组织建设，不得擅自违反施工顺序组织施工。  煤矿建建设项目目单位工工程必须须编制施施工图设设计，施施工图要要符合煤煤炭设计计规范和和安全规规程的有有关要求求，能够够满足矿矿井工程程施工需需要，施施工图原原则上由由原初步步设计编编制单位位进行设设计。施施工图设设计严格格实行审审查制度度。施工工图设计计由煤矿矿建设单单位组织织煤矿、设设计、监监理、施施工等单单位以及及专业人人员进行行详细会会审，对对施工图图进行结结构安全全、强制制性标准准、规范范执行情情况及安安全技术术措施进进行审查查，提交交施工图图设计审审查报告告，经煤煤矿建设设单位批批准后按按图施工工，施工工图设计计和审查查资料报报县市区区煤炭部部门备案案。未经经审查的的施工图图设计，一一律不准准交付施施工。施施工图设设计不得得违反或或更改批批准的初初步设计计所确定定的原则则，工程程量和投投资控制制在批准准的概算算范围内内；根据据实际情情况，工工程项目目施工图图设计与与初步设设计有较较大变动动时，必必须报原原初步设设计批准准单位批批复后方方可实施施。(十三)：在建项项目施工工前煤矿矿企业或或建设单单位应将将在建项项目开工工申请报报当地地地级市以以上煤矿矿安全监监管部门门备案。市市及以上上煤矿安安全监管管部门接接到煤矿矿企业或或建设单单位上报报的开工工申请后后应对申申请材料料进行认认真复核核并在开开工前对对施工现现场进行行安全检检查。符符合开工工条件的的应以正正式文件件对开工工备案申申请进行行批复并并报我局局备案。开开工备案案材料应应包括以以下内容容: (一)省级级以上负负责能源源发展有有关部门门核准的的立项批批准文件件;  (二)省煤煤炭工业业管理局局和煤矿矿安全监监察机构构审查批批准的煤煤矿在建建项目的的初步设设计、安安全设施施设计批批复文件件;  (三)建建设单位位与施工工单位、监监理单位位有新建建井筒的的、质量量认证单单位签订订的委托托管理协协议书;  (四)建设设单位与与施工单单位签订订的工程程承包合合同和施施工安全全管理协协议书。（煤矿建设项目由企业自建的应提供煤矿企业采矿许可证、矿长资格证、矿长安全资格证、各级专职管理人员资格证、特种作业人员资格证、经监理单位审查同意的施工组织设计、施工方案、作业规程、安全措施和应急救援预案等材料.)   (五)施工工单位企企业法人人营业执执照;  (六)施工工单位建建设工程程施工资资质证书书;   (七)施工工单位安安全生产产许可证证;  (八)施工工单位项项目法人人或者项项目经理理任命文文件;  (九)施工工单位法法人委托托书;   (十)施工工单位参参加施工工管理人人员安全全资格证证特种作作业人员员资格证证。作业规程、操操作规程程、安全全技术措措施编制制、 审审批、贯贯彻及复复审制度度一般规规定1、严格按按有关法法律、法法规、规规定的权权限进行行安全技技术申报报和审批批。2、编制地地质说明明书、设设计、作作业规程程和安全全技术措措施的人人员必须须具备相相应资格格。3、审批人人员必须须是从事事各专业业多年，具具有一定定专业学学历的技技术管理理人员。二、地质说说明书审审批制度度1、地质说说明书由由地质工工程师或或地质技技师进行行编制。2、地质说说明书编编制完毕毕首先由由地质负负责人审审批。3、地质负负责人签签字后的的地质说说明书由由地测科科负责人人审批后后上报总总工程师师审批。三、设计审审批制度度1、矿井水水平设计计由公司司设计院院设计。 2、采区区设计由由生产技技术科设设计，并并由技术术科技术术主管和和科长进进行初审审。3、初审合合格后的的设计，报报采掘、机机电、通通风副总总复审。4、复审后后的采区区设计，上上报总工工程师终终审。5、终审后后的采区区设计上上报公司司审批。四、采掘修修作业规规程、安安全技术术措施审审批制度度1、采掘修修作业规规程由采采掘修技技术负责责人或技技术员（机机、运、通通部分由由机、运运、通技技术员或或技术负负责人）负负责编制制。2、作业规规程编制制完毕后后，由本本单位主主要负责责人进行行初审。3、初审后后的规程程，上报报生产技技术科、机机电科、安安全科进进行复审审。4、复审后后的规程程报总工工程师终终审。5、终审后后的作业业规程必必须对施施工人员员和管理理人员进进行贯彻彻后方可可进行施施工作业业。五、机电、运运输安全全、技术术审批制制度 1、机电电、运输输安全、技技术措施施由机电电、运输输系统工工程技术术人员或或单位技技术负责责人进行行编制。 2、编制制后的安安全、技技术措施施，必须须由单位位负责人人进行初初审。3、初审后后的安全全、技术术措施报报机电科科复审。4、复审后后的安全全、技术术措施报报安全科科和机电电副总工工程师进进行终审审。5、与井下下其它系系统有关关的安全全、技术术措施，机机电副总总工程师师终审后后，还必必须上报报总工程程师进行行审批。 六、“一一通三防防”安全全、技术术措施审审批制度度 1、“一一通三防防”专项项措施必必须由通通风专业业技术人人员进行行编制。 2、措施施必须经经单位技技术负责责人和单单位负责责人进行行初审。 3、初审审后的措措施，必必须经安安全科和和通风副副总工程程师进行行复审。    矿井通风技技术管理理制度 一、矿井井必须有有完整的的独立通通风系统统，并做做到稳定定可靠、简简单合理理。改变变全矿井井、一翼翼或一个个水平的的通风系系统必须须报区域域矿总工工程师批批准；改改变一个个采区的的通风系系统时，必必须报矿矿总工程程师批准准。二、每一生生产水平平和每一一采区都都必须实实行分区区通风。准准备采区区时必须须在构成成通风系系统后方方可掘进进其它巷巷道，新新采区投投产移交交前，必必须在采采区上（下下）山做做到位后后方可进进行回采采。三、所有采采区严禁禁将一条条上（下下）山作作两种用用途（其其中一段段作进风风，另一一段作回回风）。四、通风设设施严格格按质量量标准构构筑，除除临时为为开拓掘掘进巷道道服务的的通风设设施外都都要按永永久设施施施工、管管理。凡凡是永久久风门必必须上联联锁装置置。对损损坏设施施或者敞敞开风门门不关者者要严肃肃追查处处理。五、消灭不不符合规规程的的串联通通风、扩扩散通风风、采空空区通风风；避免免角联通通风。串串联通风风措施要要严格按按照规规程规规定的程程序进行行审批。 六、坚持持以风定定产的原原则，做做到合理理的集中中生产。要要提高矿矿井的生生产能力力，必须须首先提提高矿井井的通风风能力。严严禁任何何采区超超通风能能力的组组织生产产。七、矿井各各用风地地点的确确需风量量计算，严严格按照照规程程第1110条条配风细细则进行行。 八、所有有进回风风巷道的的有效通通风断定定面要保保证风速速不超限限，尽量减小通通风阻力力。巷道道失修率率控制在在规程标标准之内内。 九、矿井井必须按按规定进进行反风风演习和和通风阻阻力测定定工作。上上报的通通风数据据要准确确、真实实。及时时绘制通通风系统统图和通通风网路路图，按按规定上上报集团团公司通通风部。 十、矿井井要建立立矿井通通风系统统定期检检查制度度，其中中回风系系统至少每十天天由通风风部门巡巡回检查查一遍，发发现隐患患及时向向矿调度度室汇报，及时时组织处处理。  窗体顶 防治瓦瓦斯技术术管理制制度  一、严严格瓦斯斯管理，不不断改进进完善矿矿井通风风系统，确确保矿井井通风质质量，保保证采掘掘工作面面正规、合合理的通通风系统统。确保保风量充充足，严严禁不合合理的串串联通风风、老塘塘风和扩扩散风。 二、矿井井煤和半半煤岩掘掘进工作作面必须须实施安安全装备备系列化化，应全全部实施施采、掘掘供电分分开，风风电瓦斯斯闭锁装装置。三、工作面面放炮严严格执行行“一炮炮三检”制制度和执执行“三三人连锁锁”放炮炮制，炮炮眼必须须按规规程规规定使用用水炮泥泥和充填填足够的的炮泥。四、加强火火源、放放炮和电电气防爆爆管理，杜杜绝引爆爆火源，防防止瓦斯斯事故。 五、必须须配齐瓦瓦斯检查查人员，矿矿长或总总工要