某县水污染治理攻坚工作实施方案.doc

某县水污染治理攻坚工作实施方案_县2021年水污染治理攻坚工作实施方案 为贯彻落实_省水污染防治工作方案、_市水污染防治工作方案、_市水污染治理暨河（湖）长工作会议精神，坚决打好全县水污染防治攻坚战，实现我县2021年度水环境质量改善目标，根据_县水污染治理攻坚任务书确定的工作目标，特制订本实施方案。 一、工作目标 桑干河梵王寺断面水质达到地表水类；汾河雷鸣寺断面水质达到地表水类；汾河川胡屯断面水质达到表水类。 二、重点任务 1、全面加强城镇生活污水治理。完善污水收集管网建设，补齐污水收集处理设施短板，2021年县城生活污水收集率达到95以上。（责任单位：县住建局，配合单位：市生态环境局_分局、_镇政府） 2、雨污合流排水管网改造完善率达到30。（责任单位：县住建局，配合单位：市生态环境局_分局、_镇政府） 3、抓好县城建成区黑臭水体治理，强化截污纳管，黑臭水体消除比例达到90以上。（责任单位：县住建局，配合单位：市生态环境局_分局） 4、深入推进畜禽粪污治理，2021年粪污综合利用率达到80以上，规模养殖场粪污处理设备装备配套率达到100，散养密集区粪污全部收集集中处理。（责任单位：县农业农村局，配合单位：县畜牧中心、各乡镇人民政府） 5、强化汾河、桑干河农灌退水渠管理，严禁大水漫灌及农灌退水入河。（责任单位：县农业农村局，配合单位：县水利局、各乡镇人民政府） 6、推进沿河农村生活污水治理，严禁沿河农村生活污水直排入河。（责任单位：县住建局，配合单位：各乡镇人民政府） 7、7月底前，完成入河排污口排查整治，强化入河排污口监管，对最终保留的入河排污口要建档立标、责任到人、规范管理。（责任单位：市生态环境局_分局，配合单位：县水利局、各乡镇人民政府） 8、强化河道管理，彻底消除河堤内固体废物和垃圾，对影响河流水质的底淤进行清理。（责任单位：县水利局，配合单位：各乡镇人民政府） 9、建立水质预警响应机制，对水质恶化情况及时采取应急措施，限期改善断面水质。（责任单位：市生态环境局_分局、县水利局，配合单位：县住建局、有关乡镇人民政府） 10、完善流域面积50平方公里以上河流和全部湖泊、水库管理范围划界及划界成果的确认工作，明确管控范围；持续开展河湖管理“清四乱”专项整治，坚决杜绝新增“四乱”问题，大力提升河湖水环境质量。（责任单位：县水利局，配合单位：各乡镇人民政府） 11、对现有工业企业废水治理设施全面提效改造。国考劣类水质断面控制单元内所有工业企业外排废水（矿井水除外）化学需氧量、氨氮、总磷三项主要污染物达地表水环境质量类标准；煤矿外排矿井水化学需氧量、氨氮、总磷三项主要污染物达地表水环境质量类标准；其他区域外排废水达行业特别排放限值。排入县城污水管网废水必须达到排放标准要求。（责任单位：市生态环境局_分局，配合单位：县能局） 12、完成24个村的农村环境综合整治工作。（责任单位：市生态环境局_分局，配合单位：各乡镇人民政府） 13、全面开展整治“散乱污”企业为重点的专项执法行动。对超标排污企业依法进行严肃处理，责令限期整改。对问题严重、达标无望的，提请县政府责令关闭；对“土小”企业，露头就打，依法清理；对涉嫌环境污染犯罪的，强化证据固定与收集，及时移送司法。（责任单位：县能局、市生态环境局_分局，配合单位：县市场监督局、县工信局，各乡镇人民政府） 三、保障措施 （一）压实责任。各乡镇、各部门要认真履行水污染防治主体责任，根据方案中的任务要求，建立台账，制定目标计划，逐项分解任务，明确进度要求，强化监督考核，确保目标任务全面完成。 （二）加强调度。各乡镇、各部门要会同县河长制办公室、县改善农村人居环境领导小组办公室坚持双月调度制度，跟进目标任务完成进度，确保如期完成各项任务。 （三）强化部门联动。各乡镇、各部门要密切配合，定期会商，形成联合调度、联合督办、联合约谈、联合考核的工作机制，确保各项目标任务做到有效衔接。 （四）严格督查问责。对于各项攻坚目标任务，县政府将严格进行督查督办。对履职不到位、推诿扯皮、交差应付，以及未能如期完成目标任务的乡镇和部门，将严肃追究相关人员责任。 为进一步加大_城区水污染防治力度,争取今年年底前使_城区主要河流和面积较大的水面基本变清,促进“花城、水邑、林海、商都”建设目标的实现,为城区居民创造良好的生活环境,根据国家环保法律法规和_市“碧水工程”计划的要求,制定本方案。一、城区污染及水环境质量现状目前,_城区建成区面积为40平方公里,常住人口约39万人,按每人每天消耗179公斤水量(含饮食业及其他三产企业)计算,全城每天约产生生活污水6.98万吨。据统计,约有60的生活污水,通过地下管道流入洙水河,最后流入洙赵新河;约有30的生活污水,经北城韩堤口排灌站提排进入菏鄄路公路沟内,通过七里河、安兴河流入洙赵新河;约有10的生活污水,通过城西南的三角闸,提排进入东鱼河北支,穿薛庄涵洞进入新万福河。_城区及近郊目前污水排放量较大的单位有:_发电厂、青啤_有限公司、睿化工有限公司、睿辰科技开发有限公司、牡丹纸业有限公司、鲁抗集团药业有限公司、健民制药有限公司、泰龙化工有限公司、宏瑞纺织印花有限公司、_绿食品有限公司、_生建机械厂、_华联印染有限公司、_刚城纸业有限公司、_栋梁纸业有限公司、_天香毛纺织有限公司、_开发区帝园食品有限公司、_华瑞方便面有限公司、_华星油嘴油泵有限公司、_市立医院、_市第二人民医院、_市第三人民医院、_市中医院、牡丹区人民医院等。这些排污单位废水的流向是:_绿食品有限公司、青岛啤酒_有限公司等单位的外排废水全部进入洙水河;_宏瑞纺织印花有限公司、_牡丹纸业有限公司、_睿化工有限公司、_睿辰科技开发有限公司等单位的外排废水通过七里河、安兴河,进入洙赵新河;_泰龙化工有限公司、_健民制药有限公司、_生建机械厂等单位的外排废水,通过东鱼河北支流入新万福河。这些单位日排污水约2万吨。_绿食品有限公司、_健民制药有限公司、_华星油嘴油泵有限公司等企业到目前为止,未建设污水处理设施;_华联印染有限公司、_刚城纸业有限公司、_市第二人民医院、_市第三人民医院、_市中医院等单位至今未完成限期治理任务;_泰龙化工有限公司的污水处理设施正在建设中。从近期的检查情况看,部分单位治理污水设施运转基本正常,外排废水符合国家排放标准;个别单位治理污水设施老化或者处理能力不足,已不适应需要。多年来,由于城市污水处理厂建设滞后及点治理不到位,造成_城区水环境质量较差。环城公园工程的建设,对改善城区水环境质量起了重大作用,但目前_城区仍有部分区域污染严重:一是长江路以南、定陶路两侧,大部分污水系_泰龙化工有限公司外排废水,主要污染物是氨氮、化学需氧量;二是城区菏鄄路两侧,由于城区部分污水经韩堤口排灌站排入菏鄄路路沟内,加上_睿化工有限公司、_睿辰科技开发有限公司等工业企业处理后的生产污水,特别是七里河接纳了东明县部分生活污水和工业废水,致使该区域水环境质量一直较差;三是天香公园水域,该水域与洙水河相通,城区大部分生活污水和青啤_有限公司工业污水排入该水域;四是城东北区域、220国道两侧,由于_华联印染有限公司、_刚城纸业有限公司、_栋梁纸业有限公司、_天香毛纺织有限公司等企业治污设施不完备或不能正常运转,外排工业废水不达标就进入七里河和安兴河下游。二、治理措施及责任分工(一)加快城区污水处理厂管网设施建设要加大投入,加快城区污水处理管网铺设,并做好配套完善,最大限度地把城区工业污水和生活污水纳入污水处理厂处理,确保实现年底前_市城区污水处理率不低于70的目标。这项工作由市建设局负责,市市政局、市规划局、市环保局配合。(二)加大城区工业污染治理力度1.关闭一批企业。认真落实鲁政发2号和菏发6号文件精神,对_城区内及近郊的工艺落后、污染严重的企业,包括现有石灰法制浆工艺、年制浆能力3.4万吨以下化学制浆生产线,年生产能力2万吨以下黄板纸,1万吨以下废纸造纸企业,1万吨以下酒精生产线,1万吨以下淀粉生产线于年底前依法予以关闭。对“十五土(小)”和新“六斜企业,发现一个,取缔一个。这项工作由牡丹区政府和市经济开发区管委会负责。逾期不予关闭和取缔的,将按照省监察厅、省人事厅、省环保局关于违反环境保规行政处分暂行规定对有关责任人严肃处理。2.停产治理一批企业。对_城区和近郊的污染严重、4月底前未上马治理设施的企业,要立即停产治理,经市、区环保部门验收后,方可恢复生产,逾期完不成治理任务的,一律关闭。这项工作由市环保局负责督促落实。3.限期治理一批企业。对_城区及近郊虽有治理设施,但外排污水不能稳定达标的企业,要在今年7月底前全部完善治理设施,确保外排废水稳定达标排放。8月初,环保部门要组织检查验收,对完不成治理任务的,一律停产治理。这项工作由市环保局负责督促落实。4.搬迁一批企业。对_城区及近郊污染严重、威胁居民身体健康、制约城市发展、影响城市形象的企业,要制定规划,分期分批搬迁。特别是位于_城区上风上水向的企业,工业废水即使达标排放,也不宜在建成区内长期生产。规模化畜禽养殖场,也要远离建成区。这项工作由牡丹区政府和市经济开发区管委会负责。5.依法查处一批环境违法企业。要加强对城区企业的环境监督管理力度,对企业闲置治污设施、偷开偷排、超标排放的,要依法严肃查处,并按照省监察厅、省人事厅、省环保局关于违反环境保规行政处分暂行规定追究政府、有关部门负责人和企业法人代表的责任。这项工作由市监察局、环保局负责。(三)加强新建项目环境管理为防止新污染的产生,要严格执行环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例,对可能造成严重污染的建设项目,要坚决制止。这项工作由市环保局负责,市发改委、工商局、建设局、规划局、国土资局、经贸委、外经贸局等部门配合。对未经环境影响评价的在建项目,一律停止建设,已经建成的,一律停产、停业,依法予以处罚,并追究有关人员的责任。三、组织领导牡丹区政府、市经济开发区管委会和各有关部门要提高认识,坚定信心,切实把_城区水污染治理工作作为今年的一件大事来抓,加强领导,精心组织,认真实施。牡丹区、开发区要成立专门机构,分管领导靠上抓。要加大污染治理的投入,并积极进行市场化运作,努力扩大融资渠道,多方筹集资金,确保治理设施建设需要。市政府将成立督导组,今年6月底、8月底、10月底、12月底分4次进行现场调度检查,并根据检查情况对有关单位和个人进行奖惩。附件:需关闭、停产治理、限期治理企业附件:需关闭、停产治理、限期治理企业一、需关闭企业_刚城纸业有限公司_栋梁纸业有限公司牡丹宏川卫生纸厂牡丹何寨卫生纸厂牡丹苏道沟包装纸厂二、需停产治理企业_绿食品有限公司_健民制药有限公司_华星油嘴油泵有限公司三、需限期治理企业青啤_有限公司_泰龙化工有限公司_天香毛纺织有限公司_华联印染有限公司鲁抗集团_药业有限公司_睿化工有限公司_睿辰科技开发有限公司_牡丹纸业有限公司_宏瑞纺织印花有限公司_开发区帝园食品有限公司_华瑞方便面食品有限公司_生建机械厂山东省电讯十厂_市第二人民医院_市第三人民医院牡丹区人民医院_市立医院_市中医医院_惠慈医院感叹得很有道理。要多读几次多思考。第 7 页 共 7 页