煤矿安全生产三项行动工作实施方案.doc

煤矿平安消费三项行开工作施行方案为认真贯彻落实国家、省、市关于加强煤矿平安消费工作的一系列指示精神和决策部署，实在做好“平安消费年”各项工作，扎实开展平安消费宣传教育、平安消费执法、平安消费治理“三项行动”，有效防范、坚决遏制重特大事故发生，推动全市小煤矿平安消费状况的稳定好转，制定本施行方案。一、组织机构市局成立推进全市小煤矿平安消费“三项行动”工作领导小组：组长：副组长：成员：二、工作目的扎实开展全市小煤矿平安消费“三项行动”，加强全员、全过程、全方位管理，推进“平安消费年”目的任务落实。加大全市小煤矿平安消费执法力度，严厉打击非法违法消费行为，建立标准的平安消费法治秩序；深化全市小煤矿平安消费专项治理，促进平安消费责任制落实，强化平安消费监管检查，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，实在加强和解决平安消费薄弱环节和突出问题；加强全市小煤矿平安教育，结实树立平安开展理念，增强平安意识，进步小煤矿从业人员的平安消费技能素质。通过开展全市小煤矿平安消费“三项行动”，强化平安消费基层和根底管理，构建平安消费长效机制，坚决遏制重特大消费平安事故发生，促进全市小煤矿平安消费形势持续稳定好转。三、重点内容一执法行动的重点内容：1、无证或证照不全从事消费的；2、超层越界开采和超才能、超强度、超定员组织消费的；3、违背建立工程平安设施“三同时”规定，违法违规进展工程建立的；4、瞒报事故的；5、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；6、不按规定进展平安培训或无证上岗的；7、拒不执行平安监管监察指令、抗拒平安执法的；8、其他非法违法消费、建立行为。二治理行动的重点内容：1、平安管理机构不健全和技术人员装备缺乏的；2、干部下井带班制度执行不严格的；3、仍使用国家明令制止的落后工艺和淘汰机电设备的；4、作业环境、劳动防护用品装备不符合规定要求的；5、受自然灾害威胁而未落实防范措施的，以及应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时、自救器装备缺乏的；6、通风、排水、机电运输、防灭火、平安监控等系统不健全和压风、通讯、供水三条生命线未到采掘工作面的；7、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；8、平安消费费用提取使用、平安消费风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的；9、违章指挥、违章作业、违背劳动纪律的。三宣传教育行动的重点内容：1、宣传平安消费法律法规、规章制度，增强平安法制意识；2、宣传平安开展的理念，推进平安文化建立；3、宣传推广平安消费工作的典型经历和做法，推进平安消费示范煤矿建立；4、完善平安消费信息发布制度，公布消费平安事故企业“黑”、事故查处情况，加强平安消费；5、深化开展“平安消费月”等集中宣传教育活动；6、加强平安管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员平安教育，强化全员平安技能培训。四、工作步骤(一)认真学习发动，开展自查自纠5月底以前。各单位结合本施行方案，抓好组织发动，进步思想认识，认真开展自查自纠，针对本单位存在的问题和薄弱环节，制定整改方案，落实整改措施，确定整改时间，安排整改资金，认真组织整改，全面、及时、主动地排查和消除事故隐患。二加强催促检查，全面推进各项工作6至9月。1、组织相关部门开展结合执法检查，严厉打击各类非法违法消费行为；2、进一步强化瓦斯综合治理和整顿关闭，实在防范和遏制重特大事故发生；3、落实汛期防洪、防透水、防雷电等平安措施，严密防范因暴雨、洪水等自然灾害引发消费平安事故；4、认真组织开展平安消费月等宣传活动，加强教育培训，进步从业人员平安素质；5、各单位在9月份组织开展平安消费大检查，为国庆60周年创造平安稳定环境。三深化“三项行动”，稳固扩大成果10至12月。针对四季度煤矿平安消费的特点，坚决查处和打击超才能、超强度、超定员消费等违法违规行为。组织开展“回头看”行动，对催促检查中发现平安隐患和问题的整改情况进展复查。五、详细要求一加强组织领导，严格落实责任。各单位主要负责人要实在负起平安消费第一责任人的责任，按照本施行方案要求制定详细的施行方案，认真组织开展自查自纠，全面排查治理隐患，及时研究解决威胁平安消费的问题，提升本质平安程度。要把责任层层落实到人，责任追究到人，催促干部职工共同做好平安消费工作。二突出工作重点，稳步推进施行。各区县煤炭管理部门要立足于治大隐患、防大事故，依法严厉打击非法违法行为、治理违规违章现象，加大汛期、“十一”、第四季度等重点时段和关键节点的平安防范工作，坚决遏制重特大事故发生。三及时总结成果，营造良好气氛。各单位要及时总结贯彻落实本施行方案的成果，进步方案施行工作的积极性和主动性。要充分利用宣传栏、平安例会等，总结宣传典型事例，积极推广先进经历，努力营造良好平安消费气氛。第 5 页 共 5 页