行政法视野中的社会管理创新分析与研究.doc

行政法视野中的社会管理创新分析p 与研究【摘要】：p 】在保证社会向前发展，维持社会稳定的过程中，社会管理的创新是其中重要的一环，我国的管理机制正在进行着不断的变更，不断出现新的管理权限，管理单位，有效的提升了管理的效率。行政法是我国重要的一项法律，自由裁量权是其主要的精髓所在，行政机关在行使其权利的时候，就拥有比较大的选择空间，实现权利为我所用。但是，这并不意味着滥用职权，其在行使权力是还需要控制在合理的范围内，受到限度的约束，在行政法的有效指导下，才能够更好的进行社会管理创新，以法治的理念作为指导架构，以法治规范和程序、法律体系作为支撑，使利益协调、政府调控、矛盾调处、诉求表达、应急机制以及权力保障等内容都能够涵盖于社会管理的创新体系中。本文主要对行政法视野下的社会管理创新进行研究，对社会管理工作希望能够提供一些帮助。【关键词】：p 】社会管理 创新 行政法视野政府职能中一项重要的组成部分就是社会管理，而在现有社会管理机制的管理之下，对管理资和经验进行合理利用，实现创新管理活动，使社会、经济以及政治的发展得到促进的活动即为社会管理的创新。而社会管理中活动的重要依据就是行政法，在对管理职能进行行使的过程，需要严格按照行政法的指导，才能够做到其管理活动能够有据可依。目前我国的社会管理活动还有一些不完善之处，亟待创新，使社会管理的水平得到有效的提高。一、社会管理和社会管理创新之间的关系（一）界定社会管理的概念主要是政府的职能部门来承担社会管理的相关活动的，从广义上来讲，社会管理还涵盖社会以及其他主体的自身管理过程。在社会管理中，一系列的法律规范和社会政策被制定出来，作为管理的参考，这些保证社会管理工作能够有一个很好的基础和开端，对和谐社会的构建以及社会稳定的维护有着积极的作用，同时还能够将人民内部的矛盾化解，将群众中间的问题有效解决，关系到我国的方方面面的管理，其管理的过程是综合性的。另外，不同的领域也有不同的创新需求，因此社会管理创新是一个比较大的课题。（二）社会管理创新以及启动创新系统的过程所谓社会管理创新即为在现在进行的社会管理工作的前提下，总结经验，确定改革的过程，根据我国的社会、经济以及政治的情况，对社会管理工作进行有针对性的创新，在社会管理工作中应用一些新的社会管理的知识、理念、方法、技术以及机制等，有效的改善和变革工作方法，建立起新的管理机制，使之前确定的创新计划能够实现，与管理工作相适应。需要认识到处于进步的社会中，事物都在不断的发展变化，新的事物会随着时间推移而变得普遍化，因而在工作中需要对创新正确看待。二、更新相应的社会管理理念社会管理创新的方向就是需要确定先进、科学的社会管理理念，这是管理创新进行的基础，因而在进行创新活动之前，对先进科学的管理理念进行确定，需要建立以下原则：（一）对人民的利益重视任何创新的过程都需要坚持以人为本的原则，充分考虑人民的利益，创新的过程使人民能够真正得到好处。（二）需要对社会的稳定和谐以及自治起到推动作用现在社会的状态以自治为主，服务思想和理念都在转变，允许多样化的发展，推动创新的进行。（三）制度化相应的管理理念对先进的管理理念进行制度化，将各项法律法规落实的同时也能够将管理效率提高。三、社会管理创新工作的主要内容在进行社会管理创新的过程中，需要对管理领域进行准确划定，应有优秀管理方法，将管理的科学性进一步提高。同时这一过程还应让群众享受到利益，使社会更好发展。在行政法角度，社会管理创新主要分为以下几个方面：（一）将管理各方关系理顺目前社会管理存在管理权限交叉，部门众多等问题，严重的阻碍了社会管理工作的进行。要想將社会管理的创新工作做好就需要将各方的关系理顺，对各个部门在社会管理中的定位确定好。在坚持党和政府主体地位的前提下，对社会自律、自治组织进行扶持，将社会中组织和个人的作用得到最大化发挥。（二）将管理效率提升在进行创新工作时，需要将行政权力作为导向，管理工作需要在行政法所约束的范围之内，加强建设服务体制，将社会服务和管理是水平提升上去。（三）对民生建设进一步加强人民社会管理的对象，因而需要对民生的扶持和保护进一步加强，这是政府职能需要也是必须优先实现的内容。只有这个问题得到有效解决才能使人民的积极性提高。四、进行社会管理创新的实施策略在创新社会管理工作的过程中，需要以我国行政法作为指导，严格按照法律办事，对社会管理中存在的突出问题进行有效的解决。（一）人口问题的解决我国人口数量多，流动性大，因而很难保证社会管理工作的有效進行。在进行创新的过程中，对流动人口公平对待，保护其合法权益，对于其子女教育、就医、居住、就业等环节进行妥善安置，将流动人口不和谐以及不稳定的问题有效解决。（二）对特殊人群加强管理社会中的特殊人群，如社会闲散人员、刑满释放人员、服刑人员等，需要有完善的管理机制，将社会组织和基层组织的积极作用发挥出来，促进其妥善安置，将社会矛盾化解。（三）对重点区域加强管理随着城市化进程的推动，一些村庄转变为了城市，其生活水平明显提高了。但是仍有一些城中村，其生活水平较差，因而矛盾较为突出。因此在社会管理中需要进行更为合理的设计和规划，将当地群众的生活条件改善，使基层管理的组织得到健全，实现长效机制并进一步完善。五、总结总而言之，社会管理是一个复杂的课题，其中会存在诸多的困难，如果创新不及时，就会有新的问题，无法被陈旧的管理机制解决。因而需要在行政法的指导下，创新社会管理机制，在深化改革的过程中，对创新方法进行探索，结合当前局势，相关部门有效的开展工作，有效提高社会管理的水平。第 4 页 共 4 页