区委书记在国庆期间安全生产工作会议上的讲话.docx

区委书记在国庆期间安全生产工作会议上的讲话同志们：这次会议主要任务是国庆期间安全生产专项整治开展情况，分析当前安全生产形势，查找问题和短板，部署下一步重点工作，确保全区安全生产大局持续稳定。下面，我讲三点意见：一、认清当前形势，全面查摆安全生产工作短板刚才，我们一起观看了*火灾视频，这次火灾虽无人员伤亡，但造成了恶劣的社会影响，给区政府工作造成了被动，更是给我们敲响了警钟。当前，*安保工作已进入攻坚期，面对海洋生产、道路运输、项目建设集中的安全生产形势，我们必须强化底线思维，聚力攻坚，严控风险，确保完成这项重要的政治任务。前期，区政府制定下发了*区国庆期间安全生产专项整治行动工作方案，成立了由*个部门单位组成的安全生产工作专班，有关部门单位按照任务时间节点有序推进，取得了一定成效，但仍存在一些主要问题：一是监管责任落实不到位。部分应急管理人员专业性、责任心不强，走过场、出工不出力的现象还比较普遍，去企业转一圈，点个到，拍个照，就结束了。问题隐患没查出多少，与实际情况严重不符。说到底是思想认识不够，执法检查底气不足，特别是需要多个部门协同监管的行业领域，没有做到宁可向前一步形成交叉，反而推诿扯皮出现监管空白，“严执法”没有真正落实到位。二是执法不敢动真碰硬。执法检查失之于宽、失之于软，有的怕承担责任，不主动检查执法，不出事故不作为，出了事故被动应付；有的怕得罪人，不敢严格执法，对风险隐患视而不见，致使安全检查不到位、不彻底，得不到有效整治。三是企业主体责任不落实。有些企业安全意识淡薄，重生产轻安全，安全投入不足，管理方式落后、教育培训流于形式。有的心存侥幸，无视法律法规，无视政府监管，无视职工生命安全，为追求利润以身试法。习近平总书记曾就安全生产工作作出重要批示，要求“发展决不能以牺牲人的生命为代价”，国庆日益临近，从中央到省、市，对安全生产工作部署的细而又细、实而又实，严之又严，自上而下抓安全生产的氛围日益浓厚。省政府安委会正对我市迎大庆安全生产专项整治情况进行督查，下周入驻我区。安全生产工作压力增大、任务艰巨，各级各部门要始终牢记安全生产是“红线”、是“底线”、是不可触碰的“高压线”，牢固树立强烈的忧患意识，直面问题、对号入座、深刻反思，切实把安全生产各项任务措施贯彻到基层、落实到生产一线，确保不出问题。二、强化工作措施，全面抓好安全生产各项工作一是深入开展打非治违和重点行业领域专项整治。结合安全生产专项整治行动，持续开展行业领域专项整治，强化“四张清单”动态管理，以“四不两直”、联合执法、夜查突击等方式，开展“全覆盖闭环式”执法检查，对违法违规行为执行“五个当场”“四个一律”。化工及危化品领域，扎实推进化工产业安全生产转型升级和危化品经营企业综合治理。道路交通领域，要加大道路交通源头隐患整治力度，突出重点驾驶人、重点车辆、客货运输企业，持续推进交通违法行为和道路交通隐患治理。建筑施工领域，要深入开展建筑施工安全专项治理行动，强化城市排水、市政道路、桥梁等设施安全巡查维护。消防领域，组织开展消防安全形势分析研判，要紧盯人员密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老旧住宅、高层建筑等单位和易发电气火灾场所，加强隐患整治，实行销号管理。其他各行业、部门都要针对安全生产薄弱环节，持续部署开展专项整治，确保各行业企业安全运行。二是推进双重预防体系建设。把安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作，作为关口前移、源头治理的重要手段，重点在运行上下功夫，真正把企业抓安全的主体责任落实到生产经营的每一个环节。加快推进“网格化、实名制”体系建设，将企业的安全领导责任、监管责任、企业主体责任实行信息化、动态化管理，形成监管合力，确保年底前实现全覆盖。三是提高事故防范和应急处置工作水平。一要加强警示教育。充分利用典型事故案例，加强各种形式的警示教育，让每一位企业人员，都认真汲取教训，提高安全意识，时刻警钟长鸣。二要提高防范能力。严格落实安全生产培训管理规定，加强对企业培训情况的监督检查，严防走过场、流于形式。三要营造浓厚氛围。广泛开展安全生产和消防安全法律法规“七进”活动，开展集中宣传教育，建立全方位、立体化安全防范阵地。四要抓好应急值守。严格执行领导干部到岗带班、关键岗位*小时值班、突发事件报告制度。认真研判分析事故风险点，科学制定应对方案和措施。抓好救援队伍建设和物资储备，加强应急演练，确保关键时刻拉得出、冲得上，最大限度地减少事故灾害损失。三、狠抓责任落实，确保安全生产工作落到实处安全生产人命关天、责任重于泰山。各级各部门必须以认真负责的态度和求真务实的作风，层层压实责任，加强沟通配合，形成推动工作落实的强大合力。一是严格履行安全生产监管责任。各专业委员会要对照要求，强化指挥调度、综合监管、督导检查职能，认真履职尽责，绝不允许推诿扯皮。各镇街道要严格落实属地监管责任，把安全工作摆在重要位置，主要负责人要靠上抓，分管负责人要具体抓。各部门单位要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，做好分管领域的安全生产工作。二是严格落实企业安全生产主体责任。依法落实安全生产主体责任，是企业发展的立身之本。安全生产“入刑问责”早已成为常态，各企业单位要保持高度警觉，牢记安全生产主体责任，健全完善企业内部责任体系，严格落实全员责任制度，真正让全体职工成为“安全隐患第一发现人、第一报告人、第一排除人”。这里强调一点：不论企业大小、不论贡献多少，只要发现安全隐患，必须主动配合整改。凡是存在安全隐患的企业，该停业停产整改的，必须立即停业停产进行整改，不能看情顾面、因小失大。三是强化执法监督检查。要进一步加大督查力度，明确督查方向，深入一线开展现场督查，盯紧重点工作落实、安全隐患整改等方面，确保第一时间发现问题、解决问题。针对专项整治行动，区安全生产工作专班成立了*个工作督导组，不定期进行抽查暗访，督导落实安全生产责任，确保各项目标任务落实落地。四是严肃追责问责。要严格落实安全生产责任追究、问责有关制度，对落实安全生产法律法规和相关工作不及时、不到位的企业，严肃追究责任；对责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守、失职渎职造成事故的责任单位，区委区政府将依法依纪问责。同志们，安全生产事关全区发展稳定大局，是最基本的发展问题、民生问题。我们要坚定守住安全生产红线，以应有的责任和担当，全力做好各项散会！