脱贫攻坚专题党课《统筹推进疫情防控和经济社会发展 确保如期打赢脱贫攻坚战》.doc

脱贫攻坚专题党课统筹推进疫情防控和经济社会发展 确保如期打赢脱贫攻坚战统筹推进疫情防控和经济社会发展工作 确保如期打赢脱贫攻坚战党的十八大以来，总书记把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置，亲自挂帅、亲自出征、亲自督战，提出一系列新思想新观点，作出一系列新决策新部署，为我们打赢脱贫攻坚战提供了行动指南和基本遵循。20_年以来，总书记先后7次召开专题会议，安排部署脱贫攻坚工作。今年是向脱贫攻坚发起总攻、夺取全胜的决战决胜之年。在3月6日党中央召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会上，总书记充分肯定脱贫攻坚取得显著成绩，深刻分析p 脱贫攻坚面临的形势，对加强党对脱贫攻坚的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务作出重大部署，总揽全局、举旗定向，要求明确、措施坚决，对我们把准当前形势，进一步明确目标任务、压紧压实责任，尽锐出战攻克贫困堡垒，具有重大的指导意义。我们要坚决按照党中央部署要求，坚持一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，在打赢疫情防控阻击战的基础上，集中全部精力、全部力量决战脱贫攻坚，确保如期完成脱贫任务。一、正确认识疫情复杂影响，善于从危机中抓住机遇促进发展 疫情对中国、世界，以及各行各业的影响都是客观存在的，现实的严峻考验仍在继续。对国内经济造成的冲击。今年一季度经济增速可能因此下降2个点以上，仅春节七天，电影票房损失70亿，餐饮零售损失5000亿，旅游市场损失5000亿，仅这三个行业直接经济损失就超过一万亿，占到20_年第一季度GDP的4.6。随着疫情在二月份的扩散和中国政府不断加大管控力度，出现了一定程度的经济下行、失业率上升。对中小企业来说日子更不好过，收入下降、现金流枯竭、债务危机爆发，以及因此而出现的工人工资压力大、违约风险大、客户流失、不确定性增加等情况难以避免。但综合来看，疫情的冲击是短期的、总体上是可控的。3月18日，中共中央政治局常委会召开会议，研究部署统筹抓好疫情防控和经济社会发展重点工作，指出要加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序。总书记在会上提出了以省域为单元推动经济社会秩序恢复的重要部署。从目前来看，国内疫情防控效果明显，经济发展已经开始回暖。对世界经济造成的影响。因为欧美等发达国家和地区疫情控制力度不够，全球经济有可能遭遇重创，严重程度可能超过2021年全球金融危机和之后的欧债危机。虽然各国已经采取了入境管制、旅行禁令、取消大型赛事、停工停产等措施，但动作略有迟缓，效果不明显。全球正常的生产贸易活动受到严重影响，加大全球经济下行压力。美国道琼斯从近期最高点已暴跌14，美股恐慌指数（VI_）一周内翻倍。全球大宗商品市场受到冲击，原油价格大幅下跌。全球化生产和交易网络中，疫情防控带来的停工减产及延迟复工，将加大全球供应链风险。每一次危机的出现，都蕴含着新的机遇。20_3年的非典，因为大家都不敢出门，东把中关村的实体店铺搬到了线上，马云看到了C端购物的需求，顺势创立了淘宝。每一次大的危机，都会倒下一批人，新站起来一批人，这是历史的铁律。在20_年开展的主题教育中，通过学习党史新中国史，我们能看到中国共产党自成立以来正是在不断战胜危机、勇于自我革命中不断强大起来的。通过学习新时代中国特色社会思想，我们切实感受到了共产信仰的强大伟力和马克思思想方法、实践方法的科学性。我们党正是凭借这些武器在严峻的现实考验面前保持了经济长期向好的态势。同时，通过在疫情防控中找漏洞、补短板，政府治理能力较大提升，优化提升了中长期的营商环境。二、充分发挥先锋模范作用，在持续防控和复工复产中践行初心使命 总书记常常说，“行百里者半九十”。越是接近胜利越不能掉以轻心。目前，疫情防控面临着不少新情况新问题，特别是境外疫情扩散蔓延及其对世界经济产生的不利影响，也给我国疫情防控和经济发展带来新的挑战。关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，才是真正的共产党人。在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作中，各级干部特别是领导干部必须增强必胜之心，拿出战胜一切敌人而不被任何敌人所屈服的大无畏革命气魄，勇当先锋，敢打头阵，用行动展现共产党人政治本色；必须增强责任之心，把初心落在行动上、把使命担在肩膀上，在其位谋其政，在其职尽其责，主动担当、积极作为；必须增强仁爱之心，当好人民群众贴心人，及时解决群众所急所忧所思所盼；必须增强谨慎之心，对风险因素要有底线思维，对解决问题要一抓到底，一时一刻不放松，一丝一毫不马虎，直至取得最后胜利。一是切实提高政治站位。持续深入贯彻落实新时代中国特色社会思想，重点学习贯彻党的十九届四中全会精神，始终保持对中国特色社会道路、理论和制度的强烈自信，不断增强共产党员意识，不断提升对事业的忠诚度、对发展的自信心和对工作的满腔热忱。要以这次疫情为试金石、磨刀石，树立长远眼光和大局思维，切实增强政治定力和执行定力，对党中央和上级党组织的决策部署，不折不扣地完成，坚定不移地推进，用自己的努力为彻底打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战贡献力量。二是不断推进思想解放。要学会把“坏事”变成“好事”，在危机中寻找新的解决问题的方法，用新视角新思维破解难题、迎接挑战。要深刻认识我们过去人员规模大、劳动形式集中的传统优势在疫情之后的变化，结合复工复产的重点任务、重要环节，在业务、技术、管理、品牌、队伍等方面不断地创造新优势、破解新难题。当下疫情对各行各业以及每个人的衣食住行都造成了诸多不利影响，对于贫困群众而言，自然也无法置身事外。2021年是事关几千万贫困群众能否如期摆脱贫困，实现小康的决胜之年，让广大贫困群众能够尽早摆脱疫情困扰，早日实现“复工”，投入到脱贫致富的浪潮中就显得尤为重要。而因地制宜，为他们搭建从防疫到脱贫的桥梁，就是确保脱贫攻坚任务如期全面完成的关键。三是注重提升能力本领。各级领导干部和全体党员要能够在学习中提高、在风浪中成长、在实践中历练，切实充实自己、增强能力。通过这次疫情，我们要在有效提升风险风范能力上下功夫，在开增效上下功夫，在经营创效上下功夫。当前，复工复产、提升效益、开拓市场的压力越来越大，越来越需要既懂业务、钻业务、精业务，也政治过硬、敢于担当的复合型人才。广大党员既要面向行业发展前沿，拓展新视野，学习新知识，紧跟新趋势，又要面向基层实际确定新思路、拿出新办法、推进新实践，真正成为引领群众脱贫攻坚的领军人才。四是积极担当主动作为。“知责任者，大丈夫之始也；行责任者，大丈夫之终也。”责任担当是党员干部必备的素质，有多大担当才能干多大事业。抗击疫情是检验广大党员干部责任担当的试金石和磨刀石。在抗疫斗争中，广大党员干部坚守岗位、靠前指挥，做到守土有责、守土负责、守土尽责。但也有少数干部没有经受住考验，有的不敢担当、不愿负责，有的形式、官僚问题突出，有的敷衍塞责、临阵脱逃等等。这些都是不担当尽责的表现。疫情就是命令，防控就是责任。当前，疫情防控和复工复产任务十分艰巨，迫切需要党员干部切实把责任扛起来、把任务落下去、把工作做扎实，主动领题、不畏难题、敢于破题，一手抓防控、一手抓生产，以对党和人民高度负责的态度统筹抓好各项工作，确保两手抓两手硬，夺取抗疫复产“双胜利”。五是心系群众排忧解难。从古至今，仁爱一直是中华民族传统美德。面对来势汹汹的疫情，众多“逆行者”义无反顾地救人，许多基层干部始终坚守在抗疫一线，仁爱之心融化了大疫的寒冬。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，人民利益高于一切、重于一切、大于一切，是共产党人永远不变的信念。做好疫情防控和复工复产工作，直接关系人民群众生命健康和经济社会发展大局。党员干部要增强仁爱之心，爱人民胜过自己、看人民高于自己、为人民舍得自已，想群众之所想，急群众之所急，做到“民有所想、我有所谋，民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为”，从思想上、政策上、行动上给予关怀和帮助，把疫情防控和复工复产各项工作抓实抓细、抓出成效，切实为群众排忧解难。三、肯定成绩更要看到短板，清醒认识当前脱贫攻坚存在的主要问题 在肯定脱贫工作成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前脱贫攻坚还存在不少问题和短板。一是思想松劲懈怠。总书记指出，松劲懈怠、精力转移是当前脱贫攻坚工作存在的最大问题，我们也是如此，特别是自20_年脱贫摘帽后，个别地方和单位帮扶力量减弱、投入力度下降，甚至有抽回帮扶干部的情况；还有的干部认为摘帽就已经完成“大考”，可以撤摊子、甩包袱、歇歇脚了，导致自我要求越来越低、工作越抓越松。二是侥幸心理突出。有的干部认为我们多次接受考核验收，每次都能“过关”，验收考核成绩也相对不错，这次也应该是“八九不离十”；有的干部认为就算个别工作没有干好，但只要在迎接大考时，采取一些应对之策，也能够闯关过关；还有的干部认为我区是省定贫困县，不会接受国家普查和成效考核，工作只求过得去、不求过得硬。三是工作作风漂浮。有的干部热衷于玩“花拳绣腿”，做表面文章，整天忙着补台账、填表格，大搞纸上脱贫数字脱贫；有的干部对脱贫业务不熟、政策不清，还停留在结对和走访慰问层面，缺乏切实可行的帮扶思路和措施。四是巩固提升欠账较多。我区脱贫摘帽时间较早，后续巩固提升持续用力不够，加之后期标准调整变化，部分群众“等靠要”思想未彻底扭转等问题，导致部分贫困群众存在返贫、致贫风险，一些基础设施和公共服务达不到标准要求。四、坚持实事求是基本原则，牢牢准确把握脱贫攻坚的目标标准 20_年11月发布的中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定明确：脱贫攻坚的目标任务就是到2021年我国现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。脱贫的标准就是农民人均纯收入超过国家扶贫标准（到2021年大约是4000元），且稳定实现“两不愁三保障”（不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障）。这个标准符合我国基本国情，略高于世界银行绝对贫困标准，攻坚期内要始终坚持，既不降低标准、虚假脱贫、影响质量，也不拔高标准、脱离实际、吊高胃口。目标标准问题的前沿性主要是三个方面。第一，减贫目标确定的基本要素。这是理解目标标准的认识基础。把握不好，就会出现降低标准或拔高标准。一个国家或区域扶贫目标的确定，主要受政治承诺、贫困现状、减贫动力（如发展带动减贫能力、可投入扶贫资）等方面影响。由此，按部就班保持原有力度是无法兑现这一承诺的。现状与目标之间的差距，就是脱贫攻坚要完成的目标任务。能否完成，取决于投入力量大小和采取扶贫方式的有效性。为此，中央确定全面打赢脱贫攻坚战，以攻坚的方式凝聚更大力量；全面实施精准扶贫方略，用精准扶贫方式确保贫困人口精准脱贫。第二，脱贫攻坚目标标准的内涵。国务院扶贫开发领导小组印发的关于解决“两不愁三保障”突出问题的指导意见明确：贫困人口义务教育有保障，主要是指除身体原因不具备学习条件外，贫困家庭义务教育阶段适龄儿童、少年不失学辍学，保障有学上、上得起学。贫困人口基本医疗有保障，主要是指贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助等制度保障范围，常见病、慢性病能够在县、乡、村三级医疗机构获得及时诊治，得了大病、重病基本生活有保障。贫困人口住房安全有保障，主要是指对于现居住在C级和D级危房的贫困户等重点对象，通过进行危房改造或其他有效措施，保障其不住危房。贫困人口饮水安全有保障，主要是指贫困人口有水喝，饮水安全达到当地农村饮水安全评价标准。这是从全国范围确定的目标标准，具有普适性。由于我国地域辽阔，各地需要根据实际情况确定具体标准。需要注意的是，各地区可以在国家基本标准和总体要求的基础上，因地制宜细化实化标准并严格执行。第三，坚持目标标准的要求。总书记多次强调指出，要坚持党中央确定的脱贫攻坚目标和扶贫标准，贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，既不急躁蛮干，也不消极拖延，既不降低标准，也不吊高胃口，确保焦点不散、靶心不变。当前，各地存在不少拔高标准的现象，比如有的地方把“义务教育有保障”变成了上什么学都不花钱，把“基本医疗有保障”变成了看什么病都不花钱，把“住房安全有保障”变成了住大房住好房，过高的标准不仅很难持续，而且兑现不了还会损害党和政府公信力。坚持脱贫攻坚目标标准，既是理论问题也是实践问题，是脱贫攻坚的重要前沿问题之一。只有把握好问题的核心，才能保持定力，坚持目标标准不动摇。具体而言，就是在教育扶贫方面，加强乡镇寄宿制学校、乡村小规模学校和教师队伍建设，扎实推进义务教育控辍保学工作，加大对家庭经济困难学生的资助力度，有效阻断贫困代际传递。在健康扶贫方面，建立健全基本医疗保障制度，加强县、乡、村医疗卫生机构建设，配备合格医务人员，消除乡、村两级机构人员“空白点”，做到贫困人口看病有地方、有医生、有制度保障。在危房改造方面，加强对深度贫困地区的倾斜支持和技术帮扶，采取多种措施保障贫困人口基本住房安全。在饮水安全方面，加快深度贫困地区、改水任务较重地区和边境地区农村饮水工程建设，保障贫困人口喝上放心水。五、加强党的集中统一领导，以超常举措推动各项工作落实落细，为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障 脱贫攻坚工作讲的是政治、体现的是大局、反映的是党性，是没有条件可讲，没有后路可退，必须完成、必须打好的硬仗。全区各级党组织和广大党员干部，要抱定战则必胜的信心、下定破釜沉舟的决心，迎着困难上、顶着压力冲、冒着困难干，迅速把行动节奏和精神状态由平时转入战时，和时间赛跑、与任务角力，发扬抗击新冠肺炎疫情敢打善打硬仗的作风，向夺取脱贫攻坚战全面胜利发起总攻。一要全面加强党的领导。总书记指出，脱贫攻坚越到最后，越要加强和改善党的领导。各级党委（党组）要充分发挥总揽全局、协调各方作用，进一步加强对脱贫攻坚的领导，坚定贯彻落实中央和省委、市委、区委决策部署。各基层党组织要发挥好战斗堡垒作用，充分调动广大干部群众积极性主动性创造性，推动脱贫攻坚各项任务落实落地。广大党员干部要发挥好先锋模范作用，在脱贫攻坚战中接受检验、担当付出、建功立业。二要层层压实工作责任。全面落实县乡村三级书记抓扶贫工作机制，压紧压实“六个一”帮扶责任和“两不愁三保障”行业部门主管责任，确保责任、压力传导到位。各级领导干部要把主要时间精力放在脱贫攻坚工作上，主要负责同志要亲自抓、抓到底，分管负责同志具体抓、抓到位。各行业扶贫指挥部和协调小组要认真履职尽责，担任分指挥长和小组组长的党员领导干部对脱贫攻坚各项工作都要亲力亲为抓，以上率下、示范带动各级干部聚力攻坚。要坚持分线作战，主要负责同志要始终靠前指挥、发挥表率作用，亲自推动各项部署落实到位。各乡镇（街道）要全面扛起脱贫攻坚主体责任，统筹做好脱贫攻坚进度安排、项目落地、资金使用、人力调配等工作。各帮扶单位和驻村工作队要认真落实帮扶责任，持续下沉力量到基层一线，特别是目前还未到岗的帮扶干部，要尽快督促到岗到位，确需调整的要抓紧调整到位。这里特别强调，帮扶工作不到位，首先要追究单位主要负责人的责任。三要从严抓好督查督办。要继续把未完成脱贫攻坚任务作为全年目标考核的“一票否决”事项，坚持做实过程、做优结果，以过程最细、过程最严、过程最实，确保结果最好、质量最高、群众最满意。今年7月，国家将正式启动脱贫攻坚普查，我们必须在6月底前做好万全准备，现在满打满算只有100天了，时间非常紧迫，任务十分繁重，形势不容乐观。从3月25日起，对脱贫攻坚工作推进情况实行“一周一调度”，区脱贫攻坚指挥部对因客观因素产生的问题，要逐一研究及时解决，对因主观认识不深、责任落实不到位产生的问题实行“点对点”的在调度会上督办通报，确保及时发现问题、精准解决问题。四要强化作风纪律保障。由区纪委监委牵头，整合区委组织部、区委巡察办、区目标绩效事务中心、区脱贫办、区审计局和相关行业扶贫部门力量，以乡镇（街道）为单位组建8个督战队，每个督战队至少保证3名专职工作人员，实行定点督战促改。根据督战发现的问题，第一时间反馈，限期整改到位。对资料不真实、整改不彻底、作风不扎实、政令不畅通、贪腐不收手等现象，一律依法依规从严从快追责问责，绝不姑息、绝不手软。五要持续抓好宣传引导。群众认可度这个硬指标在考核验收整体成绩中占比很大，也是我们当前最大的短板。要坚持以人民为中心的宣传导向，把镜头对准脱贫一线，坚持用小切口讲大道理，多宣传报道人民群众决战脱贫攻坚、决胜全面小康的奋斗场景和生动实践，坚决克服宣传报道脱离实际、不接地气、不贴近群众的问题；要加强群众感恩教育，注重宣传党中央、省委、市委和区委脱贫攻坚决策部署，宣传统筹推进疫情防控和脱贫攻坚的举措办法，宣传扶贫干部的典型事迹和贫困群众的感人故事，增强群众内生动力，引导群众感恩奋进奔小康、步履坚定跟党走；要讲好利州脱贫奔康故事，积极融入中央、省委、市委脱贫攻坚对外传播格局，融入省以上主流媒体脱贫攻坚主题宣传，更多宣传利州脱贫攻坚创新做法和显著成效，推出利州脱贫经验；要注重疏堵结合引导舆论，准确阐释脱贫标准和全面小康指标，主动回应社会关切，及时发布权威信息，做好稳预期、强信心的工作，对敌对势力散布的错误言论、利用扶贫领域个案滋扰搅局要高度警惕、及时化解、敢于亮剑。脱贫攻坚大战在即，抓好新冠肺炎防控依然容不得半点松劲懈怠、麻痹大意。随着全球疫情扩散蔓延，我区防范境外疫情输入的压力进一步加大，全区各地各部门要坚决落实党中央和省委、市委关于分区分级差异化防控策略，坚持把外防输入作为重中之重，毫不放松的抓紧抓实抓细疫情防控工作，特别是守住基层最后一道防线，巩固拓展来之不易的疫情防控良好态势，为高质量打赢脱贫攻坚收官战提供坚强保障。同志们！决战决胜脱贫攻坚的总攻号令已经下达，全面胜利的光辉时刻就在前方。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，全面落实党中央和省委、市委决策部署，勇往直前、善作善成，坚决夺取脱贫攻坚战的全面胜利，向总书记、向党中央、向省委、向市委、向全区人民交出一份合格答卷！第 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