住建局棚户区改造工作典型经验材料.doc

住建局棚户区改造工作典型经验材料住建局棚户区改造工作典型经验材料住建局棚户区改造工作典型经验材料创新思路破解难题努力开创棚户区改造新局面_市住房和城乡建设局_市自20_年启动棚户区改造以来，截止20_年底已完成拆迁9.39万户，拆除房屋430.84万平方米；开工建设回迁住宅706.5万平方米，安置回迁居民9.77万户，累计完成投资104.87亿元。20_年全市实际拆迁3320户，完成计划任务的121.3；安置回迁居民13700户，完成计划任务的114.2；210万平方米结转和新开工项目全部完成主体封闭，相继进入内外粉饰与外网配套施工阶段，部分小区已竣工交付使用。一、领导重视、强力助推，加快棚户区改造步伐市委、市政府始终把棚户区改造作为贯彻落实国务院稳增长、促改革、调结构、惠民生的一项重大经济发展举措全力实施，主要领导和分管领导亲自主持全市棚改项目的谋划制定，定期召开会议研究决策棚户区改造进程中的重大问题，加强顶层设计和全局掌控；书记、市长高度重视棚户区改造过程中的区域规划、组织征收和资金筹措工作；棚改指挥部实行每周例会调度制度、会商推进措施；各级领导深入工地现场办公、靠前指挥，拍板解决迫切需要解决的实际问题。省住建厅领导也对我市的棚改工作给予极大的关注、关心和支持，秦福义厅长亲自到_调研棚改工作，厅保障处经常调度情况，提出具体指导意见，确保了我市各项棚改工程扎实有序有效推进。二、快速合理使用棚改贷款，积极化解资金难题我们采取争取补助、政策化解、平台融资、市场化运作、开发建设单位垫付等方式，拓展筹措资金渠道，多方缓解资金压力。多次邀请省开行领导及相关工作人员来_现场指导，主动接受监督检查，实事求是包装开行贷款工程项目，如实反映资金需求，在编制20_20_年棚户区改造一期项目可研报告时，所有上报的项目当时均已开工建设。去年贷款利用率全省最高，省开行给予了充分肯定。为快速合理使用贷款资金，避免资金滞留，我们及时提供用款项目施工单位中标通知书、施工合同、监理单位中标通知书、监理合同、监理月报、完成工程量等相关资料，按规定准备好各项支付凭据，使开行贷款及时拨付项目单位，加快了专项贷款资金使用。全年共争取国家和省补助资金1.12亿元、使用开行贷款19.06亿元，有力地支撑了我市的保障性安居工程建设。“幸福家园”小区、富国新村F区、西安东苑实现了当年建设、当年回迁。三、多渠道落实回迁房，切实解决存量房问题一是由政府统一购买房进行异地安置，以解决因地质条件限制原地无法建房、满足不了就地回迁的问题。这种做法不仅使被征收人无须长时间在外等待，可一次安置到位，还可节省不必要的过渡费支出，同时消化了商品房市场库存量，推动了房地产市场的发展。如我市“大水缸”煤矿地段和太平庄地块均属采煤沉陷区，征收后原地无法建房，满足不了回迁居民原地安置要求。20_年末市政府委托具有资质的中介机构进行测算后，以低于当地商品住宅市场均价确定了购买价格，并出资1050万元在东辽县团购了79套、5880平方米商品楼房，安置了“大水缸”煤矿地段79户回迁居民；余下的170户拆迁居民全部安置在市区北部热公司南侧的棚改回迁楼房。今年又在陈家沟A地块着手回购已经开工建设的5.66万平方米商品住宅，用以安置太平庄地块的454户回迁居民。目前正在采取同样的做法，启动了回购商品住宅的相关工作。二是由政府搭建服务平台，组织棚户区居民自主购买现有小区商品住宅，以缓解楼市库存压力、解决存量房问题。针对目前征收难度剧增,很多棚改工程不能如期完工和回迁居民意见大等实际情况，我们根据住建部和国家开发银行有关文件精神，由市安居办牵头组建了货币化征收、异地购房安置服务平台，组织专人对全市商品楼盘进行了全面考察，依据居民需求对商品住宅户型、面积进行梳理比对，并在服务平台统一登记商品住宅房。在此基础上，引导组织回迁居民到服务平台自主选购满意的房子，与开发企业签订购房合同，使购房需求转入商品房市场消化。如在龙山区银基东地块我们正在推进这种棚改安置模式，目前已确定在邻近的“隆府尚苑小区”商品楼中进行自主选购，所需购房资金由开行贷款、市场化运作和净地出让统筹解决，并确定由服务平台统一支付给开发企业。目前已按省厅和省开行文件要求起草了具体实施方案，明确了货币补偿办法、补偿范围与标准，提交市政府常务会议讨论后推进实施。我们将认真贯彻落实这次会议精神，全力推进各类棚户区改造，努力改善住房困难群众的居住环境，着重做好四个方面的工作：一是抓住机遇、用足政策，努力实现3年内完成全市棚户区改造目标任务。二是积极探索货币化征收安置有效途径，加快棚户区改造进程。三是创新融资模式，积极探索棚户区改造企业债等市场化运作融资方式，努力破解资金“瓶颈”制约问题。四是进一步加强和完善保障性安居工程的质量监管、公平分配、后续管理服务等方面工作，使棚户区回迁居民生活环境和居住条件真正得到全面改善。第 3 页 共 3 页