建设项目环境保护设施竣工验收监测报告(表)编制方法之探讨.doc

建设项目环境保护设施竣工验收监测报告(表)编制方法之探讨【摘要】：p :本文对环评中验收监测报告(表)的重要性和作用进行了探讨,并利用示意图、对照表建立了一个高效易用的验收监测报告(表)的编制方法模式,对加强建设项目环保设施竣工验收监测报告(表)的编制和运用,提高验收监测报告(表)的编制质量有着重要作用。【关键词】：p :示意图 对照表 验收监测报告(表)编制 环保设施竣工验收监测报告(表)是指在建设项目竣工试生产(或试营运)期间,依据环境保护行政主管部门的计划安排,建设单位委托有资质的单位对其建设项目设计、施工、投产各阶段环境保护工作开展监测与调查,根据环境影响评价文件及其批复提出的具体要求进行分析p 、评价并得出结论编制而成的技术资料。验收监测报告(表)为建设项目竣工环境保护验收提供技术依据,是依据环境保护验收监测或调查结果,并通过现场检查等手段,考核建设项目是否达到环境保护要求的基本依据;是检验建设项目环境影响评价与建设项目环境保护“三同时”制度贯彻落实情况的基本依据。为此,国家环境保护行政主管部门颁发的建设项目环境保护管理条例(国务院令第253号)和建设项目环境保护验收管理办法(国家环保总局令13号)强调验收报告的作用,规范验收监测报告(表)的编制和运用。一、验收监测报告(表)的重要性及作用验收监测报告(表)编制质量的好坏是决定一个建设项目能否顺利通过环保竣工验收,取得验收批复,从而正式投产运行的关键。加强建设项目环境保护竣工验收报告(表)的编制和管理工作,对于增强环保设施验收工作的准确性、客观性和科学性,切实提高环保验收工作的质量,具有十分重要的意义。验收监测报告(表)主要针对排放污染物对环境造成污染或危害的建设项目而编制,在建设项目环境保护管理条例和建设项目环境保护验收管理办法两文中仅明确了验收监测报告的章节:包括总论、建设项目工程概况、建设项目污染及治理、环评及其批复要求、验收监测评价标准、验收监测结果及评价、国家规定的总量控制污染物的排放情况、公众意见调查结果、环境管理检查结果、验收监测结论及建议、附件等11个部分的内容;要求应充分反映建设项目环境保护设施运行和措施落实的效果;各项污染物达标排放情况;建设项目周围环境的影响;环境管理的全面检查结果。但是如何编制一份高质量、简明易用的验收监测报告(表),使之既便于环保行政主管部门在现场验收时审查,又便于企业日常环保管理运用,在上诉两文中没有明确表述。通过对近年来几十余份验收监测报告(表)的编制工作经验总结,本人认识到绘制好“示意图、对照表”是编制一份高质量的验收监测报告(表)的重要而简便易用的方法。二、验收监测报告(表)中应绘制的示意图在一份验收监测报告(表)中应绘制:地理位置图、厂区平面图、工艺流程及产污环节示意图、物料平衡图、水平衡图、污染治理工艺流程图和污染物采样点位示意图。其中应重点补充完善工艺流程及产污环节示意图和污染物采样点位示意图,其它图件可直接选用项目环评资料中相应的图件。(一)生产工艺流程及产污环节示意图一般情况下,工艺流程图应在设计单位或建设单位的科研或设计文件基础上,根据工艺过程的描述及同类项目生产的实际情况进行绘制,一般可用方块流程图表示。以一个二氧化碳制取工艺为例:(二)污染治理工艺流程图一般情况下,污染治理工艺流程图,根据污染物治理的实际特点进行绘制,通常也可用方块流程图表示。以一个皮革厂的污水处理工艺流程示意图为例:三、验收监测报告(表)中可编制的主要对照表一个建设项目的验收监测报告(表)中应包括:工程项目组成及主要环境问题对照表、环保设施(措施)建设情况对照表、生产负荷对照表、监测结果对照表、排放总量测算结果对照表及环境影响敏感点对照表等几类对照表,其具体样式分别如下:(一)工程项目组成及主要环境问题对照表此表中工程各组成部分与主要环境问题进行一一对照,清楚表明主要污染及主要环境问题。(二)环保设施(措施)对照表此表将环评及其批复中要求的各污染物治理设施(措施)与项目实际建设情况一一对照,清楚地反应项目环评及其批复要求的落实情况。(三)生产负荷对照表:此表将项目各产品的设计年产量、设计日产量及其75设计日产量与验收监测期间实际日产量进行一一对比,从而简明扼要地说明项目验收监测期间生产负荷是否满足国家环保总局建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求(试行)中的相关规定,进而说明监测数据的有效性。(四)监测结果对照表 此表以噪声监测结果为例,将监测结果与验收标准一一对照,清晰表明污染因子是否达标排放。(五)排放总量测算结果对照表此表中以项目污染物年实测排放核算量与环评建议年排放量或标准允许的年排放量进行直接比较,直观地反映出项目总量控制达标情况。四、示意图和对照表的作用工程项目组成及主要环境问题对照表结合项目工艺流程与产污环节示意图分析p 可以明确污染及主要污染因子;环保设施(措施)建设情况对照表可以说明建设项目对环评及批复中要求的各污染治理设施(措施)的实际建设落实情况;生产负荷对照表说明建设项目验收工况情况,结合质量控制与质量保证就体现验收监测数据的准确性、有效性;污染因子监测结果对照表说明建设项目各污染物环保设施的治理效果;排放总量对照表说明建设项目总量达标情况。总之,该验收监测报告(表)编制方法能够形象直观且又简明可行地编制好一个建设项目的验收监测报告(表),既避免了文本中一堆数字的枯燥,又避免了大量文字叙述的繁冗,具有极强的操作性。五、结论验收监测报告(表)编制采用示意图、对照表的方法能高效、直观地将环保设施竣工验收监测资料呈现给验收领导与专家。此种模式版面美观、文字简洁、图文并茂,操作十分方便,对增强验收监测报告(表)编制的准确性、客观性,提高验收监测报告(表)编制的质量,促使潜在的生产力转化为现实的生产力发挥着十分重要的作用。【参考文献】：p :1毛文永.环境影响评价技术方法M.北京:中国环境科学出版社,20_72刘伟生.环境影响评价导则与标准M.北京:中国环境科学出版社,20_7第 4 页 共 4 页