煤炭市场变化对榆林经济发展的影响及对策.docx

声 明 题 目：煤炭市场变化对榆林地区的经济发展的影响及对策 目 录摘 要榆林市是我们国家重要的煤炭能源生产基地，榆林地区位于我国陕西省的最北部，因为地理位置的特殊性，榆林地区是我们国家名副其实的煤炭大市，多少年来煤炭市场繁荣，榆林地区的经济一直欣欣向荣，榆林地区经济增长速度每年都位居于陕西省的前几名，但是自2012年以来全国煤炭市场衰落，榆林地区的煤炭经济也进入低潮期，对榆林地区经济产生重大影响。为此，本篇论文分析了煤炭市场变化对榆林地区经济发展的影响，主要研究内容和结论如下：(1)分析了煤炭价格变化，证明煤炭价格变化对榆林地区经济发展存在影响关系。(2)分析了全国煤炭市场变化和榆林地区煤炭市场变化，煤炭市场变化对榆林地区经济发展影响(3)煤炭对榆林地区经济发展影响的SWOT分析(4)提出促进榆林地区经济发展的建议:坚持发展以煤为主的发展信念，建立煤炭价格的管控基金，提高煤炭生产技术保护生态环境，大力调整产业结构，减轻榆林地区煤炭企业的负担，增强企业的抗风险能力。关键词：煤炭价格；煤炭市场；发展；影响；对策ABSTRACTYulin city is important to our country's coal production base, yulin in shaanxi province of China's most northern, because of the particularity of geographic location, yulin coal market is worthy of the name of our country, how many years since the coal market prosperity, yulin region economy has been booming, yulin region economic growth in every year on the top of shaanxi province, but since 2012, the national coal market decline, in yulin coal economy into the trough, also have a significant impact in yulin region's economy. Therefore, this paper analyzes the impact of the change of coal market on the economic development of yulin region. The main research contents and conclusions are as follows :(1) it analyzes the change of coal price and proves that the change of coal price has an impact on the economic development of yulin region. (2) in the coal market of our country are analyzed and yulin coal market changes, the coal market change in yulin area economy development influence (3) the SWOT analysis of the impact of economic development in yulin coal (4) the suggestion to promote the economic development of yulin region: committed to the development of coal primarily belief, establish fund of coal price control, improve the coal production technology to protect the ecological environment, adjusting industrial structure, reduce the burden of yulin area of coal enterprise, enhance the anti-risk ability of the enterprise.Key words: coal price, coal market, development, impact, countermeasuresV目 录摘 要IIABSTRACTIII1 绪论11.1 研究背景与意义11.1.1 研究背景11.1.2 研究意义21.2 研究内容21.3 研究方法32 煤炭价格变化对榆林地区经济的影响42.1 煤炭价格变动现状分析42.2 煤炭市场价格与榆林地区经济现状关系分析43 煤炭市场变化对榆林地区经济的影响63.1 我国煤炭行业变化情况63.2 榆林煤炭市场变化情况63.3 新冠病毒疫情对煤炭行业的影响74 煤炭对于榆林地区经济发展影响的SWOT分析84.1 优势84.2 劣势84.3 机会94.4 威胁105 促进榆林地区经济发展的建议125.1 坚定以煤为主的发展信念125.2 出台煤炭价格管控措施125.3调整榆林地区产业结构135.4提高榆林地区煤炭开采技术135.5培育大型的煤炭集团136总结14致 谢15参考文献161 绪论1.1 研究背景与意义1.1.1 研究背景我国目前是世界煤炭生产大国,煤炭资源储量种类丰富,我国煤炭储量最多的资源就是天然的煤炭资源,煤炭燃料作为一种不可逆的再生资源,是我国主要的可基础利用能源之一,和目前世界上其他发达国家不同。其他发达国家大多数都以开采石油气和天然气资源为主,煤炭资源在我国生产消费中大约占比百分之七十左右,随着当前我国利用煤炭资源安全利用开发技术水平逐渐得到提高,生产基地技术水平大幅度的提升,大型的煤炭生产基地项目建设长久以来一直处于稳步加快推进良好状态。大型民营煤炭企业集团经济发展壮大速度飞快,淘汰落后过剩产能的巨大成就已经成功取得了全世界的高度瞩目。随着现代科技进步,我国的大型煤炭行业开采生产技术日益成熟,可以这么说,煤炭行业同时也在不断推动着着我国的煤炭经济快速健康发展,也为我国煤炭行业发展带来了巨大的经济利润。煤炭化工产业本身就是目前榆林的一个龙头支柱产业,万千家庭的榆林人民日常生活质量就主要依靠于榆林煤炭的市场价格。榆林因为地理位置的特殊性，到目前为止，榆林已经统计发现了8类48种大型矿产资源,特别多的是大型煤炭,石油,天然气,岩石酸盐和其他多种矿产资源。榆林在我国矿产资源潜在经济价值已经超过46万亿元,占到了全国的三分之一。榆林矿区拥有中国最大的优质天然煤炭资源勘探储量。随着我国煤炭经济黄金十年转型发展关键时期的胜利到来,榆林的煤炭经济转型发展迅速。从2002年到2011年,榆林市的产值GDP从2002年的111.36亿元以上人民币迅速增加到2011年的2292.26亿元以上人民币。2002年,全市实现工业技术总产值平均达到112.4亿元每年人民币。截至2011年底,中国全区工业产品总产值已高达2661.55亿元,固定资产项目投资总额由2002年的75亿元迅速增加到2011年的1378.73亿元,年均分别增长32%和35.69%。近十年多以来,榆林全区地方政府财政收入由2002年的9.68亿元快速增加到2011年的182.5亿元,年均快速增长40.42%。到2013年,榆林市已连续8年增速成为该省房价增长最快的一线城市之一,并成为该省第二大经济体。随着国际经济的萧条,中国经济开始调整结构,改变方式。经济发展方式正逐步转变为以创新为动力的现代经济发展方式。这种转变侧重于增长的质量,而不是速度。在中国我国经济持续增长速度放缓之后,能源需求的持续增长速度放缓了,中国大力支持推动了我国节能低碳减排。预计我国煤炭市场需求在未来几年趋于稳定,煤炭下游能源产业的持续发展将逐渐成为大型民营煤炭企业的长期工作任务重点。对于我国煤炭行业来说,有利的竞争局面已逐渐完全开始发生改变。从2012年上半年11月开始,煤炭行业已经遭受了多次重创。在这十年的冬天里,产能快速过剩,库存快速增加以及我国煤炭产品进口量的大量快速增加都将导致我国煤炭产品价格急剧大幅下跌甚至下降。进入2013年,煤炭市场经济指标不容乐观,煤炭产品价格仍将持续大幅下跌,预计今年煤炭市场将再次出现寒冷的冬天。1.1.2 研究意义榆林市的龙头产业是煤炭产业,与此同时,榆林煤业也是陕西煤炭工业最重要的组成部分,在全国影响较大。所以本篇论文的研究有以下意义:(1)利于政府和企业对煤炭产生更好的认知,有利于提高政府和企业对煤炭市场的预见性。长时间以来,榆林经济结构中最重要的组成部分就是煤炭产业,榆林市的经济受煤炭市场变化的影响巨大。从2011年到2013年,全国煤炭市场进入低潮,使榆林煤炭市场也陷入低潮,煤炭价格下降,同时,全国煤炭产量下降,榆林的经济也迅速下降,煤炭市场遇冷,让整个榆林都陷入经济低潮期,对于榆林这种依赖于煤炭发展经济的城市,只有更好的掌握煤炭价格和煤炭市场变化,才能使煤炭市场对榆林市经济发展影响降到最低。(2)它有利于地方政府和煤炭企业准确把握我国煤炭市场结构变化对榆林时期经济社会发展的直接影响。到目前为止,榆林市依然已经是一个以清洁能源产业为主的大型城市,目前我们看到国家大力支持提倡推动节能低碳减排,对清洁利用能源的市场需求大大幅度加大,必将直接带动石油天然气以及风能等新型清洁能源的快速发展,与此同时将进一步大大压缩我国传统大型煤炭市场,此时的传统煤炭行业将会站在一个。在这个历史关键时刻,各级人民政府和各区域煤炭企业最重要的战略任务就是尽快制定和推出一套符合本地的煤炭区域整体经济发展特征的我国煤炭区域产业结构转型创新升级发展政策,但是我想要尽快制定和推出切实有效的煤炭产业结构转型创新升级发展策略,就必须首先要对我国煤炭市场结构变化情况做出详细的数据分析,并且能够明确把握煤炭市场结构变化与各个国民经济主要指标的直接联系,找出如何协调好这这两者之间的有效方法,使我国煤炭行业发展能够积极健康的持续发展,并对推动区域整体经济发展作出理所应有的积极贡献。1.2 研究内容本篇论文主要研究煤炭价格变化对榆林地区经济发展的影响,并且提出针对性的对策和建议,为此,应进行以下研究:(1)榆林煤炭市场变化分析。(2)煤炭价格变化对榆林经济发展的影响。(3)煤炭市场变化对于榆林地区经济影响的swot分析。(4)促进榆林经济可持续发展的对策及建议。1.3 研究方法本文通过SWOT的方法,对榆林煤炭市场进行深入分析,来找出煤炭市场变化对榆林地区经济的影响。1文献法:充分利用国际上网数据资源及时搜集全国煤炭市场相关学术文献,获取煤炭相关的数据资料,对榆林全国煤炭市场及当前全国各地煤炭市场情况进行统计分析。2访谈法:请教指导老师,询问在煤矿上班的哥哥,去神华煤炭公司与工作人员进行交流,避免论文中出现错误的观点。162 煤炭价格变化对榆林地区经济的影响榆林地区拥有富足的煤炭资源，是一座处于生长阶段的煤炭资源型中心城市，煤炭资源储量十分巨大，具有无限的市场潜力，从1900年代开始，榆林就开始了大规模的煤炭资源开发，慢慢的形成了榆林地区特色煤矿产业链，并且逐步完善了煤矿生产体系，社会经济开始了飞速发展，榆林人民也慢慢因为煤炭而富足了起来，在这不久之后，榆林地区的大型能源电和化工基地项目就成为了全国首个国家级的大型能源基地，榆林的经济从此时开始了飞速发展，榆林地区的人均GDP已经在2003年稳居全省第一，此后8年间一直保持着全省第一，榆林政府财政收入上升，人均资产增多，更是涌现出无数的千万富翁，全省经济总量排名榆林一直高居第二。2.1 煤炭价格变动现状分析从2002年开始，我国煤炭行业迎来了发展的黄金时期，同时这也推动着我国的煤炭化工业飞速的发展。电力、钢材、化工、建材也在这十年间开始了加速转型发展。市场上对于煤炭的需求也开始大幅提高，煤炭的价格也开始出现飞涨。尽管2008年经济危机的到来，对我们国内的经济有了一定的冲击，但是煤炭行业的热度只增不减。国内煤炭的价格持续上涨。从2012年开始，随着世界经济低潮期的到来，开始了新能源革命，导致能源结构调整，国际市场煤价也出现了下跌，国内煤炭市场也陷入了冰冻期，在2012年到2013年期间，中国的煤炭市场煤炭库存告急，导致全国的煤炭市场供求出现不平衡。从而导致全国的煤价下跌，榆林地区的煤价也未能幸免：我国煤炭市场的价格从2011年的每吨667元下降到420元每吨，到2013年为止，价格依然处于下跌的状况，在这两年内煤价的跌幅为35%，煤炭行业迎来了最困难的两年，在2013年底，煤炭的价格已经跌破400每吨，对榆林市而言这无疑遭受了有史以来最严重的打击，因为榆林的支柱产业就是煤炭产业，煤价下跌导致榆林地区经济下行。煤炭价格持续的下降，给我国的经济也造成一定的打击，使得我国的社会发展的步子不得不放缓。2.2 煤炭市场价格与榆林地区经济现状关系分析从2002年开始，我们国家出台了西部大开发的政策，煤炭在市场上的需求量也开始逐步上升，我们开始工业化的发展，并且大力推进新型城市化，自然地煤炭的资源地位也逐步升高，利用率也越来越高，在2002年我国的煤炭消费量已经达到了10.52亿顿，在2011年已经上升到23.82亿顿，随着全国性的煤炭需求量的上升，榆林地区的煤炭市场迎来了春天，神木、府谷、横山、榆阳光是2011年一年就产煤2.9亿吨。相当于占了全省煤炭总量的68%，但是在2003年榆林地区的产煤量少得可怜，在榆林，有三分之一的煤是出口的，剩下三分之二都是输送到国内外省。可以满足山东、河北、河南、辽宁、江苏等多个省份的用电用煤需求。在2010年榆林地区的煤炭出口总量就已经达到1398万吨，相当于全国煤炭出口总量的75%,榆林地区的主导产业一直都是煤炭化工产业，榆林市的煤炭产业总产值高达1209.85亿元。煤炭经济对于榆林地区的重要性，不言而喻。从榆林市的产业结构来看，榆林市的五大支柱产业依然是煤炭开采、焦煤洗选、民用天然气开采、石油加工、工业炼焦。榆林地区的经济增长动力依然来自于发展特色的煤炭产业。2006-2013年榆林市季度煤炭价格表3 煤炭市场变化对榆林地区经济的影响我们要分析出煤炭价格变动对榆林地区经济的影响,我们首先要掌握国内煤炭市场的变化,再结合榆林当地的大环境,才能分析出榆林市目前的煤炭市场发展形势。3.1 我国煤炭行业变化情况从2003年开始，我国煤炭行业进入黄金十年，与过去的10年相比，煤炭经济整体已经有了显著的下降，为今后的煤炭企业良好的发展带来了一个巨大的挑战。数据显示从2013年开始，全煤价在去年经历快速下跌后，已有所上升，从10月份开始出现了小幅上升的趋势，从煤炭价格指数看，价格指数已经由107.8上升到158.7。2016年开始煤炭价格的大幅下降，导致各大中小煤炭企业出现不同程度的亏损。很多的煤炭企业已经开始面临倒闭，但是从17年开始，煤炭价格全面开始回升，就算偶尔有小幅度的下降，但是价格回升的很快。3.2 榆林煤炭市场变化情况在全国煤炭坏境不景气的情况下，榆林地区的经济更加的萧条。煤炭市场波动幅度大，榆林市当地经济波动不光是因为国内国外的煤炭市场动荡，更重要的原因是因为榆林地区独特的煤炭产业结构和特殊的煤炭经济社会发展方式。榆林地区的煤炭储量十分巨大，光是已经探明的储量就已经达到1477亿顿，预测的煤炭储值更是多达2970亿顿，高占全省煤炭探明储量的十分之八，高占全国的煤炭储量的十分之一，在2013年，榆林地区的煤炭工业产值就已经高达3.89亿吨，占全省的煤炭工业产值的十分之七，就此可见，煤炭产业对榆林经济起着主导作用，是榆林的支柱产业，在榆林市的其他产业支柱中占有绝对优势，煤炭经济在榆林地区的地位不言而喻。榆林市2016年煤炭价格表3.3 新冠病毒疫情对煤炭行业的影响2020年春节,武汉市地区爆发新型急性冠状动脉病毒,在武汉等地迅速扩散蔓延,在国家两个多月的严格管控下,多个受灾地区开始延迟生产复工或未复产。对于煤炭行业来说,春节期间本来就是煤炭行业的淡季,并且由于煤炭行业中的电厂一般也都会在冬天之前进行后期提前复工冬储,加上之前的电厂库存,因此春节期间的疾病疫情对冬季煤炭行业的能源供给的需求影响不大,但是春节后期的疫情还会持续,各地的煤炭企业将会延迟电厂复工,短期内,对于冬季煤炭的市场需求将会减少,煤炭的平均产量也会下降,短期内,煤炭供需减弱,而煤炭价格会受到疫情影响有所上升,长期看,煤炭作为基础性需求能源,全年的供给量不会减幅太大,随着疫情的缓和,神华大型国有煤矿企业已经开始正常的生产,而且湖北并不是煤炭的主要产地,所以煤炭行业整体受疫情影响较小。对于煤炭价格的影响也较小，在疫情期间，能源产业受到的影响微乎其微。4 煤炭对于榆林地区经济发展影响的SWOT分析4.1 优势 目前,榆林市资源深度转化正在加速进行中,所以今年也是煤炭工业发展的至关重要的一年,今年榆林市将进行第三批的煤炭资源整合,参与煤炭资源整合的煤矿就有121座,将煤矿整合开发建成新的焦炭煤矿为94处,同时将大大提高该矿煤炭的综合开发的技术门槛,将部分年产45吨以上的焦炭煤矿按照综采或者高档煤矿普采方式设置,将部分年产30万吨以上、45万吨以下的煤炭矿井将按照高档普采方式设置;并将年产30万吨以下的按照炮采壁式或者炮采装备设置,大规模的全国煤炭资源合理整合与焦炭煤矿设备技术改造都将为我国煤炭煤矿设备配件生产商和厂商发展带来了巨大的市场商机。榆林市是我们国家家喻户晓的煤炭大市,同时榆林也是我国的矿产资源富集区，其中榆林市人民人均享有1300万,其中侏罗纪煤田含量就占榆林市面积的二分之一,其中神木,榆阳,府谷,子洲,米脂都是都是榆林地区的产煤区,根据榆林市大能源体系建设实施方案,2018年,榆林地区的能源化工基地要打造属于中国的第一大的煤化工基地,全国循环经济示范基地和国内最重要的盐化基地,其中要建设4亿吨煤炭,3000万千瓦电力装机容量,3800万吨油气是中国第一产能大市,形成了1000万吨煤制油,其中原煤转化率就能达到60%以上,建成了规模实力强大,产业结构优化,核心技术领先的资源高效利用,基础设施完善,生态环境优美的能源化工基地,是我国的重要的战略资源续接地,榆林有着我国最大的大型煤炭建设基地,全市土地面积4.5万平方公里其中有一半的面积含煤,榆林市煤炭预测储量占全国的煤炭的五分之一,最近几年,榆林政府已对煤炭资源进行整合,对煤炭开采技术已经投资近百亿资金,光千万吨级的煤矿就有8个,正在建设的千万吨级的煤矿就有20个,扩建成千万吨级的煤矿就有7个,榆林市现有400多座煤矿山,2亿吨的原煤生产力都来自于此,是全国全省高水平的煤矿城市,是我们国家名副其实的煤矿大市。4.2 劣势目前榆林市的煤炭的开采技术依然处于非常落后的阶段,依然依靠于掠夺式开采的生产手段,因为榆林地区受到企业资金,技术,观念等诸多因素直接影响和地理环境的制约。在这个过程中,开采必然会对生态系统造成严重的破坏,榆林当前正处于工业飞速发展中,煤炭产业又是榆林支柱产业,所以对资源的消耗是非常巨大的,我们为了追求经济长远的发展,并且保护脆弱的西部生态环境,但是政府对于环境的保护和污染的控制是远远不够的,所以才会导致环境的污染和生态的破坏,所以目前如何维持生态平衡达到双赢,是榆林政府最应该思考的问题。这也是榆林市煤炭产业发展的障碍。2014年榆林市主要18种工业产品中14种与煤有关,包括原煤、甲醇、兰炭、电石、金属镁、水泥、合成氨、氮肥、火电等,大多数属于原材料产品或者上游产品,呈现出相关产品应用初级化过程特征,技术含量与相关产品应用附加值较低。从区域层面看,山西、陕西、蒙西等省区资源禀赋接近、产业结构趋同,能化产品大多处于同一水平,因此都围绕能源经济转型展开一场新的发展"竞赛"。从榆林市的工业园区和企业层面看,工艺流程和企业产品同质化严重、雷同建设问题突出,缺乏区域性分工协作和优势互补,容易造成恶性竞争。在煤炭的"黄金十年"期间很多企业只重视眼前利益,着眼于挖煤卖煤,并未进行长远的规划,转型升级所需的资金、技术、人才等准备不够充分,各方面的协调与规划未及时跟进。一些缺乏长远规划及科学布局的项目还存在,对市场没有准确的判断和预估,从而出现产品同质化、缺乏核心竞争力、产能过剩等现象。4.3 机会煤炭是国家基础能源,产业发展易受到国家的宏观调控政策的影响。国家关于工业发展及能源领域的政策都提及煤炭的加工转化利用,说明了国家对能源供给、能源安全,以及对包括陕北煤炭基地在内的西部煤炭产区可持续发展的重视程度,国家鼓励发展煤制油、天然气、烯烃及煤基多联产等煤化工产业,对产能严重过剩的煤炭传统产业需要进行煤炭工艺结构优化、技术改造,积极推动提高现有煤炭资源的高效清洁节约利用以及促进产业结构多样化协调发展。这些政策支持为榆林煤炭产业的发展带来机遇,能够促进榆林煤炭产业深加工发展。近年来,陕西省委、省政府也深入贯彻落实国家对陕北能源基地"珍惜资源、深度转化"战略要求,以"大基地建设为龙头、以循环经济发展模式为主体",促进煤炭产业发展方式的转变,走资源循环高效利用之路,区域特色逐步显现。尽管在未来一段时期内,榆林市煤炭产业仍将面临销售滞后、价格低位运行等问题,但是受益于"煤炭质量、生产成本、安全生产"三大优势,榆林煤炭在全国煤炭行业中仍将保持较大的竞争优势。煤炭和农产品价格的大幅连续下跌,造成了覆盖榆林市整个西部地区的实体经济成长增速的大幅放缓。虽然对于经济快速发展来说是挑战但同时也是倒逼煤炭产业转型升级的机遇。原料煤的价格下降使得煤炭深加工产业的成本普遍下降,为下游产品带来一定的增值空间,市场竞争优势增加。在这种情势之下,也倒逼煤炭企业要提升管理水平,引进或发展自主创新各种高端生产技术和先进工艺,提升资源的利用效率。榆林林市是我们国家的西煤东运的重要通道，地理位置正处于陕甘宁蒙晋五省区交界之处，然而榆林市地处内陆,属于经济快速发展的落后地区,交通水源等还不能适应经济发展的需求,与国内的先进水平相比依然有很大的差距。我国目前煤炭依然依靠铁路运输,目前榆林市地区铁路总里程已经达到976公里,铁路运输量一年就达到1.42亿吨,当前处于运营状态的阳朔主要铁路公司有:包神高速铁路,包西铁路,神朔铁路,淮朔铁路太中银路五条主要负责出境运输铁路和2条支线铁路和25条铁路专用线。在榆林"十二五"规划中明确提到要构筑高效便捷的交通运输体系,让榆林地区成为西北地区重要的交通枢纽。蒙华铁路、神瓦城际铁路、榆佳临城际铁路建设项目前期工作正在有序稳步地进行,准神铁路等在建项目建设全面推进,相信我国能够很快地形成纵横交错、全面双向辐射的现代国际铁路干线运输网络,提高煤炭外运能力。4.4 威胁(1)生态环境脆弱制约煤炭产业发展榆林市地处陕西北部,黄土高原生态系统脆弱,现在的很多大型煤炭企业只是因为看重眼前的经济利益,对未来没有明确的战略长远规划,而煤炭精深加工及下游产业链的延伸如果不详细统筹规划,有可能会对生态环境带来严重的影响。因此,煤炭化工产业的持续发展要根据当地对生态环境的要求和承载能力而来确定,否则,将对环境造成难以弥补的破坏。(2)水资源缺乏制约煤炭产业发展由于气候条件和地理地貌,榆林市仍然长期处于严重干旱和半缺水的温带沙漠草原气候和半干旱地区,降雨稀少,生态环境薄弱,易遭破坏。过去很多小企业过度开发,乱采乱伐,加之缺乏有效的监管,矿区周边地区的地下水和地面河流受到破坏和污染。榆林市人均公里的水资源拥有量远远不足于全省总水资源平均数的40%,煤化工建设项目大多较为严重耗水,因为当地水资源的制约而无法发展,水资源的缺乏已经成为阻碍榆林煤炭资源加工转化的瓶颈之一。(3)煤炭行业不景气受到全球经济下行、煤价下跌及进口煤大军压境等因素的影响,煤炭下游支柱产业的"黄金十年"告一段落。按照我国"稳增长、控物价、调结构"的绿色宏观经济政策主线以及国家加快对淘汰落后过剩产能、限制"两高"煤价等行业的调控宏观经济政策,将进一步地减少我国电力、钢材、水泥、化工等行业和煤炭下游支柱产业对于原煤的依赖和消耗。(4)油价下跌煤化工面临威胁我国的煤化工项目多数是为了保障能源安全,生产代替石油化工的原料及燃料而产生的转化项目。现在我们就要摆脱对石油依赖,才能保障我国能源的安全。过去几年,石油价格居高不下,使得煤化工产业的经济利润增加,市场前景广阔。但是2014年后半年1月开始又因国际国内油价一路连续多日下跌,一度两次跌至突破50美元/桶,使得煤化工产业的发展面临竞争与威胁。目前石油价格的波动,使煤炭向化工转化利用充满了风险。(5)新能源替代风能、太阳能、核能等可再生的清洁综合利用核能资源就被当今人们广泛称之为可再生的清洁利用能源。随着煤炭等常规能源的资源有限性和环境污染问题,国家越来越重视发展新能源。大气污染防治行动计划等一系列政策性的文件已经明确提出要严格控制清洁利用煤炭占清洁能源生产和消费的比重,2017年降至65%以下,发展煤炭对天然气、非化石等可再生能源的综合利用强度替代清洁利用燃煤。例如我国目前已在内蒙古、辽宁、新疆等地投资建设了数个百万千瓦级风力发电站,在中国广东、浙江、福建等沿海省市和地区投资建设了核能发电,发展势头良好。虽然短期内,新能源发展还无法与传统的煤炭资源相比较,但是新能源清洁、可再生的特点,使其作为未来发展的重点越来越多地被提及。5 促进榆林地区经济发展的建议尽管当前榆林政府大力的调整经济结构,推动经济的转型升级,但是在未来的几十年和很长的一段时间内,榆林的主要经济支柱产业依然是煤炭,并且不会完全发生实质性的改变。目前榆林煤炭经济的总体发展方向是不能完全脱离可持续发展的煤炭,煤炭行业的健康可持续发展,玉林的经济健康和榆林的可持续发展,因此我们研究了榆林煤炭经济的健康可持续发展,我们应该首先研究榆林煤炭工业的发展对策,在他对中国煤炭当当网记者认为,在全国各地煤炭行业经济整体增长速度减慢,煤炭市场面临整体不景气的严峻现实情况下,榆林必须进一步探索改变传统的民营煤炭企业转而发展集体经济经营管理模式,有一条新的发展出路。本文在分析榆林煤炭产业发展现状和未来发展展望的基础上,对榆林城市发展的经济可持续性进行了分析,并提出了以下对策和建议。5.1 坚定以煤为主的发展信念从2012年以来,煤炭业的萧条,煤炭价格的下跌,让不少榆林人闻煤色变,使得榆林一度成为公众舆论的焦点,使榆林陷入尴尬的境地,使榆林人民的生活进入水深火热的阶段,部分企业倒闭,人们财富缩水,资金链断裂,加上民间借贷危机,使得不少人跳楼轻生,让人们感觉到前所未有的恐慌感,使得人们对煤炭行业的发展前景已经失去了信心,而政府在面对这样的情况时也显得心有余而力不足,无能为力,但是煤炭在榆林的发展空间依然很大,因为再没有其他能源会取代煤炭的位置,今后无论是国家还是地方政府依旧会大力支持榆林煤炭产业的发展,所以说榆林的煤炭产业发展依然会有很大的前景,榆林的煤炭是我国最优良的煤种,高热量,低粉灰,低瓦斯,安全易开采,在全国的煤炭市场上竞争力依然很强,虽然自2012年以来榆林地区煤炭发展处于低迷期,但是经济发展是具有规律的,榆林地区的发展一定会迎来高潮期,所以,只要榆林坚定以煤为主,不气馁,不抛弃不放弃,增强发展的信心,榆林当地政府加大对煤炭产业的扶持,对民营煤炭产业加大力度扶持,帮助他们度过难关;加强对正面的宣传,增强投资者对榆林煤炭发展的信心。5.2 出台煤炭价格管控措施煤炭价格的波动势必会对榆林地区的经济造成影响，所以只有煤炭价格稳定，供求才会平衡，这样才能避免煤炭价格剧烈波动对经济产生消极影响。首先，一旦出台相关政策，可以稳定煤炭价格，这样就可以避免因为价格动荡对经济发展产生的消极影响。煤炭价格稳定的同时也可以稳定煤炭供求关系，从而使煤炭市场进入一种平衡状态。保障煤炭产业的平稳发展。5.3调整榆林地区产业结构目前榆林地区属于一煤独大，产业结构严重偏离，榆林地区应该对产业结构进行合理的调整及规划，大力发展农产品，榆林地区的特色农产品，榆林的山地苹果获得了农业部农产品地理标志登记保护认证，定边的辣椒，横山的羊肉都是获得了国内外消费者的认可。精心发展旅游业，高家堡古镇因为拍摄平凡的世界而备受观众的喜爱，应该趁势全力打造高家堡古镇，神木的杨家诚也在大力开发中，应该加强对外的宣传力度。加快发展现代新型的特色农业，将农业做大做强，建设农机基地。使榆林市产业结构达到合理的状态。5.4提高榆林地区煤炭开采技术榆林地区开采技术落后，依然处于依靠掠夺式的开采方法，科学技术是第一生产力，但是榆林地区的可以一直处于相当落后的阶段，在榆林只有神华集团和陕煤集团这样的央企和地方上其他大型企业一样，其他的煤炭企业都处于一种无序的竞争状态中，掠夺式的开采技术，落后的管理制度，工人的专业素质和和专业技能都很低，除了煤炭资源本身的优势外，没有任何其他的优势，缺乏竞争力。要想提高榆林煤炭的竞争力，就必须提高科技水平。加速建成榆林地区的化工科技园区，利用每年召开一次的榆林国际煤炭博览会，建设高端的科技创新平台。开展高层次的学术交流讨论会，鼓励大型企业开办高端开采技术研发中心，利用科技高新技术提高煤矿设备。使煤炭开采更加高效安全。5.5培育大型的煤炭集团国际上现在煤炭行业的发展趋势就是逐渐的集团化，集团化的管理，会更加的规范，竞争能力会更加的强，抗风险的能力也会变强。榆林要着重全力扶持榆林地区的民营产业，提高这种大型民营企业的实力，可以使之与政府企业相抗衡。并且要培育出榆林地区自己的上市公司，严格的按照煤炭准入制度执行，淘汰一些安全隐患非常大而且资源浪费严重的小型煤矿。对非法开采的行为加大力度严惩，并且向国际上的先进的煤炭企业学习先进的经验。不断地提高煤炭企业的管理水平和竞争能力。6总结论文开头写了大的环境背景，并且提出了研究的意义，下面开始分析了煤炭市场变化对榆林地区经济发展的影响，并且发现了榆林地区经济发展的一些弊端，并且提出了相应的建议。发现榆林地区经济结构单一并且依赖于煤炭经济发展，应该多元化经济结构。并且提高榆林地区煤矿的开采技术，培育一些新型的大型煤炭集团。并且坚定以煤为主的发展信念。致 谢在这里我先要感谢我的指导老师xx教授，是xx教授让我的论文完成的这么顺利，对我的论文提出了很多指导性的意见，当我在论文的撰写过程中遇到的困难给予了最大的帮助。提出了很多有益的改善意见，投入了超多的心血和精力。xx教授对我的帮助和关怀表示诚挚的谢意！同时，还要感谢西京学院所有授课老师和同学们的帮助，大家在xx学院的学习中互相学习，互相帮忙，共同度过了一段难忘的时光。此外，我还要感谢我的同学们，在论文撰写过程中给予我的帮助。也要感谢参考文献中的作者们，透过他们的研究文章，使我对研究课题有了很好的出发点。最后，感谢论文评阅老师们的辛苦工作。发自内心的感谢我的家人、朋友，以及同学们，真是在他们的鼓励和支持下我才得以顺利完成此论文参考文献1 武晓娟. 2019煤炭，持续向好N. 中国能源报,2019-12-30(009).2 杨琳,牛建华.榆林能源企业煤电一体化战略研究J.营销界,2019(47):240+245.3 姜文俊,郭文飞,李冠冲,刘丽敏.关于对煤炭行业运行发展情况的分析研究J.北方金融,2019(11):56-60.4 刘春红.2019年上半年煤炭市场供求情况分析以及下半年走势预测J.商业经济研究,2019(21):185-186.5 焦敬平.2019年上半年煤炭行业发展简析J.能源,2019(11):65-68.6 煤炭是保障国民经济持续较快发展的重要能源支撑煤炭工业壮丽70年综合评述J.中国煤炭,2019,45(10):5-9.7 吴楠.中国煤炭产业发展现状分析J.中外企业家,2019(23):64-65+67.8 齐翊希.煤炭经济发展态势与对策分析J.现代工业经济和信息化,2019,9(07):7-8.9 童小娟. 6月全国煤炭市场景气度进入“很冷”区间N. 中国煤炭报,2019-08-10(007).10 梁慧婷.中国煤炭产业现状分析J.农村经济与科技,2019,303(14):113-114.11 牛克洪. 煤炭的红火日子该如何维持N. 中国能源报,2019-05-27(004).12 Science - Anthropology; Reports Outline Anthropology Findings from Colorado School of Mines Boom To Bust, Ashes To (Coal) Dust: the 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