建筑工程“黑白合同”法律监管的思考.doc

建筑工程“黑白合同”法律监管的考虑摘 要：现阶段，在我国建筑工程领域“黑白合同”问题已经开展成为一种公开的机密，甚至成为影响建筑市场秩序的核心元素，因此非常有必要加强对“黑白合同”问题的重视。本文从法律监管角度对建筑工程“黑白合同”问题进展了探究和分析p ，希望可以为“黑白合同”法律监管效率的提升提供相应的支持。【关键词】：p 】：建筑工程；“黑白合同”；法律监管我国建筑工程相关行业在我国市场经济的开展过程中发挥了极其重要的作用，对社会就业问题的缓解以及经济的开展产生着相应的推动性影响，甚至随着我国建筑行业的兴盛，建筑工程相关行业已经日渐成为拉动我国市场经济进一步开展的主要经济力量。而在建筑工程领域中“黑白合同”问题也随之出现并产生了特定的影响，甚至在我国司法理论领域“黑白合同”已经成为我国司法理论最为关注的问题之一。因此在建筑工程领域非常有必要加强对“黑白合同”法律监管工作的研究，进而结合建筑工程行业的开展现状制定相应的应对措施，为我国建筑市场的有序开展奉献相应的力量。一、“黑白合同”的根本概念现阶段，在我国立法中并没有对“黑白合同”这一术语加以限定，因此“黑白合同”仍然局限于对一种特定社会现象的概括。详细来说黑白合同就是指在交易过程中，交易双方出于某种特定的利益考虑，为了有效躲避政府相关部门的监管，对同一合同同标的物签订的价款存在明显的差额，或者合同的履行方式不同，其中一份合同进展登记和公示，被称之为白合同；另一份合同那么由交易双方共同持有，并将其作为实际履行合同的参照根据，被称之为黑合同。而在建筑领域，随着近几年我国房地产市场的火爆开展，我国工程建立工作出现了相应的高潮，市场经济的供求规律在建筑工程市场得到了极致的表现，在一定程度上导致建筑工程公司签订“黑白合同”已经逐渐成为一种普遍的现象，对建筑市场秩序产生了严重的不良影响。二、“黑白合同”的危害性在建筑工程领域“黑白合同”最为直接的表现就是在同一个建筑工程中签订了两份存在本质性差异的合同，并且黑合同中往往存在大量违法的内容，隐蔽性较强，在一定程度上为“黑白合同”地方法律监管工作造成了宏大的难度，假如合同双方当事人刻意对“黑白合同”进展隐瞒，那么法律监管部门在实际监管过程中那么很难判断这一建筑工程是否存在“黑白合同”的问题。但是需要注意的是，现阶段我国建筑工程中“黑白合同”的现象较之于其他国家较为突出，严重限制了我国建筑市场的有序开展，对我国建筑行业的现代化开展也产生了极其不利的影响。总体上看，现阶段我国建筑工程领域“黑白合同”所造成的危害主要表如今以下几个方面：首先，建筑工程的“黑白合同”存在严重的暗中抬价危害。在现代企业制度的影响下我国建筑单位的所有权和经营权逐渐发生了别离，因此经营者和管理者在相关建筑工程的工程建立中为了获得更大的利益，一般会结合投标人签订隐蔽的“黑白合同”，进而通过抬升工程垫款来从中获得一定的回扣。这种行为的存在严重损害了建筑单位的利益，会造成建筑工程企业资产的流失，不利于建筑市场的标准化开展。其次，建筑工程中的“黑白合同”还具有躲避垫资制止性规定方面的危害。在当前我国建筑企业的相关工程建立过程中，卖方市场在市场竞争中存在明显的竞争优势，同时由于建筑企业资金缺乏，一般会在签订合同的过程中要求承包方对工程资金进(原文来自：wWW.bDFqy. 千叶 帆文摘:建筑工程“黑白合同”法律监管的考虑)行垫付，但是受到我国相关制度不健全的影响，现行法律法规和行业标准中还没有对垫资的相关工作进展明确规定，最终造成工程建立工程资金管理混乱，市场恶性竞争行为屡禁不止，不仅影响了工程的顺利进展，在多种原因的共同作用下，工程的质量也难以保障，严重制约了建筑工程在当代社会的持续安康开展。再次，建筑工程的“黑白合同”还具有躲避压价制止性规定的危害。在建筑行业中建筑单位为了在工程建立过程中追求利益的最大化，往往会在合同中提出一些苛刻的要求，造成施工单位不得不采取多样化的手段尽可能的降低本钱，进而获得相应的盈利空间。而承包企业与建筑单位签订相应的“黑白合同”，就可以先接下工程，再以较低的价格对相关建立任务加以承接，这在一定程度上会导致建筑工程施工中违规行为的产生，在建筑工程中埋下一定的平安隐患。最后，建筑工程中的“黑白合同”也具有躲避非法转包、分包制止性规定的危害。在建筑工程领域，“黑白合同”往往在内容上会涉及到一局部非法承包和建立工作的内容，而借助黑合同的隐蔽性可以躲避法律监管，不仅会影响建筑平安，还严重违背了我国相关法律法规的规定，具有极大的危害性。三、建筑工程“黑白合同”法律监管优化措施一对当前我国建筑市场上的法律法规体系加以完善严格标准市场秩序，依法开展招投标工作的前提和根底是具备较为健全和完善的法律体系。现阶段，我国现行的建筑法和招投标法律都已经逐渐成为我国建筑单位开展招投标工作的重要法律根据，并且国家针对详细问题也出台了一局部针对性较强的管理方法，为招投标工作的开展提供了相应的法律参照。但是，随着社会市场经济的开展，建筑工程领域开场出现一定的问题无法根据现有的法律法规进展有效解决，因此为了保证建筑市场的标准开展，必须尽快建立相对完善的法律法规体系，为各项建筑工作的开展提供相应的法律参照，促使建筑行业的招投标制度可以得到公平、公正的贯彻落实。基于此，国家立法机关可以从以下几个方面加强对建筑市场上法律法规体系的完善：首先，在遵循和完善当前现行法律体系的根底上，将招投标工作作为核心，并积极制定与之配套的工作细那么，特别应该注意针对以往法律条款中界定模糊的地方，应该及时制定相应的修订或者补充性法规，全面弥补法律监管方面的缺乏，促使法律的可操作性得到显着的提升。其次，对政府监管职能和监视管理机制加以完善。在详细操作方面，相关单位可以借助对局部条款进展完善或增设条款，明确政府相关部门在招投标工作重点监管职能，并建立健全的监视管理机制，对政府工作行为加以约束。如结合建筑市场工程“黑白合同”监管需求，可以适当的增加“统一监管”方面的条款，并积极建立相对统一的专业化招投标监视管理部门，保证建筑行业的招投标工作都在监管部门的监视下进展。最后，对较为重要的建筑监管行为加以规制，并且积极在监管处分、答应审查等方面明确各项工作流程，在保证建立健全管理机制的根底上，最大限度的争取实现严格、科学、有效的执法，为建筑行业招投标工作的有序开展，建筑市场的标准运行提供相应的保障。第 6 页 共 6 页