2022年镇水产品质量安全宣传教育及技术培训工作方案.doc

镇水产品质量安全宣传教育及技术培训工作镇水产品质量安全宣传教育及技术培训工作方案方案为保障我镇水产品的质量安全和水产养殖的持续健康发展，针对当前区内水产品质量安全存在的主要问题，根据上级农业和市场安全监管部门的要求，特制定我镇水产品质量安全宣传教育及技术培训工作方案：一、指导思想和工作目标认真贯彻落实上级政府关于水产品安全生产工作精神，进一步强化镇内水产品安全生产的宣传教育和培训力度，建立健全水产品质量安全监控的层级机制，全面提高安全养殖意识，切实保障水产品的质量安全。二、主要工作任务和工作保障机制（一）健全监管结构，明确管理职责。按照区、镇的工作要求成立马水镇水产品安全养殖工作领导小组（成员名单详见附表），由领导小组负责指导、协调监督相关职能部门、单位开展水产品安全生产和技术培训各项工作。根据工作需要明确水产品生产环节的安全宣传教育和技术培训由农业发展股和农林服务中心负责；水产品日常质量安全监测、检验和市场流通环节质量安全监督由安监局农产品质量安全监管股负责。相关主管部门要明确监督管理的目标和责任，制定具体分管职责和工作任务，做到工作有负责，责任要落实。（二）具体工作任务和分工安排1、宣传教育和技术培训（农业发展股牵头，宣传、广播电视等部门单位配合）的主要工作有：不定期在有线电视上插播水产品安全生产的公益广告；在镇内主要水产养殖区域拉挂主题宣传横额标语。监督镇内兽（渔）药店张挂有关管理规定和列明禁用药物清单，店内附设投诉举报电话：（马水镇农林服务中心86410851、安监局农产品质量安全监管股。86429152）。修订新的鱼塘承包合同，增加严禁使用违禁药物的条款。指导水产养殖户开展建立养殖档案，由水产养殖户登记每批次养殖的放苗、饲料、药物和销售去向等基本情况，夯实水产质量溯源基础。邀请各级水产养殖专家举办若干期生产培训班，增强安全养殖意识，教育养殖户更新观念、守法生产。组织养殖户到高水平养殖示范区学习交流。向养殖户、渔药店发放给广大水产从业者的一封信；与养殖户经营户渔药店等签订不使用孔雀石绿等违禁药物承诺书，明确生产责任，强化质量安全意识。2、水产品质量安全和市场流通监管（安监局农产品质量安全监管股负责）开展调查摸底，建立完整的镇内水产养殖明细账册，全面掌握水产养殖户的分布、联系方式和基本养殖情况。建立镇内水产品流通销售企业、人员台账，监督流通经营者按照水产安全质量监督管理规定进行售前质量控制和监督。按照市、区农检中心分配的水产品安全检测指标任务数开展水产品的药物残留检测，及时把检测、监测数据上报区农检中心。发现有检出使用违禁药物的养殖户，按规定上报农业主管部门进行严肃查处。（三）监督保障机制1、全面签订责任书，明确安全养殖责任。由镇政府相关单位与规模化养殖户、经营户、渔药店等签订不使用孔雀石绿等违禁药物的承诺书，明确管理责任，强化监管职责。2、建立倒逼管理机制，由市场安全监管局属下农产品质量安全监管股每月将日常抽检结果以文字材料报送镇政府有关部门和各村委会，让基层单位及时掌握当地养殖情况，做到养殖质量安全问题及时发现，及时纠正。另外是向社会公众公开投诉举报电话，要求养殖户监督渔药店的经营，发现违规行为可随时举报，坚决打击违法违规经营行为。3、建立水产品定期检验和抽检制度。由农产品质量安全监管股定期或不定期开展水产品药物残留的抽样检验，切实掌握全镇水产养殖的基本情况，确保养殖和流通领域水产品的质量安全。4、明确将水产品质量安全生产与各村（居）委会两委干部的工作绩效挂钩，与创建健康村考核的指标挂钩，形成工作绩效的双向管理机制，促进监管责任的有效落实。二 0 一一年九月四日第二篇：水产品质量安全监管方案 XX 县区水产服务中心严厉打击水产品非法添行为加强水产品质量安全监管工作实施方案为促进全区水产业持续健康发展和保障水产品质量安全，进一步加强食品添加剂监管，有效解决当前影响食品安全的突出问题，切实维护广大人民群众的身体健康和生命安全，根据国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知要求，及省、市、区严厉打击水产品非法添行为，切实加强食品添加剂监管的有关会议精神，特制定 XX县区关于严厉打击水产品非法添行为，切实加强水产品质量安全监管工作实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，坚持以人为本，把开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作作为加强水产品质量安全监管，解决好群众最关心、最直接、最现实的问题来抓。按照“标本兼治、着力治本，建立长效机制”的工作方针，将专项整治与日常监管相结合、集中整治与制度建设相结合、严格执法与科学管理相结合，严厉打击水产品非法添加行为，进一步加强水产品添加剂监管，促进水产品安全监管工作健康有序发展，切实维护人民群众身体健康和生命安全。二、工作目标按照标本兼治相结合、整顿与规范相结合、监管与自律相结合的原则，全面加强 XX 县区水产品添加剂监管，严厉打击水产品中非法添加和滥用食品添加剂行为，整顿规范水产品添加剂生产经营秩序，促进水产业健康发展，保障广大人民群众饮食安全，确保不发生重大水产品质量安全事故。三、工作重点加强对水产苗种药残检测，合格率在 98%以上，其中水产苗种的硝基呋喃类、孔雀石绿、氯霉素等违禁药物检测合格率达到 100%；加强重点水产企业的食品安全跟踪检查，积极排查全区主要水产品生产和加工行业的质量安全风险隐患；加强水产养殖板块基地及重点养殖企业的“三项记录”的检查，建立完完善和健全的水产质量安全可追溯制度。推行水产品产地准出和市场准入制度，开展水产品质量安全自检 400 批次。四、整治措施（一）重点产品突出监管小龙虾、河蟹、黄鳝、鳜鱼、草鱼、鲫鱼、鳊鱼、黄颡鱼等国内外市场主销品种及水产品加工企业产品滥用食品添加剂。严查硝基呋喃类代谢物、孔雀石绿、氯霉素、五氯酚钠等禁用药物的使用。（二）重点单位全区主要水产健康养殖示范场、获“三品”认证和名牌认证的水产品生产和加工企业、渔业专业合作社、苗种繁育场等。（三）重点区域全区大中型农产品集贸市场和超市，主要水产板块养殖基地，水产苗种生产单位和水产食品加工企业。（四）重点整治对“无公害水产品”监督管理，检查认证水产品的资质、产地认定条件、生产过程和产品质量安全状况；对“绿色食品”、“有机食品”监督管理，加强产地监测和资质确认，保证产品质量，维护品牌形象。（五）建立联动机制，提高打击力度1、是开展渔业生产资料打假活动。积极与工商、畜牧、饲料等管理部门沟通协作，互相配合，联合行动，开展渔业生产资料的市场检查，发现有禁用药物销售、违禁添加剂饲料销售的典型案例，从重查处，净化投入品的流通环节。2、是检查养殖环节使用投入品的情况。对使用违禁添加剂饲料、禁用药物的生产单位和生产者，强制收缴违法物资，追查源头，并通报相关联动单位依法查处到位。3、督促重点水产生产单位和生产者。健全生产、用药和销售记录，开展“三项记录”检查，对记录不全、不实的，除依法处理外，责令其限期整改到位。（六）加强能力建设，建立长效机制一是强化水产品质量安全监测和预警。在全区水产板块基地建立水产品质量安全监测点，加强质量安全信息报送，实施质量安全预警，提前化解安全风险。二是抓好水产品质量安全舆情处置。加强媒体、互联网水产品质量安全信息跟踪，强化与新闻部门的合作，加大水产品质量安全宣传，提高舆情应对水平。三是建立长效监管机制。按照农产品质量有关法规，结合区统一部署，建立产地准出、市场准入等制度，水产品非法添行为切实加强水产品质量安全长效监管。五、整治内容与安排全区严厉打击非法添加和滥用食品添加剂工作时间从即日起至 2011 年 12 月 30 日，分三个阶段进行：（一）宣传发动及自查自纠阶段（从即日起至 5 月 30 日）制定水产品质量安全和添加济整治工作具体实施方案，严厉打击水产品非法添行为，加强水产品质量安全监管专项工作动员会，明确整治目标、任务。公布水产品安全举报投诉电话（电话：89353906），广泛张贴国务院食安办等九个部门公告，发动群众举报和参与专项整治工作。督促各水产品生产、经营、使用单位进行自查自纠。（二）调查本底及清理整顿阶段（2011 年 6 月 1 日至 10月 30 日）对各街镇重点水产品生产和加工单位和个人进行入户调查，摸清食品添加剂生产、经营、使用情况，建立全区水产品添加剂基本情况档案。加大日常监测和抽检力度，通过快速检测，对水产品中添加剂进行日常检测筛查，发现问题及时送检。充分利用监督监测和投诉举报等渠道发现线索，对重点产品、重点区域和重点单位开展突击检查行动，依法严厉查处非法生产经营水产品添加剂及在水产品中违法添加非食用物质的单位和相关责任人员。个人。（三）规范巩固阶段（2011 年 11 月 1 日至 12 月 30 日）健全和完善水产品添加剂生产、经营、使用管理制度，建立非法水产品添加物和不合格水产品添加剂问题发现机制和快速追查溯源机制，做到早发现、早预防、早处置。六、保障措施（一）加强组织领导。成立 XX 县区严厉打击水产品非法添行为切实加强水产品质量安全监管工作领导小组，由区水产局局长为组长，分管局长为副组长，相关科室负责人为成员，设立办公室，具体落实质量监管工作。（二）细化实施方案。按照专项整治实施方案，细化任务，严厉打击水产品非法添行为切实加强水产品质量安全监管工作及水产品质量抽检计划，明确任务、工作进度和工作要求，确保监管重点工作落到实处。（三）建立工作制度。结合水产实际，制定打击水产品非法添行为切实加强水产品质量安全监管工作相关制度。下达水产品检测任务，层层签订打击水产品非法添行为和水产品质量安全监管责任状，推行水产品质量安全“一票否决”和责任追究制度。（四）加强督促检查。加强对水产品养殖和加工的各个环节的非法添行为和质量安全监管检查，加大节假日的重点检查，发现问题及时解决，确保水产品质量安全。（五）营造社会氛围。要充分发挥社会和舆论监督作用，建立有奖举报制度，公布投诉举报电话，采取多种形式，大力普及食品安全常识和相关法律知识，引导群众科学消费，提高群众的依法维权和自我保护的意识，在全社会营造整治工作的良好氛围。（六）抓好宣传推广。认真组织开展专项整治活动，做好阶段性工作总结，总结经验，发现典型，加强先进经验的宣传推广工作，形成推动 XX 县区严厉打击水产品非法添行为切实加强水产品质量安全监管的良好氛围。XX 县区水产服务中心二 0 一一年五月十日第三篇：2010 年水产品质量安全方案 XX 县区 2010 年水产品质量安全专项整治实施方案为规范渔业生产和经营秩序，强化水产养殖用药和流通管理，促进我区渔业持续健康发展，深化水产品质量安全监控，保障水产品消费安全，提高我区水产品质量安全水平，建立健全水产品质量监管长效机制，根据XX 市农业委员会关于印发2010 年 XX 市深化农产品质量安全整治方案的通知（渝农发201040 号）的文件精神，我区将在 2009 年农产品质量安全整治暨执法年活动的基础上，继续深入开展农产品质量安全整治工作。一、指导思想和工作目标认真贯彻市、区农村、农业工作会议精神，结合市农委对农产品质量安全工作的总体部署，以科学发展观为统领，紧密结合水产品质量安全监控工作，按照“全面整治、突出重点、巩固基础、完善机制、强化能力和检打联动”的总体思路，坚持整顿治理与振兴产业相结合、坚持集中整治与建立长效机制相结合、坚持生产者、经营者自律与职能部门监管相结合，统筹兼顾，以查生产企业或个人的生产许可证、养殖记录、用药记录、销售记录、无公害产品标志的使用和督促经营者建立进货检查验收质量安全证明、检疫合格证明制度以及建立进货、出货台帐等为内容，依法对具一定规模的水产养殖场进行大检查、大整治，深入排查质量安全隐患，加强水产品产地质量安全管理，把水产品质量安全放在渔业工作的突出位置，切实提高我区水产品质量安全水平。通过整治，力求实现以下目标：一是杜绝在水产养殖过程中违法使用硝基呋喃、孔雀石绿、氯霉素等违禁药物行为。二是无公害水产品生产企业建立规范的生产记录、用药记录和销售记录，监管率达到 100%。三是水产品质量安全执法监管体系基本确立，不合格样品生产单位被查处率达到 100%，不合格样品经营单位（或个人）移交率达到 100%。四是逐步建立起重点区域、重点养殖品种质量安全可追溯体系。五是基本掌握重点养殖水产品质量安全风险隐患。二、整治重点和整治任务（一）整治重点1、重点范围。重点整治对象是无公害水产品生产基地和具一定规模的养殖场。2、重点品种。重点整治草鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲫鱼、鲤鱼及罗非鱼等主导消费品种以及泥鳅等重点推广品种。（二）整治任务1、检查内容持证情况：检查在水域滩涂从事水产养殖生产的单位和个人是否持有有效的养殖使用证，是否有超越规定范围的生产行为记录情况。主要检查无公害水产养殖基地及具一定规模的养殖场是否依照水产养殖质量安全管理规定（农业部 31号令）规定建立规范的生产记录、用药记录和销售记录等。用药情况。主要检查养殖单位是否贮存或使用国家禁止使用的兽药、其他化合物和生物制剂，重点是氯霉素、孔雀石绿、硝基呋喃类、激素类等，对涉嫌使用禁用药物的违规行为一经确认，必须严肃处理。（三）任务安排1、全面推进水产健康养殖加强渔业科技入户和技术推广与培训工作，大力推广安全用药技术、方法，指导水产养殖科学防病，合理用药；严格执行休药期制度，积极推进建立渔业执业兽医和用药处方制度。加强重大水生动物疫病监测，科学指导水生动物疫病防控。实施养殖池塘标准化改造，推进规模化养殖、标准化生产和产业化经营。加强水产健康养殖示范场创建，完善养殖场内部质量安全管理机制。加强重大水生动物疫病监测，科学指导水生动物疫病防控。2、强化水产品质量安全监督抽查建立产地、市场水产品质量安全监督抽查数据库，随机抽查，以便真实、全面掌握我区水产品质量安全情况。抽查的重点为生产基地水产品。监测指标为：孔雀石绿、氯霉素和硝基呋喃类代谢物等禁用药物和铅、镉、汞、砷等重金属污染。3、切实推进水产品质量安全执法检查中以养殖企业生产档案制度建立情况、投入品使用情况和不合格样品查处为重点，切实加大执法检查力度，杜绝无证生产和非法用药行为，敦促有关生产企业或个人整改，严禁不合格水产苗种进入流通和养殖环节，严禁不合格水产品入市销售，逐步建立水产品质量安全监管岗位责任制度、执法监管台帐制度、整改复查制度和查结案件公开制度，确保水产品质量安全执法工作做到“程序合理、处罚公正、高效利民”。4、摸排水产品质量安全隐患以草鱼、鲫鱼、罗非鱼、鲤鱼、鲢鱼和鳙鱼等主导消费品种以及泥鳅等重点推广品种为重点，对其生产过程中存在的质量安全隐患或苗头性问题进行彻底摸查，对风险可能暴发的程度，危害情况以及对市场、产业和社会可能造成的影响进行深入分析，以及提出预警和处置意见。推动建立重点养殖水产品在重点地区的可追溯体系、产地准出与市场准入制度。（四）时间安排（一）4 月，制定XX 县区 2010 年水产品质量安全专项整治实施方案。（二）6 月和 9 月，开展水产品质量安全大检查，并督促检查过程中出现的问题按要求进行整改。（三）11 月，对水产品质量安全专项整治工作进行总结。四、保障措施（一）高度重视，加强领导成立水产品质量安全专项整治工作领导小组，分管领导孟英彪任组长，水产站站长李涛任副组长，水产站成员任成员的工作小组，确保专项整治工作顺利进行。（二）周密部署，落实责任结合我区实际，落实整治工作任务和责任，明确工作进度和时间安排，做到“四有”，即“有阶段安排、有重点活动、有检查指导、有责任追究”。切实落实水产品质量安全监管责任，将领导责任、管理责任、监督责任落到实处，确保各项工作目标和任务落到实处。（三）密切配合，形成合力结合我区科研、技术推广、水生动物防疫、检测、执法等机构紧紧围绕本方案确定的工作目标和重点，明确分工，密切合作，防止出现死角和漏洞。同时，主动加强与农业系统内的畜牧、兽医等部门合作，配合搞好渔药、饲料等重点投入品的专项整治及流通环节水产品的专项整治工作。（四）及时沟通，按时总结4 月 5 日前将专项整治行动具体实施方案以及专项整治活动具体联系人姓名、职务、联系电话等报市农委渔业发展处，及时汇报在专项整治行动中碰到的情况、问题和意见，按行动安排及时上报专项整治行动工作总结。XX 县区农业水利局2010 年 4 月 5 日第四篇：水产品质量安全工作总结 XX 县区水产品质量安全工作情况汇报XX 市 XX 县区农林水局 2013 年 7 月 18 日2013 年我区渔业系统认真贯彻省、市海洋与渔业工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，以统筹城乡发展和渔业增效、渔民增收为目标，求真务实，开拓创新，扎实工作，使我区水产品质量安全工作保持稳定发展的态势。将有关情况汇报如下：一、水产品质量安全整治情况（一）制定整治方案，明确任务。为巩固近几年水产品质量安全整治成果，不断提高水产品质量安全水平，根据我区实际，制定XX 市 XX 县区 2013 年深化水产品质量安全整治方案，该方案围绕渔业投入品、水产品生产环节，规范水产品育苗、养殖环节用药行为，扎实推进水产健康养殖。（二）加强宣传培训，提高认识。3 月 14 日，我区在琅岐镇鲲腾水产养殖合作社举办水产养殖技术及安全用药培训班，全区水产养殖户、水产药品经营户共 70 余人参加了培训。培训班特邀集美大学水产学院陈家友教授前来授课。通过采取展示图片和宣传画册的形式，详细生动地讲解了苗种的选用培育、疾病预防治疗等养殖技术，以及在水产品养殖过程中规范、科学、安全、合法用药的方法，并采取现场互动问答的方式帮助养殖户解决在养1 殖生产过程中遇到的问题。培训现场还发放了水产养殖日志 100 余本。此外，通过工作人员进村入户、深入养殖场，进行现场咨询，现场讲解，现场检查等多种宣传方式，督促引导渔业从业人员牢固树立水产品质量安全意识，按标准规范化生产，从源头确保水产品质量安全。（三）加强执法检查，严把药残关。为确保水产品质量安全，促进水产养殖健康发展，我区执法人员不定期查看三类养殖基地生产现场、饲料库和药物库，并查阅相关生产记录、用药记录和销售记录等，还抽取部分水产品样品送检。此外，积极做好马尾名成水产批发市场等水产市场的水产品药残监控，截止目前已快速抽检 137 批次，药残检测 41 批次，并将检测结果公布在 a 区出口处（海关对面）12315 消费维权宣传栏上，同时在海峡水产品交易中心 a 区入口处特设 led 显示屏（规格2m*3.6m），滚动播出药残检测结果。（四）推广生态养殖模式，提高产品质量。今年 4 月份，我区组织全区养殖大户赴浙江考察对虾与甲鱼混养新模式后，全区购进甲鱼苗 2 万只，南美白对虾投苗约 12 亿尾，推广甲鱼与南美白对虾混养模式 500 亩，目前甲鱼、对虾长势良好。这种模式充分利用了池塘空间、虾和甲鱼两种生物间的互补优势以及水体中的天然饵料和人工配合饲料，有效调控水体，降低生产成本，减少池内饲料污染，稳定养殖池塘的水质，减少病害，达到少用药甚至不用药的目的，从而提高水产品质量及养殖效益。二、存在的主要问题（一）药残检测工作时间长，从抽样到出报告时间过长，难以达到药残检测的预期目的。（二）今年我区成立了水产品药残快速检测实验室，但由于经费少、专业人员缺乏等原因，检测力量还很薄弱。（三）琅岐岛面临大开发，造成养殖证办理和续期难度大，将影响对琅岐镇水产品质量安全监管力度。三、下阶段工作计划（一）进一步加大对全区特别是水产批发市场药物残留监督监管力度，提高抽检效率，按规范公布检测结果，保障水产品质量安全。（二）提高养殖业主的质量安全意识，规范养殖行为，推广无公害标准化养殖，打击滥用不合格投入品的行为。（三）加大水产品质量安全监督检查，尤其是对无公害水产品养殖基地的检查，健全生产记录、用药记录等和销售记录等日志。第五篇：水产品质量安全与生态养殖技术水产品质量安全与健康生态养殖严爱平大陇乡水产服务站 243155民以食为天，食以安为先。在全面建设小康社会的过程中，随着人民生活水平的不断提高，人们对水产品消费数量增长的同时，更多的是关心水产品质量安全与否。然而近年来发生的氯霉素、孔雀石绿和硝基呋喃类药物残留事件，却暴露出养殖水产品的安全隐患，尤其是 2006 年以来，大闸蟹、多宝鱼、桂花鱼频频暴出的水产品安全事件，更是令广大消费者一时间谈鱼色变。实践证明，实行水产健康生态养殖，是从源头上控制水产品质量安全的重要保证，也是实现水产养殖业持续、健康、协调发展的最佳途径。一、水产养殖业面临潜在危机改革开放以来，我国水产养殖业有了长足发展。“十五”期末，全国水产品总产量达到 5101.65 万吨，占全球渔业总产量的 40%，连续 15 年居世界首位；养殖产品在水产品总产量中的比重从“九五”末的 60%提高到“十五”末的 67%，养殖水产品产量占世界养殖总产量的 70%，成功地实现了“以捕为主”向“以养为主”的第一次增长方式转变。近年来，各地在水产品质量安全管理方面做了许多的工作，水产品质量安全水平有了较大幅度的提升，水产品质量总体上是安全和放心的，但是当前水产品质量安全形势仍不容乐观。目前我国水产养殖不合理用药现象仍较为普遍，水产品药残超标事件屡有发生；部分渔业水域环境质量下降，导致水产品被污染或携带病毒、细菌、寄生虫、生物毒素的几率增加；加工企业质量风险防范意识不强，加工过程中仍存在使用禁用物质或掺假使假行1 为，水产品质量安全尚存在很多隐患。加之国际贸易保护主义抬头，主要进口国常以技术法规、技术标准、认证制度、检验制度为手段设臵技术壁垒，使我国水产品出口屡屡受限。同时，由于我国渔业组织化程度较低，出口竞争无序，导致进口国反倾销制裁增加，水产品加工出口企业在国际贸易战中优势难以发挥，水产品质量问题已成为制约渔业增效、扩大和巩固国内外水产品市场，以及保证消费者食用安全的关键因素。二、水产健康生态养殖是保障水产品质量安全的重要保证近年来，各种鱼、虾、蟹的病害防治成为水产养殖业关注的焦点、工作的重点。然而事实表明，不但水生生物的各种疾病流传并没有得到根本控制，而且由于滥施药物导致水产品体内有害物质残留增加、养殖水体严重污染，引发疾病流传频发的恶性循环。实践证明，水产品养殖过程中病害的发生，并不完全在于水生生物本身是否带有病原体，而是由于其生活环境受到污染，生态平衡遭到破坏，致使水生生物抗病害能力下降。因此，始终保持养殖水体适应水生生物生长的生态环境，才是水产养殖的根本和基础，这就是在水产养殖中具有绿色革命意义的水产健康生态养殖理念的精髓。水产健康生态养殖包括健康养殖和生态养殖两种模式。所谓健康养殖是指通过采用投放无疫病苗种、投喂全价饲料及人为控制养殖环境条件等技术措施，使养殖生物保持最适宜生长和发育的状态，实现减少养殖病害发生、提高产品质量的一种养殖方式；所谓生态养殖是指根据不同养殖生物间的共生互补原理，利用自然界物质循环系统，在一定的养殖空间和区域内，通过相应的技术和管理措施，使不同生物在同一环境中共同生长，实现保持生态平衡、提高养殖效益的一种养殖方式。“当涂模式”的成功实践，显示出水产健康生态养殖的强大生命力，同2 时也为保障水产品质量安全提供了值得借鉴的经验。三、“当涂模式”的成功实践XX 县区是产蟹大县。近年来，该县依托资源、区位、技术等优势，大力发展水产生态健康养殖，确立了“突出河蟹产业特色、实施河蟹生态养殖、打响河蟹品牌”的总体思路，采取“政府引导、技术引路、科学统筹、整体推进”的工作措施，积极探索出了河蟹健康生态养殖模式，实现了水产养殖业持续健康快速发展。2005 年 10 月，原中国水产科学研究院院长王衍亮教授到当涂调研时，对 XX 县区以河蟹健康生态养殖为主导的水产业发展新模式给予了充分肯定，他认为可以总结概括为“当涂模式”。所谓“当涂模式”，概括地说就是以实施生物修复技术为核心，着力推进河蟹养殖由大养蟹向养大蟹、养优质蟹转变，实现经济增长、环境保护、社会协调同步发展，为社会主义新农村建设提供了产业支撑。“当涂模式”的核心技术可以用八个字来概括。种草、投螺、稀放、配养。种草，就是种植水草。俗话说，“蟹大小、看水草。”“一塘水草一塘蟹”。水草对养蟹至少有六大作用。一是净化水体；二是增加水中溶解氧；三是为河蟹蜕壳和逃避敌害提供良好的隐蔽场所；四是提供食物来源；五是提供栖息场所；六是为河蟹安全度夏提供“保护伞”。投螺，就是投放活螺蛳。螺蛳生活在池塘底层，以腐殖质、动物粪便和残饵为食，是蟹塘的“清道夫”；同时，螺蛳是河蟹最爱吃的动物性饲料。实践证明，大量投放活螺蛳，可以大大降低冰鲜鱼等投入品的投放量，在节约养殖成本的同时，也可以降低河蟹发病几率。稀放，就是适当的降低养殖对象的放养密度。通过降低放养密度，减轻养殖水体的承载压力，提高养殖水体的自身3 修复能力。配养，是指围绕主养对象搭配放养一些服务性的水产品，如鳜鱼、青虾、鲢鳙鱼、细鳞斜颌鲴等。这些水产品的搭配放养，不仅可以为河蟹生长创造最佳的生长环境，同时也可以在基本不增加投资成本的前提下增加收入。由此可以看出，“当涂模式”的理念是把经济增长建立在环境保护的基础之上，是环境友好型的养殖模式，是健康生态养殖理念的具体实践。四、全力推进水产健康生态养殖坚持“以养为主”的渔业发展方针，就一定要全力推进水产健康生态养殖，过好水产品质量安全这一关。为此，必须要做好以下几方面工作。（一）加强水产养殖环境保护工作。具体到 XX 县区而言，当涂水产主要集中在大公圩、南北圩、湖阳圩和军民圩一带，这里依河傍湖，水资源丰富，且工业污染少，发展水产生态健康养殖条件得天独厚。当前，重要的要做好功能规划，把这一区域作为 XX 县区水产生态养殖区，对该区域的水环境进行重点保护，严格控制污染企业进入，确保养殖区域水环境不受污染。（二）加强水产基础设施建设工作。（三）扎实推进水产标准化生产。（四）加强科技创新。（五）加强渔药管理。三、“当涂模式”的成功实践XX 县区是产蟹大县。近年来，该县依托资源、区位、技术等优势，大力发展水产生态健康养殖，确立了“突出河蟹产业特色、实施河蟹生态养殖、打响河蟹品牌”的总体思路，采取“政府引导、技术引路、科学统筹、整体推进”的工作措施，4 积极探索出了河蟹健康生态养殖模式，实现了水产养殖业持续健康快速发展。2005 年 10 月，原中国水产科学研究院院长王衍亮教授到当涂调研时，对 XX 县区以河蟹健康生态养殖为主导的水产业发展新模式给予了充分肯定，他认为可以总结概括为“当涂模式”。所谓“当涂模式”，概括地说就是以实施生物修复技术为核心，着力推进河蟹养殖由大养蟹向养大蟹、养优质蟹转变，实现经济增长、环境保护、社会协调同步发展，为社会主义新农村建设提供了产业支撑。“当涂模式”的核心技术可以用八个字来概括。种草、投螺、稀放、配养。一般在养殖生产中，经常种植的水草有金鱼藻、轮叶黑藻、苦草、伊乐藻等，池塘养殖侧重于选择轮叶黑藻、苦草、伊乐藻；河沟和浅水型湖泊侧重于金鱼藻、轮叶黑藻、苦草。投螺，就是投放活螺蛳。螺蛳生活在池塘底层，以腐殖质、动物粪便和残饵为食，是蟹塘的“清道夫”；同时，螺蛳是河蟹最爱吃的动物性饲料。实践证明，大量投放活螺蛳，可以大大降低冰鲜鱼等投入品的投放量，在节约养殖成本的同时，也可以降低河蟹发病几率。也是可以说，这八个字涵盖了生物修复的方方面面，充分展示了当涂人民的生态养殖理念先进性和技术手段的实用性。加快发展高效、生态、健康渔业，大力提高渔业综合生产能力，推进水产品市场信息和物流体系建设，完善水生动物防疫、水产品质量安全法律法规、标准、检验检测体系、认证认可体系和生产全过程质量监管体系，保障安全、优质、充足的水产品有效供给。2007 年，我局确立以科学发展观统领全县渔业发展全局，以增加农（渔）民收入为中心，以实施“河蟹产业提升工程”为主5 线，以渔业科技入户、科技富民强县等重点项目为抓手，以科技为先导，加速渔业增长方式的转变，促进我县渔业提质增效的总体工作思路，开拓创新，扎实工作，全县渔业经济保持良好发展态势。全县养殖面积约 32 万亩，其中河蟹养殖面积 31 万亩，实施生态养殖面积近 23 万亩，比去年增加约 3 万亩；投放各类鱼种约 4687 吨；投放河蟹大眼幼体约 8000 公斤；河蟹苗种培育规模达 1.5 万亩；生产鱼苗 3.85 亿尾，其中鳜鱼苗 28 万尾;预计水产品总产量 6.35 万吨（特种水产品比例 40%），渔业总产值 12 亿元，其中河蟹产量 8500 吨（150 克/只以上大规格优质河蟹比例占 38%以上），产值 5 亿元;2007 年渔业工作主要目标已基本实现。现将有关情况总结报告如下：一、主要工作情况（一）坚持发展特色水产，促进渔业向优质高效方向转变立足区域资源优势，努力挖掘渔业的比较优势，坚持特色化取胜的策略。重点组织实施“XX 县区河蟹产业提升工程”，着力培育主导品种河蟹，努力做大河蟹特色产业规模，做强河蟹特色产业优势；同时，牢固树立“养优质蟹”的生态养殖观念，大力推广“种草、投螺、稀放、配养”的水产生态养殖技术和测水调控养殖技术，积极探索水产养殖与环境保护协调发展。截止到目前，全县河蟹养殖面积 31 万亩，占总养殖面积的97%，实施生态养殖面积近 23 万亩，占总养殖面积的 70%以上，“一县一品”格局已基本形成。（二）落实科技入户工作措施，加强示范户能力建设把科技示范户的自身能力建设放在渔业科技入户各项工作的首要位臵，以科技培训和入户指导等为主要手段，着力提高科6 技示范户的学习接受能力和辐射带动能力。县科技入户专家组成员及全体技术指导员，进村开展主体培训 35 场，受训示范户及养殖户 1500 余人次，分散培训约 150 场，受训示范户及养殖户 1800 余人次；技术指导员平均入户指导时间 60 天以上；投入资金 2 万余元为全体示范户添臵调频收音机 448 台；与县水产协会联合创办XX 县区水产行情专刊，为渔业科技入户构建新的交流平台。（三）推进科技富民强县进程，加快渔业增长方式的转变坚持可持续发展方针，围绕河蟹养殖这一支柱产业，积极动员县内外各种资源，以修复水体生态环境，引进、集成和推广应用生态健康养殖技术为基本思路，加快“科技培训及技术推广服务”等五大体系和“石桥优质螃蟹出口”等五大水产科技示范基地建设。力争通过“五大体系”、“五大基地”建设，不断提高我县水产养殖技术水平，努力实现渔业增长方式的根本转变，加快农业产业化龙头企业的发展，努力创建国家河蟹出口基地，促进农业增效，农民增收，壮大乡村集体经济。（四）抓好水产品质量安全建设，着力培育渔业竞争优势认真抓好水产品质量安全管理工作，把质量安全管理工作作为提高产业素质和市场竞争力的重要措施，切实加强领导。加快渔业标准化建设步伐，积极开展标准化宣传培训、示范推广工作，建立科学用药和原料监控等各项规章制度。湖阳大白宕国家级河蟹标准化养殖示范区辐射带动养殖面积 12 万亩，标准的覆盖面达 70%以上，真正发挥示范区其示范带动作用。通过标准化示范区建设，引导渔业生产者和经营者按标准组织生产和经营，指导和督促他们建立健全生产日记，将高产技术推广与生态养殖、健康养殖结合，全面提高水产品质量，为市场提供品种多样，品质7 优良的安全水产品。XX 县区水生动物疫病防治站已建成并投入使用，在渔业重点地区设立 6 个分站，制度化、规范化做好养殖病害测报预报，加大对渔业水域生态环境的监管力度，全县水产品质量安全管理体系逐步建立和完善。（五）加强渔政管理工作，切实推进渔业法治建设全面推进完善以养殖证为核心的水产养殖业管理制度，维护养殖生产者的合法权益，促进水产养殖业的健康发展；加强对养殖环境、苗种、渔用饲料、鱼药、水产品质量等全方位的管理；在公安、工商、财政、民政等部门的支持配合下，组织实施长江禁渔期制度，两个月来，长江禁渔秩序井然，没有违规捕捞现象；以长江禁渔为契机，加强执法队伍建设，不断提高渔政执法人员的业务素质，提高依法办事、文明执法的水平；强化对全县天然水域围网养殖行为整治的宣传，依法保护渔业资源和渔业水域生态环境；加大安全生产责任意识教育力度，加强对渔业安全制度、措施、监督管理等落实情况的检查，确保渔业安全生产。二、存在的主要问题（一）渔业基础设施仍较薄弱。对渔业政策性投入严重不足，虽争取了部分项目资金，但远不够我县渔业发展的现实需要，基础薄弱制约了我县渔业的整体大发展。（二）科技入户工作有待加强。渔业科技入户示范工程地方套资金不能到位，大部分乡镇技术指导员兼职现象严重，制约了科技入户工作任务高质量完成。（三）科技创新能力不强。全县渔业科技队伍绝大多数是初级职称，县水产科学研究所由于工作经费不足，严重影响了技术人员的工作积极性，缺乏渔业复合型技术人才。（四）天然水域渔政管理难度大。违规围网养殖负面影响较8 大，有待进一步加大整治力度；长江禁渔期制度的执行过程中，违规捕捞现象仍不同程度的存在。三、2008 年工作安排（一）着力抓好“河蟹产业提升工程”项目建设。积极争取各级农业和有关部门的财力支持，整合项目资金，提高资金利用率，加速工程项目建设步伐，确保工程年度目标任务的实现，为工程长远目标任务的实现打下坚实的基础。（二）组织实施好科技富民强县专项行动计划。以“名特优水产品可持续发展养殖技术服务体系建设”为核心，提高全县转化推广科技成果能力和公共服务能力，提高农民依靠科技增收致富的能力，提高龙头企业科技实力和示范带动能力。（三）扎实推进渔业科技入户工作。紧紧围绕科技入户工作的目标任务，不断开拓创新，把各项工作真正落到实处，树立当涂在全省乃至全国推动渔业科技创新和推广领域的崭新形象。（四）加强水生动物疫病防治服务体系建设。充分发挥县水生动物疫病防治中心鱼病测报预报和防治、水生动物检疫、渔业水域环境监测等功能作用，同时加强水生动物疫病防治服务网络建设，在渔业重点乡镇再增设若干水生动物疫病防治分站，进一步扩大水生动物疫病防治服务覆盖率。（五）积极探索科学高效的喂养模式。着力解决以河蟹配合饲料替代天然动物性饵料这一河蟹养殖过程中的革命性问题，积极寻求质优廉价、货源可靠的河蟹配合饲料，逐步形成“以人工精饲料为主，以天然动物性饵料为辅”的技术路线，示范引导广大养殖户转变习惯的喂养模式，实现养殖效益的最大化。（六）坚持依法行政为渔业生产保驾护航。继续实施长江禁渔期制度，抓好打击电、炸、毒鱼等非法捕捞专项行动；加大水9 产养殖专项执法工作力度，进一步规范水产养殖生产秩序，推动养殖水面使用证的发放工作，力争使全县集体、国有养殖水域持证率达 80%以上，同时加强对水产养殖投入品销售市场及使用情况的监督检查，切实保障水产品质量安全。内容总结内容总结（1）加大日常监测和抽检力度，通过快速检测，对水产品中添加剂进行日常检测筛查，发现问题及时送检（2）实践证明，水产品养殖过程中病害的发生，并不完全在于水生生物本身是否带有病原体，而是由于其生活环境受到污染，生态平衡遭到破坏，致使水生生物抗病害能力下降（3）实践证明，大量投放活螺蛳，可以大大降低冰鲜鱼等投入品的投放量，在节约养殖成本的同时，也可以降低河蟹发病几率