街道社会治安综合治理经验材料：强化综治中心建设构建基层社会治理新格局.doc

街道社会治安综合治理经验材料：强化综治中心建设，构建基层社会治理新格局街道社会治安综合治理经验材料：强化综治中心建设，构建基层社会治理新格局近年来，为适应新时代人民群众对基层社会治理的新要求，在区委政法委的领导下，_街道工委、办事处紧紧围绕党建引领下的“五治与服务一体化”基层社会治理体系建设，促进综治中心与基层治理平台有机融合，形成以综治中心为平台的维护稳定、促进民生、公共管理一体化运行机制，做到资整合、信息共享、相互协同、实用实效，实现综治工作大协调、大指挥、大调度，增强基层社会治理能力。一、整合资，着力构建一体化基层治理平台我街于20_年4月启动综治中心建设，20_年7月街道综治中心正式运行，20_年初各社区综治中心建设完成。我街坚持打造“资共享、功能集聚、部门联动”的一体化综合管理平台，促进综治中心与基层治理平台有机融合。一是推进基层党建网络、社会治理网格“两网融合”。街道划分为5个社区，48个基础网格，将支部建在网格上，建立健全社区“大党委”网格党组织楼栋党小组党员中心户的社区党组织网络体系，在党组织的引领下，将人、房、事、物等全部纳入网格管理，将综治、城管、司法、民政、工商等部门资延伸到网格，组建管理服务团队，全面承担网格内联系群众、掌握民情、服务民生、巡查发现、反映诉求、一线处置等职责，实现“人在格中走，事在网上办”。二是整合资，集聚功能。街道将内设科室与对外综治窗口合并，集成平安建设、综合治理、法律服务、信访维稳等多个职能，实现综治、信访、公安、司法行政、民政、工商等多个部门一体化办公，促进街道、职能部门和社区的联勤、联动、联创、联治和联处，为居民搭建综合服务平台，提升为民服务效能。三是建章建制，优化管理。街道建立定期召开街道工委会、街道综治委成员单位全会制度以及首问责任制度、报告制度、排查制度、值班制度、分流督办制度、应急演练制度、例会制度、联席会议制度、台帐制度、学习培训制度、考核奖惩制度等一系列规章制度。完善职能，实现民生服务“马上办”“网上办”。整合政务中心和网格中心职能，充分发挥网格员作为“政策宣传员、信息收集员、矛盾纠纷调解员、事务代办服务员”的作用，实现“人在格中走、事在格中办、群在格中建”，实现网格员能进百家门、知百家事、解百家难、会走访调查、会沟通调解、会主动服务，将“末梢堵塞”的问题、群众关注的问题、热点问题及时在网格解决。切实加强领导，为综治工作提供强有力的组织保障淇县县委、县政府高度重视综治工作，牢固树立“抓综治、保稳定、促发展”观念，把加强综治工作作为促进经济社会发展，加强执政能力建设的一项重要内容摆上议事日程。一是在思想上摆正位置。将综合治理工作纳入全县经济、社会发展的总体规划，制定了综治工作长期规划、年度计划和阶段性工作重点，并与经济工作同部署、同检查、同考评；二是责任明确化。把目标管理职责和综治“打、防、建、管、教、改”6方面任务具体量化，层层分解，逐级签订综治目标管理责任书。同时，强化督查，严格奖惩。20_年以来，对8个单位实行了一票否决，黄牌警告或批评，对2名领导干部实行了戒勉谈话，表彰先进单位65个，先进个人130名，19名干部因综治工作成绩突出得到提拔重用；三是制度规范化。制定了综治办规范化建设基本标准，建立了各项工作制度，及时、准确完整地记录综治工作的轨迹，通过召开现场会，适时总结和推广先进经验，完善了工作推进机制；四是保障多极化。建立健全了县、乡、村三级综治组织，配齐配强了综治工作人员，结合村两委换届，对全县村级治保会、调委会进行调整和充实，确保了综治工作有人抓、有人管。zd机关警力向一线倾斜，各派出所、法庭、司法所工作人员分别达到5人以上、3人以上、2人以上。20_年，在全县推行了“大学生村官计划”，行政村通过竞争上岗配备了190名“大学生村官”，优化了基层组织的年龄、知识结构，为基层综治工作注入了活力。县政府在可用财力紧张的情况下，开节流筹资金，为zd综治部门解决基础设施、交通工具、技术装备等经费，县、乡两级分别按人均0.3元、0.2元的标准将综合治理专项事业经费列入年度财政预算，并按期予以拨付，为综治工作提供了可靠的经费保障；五是宣传多样化。将每年三月份定为“综治宣传月”，利用宣传车、新闻媒体、综治文艺宣传队等形式，向农民群众广泛宣传综治知识，形成了人人关心、支持，参与综治工作的良好局面。从20_年开始，在全县农村推行了“法律政策明白诗”上墙，将60多种与群众生产、生活密切相关的法律、法规和政策，编写成100多首通俗易懂的诗歌，喷制在各村的显要位置，一首诗宣传一部法律，一首诗明示一种行为，群众喜闻乐见，起到了前移黩化的作用。新华社和人民日报先后对这种普法宣传形式进行了宣传报道。二、坚持与时俱进，不断创新综治工作思路和措施，探索社会长治久安的方式方法坚持“打防结合、预防为主”的工作方针，认真抓好治安防控和严打整治工作，有效预防和遏制了刑事犯罪的发生。一是以打开路，集中整治。从经济社会发展最需要的问题着手，从人民群众愿望最强烈的问题入手，认真谋划严打整治工作。20_年3月，在全县开展了为期两年的严打集中活动，对八类严重刑事犯罪活动展开了凌厉攻势。20_年4月，抽调100名zd干警，划分六个战区，开展了“除霸治乱”专项整治，重点解决农村的突出治安问题。20_年7月，以解决农村宅基地中的违法现象为重点，组织开展了“农村宅基地问题”集中整治专项活动。20_年6月，为优化投资环境，又开展了“弘扬社会正气、打击邪恶势力”集中活动，严厉打击以强买强卖、强装强卸、暴力阻扰施工为代表的各类扰乱经济秩序的犯罪活动。4年来，全县共破获各类刑事案件336起，抓获各类1459人，打掉犯罪团伙119个，整治治安乱点33个，开展专项治理行动67次，保证了社会治安大局平稳。人民群众对社会治安的满意程度逐年提高，达到了90以上。在今年全省开展的“命案侦破攻坚战”中，现行命案发三破三，积案存5破3，均居全省先进位次；二是构筑“打、防、控”一体化的治安防范网络。以构建纵向到底、横向到边、责任到人、专群结合的群防群治为突破口，狠抓“四队一工程”建设：成立了以巡警为主的30人专职治安巡逻队，使治安在前治设防，警力在一线加强。从县直单位及有关企业抽调干部职工，成立了50人的城区治安巡防大队，增强对城区社会治安的动态管理。建立了以民兵和群体为骨干的乡镇专职巡逻队、护厂人、护校队、护村队共248支2235人，达到了处处巡逻不留死角，天天防范不留空隙。组建了铁路治安联防护路队，将境内铁路划成21个责任段，使护路任务落实到沿线每个乡镇、每个民警、每名护路员。聘请出租车司机、环卫工、送水工、个体商户等人员组成的“治安信息员”队伍1000余名，成为zd机关的“了望哨”、“巡逻车”。在铁西工业区实行的警、企、村三位一体的“共建联防工程”，构筑了外围治安承包、内防外控的治安防控模式，其经验在全省综治工作会议上进行了交流。三是完善了社会治安形势分析p 评估、预警机制，根据各类案件的发案时间、规律变化，以及辖区社会治安信息的变化，力求“全面控制、突出重点、整体联动、科学用警”，有效地实现了对社会面的控制，可防性案件得到了大幅下降。三、构筑“民调”大格局，探索综治工作新路子新形势下的综治工作，只有“创新”才有活力。近年来，我们在落实好综治各项措施的基础上，锐意进取，积极探索新路子，使全县基层综治工作充满了活力。一是建立“四级网络”，构筑矛盾纠纷排查调处新格局。建立县、乡、村、村民小组四级矛盾纠纷排查调处机构，完善了矛盾纠纷定期排查和调处制度，县每月排查一次，乡镇每半月排查一次，行政村每10天排查一次，重大节日、敏感期随时排查。对排查出的问题，按照“分级负责、归口办理”的原则，实行领导包案制，分解责任，落实到人，限期解决。二是开展“一干一警，双岗双责”活动，打牢基层平安工程。向全县每个行政村派驻一个基层创安工作小组，每组由一名干警和一名干部组成，干警主要是负责维护社会治安，干部主要负责矛盾纠纷排查调处，两人互相配合，各有侧重，实行双岗双责。三是创建“治安民调中心户长”机制，丰富农村群防群治网络。在每个村民小组选聘一名有威信的人为中心户长，负责本区域内的“四联”工作（联安、联宣、联学、联帮），达到四治，即治安促文明、治安保平安、治安求发展、治安促稳定。四是设立“民声服务电话”和“稳定工作明示墙”，畅通干群联系渠道。在每个乡镇和行政村把乡镇领导班子成员职责、联系方式公布，并绘制出化解矛盾程序示意图，群众有什么问题和意见可随时和干部联系，在干群间搭建“连心桥”；五是召开“村情民意恳谈会”，设立“便民服务中心”。各乡（镇、区）主要领导定期到各行政村召开村民代表、党员、干部座谈会，面对面地接受群众急需解决的问题，逐项落实解决，并定期反馈意见。同时，各乡（镇、区）均设立了“便民服务中心”，随时收集和解决群众的问题，做到了“电话叫，干部到”，给群众反映和解决问题提供了方便快捷的通道。这些做法的推行，在全县形成了“领导包案、基层疏导、群众参与、整体联动”的工作机制，夯实了稳定的第一道“防线”。第 5 页 共 5 页