浅谈我国公务员道德考核体系的建立 (2).doc

浅谈我国公务员道德考核体系的建立内容摘要：公务员道德建设受到社会广泛关注，从侧面反映出政府公信力。当前我国公务员道德状况不容乐观，比如工作责任感薄弱，公民道德意识不强等问题。公务员道德水平高低与道德考核体系有着密切关系，目前我国公务员道德考核体系存在指标不清晰、原则不透明的问题，建立科学完善的道德考核体系势在必行。关键词：公务员 道德 考核体系绪论公务员代表着国家整体形象和规范。公务员道德素质高低在很大程度上代表着国民素质高低。当前我国公务员道德建设亟待加强，工作责任意识薄弱，服务意识不到位，这些问题折射出我国公务员整体素质存在较大问题。针对公务员道德考核体系出现的问题，建立完善科学道德考核体系是当务之急。一、公务员道德考核体系存在的问题（一）责任划分不清我国公务员道德考核体系责任区分不明确，个人责任制没有落实到位。在公务员道德考核评价过程中，无法将个人工作岗位与具体职责联系在一起，从而无法对具体人员的道德进行划分。同时在考核过程中，考核主体责任不明确，通常采用集体评议方式。（二）指标概念笼统目前我国公务员道德考核体系指标过于笼统，什么样的行为规范是符合公务员道德标准的，什么样的行为是应当明令禁止的，如何有效把控评分机制，这些问题都有待解决，过于笼统的考核指标让考核主体和被考核主体都不能明确道德规范。（三）考核流于形式我国公务员道德考核往往流于形式，考核主体和被考核人对考核指标重视不足，把道德考核看作一种可有可无的形式。无关痛痒的形式主义，让被考核方对道德建设不重视，把考核看做是一种流程，从而无法起到应有的制约效果。二、探究公务员道德考核体系问题的原因（一）制度不健全我国公务员道德考核体系始终处在一种可有可无的境地，没有明确的规章制度予以规定，从而使得公务员道德考核体系呈现出了一种形式主义，建立完善的制度是当务之急。无规矩不成方圆，只有建立一套完善的考核机制，才能化解形式主义难题。（二）人情文化泛滥根植于我国传统文化之中的人情文化，对我国道德建设影响较大。人情文化的存在，让考核者和被考核者处于人情网络之下，难以起到真正的考核作用。尤其是在本单位内，处于一个高度熟人社会，考核方碍于情面，难以做出公平公正的考核，也难以形成有效监督机制。三、建立完善的公务员道德考核体系（一）建立明确的考核指标根据公务员道德实施纲要和国家公务员行为规范，建立完善的公务员道德考核体系，并对每一项考核指标细化，使之有章可循。明确规定公务员道德考核体系中哪些事情能做，哪些事情不能做，对每一项行为定性分析，做到有据可查。（二）创建公平民主考核机制1、加强指标宣传在制定公务员道德考核评价体系之后，对每一项指标进行细化，同时面向公务员进行广泛宣传，使公务员能够对考核指标具备一个清晰明确的认识，从而能够有效加强自律行为。公务员道德考核机构可以通过分发小册子形式或者口头宣传形式，来让更多的公务员了解指标体系，从而能够准确规划出自己的行为规范。2、健全考核机构在整个公务员道德考核体系中，考核主体担负着重大责任。健全考核机构影响着整个考核机构能否顺利开展工作，这也是确保考核公平的有效措施。首先要明确考核机构的责任和原则，对考核机构所要进行的考核进行责任上的规范，使其有章可循，能够圆满完成考核任务。其次要树立公正原则，杜绝走后门和人情关系，对于违背考核原则的相关责任人予以严厉的惩处。3、领导群众结合原则在开展公务员道德考核体系过程中，领导单独决策机制容易导致人情和腐败。在公务员道德考核体系过程中，要充分发挥领导和群众相结合的原则，民主评议、上级定意见的原则，有利于保证考核过程公平公正。（三）公开透明考核结果在进行公务员道德考核体系过程的末端，考核部门要将公务员道德考核体系对外公布，接受群众的意见和建议，争取做到考核结果无争议，为所有考核人员树立一个学习榜样和模范。考核结束之后，对道德楷模予以一定程度上的表彰，对于道德失衡的公务员予以惩罚，这种奖罚分明的考核机制有助于提升公务员道德素养提高。（四）开展道德集中轮训针对当前我国公务员道德水平不高的现状，我国公务员机关可以组织公务员参加道德培训，培训内容涉及工作责任、工作义务和官德等内容，提升公务员道德素质。当前我国公务员道德素质不高，在很大程度上归结为我国公务员道德体系建立不完善，建立完善的道德体系是非常必要的。科学公正的道德体系有助于推动我国公务员道德素质提升，对于我国精神文明建设也是非常有利的。参考书籍1 刁云湘. 抓思想政治教育 促进监测工作更上新台阶J. 企业家天地. 2008(09) 2 李淑华,苏加庆,于泉友. 建立“品格档案” 深化道德建设J. 冶金企业文化. 2010(06) 3 肖香龙. 网络道德建设的难题及对策分析J. 浙江理工大学学报. 2006(03) 4 牟春友,徐坤,徐克广. 社会主义道德建设与环境保护J. 环境保护. 2009(09) 5 常敏. 创新企业思想政治工作的思考J. 中国石油和化工标准与质量. 2011(04) 6 胡尚林. 企业道德行为要合理化谈企业转机建制过程中的道德问题J. 石油政工研究. 1996(05) 7 王小菊. 广州一厂的职业道德教育J. 中国橡胶. 1997(21) 8 张淑兰. 浅议爱岗敬业J. 当代矿工. 2005(10) 9 时昀. 树社会主义荣辱观 创一流钢铁企业J. 冶金企业文化. 2006(03) 10 王新莹. 试论荣辱内涵的历史变迁J. 北京印刷学院学报. 2007(01)