法规与政策讲义第一章.ppt

法规与政策讲义第一章现在学习的是第1页，共50页 本章考点：本章考点：社会政策的社会政策的特点特点 社会政策的社会政策的目标及功能目标及功能 社会政策的社会政策的原则及基本运行方式原则及基本运行方式 社会工作法规与政策的社会工作法规与政策的特点特点 社会工作法规与政策的社会工作法规与政策的主要内容主要内容 社会工作法规与政策的体系社会工作法规与政策的体系 社会工作法规与政策及与社会工作实践的关系社会工作法规与政策及与社会工作实践的关系 国际社会政策的发展国际社会政策的发展 我国社会政策的发展我国社会政策的发展 现在学习的是第2页，共50页第一节第一节 社会政策的特点及原则社会政策的特点及原则一、社会政策的基本含义一、社会政策的基本含义 相互统属相互统属 层层递进：层层递进：政策政策公共政策公共政策社会政策社会政策 现在学习的是第3页，共50页 （一）政策的含义与特点（一）政策的含义与特点v 1.政策的基本含义政策的基本含义v 政策可以从狭义和广义两个方面加以理解：政策可以从狭义和广义两个方面加以理解：v 狭义：狭义：政府和政党有关行动的规则体系。政府和政党有关行动的规则体系。v 广义：广义：国家、政府和政党为实现其目标而制国家、政府和政党为实现其目标而制定的总体方针、行动准则和具体行动的总和。定的总体方针、行动准则和具体行动的总和。v 这里，我们着重从广义的角度来定义政策。这里，我们着重从广义的角度来定义政策。现在学习的是第4页，共50页 v 2.2.政策、政策行动及其特点政策、政策行动及其特点v 静态：静态：政策指规章制度、方案、计划等政策指规章制度、方案、计划等规则体系。规则体系。v 动态：动态：政策表现为具体的行动，是为达到基本目标而围绕着政策表现为具体的行动，是为达到基本目标而围绕着规则体系展开的规则体系展开的行动体系。行动体系。政策行动：政策行动：指政府制定、实施和修改政策等行动的总和。指政府制定、实施和修改政策等行动的总和。v 政策行动的特点：政策行动的特点：v （1 1）有组织的活动）有组织的活动v （2 2）有明确的目的和方向）有明确的目的和方向v （3 3）有明确的行动内容）有明确的行动内容v （4 4）是制定与修订政策和实施政策的结合）是制定与修订政策和实施政策的结合现在学习的是第5页，共50页（二）公共政策的含义、特点与主要领域（二）公共政策的含义、特点与主要领域 1.1.基本含义：基本含义：政府或社会公共权威机构政府或社会公共权威机构为有为有效管理社会、处理公共事务、解决社会问题和调效管理社会、处理公共事务、解决社会问题和调节公共利益而制定的行动方案和行为准则。节公共利益而制定的行动方案和行为准则。当代当代各国政府的公共政策行动对整个社会的运行和经各国政府的公共政策行动对整个社会的运行和经济与社会发展都发挥着举足轻重的作用，是整个济与社会发展都发挥着举足轻重的作用，是整个社会能否良性运行和协调发展的关键，并且越来社会能否良性运行和协调发展的关键，并且越来越成为全社会关注的焦点问题。越成为全社会关注的焦点问题。现在学习的是第6页，共50页（二）公共政策的含义、特点与主要领域（二）公共政策的含义、特点与主要领域 2.2.基本特点：基本特点：（1 1）公共性）公共性 （2 2）权威性）权威性 （3 3）价值性）价值性 3.3.主要领域：主要领域：经济政策、社会政策、环境经济政策、社会政策、环境政策、国防政策和外交政策等等，以及其他一政策、国防政策和外交政策等等，以及其他一些特殊的政策。些特殊的政策。现在学习的是第7页，共50页 （三）社会政策的基本含义（三）社会政策的基本含义 社会政策是公共政策中的重要领域之一，社会政策是公共政策中的重要领域之一，是政府在是政府在社会价值社会价值的指导下，为实现既定的的指导下，为实现既定的社会目标社会目标而采取的而采取的社会行动社会行动的的总和总和。其实质其实质是政府为社会公众提供社会保障和其他各是政府为社会公众提供社会保障和其他各种社会服务承担责任的行动。种社会服务承担责任的行动。现在学习的是第8页，共50页 二、社会政策的主要内容二、社会政策的主要内容 目前主要包括：目前主要包括：社会保障、公共医疗卫生、社会保障、公共医疗卫生、公共住房、公共教育、劳动就业、特殊人群、优公共住房、公共教育、劳动就业、特殊人群、优抚安置、社区建设与管理、民间组织和社会公益抚安置、社区建设与管理、民间组织和社会公益事业、婚姻家庭、司法矫治事业、婚姻家庭、司法矫治等十多个方面。等十多个方面。随着社会的发展，将会有更多的政策行动被随着社会的发展，将会有更多的政策行动被纳入到社会政策的范畴中来。纳入到社会政策的范畴中来。现在学习的是第9页，共50页 三、社会政策的六大特点三、社会政策的六大特点 （一）社会政策（一）社会政策具有社会性的目标具有社会性的目标 社会政策社会政策最基本的目标最基本的目标是满足社会成员的是满足社会成员的各种基本需要，其次是各种基本需要，其次是解决社会问题、保持解决社会问题、保持社会稳定、提高社会生活质量。社会稳定、提高社会生活质量。现在学习的是第10页，共50页 三、社会政策的特点三、社会政策的特点 （二）社会政策要（二）社会政策要体现全社会共有的社会价体现全社会共有的社会价值值 当代各国的社会政策都体现了社会公平和社当代各国的社会政策都体现了社会公平和社会关照的价值。会关照的价值。这些价值代表了全社会对于共这些价值代表了全社会对于共同利益的价值诉求，具有广泛的社会代表性同利益的价值诉求，具有广泛的社会代表性。现在学习的是第11页，共50页 三、社会政策的特点三、社会政策的特点 （三）社会政策的基本内容是（三）社会政策的基本内容是向广大社会向广大社会成员尤其是其中的困难群体提供各种社会成员尤其是其中的困难群体提供各种社会服务，以满足人们的基本需要服务，以满足人们的基本需要 现在学习的是第12页，共50页 三、社会政策的特点三、社会政策的特点 （四）社会政策是（四）社会政策是社会服务与社会管理相结社会服务与社会管理相结合的政策体系合的政策体系 从政府公共政策实践的角度看，社会政策是从政府公共政策实践的角度看，社会政策是政府通过向社会成员提供社会服务而实施社会管政府通过向社会成员提供社会服务而实施社会管理的政策体系，理的政策体系，因此当代的社会政策与社会管因此当代的社会政策与社会管理是紧密地结合在一起的。理是紧密地结合在一起的。现在学习的是第13页，共50页 三、社会政策的特点三、社会政策的特点 （五）社会政策（五）社会政策坚持福利性的原则坚持福利性的原则 福利性原则是与商业性原则相对的概念，它福利性原则是与商业性原则相对的概念，它不是按照等价交换的原则，而是在公共资金的不是按照等价交换的原则，而是在公共资金的支持下，按照人们的实际需要尤其是弱势群体支持下，按照人们的实际需要尤其是弱势群体的特殊需要来分配财富和提供服务。的特殊需要来分配财富和提供服务。由于它明由于它明显区别于以促进经济发展为目标的经济政策，显区别于以促进经济发展为目标的经济政策，因此又常常被称为社会福利政策。因此又常常被称为社会福利政策。现在学习的是第14页，共50页 三、社会政策的特点三、社会政策的特点 （六）社会政策（六）社会政策具有社会目标与经济目标相协具有社会目标与经济目标相协调的特征调的特征 社会政策的基本目标，是为了满足人的基本需要，解决社会政策的基本目标，是为了满足人的基本需要，解决基本的民生问题和促进社会和谐，基本的民生问题和促进社会和谐，这是它区别于经济政策的最这是它区别于经济政策的最大特点之一。大特点之一。社会政策虽然不直接促进经济的发展，但是社会政策虽然不直接促进经济的发展，但是也要兼顾经济发展的目标。也要兼顾经济发展的目标。第一，第一，社会政策行动要兼顾公社会政策行动要兼顾公平与效率；平与效率；第二，第二，社会政策行动要兼顾社会发展和经济发社会政策行动要兼顾社会发展和经济发展；展；第三，第三，通过社会政策行动可以有效地解决社会问题，进通过社会政策行动可以有效地解决社会问题，进而为全社会的经济发展营造良好的社会环境。而为全社会的经济发展营造良好的社会环境。现在学习的是第15页，共50页四、社会政策的基本目标四、社会政策的基本目标 满足民生需要满足民生需要 保护人权保护人权 维护社会公平维护社会公平 解决社会问题解决社会问题 促进社会和谐促进社会和谐现在学习的是第16页，共50页 （一）满足民生需要（一）满足民生需要v 1.1.人的需要的特点人的需要的特点v 社会性社会性v 层次性层次性v 发展性发展性v 多样性多样性现在学习的是第17页，共50页 v v 2.当代中国基本民生需要的主要内容当代中国基本民生需要的主要内容v 人们的基本需要，包括基本生活需要、基人们的基本需要，包括基本生活需要、基本享受需要、基本发展需要本享受需要、基本发展需要 任何时期都应按照一个国家经济与社会发任何时期都应按照一个国家经济与社会发展的水平界定民生需要的总体水平和标准展的水平界定民生需要的总体水平和标准 当代社会，满足基本的民生需要是公民的当代社会，满足基本的民生需要是公民的基本权利，保障民生则是政府的重要责任之一基本权利，保障民生则是政府的重要责任之一 应该通过全社会的努力来满足所有社会成应该通过全社会的努力来满足所有社会成员的基本需要，其中，国家要对满足民生需要承担员的基本需要，其中，国家要对满足民生需要承担基本责任，政府的社会政策应在这方面发挥重要的基本责任，政府的社会政策应在这方面发挥重要的作用作用现在学习的是第18页，共50页 v 3.3.社会政策在满足基本民生中的作用社会政策在满足基本民生中的作用v 解决民生问题的基础解决民生问题的基础不断地发展经济，但同时政府不断地发展经济，但同时政府也要通过制定和实施各项社会政策而发挥重要作用也要通过制定和实施各项社会政策而发挥重要作用 第一，第一，政府通过制定和实施各项社会政策为公众提供基本政府通过制定和实施各项社会政策为公众提供基本的教育、医疗卫生、就业等社会服务的教育、医疗卫生、就业等社会服务 第二，第二，政府通过专门的社会保障项目重点满足贫困人群和弱政府通过专门的社会保障项目重点满足贫困人群和弱势群体的基本需要势群体的基本需要 第三，第三，政府通过社会政策行动和社会福利规划实施收入再政府通过社会政策行动和社会福利规划实施收入再分配来实现社会公平分配来实现社会公平 第四，第四，政府通过加强社区建设、社会组织建设和社会工政府通过加强社区建设、社会组织建设和社会工作人才队伍建设建构民生保障服务体系作人才队伍建设建构民生保障服务体系现在学习的是第19页，共50页 （二）保护人权（二）保护人权 v 1.1.人权的概念人权的概念v 人权：人权：公民个人根据宪法和法律所应享公民个人根据宪法和法律所应享有的各种基本权利的总和有的各种基本权利的总和v 我国：人权主要包括我国：人权主要包括生存权、平等参与权生存权、平等参与权和平等发展权等内容和平等发展权等内容，并且体现在并且体现在经济与社会经济与社会权利和文化与政治权利等方面权利和文化与政治权利等方面现在学习的是第20页，共50页 （二）保护人权（二）保护人权 v 2.2.与社会工作相关的人权与社会工作相关的人权 （1 1）保障劳动者工作的权利）保障劳动者工作的权利 （2 2）保障公民基本生活水准的权利）保障公民基本生活水准的权利 （3 3）保障公民获得社会保障的权利）保障公民获得社会保障的权利 （4 4）保障公民健康的权利）保障公民健康的权利 （5 5）保障公民受教育的权利）保障公民受教育的权利现在学习的是第21页，共50页 （三）维护社会公平（三）维护社会公平 v 当代社会当代社会每一政府社会政策的目标之一，每一政府社会政策的目标之一，也是也是我国社会主义制度最高的价值目标之一，我国社会主义制度最高的价值目标之一，同时也是同时也是我国社会主义制度的基本原则之一。我国社会主义制度的基本原则之一。v 在社会主义市场经济条件下，我国社会政在社会主义市场经济条件下，我国社会政策策以维护社会公平为主要目标，以维护社会公平为主要目标，并且通过各项并且通过各项社会政策来实质性地体现政府在维护社会公平社会政策来实质性地体现政府在维护社会公平方面的作用方面的作用三方面做法三方面做法现在学习的是第22页，共50页 （三）维护社会公平（三）维护社会公平 v 1.1.通过政府的通过政府的干预行动干预行动力求兼顾各地区、各力求兼顾各地区、各阶层、各类人群的利益，兼顾个人、局部和社会总阶层、各类人群的利益，兼顾个人、局部和社会总体的利益，兼顾人们的眼前利益和长远利益体的利益，兼顾人们的眼前利益和长远利益v 2.2.通过通过再分配再分配调节市场运行所带来的比较严调节市场运行所带来的比较严重的不平等，为贫困人群和中低收入人群提供更多重的不平等，为贫困人群和中低收入人群提供更多的物质帮助和社会服务的物质帮助和社会服务v 3.3.为弱势群体为弱势群体提供提供更多的就业和社会参与机更多的就业和社会参与机会，增强他们的能力，促进他们的发展会，增强他们的能力，促进他们的发展现在学习的是第23页，共50页 （四）解决社会问题（四）解决社会问题 v 1.1.社会问题（社会现象）社会问题（社会现象）v 在主客观上对社会成员和社会整体造成在主客观上对社会成员和社会整体造成负面负面影响，影响，因而不能被社会主流价值所接受，从而需因而不能被社会主流价值所接受，从而需要采取集体行动进行干预的要采取集体行动进行干预的社会现象社会现象v 在社会政策领域，社会问题是众多个人或社会在社会政策领域，社会问题是众多个人或社会整体的某种需要得不到满足的一种整体的某种需要得不到满足的一种社会状况社会状况v 社会政策就是要以有效的行动来改变这种状况社会政策就是要以有效的行动来改变这种状况v 现在学习的是第24页，共50页 （四）解决社会问题（四）解决社会问题 v 2.2.社会问题特点社会问题特点v （1 1）客观性）客观性v （2 2）主观性）主观性v （3 3）社会性）社会性v （4 4）过程性）过程性现在学习的是第25页，共50页 （四）解决社会问题（四）解决社会问题 v 3.3.当代世界各国面临的主要社会问题当代世界各国面临的主要社会问题v （1 1）社会不平等与贫困问题）社会不平等与贫困问题v （2 2）人口老龄化与老年人问题）人口老龄化与老年人问题v （3 3）犯罪与其他越轨行为问题）犯罪与其他越轨行为问题v （4 4）社会歧视问题）社会歧视问题v （5 5）健康与疾病问题）健康与疾病问题v （6 6）居住环境中的问题）居住环境中的问题v （7 7）其他各种社会问题）其他各种社会问题 现在学习的是第26页，共50页（四）解决社会问题（四）解决社会问题 v 4.4.社会政策在解决社会问题中的作用和方法社会政策在解决社会问题中的作用和方法v （1 1）政府的）政府的基本职责之一基本职责之一v （2 2）社会政策的）社会政策的基本目标之一基本目标之一v （3 3）通过）通过一定的程序、方法和手段一定的程序、方法和手段 v （4 4）采取）采取必要的立法形式和行政手段必要的立法形式和行政手段v （5 5）促进社会资源的）促进社会资源的重新配置重新配置 现在学习的是第27页，共50页 （五）促进社会和谐（五）促进社会和谐 v 促进社会和谐，既是社会政策的促进社会和谐，既是社会政策的基本目标，基本目标，同时从社会层面上来说，也是社会政策的同时从社会层面上来说，也是社会政策的重要重要目标、长远目标和根本目标。目标、长远目标和根本目标。v 促进社会和谐，是一个长期的过程，需要促进社会和谐，是一个长期的过程，需要从各个方面加以努力，社会政策将在其中发挥从各个方面加以努力，社会政策将在其中发挥持久而重要的作用。持久而重要的作用。现在学习的是第28页，共50页五、社会政策的主要功能五、社会政策的主要功能 经济功能经济功能 社会功能社会功能 政治功能政治功能 现在学习的是第29页，共50页经济功能经济功能社会功能社会功能政治功能政治功能人力资本人力资本投资投资收入再分配收入再分配社会管理社会管理调节经济调节经济运行运行社会投资社会投资社会建设社会建设调节各群体调节各群体利益矛盾利益矛盾激励劳动激励劳动积极性积极性社会控制社会控制增强执政基础增强执政基础维护社会稳定维护社会稳定现在学习的是第30页，共50页六、社会政策的基本原则六、社会政策的基本原则 公平与效率相结合的原则公平与效率相结合的原则 以人为本、尊重人权的原则以人为本、尊重人权的原则 基本公共服务均等化的原则基本公共服务均等化的原则 社会保护的原则社会保护的原则 政府与民间相结合的原则政府与民间相结合的原则 现在学习的是第31页，共50页七、社会政策的运行方式七、社会政策的运行方式 资金的筹措资金的筹措社会政策资源调动中社会政策资源调动中最重要的方面之一，最重要的方面之一，政府财政开支政府财政开支其中最重要来源其中最重要来源 社会服务的提供社会服务的提供政府政府 民间组织民间组织 购买服务购买服务 社会服务的付费社会服务的付费福利性模式福利性模式 准市场模式准市场模式 福利性模式福利性模式受益者可获得无偿服务不须直接付费受益者可获得无偿服务不须直接付费 准市场模式准市场模式受益者须支付一定的费用受益者须支付一定的费用现在学习的是第32页，共50页第第 二二 节节 我国社会工作法规与政策的我国社会工作法规与政策的特点、内容和体系特点、内容和体系现在学习的是第33页，共50页一、社会工作法规与政策的特点和内容一、社会工作法规与政策的特点和内容 （一）法规的含义和特点（一）法规的含义和特点 1.1.法规的基本含义法规的基本含义 广义：广义：包括国家及地方立法机构制定的法包括国家及地方立法机构制定的法律体系和政府行政部门制定的规范性文件律体系和政府行政部门制定的规范性文件 狭义：狭义：行政法规、地方性法规行政法规、地方性法规 现在学习的是第34页，共50页现在学习的是第35页，共50页一、社会工作法规与政策的特点和内容一、社会工作法规与政策的特点和内容 2.2.法规的特点法规的特点 规范性规范性 强制性强制性 现在学习的是第36页，共50页一、社会工作法规与政策的特点和内容一、社会工作法规与政策的特点和内容 （二）法规与政策的关系（二）法规与政策的关系 1.1.广义：广义：政策行动体系包含了相应的法规体政策行动体系包含了相应的法规体系系 2.2.狭义：狭义：法规与政策分属于不同层次的法规与政策分属于不同层次的规则体系规则体系 3.3.体现了社会工作中的体现了社会工作中的法制化水平法制化水平现在学习的是第37页，共50页一、社会工作法规与政策的特点和内容一、社会工作法规与政策的特点和内容 （三）社会工作法规与政策的特点（三）社会工作法规与政策的特点 社会工作者在职业活动中应该遵循的社会工作者在职业活动中应该遵循的国家法律、国家法律、政府行政法规和其他各种政策方针的总和（职业政府行政法规和其他各种政策方针的总和（职业规范）规范）一、行业规范一、行业规范规范和促进社会工作的发展规范和促进社会工作的发展 二、操作指南二、操作指南指导社会工作者的工作程序指导社会工作者的工作程序现在学习的是第38页，共50页一、社会工作法规与政策的特点和内容一、社会工作法规与政策的特点和内容 （四）社会工作法规与政策的主要内容（四）社会工作法规与政策的主要内容 1212个方面：个方面：社会救助，针对特定人群，婚社会救助，针对特定人群，婚姻家庭，调解、信访、社区矫正、戒毒，优姻家庭，调解、信访、社区矫正、戒毒，优抚安置，社区建设，公益慈善事业与志愿服抚安置，社区建设，公益慈善事业与志愿服务，民间组织发展，劳动就业，医疗卫生与务，民间组织发展，劳动就业，医疗卫生与计划生育，社会保险，规范社工职业活动计划生育，社会保险，规范社工职业活动（行业规范）（行业规范）现在学习的是第39页，共50页二、社会工作法规与政策的体系二、社会工作法规与政策的体系 各类法规与政策的特点及其相互关系各类法规与政策的特点及其相互关系 效力：效力：宪法宪法法律法律 法规法规 自治条例自治条例 单行条例单行条例 法律法律行政法规行政法规 地方性法规和规章地方性法规和规章 行政法规行政法规地方性法规地方性法规 规章规章 地方性法规地方性法规本级本级 下级地方规章下级地方规章 自治条例自治条例 单行条例单行条例 经济特区法规可变通适用经济特区法规可变通适用 部门规章之间部门规章之间 部门规章与地方规章具有同等效力部门规章与地方规章具有同等效力现在学习的是第40页，共50页 约束力：约束力：法律、法规及其解释和实施细则法律、法规及其解释和实施细则都具有完整都具有完整的约束力的约束力 部门规章和地方性法规和规章部门规章和地方性法规和规章也具有约束力也具有约束力 意见意见约束力较弱，指导性较强约束力较弱，指导性较强 各种批复、答复在各种批复、答复在其直接针对地区和部门及其直接针对地区和部门及单位具有约束力，对其他地区、部门和单位则具单位具有约束力，对其他地区、部门和单位则具有参照性效力有参照性效力现在学习的是第41页，共50页第三节第三节 社会政策的发展社会政策的发展现在学习的是第42页，共50页一、国际社会政策的发展趋势一、国际社会政策的发展趋势 （一）现代社会政策体制的建立（一）现代社会政策体制的建立 （二）战后西方（二）战后西方“福利国家福利国家”社会政策社会政策体系的形成与发展体系的形成与发展 （三）（三）2020世纪世纪7070年代中期以来年代中期以来“福利国福利国家家”社会政策的改革社会政策的改革 现在学习的是第43页，共50页 二、我国社会政策的发展二、我国社会政策的发展 （一）计划经济时期社会政策的特点（一）计划经济时期社会政策的特点 低水平低水平 广覆盖广覆盖 普惠型普惠型 保基本保基本 （二）改革开放以后社会政策的转型（二）改革开放以后社会政策的转型 （三）当前社会政策的发展趋势（三）当前社会政策的发展趋势 进一步重视社会政策进一步重视社会政策 确立社会政策新的目标体系确立社会政策新的目标体系 优化社会政策的基本原则优化社会政策的基本原则 加强社会政策各个领域中的行动加强社会政策各个领域中的行动 现在学习的是第44页，共50页 2008年单选题：年单选题：社会政策在经济、政治和社会等领域中社会政策在经济、政治和社会等领域中都有重要功能，下列属于社会政策政治功能都有重要功能，下列属于社会政策政治功能的是（的是（）。）。A社会投资社会投资 B.激励劳动积极性激励劳动积极性 C收入再分配收入再分配 D.调节各群体利益矛盾调节各群体利益矛盾 现在学习的是第45页，共50页 2010年单选题：年单选题：某市人力资源和社会保障部门决定对本市失业人某市人力资源和社会保障部门决定对本市失业人员开展免费技能培训，但其对象不包括农村户籍失员开展免费技能培训，但其对象不包括农村户籍失业人员。从社会政策制定和实施应遵循的原则看，业人员。从社会政策制定和实施应遵循的原则看，该市人力资源和社会保障部门的这一做法违背了（该市人力资源和社会保障部门的这一做法违背了（）。）。A.公平与效率相结合原则公平与效率相结合原则 B.基本公共服务均等化原则基本公共服务均等化原则 C.以人为本原则以人为本原则 D.社会保护原则社会保护原则 现在学习的是第46页，共50页 2011年单选题：年单选题：在社会服务提供中，由服务使用者支付部分在社会服务提供中，由服务使用者支付部分费用，这种社会服务付费模式称为（费用，这种社会服务付费模式称为（）。）。A福利性模式福利性模式 B.准福利性模式准福利性模式 C市场模式市场模式 D.准市场模式准市场模式 现在学习的是第47页，共50页 2012年单选题：年单选题：各类法规与政策具有不同的效力，同一层次的法各类法规与政策具有不同的效力，同一层次的法规与政策具有同等效力。下列法规和政策中，与部门规与政策具有同等效力。下列法规和政策中，与部门规章具有同等效力的是（规章具有同等效力的是（）。）。A法律法律 B.行政法规行政法规 C地方性法规地方性法规 D.地方政府规章地方政府规章 现在学习的是第48页，共50页 2008年多选题：年多选题：维护社会公平是社会政策的目标之一，其主要体维护社会公平是社会政策的目标之一，其主要体现为力求兼顾（现为力求兼顾（）。）。A.经济发展与社会稳定的关系经济发展与社会稳定的关系 B.经济发展与环境保护的关系经济发展与环境保护的关系 C.全社会各地区、各阶层和各类人群的利益全社会各地区、各阶层和各类人群的利益 D.个人、局部和社会总体的利益个人、局部和社会总体的利益 E.人们的眼前利益与长远利益人们的眼前利益与长远利益 现在学习的是第49页，共50页 2012年多选题：年多选题：根据根据立法法立法法，下列关于立法权限的说法，正，下列关于立法权限的说法，正确的有（确的有（）。）。A.全国人大及其常务委员会可以制定法律全国人大及其常务委员会可以制定法律 B.国务院可以制定行政法规国务院可以制定行政法规 C.省级人大及其常务委员会可以制定地方性法省级人大及其常务委员会可以制定地方性法规规 D.省级人民政府可以制定规章省级人民政府可以制定规章 E.国务院有权撤销地方性法规国务院有权撤销地方性法规 现在学习的是第50页，共50页