2021年XX镇耕地抛荒治理工作方案.doc

2021年XX镇耕地抛荒治理工作方案2021年_镇耕地抛荒治理工作方案 为了切实解决我镇耕地抛荒问题，有效提高耕地利用率，确保粮食生产能力，根据中华人民共和国土地管理法，中华人民共和国农村土地承包法，基本农田保护条例等法律法规和衡阳市关于治理耕地抛荒工作责任追究办法，及_办关于治理耕地抛荒问题的若干意见等，结合我_镇实际情况，特制订以下几点： 一、加强领导 加强对粮食生产工作的领导，成立镇粮食生产工作领导小组，以_书记为指导员，_镇长为组长，乡分管副职_党委为副组长，成员为：镇驻村蹲点干部、镇农业服务中心、乡执法队、村支两委成员。镇农业服务中心和村支两委为主要责任人。 二、整治措施 1、加大宣传力度。各村必须增强责任意识，把解决耕地抛荒问题摆上重要议事日程，采取有效措施，通过会议、广播村村响、标语、横幅等宣传手段，加大宣传和治理工作力度。并要求各组不少于3条宣传标语 2、治理方法：各村要发展鼓励种植30亩以上的规模种植户，积极推进土地流转，促进土地向种粮大户、专业合作社、家庭农场等新型经营主体集中，扩大种植规模。对抛荒耕地的治理要做到底子清，方法有效，措施得力。抛荒耕地可以采取以下一些方法： 1）、对基本农田耕地抛荒治理，各村要督促其农户限期恢复耕种或流转、代耕、代种。 2）、山边坡地高岸缺水田，调整种植模式，可改种旱粮和经济作物。 3）、低洼田可改种莲藕等水生作物或淡水养殖。 4）、镇政府已与各村签订好治理耕地抛荒责任状，请各村严格遵照执行。充分发挥种粮大户，家庭农场、合作社的优势，利用土地流转、代耕代种等合作模式切实完成任务。 5）、对不愿对抛荒耕地进行流转的，依照衡阳市关于遏制耕地抛荒工作责任追究办法精神，由发包方将土地重新发包。 三、建立治理耕地抛荒的奖惩机制 1、严格执行耕地地力保护补贴发放政策，严格按照补贴程序和补贴范围发放补贴资金，对抛荒耕地今年一律取消补贴资金。 2、乡农业服务中心，制定统一表格，发放各村，由各村安排对本村耕地逐户摸底、统计。抛荒摸底表需村书记、村会计、蹲点干部、各组组长签字，村盖章。在5月1日前交乡农业服务中心。由督察小组核实。 3、从各村办公经费中拿出5000元作为抛荒治理保证金。每村必须完成2个组的零抛荒治理示范小组。每少完成一个组扣保证金20_元，各村全年必须完成50亩/村的抛荒治理任务。未完成村按100元/亩从村办公经费扣除。 4、建立行政问责制度，责任落实到人，并把此项工作纳入年底考核 （1）辖区内分别出现1处连片常年性抛荒面积在5亩以上（含5亩）的村和社区给予通报批评，对责任人进行诫勉谈话，扣发年底考核工资10。 （2）辖区内分别出现2-5处连片常年性抛荒面积在5亩以上（含5亩）的村和社区给予通报批评，取消本年度单位评先评优资格。扣发年底考核工资20-50。 （3）辖区内分别出现6处以上（含6处）连片常年性抛荒面积在5亩以上（含5亩）、台账误差率20以上、监察点双季种植未达100的村和社区，给予通报批评，取消本年度单位评先评优资格、给予责任人相应的党纪处分。扣发年底考核工资100。 （4）严格落实中央惠农政策精神，“谁种田，谁受益，种多少，补多少”，将各项惠农资金据实发放到种植农户手中。抛荒田一律停发各类补帖，各村、组认真严格执行，否则责任后果自负。 5、重点是两个监察点村、_线、_到_主线路、高铁、高速沿线一律不得有抛荒田。抛荒整治按各村年初拍照上报亩数，年中复核，各村（社区）在2021年度最低完成抛荒比例20的抛荒整治任务，否则按未完成比例扣发年底考核工资，并且，下年度冬修水利项目资金严格按各村抛荒完成情况优先分配。 6、年底评选3个粮食生产或农业产业结构调整先进村予以表彰和奖励20_元。 7、对承包水田面积50亩以上且有种植双季稻的种粮大户，组织、设立专项资金进行奖励。 第 3 页 共 3 页