2021年区税务局法治政府建设情况报告.doc

2021年区税务局法治政府建设情况报告根据中央、国务院印发的法治政府建设实施纲要（215-22 年）（以下简称纲要）、税务总局印发的“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划要求，国家税务总局 市 区税务局依法履行税收工作职能，优化税务执法方式，全面推行“三项制度”。现将 219 年法治政府建设情况报告如下一、法治政府建设工作成效（一）依法全面履行税收工作职能税收收入平稳增长。面对“减税降费”政策叠加实施、宏观经济下行压力加大等严峻的收入形势，加强组织收入分析，一方面抓好清理欠税，另一方面深挖增收潜力。配合区政府重点工作，持续推进耕地占用税、房产税、土地使用税清理，做好土地增值税清算，落实社保费征缴职能划转等。219 年累计组织收入 亿元。其中税收收入 亿元，同比增长 。社保基金及非税收入 亿。全面落实优 政策。牢固树立“落实减税降费政策是硬任务”理念，抽调骨干建立专班和工作团队，负责及时答疑解惑。根据不同行业、不同类型纳税人需求，通过线上推送政策和线下走访宣传等方式，开展有针对性的一对一培训辅导。219 年，各类减税降费规模达 亿元，其中税收减免 亿元，社保费减免 亿元，有效地发挥财税政策“有形之手”的作用。深化“放管服”改革。全面落实深化“简政放权放管结合优化服务”精神，根据总局系列文件，加强税务行政许可标准化建设，减少审批环节、精简审批资料，实现审批“零超时”。（二）提高税收制度建设质量加强规范性文件管理。严格落实总局税收规范性文件制定管理办法，落实合法性审查、公平性竞争审查、集体讨论决定等前置程序，通过内网审核的方式，严把起草、审查、公布和实施各个环节。做好规范性文件清理。根据市局关于开展与不符的规范性文件和其他政策文件清理工作通知的要求，对税收规范性文件进行梳理，做到及时发现、及时清理、及时公开。自国地税征管体制改革后，未发布与优化营商环境条例不符的规范性文件和其他政策文件。（三）推进依法科学民主决策完善重大事项法制审核制度。推进科学民主决策机制建设，加强民主集中制建设。坚持党委会、局长办公会、局务会等集体议事方式。设立重大执法决定法制审核委员会，纳入 2 名公职律师担任法律顾问，对重大行政执法决定的合法性、合理性进行综合判断和分析。完善行政执法全过程记录制度。大力推进阳光税务建设。搭建了 1 个约谈室，配备了 2 台执法记录仪，明确音像记录的执法事项和执法环节,实现执法留痕和可回溯管理。完善行政执法公示制度。按照“谁采集谁公示”的原则，对照行政执法公示指引 涉及的 16 项分类 37 项公示清单，加强公示衔接。拓展多元化公示渠道，通过办税服务厅、 税务官方网站、 政务服务网主动公示。集中梳理调整权力清单，做好 2 余项涉税事项梳理，完善办事指南信息。（四）坚持严格规范公正文明执法统一税务行政处罚裁量基准。严格遵守 省税务行政处罚裁量基准实施办法和 省税务行政处罚裁量基准的公告（217 年第 3 号）文件，规范行使处罚自由裁量权。细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度，严格落实“一事不二罚”。开展执法督察和内部审计。做好市局对区局税收执法督察工作。对党中央、国务院重大决策部署贯彻落实情况开展专项督察；对税收执法高风险领域管理情况开展执法督察。对内部管理方面，开展专项审计、内部财务审计和经济责任审计。（五）强化权力制约和监督加强内控平台监督。一是按照国家税务总局关于印发的通知 （税总发217157 号）要求，成立了税收执法责任制工作领导小组。动态运行总局内部控制监督平台和省局内控辅助平台，通过内控管理系统、税收执法风险监控分析系统、行政管理风险监控分析系统等6 个子系统，借“大数据”之手挖掘日常执法过错 26 大类，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置，从源头上实现了防微杜渐。自觉接受外部监督。一是畅通纳税人投诉渠道，强化纳税人权益保护机制。建立 12366 热线等纳税人诉求快速响应机制，有效维护纳税人权益。二是畅通“三员”队伍监督渠道。建立特邀监察员、民主监督员、行风监督员沟通交流机制，公开举报电话、设立监督举报信箱、设置工作去向牌，多渠道地了解和掌握意见和建议。（六）完善权利救济和纠纷化解机制加强行政应诉工作。建立健全多部门协同应对机制和衔接机制，提高税务应诉和调解工作质效。高度重视相关风险防范，并及时向就税务重大事项征求意见，邀请公职律师参与决策。219 年未发生行政复议和行政诉讼案件。健全信访工作机制。认真落实纪检监察信访举报管理工作规程，建立议案办理的责任机制，对上级转办案件和群众举报案件做到“件件有着落，事事有回音”。219 年受理 12366 投诉 6 起，12345 受理举报 71 件，全部按时完成办结答复。（七）全面推进政务公开完善公开工作制度机制。严格执行“谁公开、谁审查、谁负责”、“先审查、后公开”、“一事一审”等保密审查规定。积极开展重点领域信息公开工作，针对行政权力、政策法规、征管执法、纳税服务等公开内容进行明确，按时予以公开。加强公开载体建设。不断拓宽政务公开渠道，充分利用网络、短信、电视、报纸等各种媒介主动公开政府信息，切实加强信息发布和政策解读，重点做好“最多跑一次”等宣传工作。推广钉钉征纳沟通平台。已激活企业数（含个体）813 户，激活人数 7447 人，群数量 2 个。通过纳税人学堂、税小蜜等功能，及时为纳税人排忧解难。（八）增强全社会税收法治观念抓牢服务提质增效。在办税服务厅设立税务事项预审岗，将咨询、导税、预审等功能前置，按需求分流办税人群，有效释放窗口压力。通过税务、社保、农商行三方数据共享，联合银行网点拓展服务渠道，失地参保流程由原先 1 天跑 3 趟 4 个部门变为“就近跑一次”，大幅降低群众办事成本。抓实便民办税建设。进一步精简报送资料、优化办理流程、压缩办理时限，推出容缺受理服务，做好企业开办、注销“一网办结”和不动产转让“一网通办”工作第 4 页 共 4 页