2021年法院政法队伍建设调研报告.doc

2021年法院政法队伍建设调研报告法院政法队伍建设调研报告一、近年来本地区法院队伍建设的特色做法、成功经验有哪些？具体成效怎样？（一）抓班子建设，着力发挥引领作用。院党组坚持“从严治院、公信立院、科技强院”的方针，按照“抓班子、带队伍、促审判、谋发展”的工作思路，切实加强领导班子建设，充分发挥领导班子核心作用。一是党组一班人齐心合力，团结进取，力求法院工作稳中有升；二是班子成员率先垂范，在工作和生活中以身作则，自觉遵守各项制度，自觉接受群众监督，起到引导示范作用；三是严格贯彻民主集中制原则，在对重大问题进行决策时，院党组始终按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则来议事办事，保证了决策的科学性和正确性，形成班子成员分工合作，争创佳绩的局面。（二）抓素质提升，着力增强司法能力。着力在提升干警的综合素质上下功夫，一方面积极输送法官外出参加执业能力培训；另一方面法院内部强化对法官的岗位技能培训，提升法官的辩法析理能力、法律适用能力、裁判文书制作能力和调处纠纷化解矛盾能力；积极支持和鼓励年轻人参加国家司法考试，提升队伍整体素质与司法能力。_ 年以来，我院参加上级法院业务培训158人次，有6名干警通过了国家司法考试。（三）抓制度建设，着力提高办案质量。建立健全了岗位目标责任制、岗位目标绩效考核办法及经费支出、车辆管理、学习、考勤、参会等一系列制度措施，使工作有规范、行为有准则、违纪有追究。并严格落实制度，兑现奖惩，给干警干事创业、争先创优建了立良好的平台。我院一直按照“立审分离、审执分立、审监分立”的要求，从严规范法院的审判、执行工作，使我院工作基本步入了规范化轨道。（四）抓载体创新，着力提升社会公信力。全面强化内部监督，引导全院干警加强自我约束，通过开展廉政谈话活动，使干警真正做到廉洁执法、公正司法；自觉接受外部监督，主动向市委、人大报告法院重大工作部署和重大案件审判执行情况；主动接受人大代表、政协和社会各界的监督，增强法官公正廉洁司法能力。二、当前法院队伍在思想政治、纪律作风、能力素质、职业保障以及监督管理等方面，还存在哪些突出问题?具体表现、深层次原因分别是什么?（一）法官队伍断档严重。我院法官69人，其中领导班子7人，综合部门12人，立案信访部门4人，审判部门30人，执行部门8人，其他 8人。一线工作54人中，51岁以上21人，46-50岁12人， 41岁-45岁5人，36-40岁7人，35岁以下9人。有的庭审判干部平均超过52岁，年龄结构不合理，业务骨干缺乏，有的庭还不能组成合议庭。（二）审判队伍的整体素质与新形势发展还有一定差距。我院整体队伍素质参差不齐，优秀干警在全省乃至全国都是佼佼者，但也有个别干警综合素质尚需提高。有的政治素质高，业务能力差，办不成案；有的业务能力高，但政治素质低，办不好案；缺乏多面手，能干的人受累死，不能干的人清闲的情况依然存在。三是审执队伍的服务意识不能完全满足群众的需要。受社会个别不良现象的影响，极个别干警服务意识树的不够牢，存在特权思想，对群众“冷、横、硬、推”，对当事人“冷、热”不均，在审判和执行中掺杂人情等因素，把自己与群众割裂开来，对群众反映的问题不能主动与群众沟通，听取群众意见，也不做耐心细致的思想工作，造成群众走上信访路。四是法官职级低。我院自_年3月以后，副院级以下审判人员无一人晋升副科级，领导班子成员中仍有5人为副科。现在我院除领导班子成员外只有28人职级是副科，因职数限制，许多任职时间长、表现优秀、符合提任条件的法官无法正常晋升职级。不少法官工作二、三十年，退休后职级仍是科员。目前法官晋升职级较难，在相当程度上影响了法官的工作积极性。五是基层法院年轻干警流失严重。_年以来通过调转、公务员考试等方式我院调出干警7人（含工勤编1人）。尽管我们为年轻干警提供了设施完备的宿舍、食堂，为报考研究生干警报销费用，但由于年轻干警大部分家不在本地，年轻男干警都要下到农村法庭，农村法庭工作环境相对更艰苦，并且很多干警当时考到_法院更多的是因为_地区法院系统公务员招录相对来说竞争力小，年轻干警不能完全安心在基层院工作，工作后总是想通过公开招考或调出离开基层法院转到更好的城市，这样导致我们要重新招录干警并且要重新培养，延长了干警培养周期。六是信访工作压力过大严重束缚法官工作。信访工作责任制及一票否决制是悬在法官头上的一把利剑，一起上访案件往往使一个法官前功尽弃、前程尽毁，导致法官在办案过程中谨小慎微，甚至不惜牺牲个人尊严及合法权益而开展协调、化解工作。三、针对法院工作面临的新形势、新任务，在从严治警、从优待警方面有什么好的意见建议？1、加强干警职业道德教育。一是加强思想政治教育，进一步提高法官的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识。二是强化法官职业纪律。对照法官法规定的十三种不得有行为，检查自身存在的问题。按照公民道德建设实施纲要和中华人民共和国法官职业道德准则要求，对法官职业道德纪律和司法行为规范提出明确要求，努力确保司法公正。法官司法不规范行为逐步减少，开庭迟到、着装不规范、庭审风纪差、对当事人态度生硬等现象基本杜绝。三是规范法官司法行为。紧紧抓住审判和执行中重点岗位和环节，针对少数案件审判中存在的司法不公、违法违纪等问题，加强司法规范化、制度化建设。四是按照法官队伍建设内强素质、外树形象的要求，通过坚持不懈的努力，把法官队伍培养具有高尚品德，具备较高法律素养，了解国情、社情的法官队伍。2、提高法官的业务素质。一是加大法官的培训力度。在教育培训工作中，坚持专项培训、学历培训、岗位培训相结合，广泛开展庭审观摩、案例分析p 、庭审评析、案件评查、专题讨论等学习交流活动，重点加强法官职业能力培训。通过教育培训，提高法官庭审驾驭能力、辨法析理能力、法律适用能力、裁判文书制作能力，以及调处纠纷化解矛盾的能力。二是提高法官业务技能。通过召开学术研讨会、审判岗位技能竞赛、评选优秀法律文书、评选办案能手等活动，促进法官审判业务水平的提高。3、狠抓干警廉政建设。一是自觉接受外部监督。广大法官增强接受监督的主动性，把人大及其常委会监督和社会各界监督作为促进司法公正的动力。认真办理人大、政协交办的议案、提案和领导机关督办、批办案件等，并及时答复和反馈。积极邀请人大代表、政协委员观察案件开庭审理，主动向人大报告重大案件和有关工作进展情况。二是完善内部监督的各项措施。建立健全了党风廉政建设责任制，规定班子成员出现严重违法违纪问题的，院长要引咎辞职；各中层部门负责人出现严重违法违纪问题的，分管院领导要向院党组提出引咎辞职；法官和工作人员出现严重违法违纪问题的，各中层部门负责人要自动辞职。三是加大查办违法违纪案件的力度。对违法违纪行为，一经发现，严肃查处，绝不姑息。院里还专门选择典型案例，深入进行剖析，开展警示教育，促进党风廉政建设。4、落实干警待遇，实施暖心工程。一是积极开展健身强体活动。投资购买健身器材，设立健身房。利用早晨上班前和下午下班后时间锻炼身体。二是关注干警的心理健康。在目前工作任务重、心理压力大的情况下，为防范干警出现心理方面的问题，定期组织干警听取心理健康辅导讲座，增长心理健康知识，引导干警做到自我调节。同时，结合工作实际，开展领导干部与干警谈心谈话活动，及时化解干警工作和生活中遇到的问题，及时解开心结，防范于未然。三是实行定期健康检查、给每个干警建立健康档案，全方位落实从优待警措施，使全院干警深切感受到了组织的人文关怀和大家庭的温暖，进一步提高了法院队伍的凝聚力和战斗力，推动了全院工作和队伍建设健康发展。四、对制定加强法院队伍建设工作意见有什么建议？1、加强法官职业道德教育。一是加强思想政治教育，进一步提高法官的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识。二是强化法官职业纪律。对照法官法规定的十三种不得有行为，检查自身存在的问题。按照公民道德建设实施纲要和中华人民共和国法官职业道德准则要求，对法官职业道德纪律和司法行为规范提出明确要求，努力确保司法公正。法官司法不规范行为逐步减少，开庭迟到、着装不规范、庭审风纪差、对当事人态度生硬等现象基本杜绝。三是规范法官司法行为。紧紧抓住审判和执行中重点岗位和环节，针对少数案件审判中存在的司法不公、违法违纪等问题，加强司法规范化、制度化建设。四是按照法官队伍建设内强素质、外树形象的要求，通过坚持不懈的努力，把法官队伍培养具有高尚品德，具备较高法律素养，了解国情、社情的法官队伍。2、提高法官的业务素质。一是加大法官的培训力度。在教育培训工作中，坚持专项培训、学历培训、岗位培训相结合，广泛开展庭审观摩、案例分析p 、庭审评析、案件评查、专题讨论等学习交流活动，重点加强法官职业能力培训。通过教育培训，提高法官庭审驾驭能力、辨法析理能力、法律适用能力、裁判文书制作能力，以及调处纠纷化解矛盾的能力。二是提高法官业务技能。通过召开学术研讨会、审判岗位技能竞赛、评选优秀法律文书、评选办案能手等活动，促进法官审判业务水平的提高。3、狠抓法官廉政建设。一是自觉接受外部监督。广大法官增强接受监督的主动性，把人大及其常委会监督和社会各界监督作为促进司法公正的动力。认真办理人大、政协交办的议案、提案和领导机关督办、批办案件等，并及时答复和反馈。积极邀请人大代表、政协委员观察案件开庭审理，主动向人大报告重大案件和有关工作进展情况。二是完善内部监督的各项措施。建立健全了党风廉政建设责任制，规定班子成员出现严重违法违纪问题的，院长要引咎辞职；各中层部门负责人出现严重违法违纪问题的，分管院领导要向院党组提出引咎辞职；法官和工作人员出现严重违法违纪问题的，各中层部门负责人要自动辞职。三是加大查办违法违纪案件的力度。对违法违纪行为，一经发现，严肃查处，绝不姑息。院里还专门选择典型案例，深入进行剖析，开展警示教育，促进党风廉政建设。4、切实保障法官依法独立行使审判权。法官要坚定不移的坚持“为大局服务、为人民司法”，坚决抵御来自各个方面对审判工作的干扰。坚决严肃查处违法违纪行为的同时，对受到诬告陷害或被不实举报的法官尽快澄清事实，还其清白，支持法官依法履职。第 6 页 共 6 页