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安全管理培训2022/10/41第1页，此课件共21页哦 20052005年年1111月月1313日，中石油吉林日，中石油吉林石化股份公司石化股份公司101101厂双苯车间发生爆厂双苯车间发生爆炸事故，炸事故，6 6人死亡，人死亡，2 2人重伤，疏散人重伤，疏散群众群众1 1万余人，苯类污染物流入第二万余人，苯类污染物流入第二松花江松花江,对下游水域哈尔滨等沿江城对下游水域哈尔滨等沿江城市居民生活用水和环境造成严重影市居民生活用水和环境造成严重影响。响。2022/10/42第2页，此课件共21页哦事故死亡人数居高不下事故死亡人数居高不下2022/10/43第3页，此课件共21页哦2022/10/44第4页，此课件共21页哦2022/10/45第5页，此课件共21页哦 二、我国安全生产法制、体制建设二、我国安全生产法制、体制建设v安全生产法律体系初步形成v安全监管体制初步形成安全监管总局对全国安全生产实施综合监管，并负责无主管部门的行业领域的安全监管工作；质检总局负责锅炉压力容器等特种设备的安全监督检查；卫生部负责职业病诊治工作；劳动和社会保障部负责工伤保险管理，同时保留了儿童、妇女的劳动保护工作职能；国防科工委、公安部、农业部、建设部、交通部、铁道部、民航总局、电监会等，分别负责本系统、本领域的安全工作 2022/10/46第6页，此课件共21页哦 省、市、92%的县建立了安全监管机构，全国共有监管人员约3.5万人，初步形成了综合监管与行业监管互动的管理体制和“政府统一领导，部门依法监督，企业全面负责，群众监督参与，社会广泛支持”的安全生产工作格局 2022/10/47第7页，此课件共21页哦 v安全生产应急体系开始建立国务院发布了国家突发公共事件总体应急预案和包括国家生产安全事故灾难应急预案在内的25个专项预案、以及81个部门预案，其中安全生产占31各省区市都制定发布了安全生产应急预案，高危行业和规模以上企业应急预案基本编制完成矿山、消防、道路交通、水上、铁路等应急救援力量已初具规模。以国家、省、市三级安全生产应急指挥中心和国家、区域和骨干应急救援队伍为核心的安全生产应急体系框架正在形成2022/10/48第8页，此课件共21页哦三、安全生产形势三、安全生产形势总体稳定、趋于好转的发展趋势与依然严峻的现总体稳定、趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存状并存v总体稳定、趋于好转表现在总体稳定、趋于好转表现在各类事故起数和死亡人数分别比上年下降10.7和7.1%。工矿商贸和道路、水上、铁路交通等事故都有较大幅度下降。煤矿事故起数减少9.2%,死亡人数减少1.5%,百万吨煤死亡率下降到2.81,减少0.272022/10/49第9页，此课件共21页哦v依然严峻各类伤亡事故及死亡人数的总量重大、特大死亡事故的起数职业危害相对指标v工矿企业10万人死亡率为10左右，v其中煤炭行业从业人员10万人死亡率高达109.1，v非煤采矿业为80.2，v化学工业和建筑业分别为10.26和9.952022/10/410第10页，此课件共21页哦v原因分析严格不起来，落实不下去严格不起来，落实不下去”的问题仍然突出的问题仍然突出 宏观因素对安全生产具有深刻、长远影响宏观因素对安全生产具有深刻、长远影响 基础薄弱制约安全生产基础薄弱制约安全生产 v长期投入不足，欠账较多，企业安全生产设施设备落后。54个重点煤矿、462个矿井，查出5886条重大隐患，治理费用需要689亿元v国有煤矿在用设备约1/3应淘汰更新 v城市化进程加快，一些原来位于郊区的工业危险设施，逐渐被包围在繁华闹市中，成为威胁公共安全的重大隐患。仅11个省市就有407家危险化学品生产企业需要搬迁2022/10/411第11页，此课件共21页哦安全科技整体水平不高，安全技术标准和规范滞后v高含硫高压油气井井喷后的点火问题从业人员安全素质不能适应需要v550万煤矿职工中，农民工约占半数，主要在井下一线工作，小煤矿从业人员几乎全部为农民工。v3000多万建筑工人中，80%为农民工。v据统计，在农民工中，文盲与半文盲占7%，小学文化为29%，高中以上仅占13 2022/10/412第12页，此课件共21页哦天津市滨海健康安全环境评价所海因里希事故因果连锁图海因里希提出的事故因果连锁理论。该理论认为，伤亡事故的发生不是一个孤立的事件，尽管伤害可能在某瞬间突然发生，却是一系列原因事件相继发生的结果。即：事故因果连锁过程包括的五个因素如下多米诺骨牌所示：安全管理的地位和作用博德现代故因果连锁图2022/10/413第13页，此课件共21页哦多米诺骨牌理论事故链直直接接原原因因间间接接原原因因根根本本原原因因隐隐 患患损失损失2022/10/414第14页，此课件共21页哦扎别塔基斯依据能量意外释放理论提出的事故因果模型如右图所示：不安全行为不安全状态人员伤亡财产损失管理失误个人原因、环境原因能量或危险物质意外释放作业安全分析设计检查技术维修审查急救、修理更换、调查危险分析安全意识作业安全分析教育训练思想工作人员选择调查研究减小数量防护装置及构造能量观点的事故因果连锁理论2022/10/415第15页，此课件共21页哦能量或危险物质的意外释放是伤害的根本原因。为防止事故发生，可通过技术改进来防止能量意外释放，通过教育训练提高职工识别危险的能力，佩戴个体防护用品来避免伤害。人的不安全行为或物的不安全状态。是导致能量意外释放的直接原因，领导者 管理缺欠、控制不力、缺乏知识。员工因素如能力、知识、训练；动机、行为；肉体及精神状态；反应时间；个人兴趣等。设备缺陷、环境因素。2022/10/416第16页，此课件共21页哦地位和作用v从前面的分析和事故因果图可理解，管理是消除或产生物的不安全状态和人的不安全行为的根源。2022/10/417第17页，此课件共21页哦什么是安全生产管理人员v安全生产法第十九条“五高危”和其它300人以上的生产经营单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生安全生产管理人员产管理人员。其它300人以下的生产经营单位应当配备专职或兼职的安全生产管理人员或委托具有相关资格的工程技术人员提供技术服务。2022/10/418第18页，此课件共21页哦 v国家安全生产监督管理总局文件：生产经营单位安全生产管理人员是指在生产经营单位从事安全生产管理工作的人员。具体指生产经营单位安全生产管理机构负责人及其工作人员，以及未设安全生产管理机构的专兼职安全生产管理人员等。2022/10/419第19页，此课件共21页哦安全管理人员工作目标和任务v目标：使企业的各项活动和设施满足安全生产法律法规的要求；(减少事故，保障安全健康）使企业的安全生产状况达到更高标准的要求，并持续改进。（消灭事故，创造舒适的工作环境）v任务：为实现安全生产目标，建立并实施有效的安全生产管理系统。v核心任务识别并控制危险源。2022/10/420第20页，此课件共21页哦安全生产管理人员v以安全管理主体v以职业安全、职业卫生知识为两翼v三者之间的关系2022/10/421第21页，此课件共21页哦