9661我国农村空巢老人养老问题的研究.docx

我国农村空巢老人养老问题的研究以海南省什忽村为例一、 引言（一） 研究的目的和意义1、 研究目的 随着社会的发展和进步，人们的社会思想观念与行为方式也发生了急剧变革，中国传统的“养儿防老”、父母在，不远游等一系列传统思想逐渐被人们忽略。特别是80后、90后逐渐占据了生活的主导，思想活跃，不再固守传统耕种生活方式，大量的农村剩余劳动力基本上都是年轻人。现在，仅靠土地，获得收入已经难以持家，而外出务工是改善生活条件的主要出路。越来越多的农民为了生存离开家乡进城务工，一是不愿意离开家乡这个“根”；二是人进城而户口不进城，基本养老保障、住房保障和医疗保障问题基本无法解决，不如留在家乡踏实。 同时，随着医疗水平的不断发展使得人民平均寿命普遍提高，老年人口比例的不断上升，使得我国社会老龄化问题也在不断加剧，而在农村尤甚，空巢老人逐年增多。 独生子女政策，也进一步增加了空巢老人的出现。尽管农村生育第一个女孩的夫妻可以有条件的生育第二个子女，但出现双女户的比例约在50%。在农村，女儿们出嫁后，由于传统习惯，这部分老人也成为无人照看的空巢老人。据统计，全国有老龄人口已达1.6亿，城乡“空巢老人”比例分别为49.7%和38.3%。到2050年，中国的老龄人口总量将超过4亿人，老龄化水平将超过30%以上。据专家预计，到2030年，空巢老人家庭的比例或将达到90%，届时将有超过两亿的空巢老人。 海南省什忽村3万人口中，超过60岁以上的农村老人超过4000人，由于本寨年轻农民（重点是45岁以下的农民）纷纷进城务工，近2500人成为空巢老人，空巢老人比例超过60%。 “空巢老人”随着年龄的增长，生理功能逐渐衰退，生活自理能力越来越差，对他人帮助的依赖性越来越高，心理上也就越来越弱，对养老服务需求也日益迫切。“我以少壮，息我以衰老”。而完善农村空巢老人的养老保障体系成为当今社会亟待研究解决的一个课题。2、 研究意义 根据全国人口普查数据显示，我国人口结构老龄化的趋势日益明显，而在人口众多的农村老龄化趋势更加明显，而且相比城市，农村老人的身体和智力老化速度更快，而经济发展、医疗条件相对城市仍然落后，社会保障体系仍然不健全，大多数老人仍然主要依靠子女提供养老服务。近年来，农村剩余劳动力大量向城市转移，农村留下了行动不便的老人，有的村甚至成为了老人村。论文将分析农村空巢老人形成的原因、存在的问题，为地方政府而至中国政策研究者有针对性的提出解决空巢老人的服务对策和建议，对于促进社会稳定和谐发展具有重要的现实意义和借鉴指导意义。（二） 文献综述 关于“空巢养老”，国内外都有大量的研究文献。目前世界上跟踪研究“空巢老人”养老问题最主要的研究成果是“居家养老 ”。经研究工作者发现，居家养老是最普遍的方式，符合老人们的心理需求。特别是欧美、日本这些国家在上世纪80年代就已经步入老龄化社会，经过研究摸索，逐渐建立了比较成熟的居家养老模式和相关匹配套体制。 日本拥有完善的福利政策和人性化的社会服务。面对老龄化问题，日本的老人社会保障法律制度建设，老人福利设施与用品开发，护理体系的完善和护理人才培养等逐步健全。有关老年人福利的政策及法律出台，使老年人的养老、保健、护理等福利政策逐步完善并体系化。另外，日本老人可以享受到人性化的社会服务。在老年福利政策的实施过程中，充分尊重老人的意见、选择和习惯，使政策更具人性化，同时，日本重视老年福利和相关专业人才培养，很多大学都开设老年福利专业。老人护理教育也自成体系，培养了大量各个层次的专业护理人才，使老人能得到更好的照顾护理。 德国的理念是空巢老人不孤独。面对老龄化问题，德国主要有三种互助方式：与同龄人互助生活。几位老人住在一酌大房子里，各有自己的一个卧室，并且共用厨房、客厅，平时，她们会分开工作，各司其职，这是一种不错的生活方式，费用没有养老院那么高，还可以维持正常的生活。在德国有一种三代同堂的互助模式，很多老人希望与年轻人生活在一起，老人可以帮助年轻人照顾孩子，年轻人可以帮老人做家务。在德国，条件合适的大学生可以入住老人家中，家里的电器家具可以随便使用，而且不要一分钱房租。当然，大学生对老人也特别关心，包揽一切家务，这样不仅解决了大学生住宿难，住宿贵的问题，也为老人的生活提供了帮助。解决空巢老人的孤独。 近年来，我国人口老龄化问题日益突出，许多学者纷纷加入到研究者行列，希望通过研究，找到适合我们国情的解决老龄化问题，解决空巢老人养老问题的办法。多数学者认为，我国的农村空巢老人养老问题是一个新问题，还处在研究的初级阶段，因为我们城乡 二元制结构亟待破解，我们的农村土地流转制度亟待完善，我们的农村养老保障制度亟待系统化。尽管研究还处在初级阶段，随着农村的深刻变革，中国农村空巢老人的养老问题一定会得到逐步解决。（三） 研究的方法1、 访谈 通过对农村空巢老人访谈调研，包括现状、存在的问题，以及当地政府正在积极采取的措施，从而探索出一条适合当地社情的空巢老人养老模式2、 调查问卷 通过发放问卷对信息在镇的空巢老人问题进行详细调查。3、 文献查阅 通过查阅图书馆、互联网和中国知网上的著作、资料和期刊文章，整理分析相关文献，获取相关研究信息，而后对其进行进一步的整理、分析和梳理，作为本研究最基本的资料。二、 空巢老人定义（一） 基本概念1、 农村空巢老人 农村空巢老人，指的是家里小孩不在身边的农村中老年人，他们缺少关爱，生活寂寞，因为儿女长时间不回家，家庭如同空巢一般，令人心酸，随着社会老龄化程度的加深，空巢老人越来越多，已经成为一个不容忽视的社会问题，当子女们由于工作、学习、结婚等原因而离家后，独守空巢的中老年夫妇极容易产生一系列心理问题，空巢老人现象不容忽视。2、 人口老龄化 一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。老龄问题包括老年人问题与老龄化问题，而老年人问题与老龄化问题相联系，但又不完全相同，一般把有关老年人的社会保障和权益保护看作"老年人问题"，把有关老年人增加对社会经济发展的影响称为"老龄化问题"，这是从人类社会经济发展的范畴来认识老龄问题。（二）农村地区主要养老模式1、家庭养老 家庭养老是指对老年人物质生活的需要、日常生活的照料和精神生活的慰藉，完全依靠家庭来满足，也是目前我国养老比例最大的部分。家庭养老是一种环环相扣的反馈模式。在经济供养上，家庭养老是代际之间的经济转移，以家庭为载体，自然实现保障功能，自然完成保障过程。父母养育儿女，儿女赡养父母，这种下一代对上一代予以反馈的模式在每两代之间的取予是是互惠均衡的，在家庭单位内形成一个天然的养老基金的缴纳、积累、增值以及给付过程。2、 土地养老 土地养老即土地换低保，就是把你手中的土地给政府开发利用，他每月发你点钱，直到终身。“土地养老”是农村养老的另一道重要防线。随着近年来城市化进程的不断加快,农村劳动力向城市大规模流动,许多留守老人继续耕种土地,成为目前农村主要的劳动力之一。随着年事渐高、身体渐弱,许多老人已不堪农活重负,"土地养老"受到冲击。3、社会保障养老 社会保障养老是指参加企业养老保险而存在的个人养老帐户，该帐户的金额由个人缴纳，随同转移而转移，待在办理退休时按一定月数领取。帐户取完后，由社会统筹基金补足；若未领完过世，帐户余额将退回其继承人。