安全生产责任制度（二）3.doc

第 1 页 共 43 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。安全生产责任制度安全生产责任制度中电建股2021176 号关于印发中国电力建设股份有限公司总部各部门、事业部，各企业、单位：特此通知。电建股份2021 年 9 月 9 日1中国电力建设股份有限公司第一章总则第一条为加强安全生产管理，建立健全安全生产责任体系，促进安全生产责任的落实，依据“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，构建“统一领导、综合监管、分级负责、协同管控”的安全工作机制，结合中国电力建设股份有限公司（以下简称“股份公司”）生产经营实际，制定本制度。第二条安全生产责任制定与实施工作原则：“统一领导、分级负责”。在股份公司统一领导下，各企业、单位对本单位的安全生产工作负责。“党政同责、齐抓共管”。建立健全以各级法定代表人为第一责任人的安全生产责任体系，强化各级党委对安全生产工作的监督保障作用，突出“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。第 2 页 共 43 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。“综合监管、专业负责”。坚持安全生产监管部门对企业的安全生产工作进行综合监管和指导，代表企业履行督促指导、监督检查、综合协调、行政执法等方面的职责。业务主管部门按照国家有关专业法律法规对管理业务内相关行业、相关领域安全生产工作进行直接监管。“一岗双责、全员负责”。任何岗位人员既要承担业务工作2责任，还应承担相应的安全生产责任，把安全生产责任层层分解到每个人员。第三条股份公司总部各部门、事业部及各企业、单位主要负责人是本部门、单位安全生产第一责任人，对本部门、单位的安全生产工作负总责；其他负责人对主管工作范围内的安全生产负领导责任。第四条总部各部门、事业部应根据各自职责，制定各管理岗位的安全生产责任并监督落实。第五条各单位要建立覆盖全员的企业安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，落实安全生产责任。第六条股份公司全体员工应牢固树立“安全第一、预防为主”的安全理念，严格遵守各项法律法规、标准规范及规章制度，全面履行岗位安全生产责任。第七条本办法适用于股份公司总部各部门、事业部，各企业、单位以及电建集团委托股份公司管理的企业（以下统称“各单位”）。第二章总部高管以上人员安全职责第八条董事长第 3 页 共 43 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。为股份公司安全生产的第一责任人，对公司安全生产工作负总责，全面履行中华人民共和国安全生产法规定的各项职责：（一）建立健全企业安全生产责任制。3（二）组织制定企业安全生产规章制度和操作规程。（三）保证企业安全生产投入的有效实施。（四）督促、检查企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。（五）组织制定并实施企业的生产安全事故应急救援预案。（六）及时、如实报告生产安全事故。第九条党委书记（一）全面履行上级党委要求的各项安全生产管理职责。（二）组织各级党组织和党员在企业安全生产中发挥带头作用和监督保障作用。（三）加强监督安全生产干部队伍和人力队伍建设。（四）组织开展企业安全生产宣传、思想政治教育工作。（五）指导开展企业安全文化建设工作。（六）指导开展企业群众性安全生产活动。第十条总经理（一）在董事会领导下，全面负责股份公司日常安全生产工作。（二）组织建立健全企业安全管理体系，建立安全生产责任制。（三）组织建立健全企业安全生产规章制度体系；制定企业安全生产发展规划。（四）组织落实企业安全生产投入，保障各项资源有效配置。第 4 页 共 43 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。4（五）研究部署企业安全生产工作，组织开展安全生产重大专项行动。（六）组织开展隐患排查治理工作，组织企业应急管理工作，建立健全企业应急救援体系和应急机制。（七）组织建立安全生产报告制度，严格执行国家和上级单位的相关规定。第十一条党委副书记（纪委书记）协助党委书记工作，组织落实党委有关安全生产的监督保障职责。组织开展安全生产效能监察工作，监督指导安全生产责任事故的调查处理工作。第十二条主管安全生产副总经理（一）协助主要负责人落实各项安全生产法律法规、标准，统筹协调和综合管理企业安全生产工作，对企业安全生产工作负综合管理领导责任。（二）负责建立健全企业安全管理体系，建立安全生产责任制；（三）负责建立健全企业安全生产规章制度体系，制定企业安全生产发展规划；（四）负责落实企业安全生产投入，保障各项资源有效配置；（五）组织开展安全生产监督检查、考核和重大专项行动。（六）负责企业隐患排查治理、应急管理工作，并制定实施生产安全事故应急救援预案。第 5 页 共 43 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。5（七）负责企业安全生产标准化、教育培训等基础管理工作。（八）负责安全生产事故报告、调查与处理工作。第十三条主管生产副总经理统筹组织生产过程中各项安全生产制度和措施的落实，保障安全生产资源配置，完善安全生产条件，对企业安全生产工作负重要领导责任。第十四条主管其他工作副总经理按照“谁主管谁负责”和“一岗双责”的原则，对主管工作范围内的安全生产负领导责任；督促主管单位和职能部门落实安全生产职责；在布置、检查、总结、评比主管工作时，同步部署安全生产管理工作。第十五条总会计师审核安全生产费用预算，保证安全生产资金需要。监督落实企业安全生产费用提取、使用和会计核算工作。第十六条工会主席（一）监督企业贯彻执行国家安全生产、职业健康、劳动保护的法律法规和方针、政策。（二）组织各级工会开展和参与安全生产、职业健康、劳动保护管理制度的制定和落实。（三）依法监督企业员工伤亡事故处理和补偿、抚恤工作。（四）组织开展企业员工群众性安全生产活动。第十七条总经第 6 页 共 43 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。济师6组织开展企业经营安全生产经济分析，监督落实安全生产费用合同管理。第十八条总工程师（一）负责安全技术管理责任体系建设。（二）组织开展安全技术管理工作。（三）组织开展安全技术标准化工作。（四）组织开展安全技术科技研发、“四新”技术推广应用工作。（五）组织开展职业健康与劳动保护重大专项技术研究。第十九条安全总监（一）协助主管领导开展安全生产管理工作，履行安全监督管理职责，对安全生产工作负监管责任。（二）组织建立健全企业安全管理体系，并使之持续有效运行。（三）监督落实企业安全生产责任制和各项安全生产管理制度。（四）监督落实安全生产投入和资源保障的有效实施。（五）监督落实各单位安全生产检查与考核。（六）监督落实安全生产标准化、教育培训等基础管理工作。（七）监督落实企业隐患排查治理、应急管理等工作。（八）组织或参加安全生产事故调查与处理。（九）对企业安全生产管理工作提出建议。7第 7 页 共 43 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。（十）完成领导交办的其他工作。第二十条总法律顾问依据国家安全生产法律法规，负责股份公司安全生产管理与规章制度的法律支持与保障工作。第二十一条其他高级管理人员、副总师按照工作分工，协助相关领导并履行岗位安全生产管理职责。第三章安全生产监督管理机构职责第二十二条安全生产委员会（一）在股份公司领导下，负责研究部署、指导协调全公司安全生产工作。（二）研究提出股份公司安全生产工作的重大战略方针，审查安全生产工作重要事项。（三）分析股份公司安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。（四）协调调动股份公司资源，参加重特大生产安全事故应急救援工作。（五）完成股份公司交办的其他安全生产工作。第二十三条安全环保部（安全生产委员会办公室）（一）负责企业安全生产综合监督、统筹协调管理工作，负责安委会办公室日常工作。8（二）具体负责建立健全企业安全管理体系，建立安全生产责任制。第 8 页 共 43 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。（三）具体负责建立健全企业安全生产规章制度体系，制定企业安全生产发展规划。（四）监督落实企业安全生产投入，保障各项资源有效配置。（五）组织落实安全生产监督检查、考核工作，开展安全生产重大专项行动。（六）具体负责企业隐患排查治理、应急管理工作，并制定实施生产安全事故应急救援预案。（七）具体负责企业安全生产标准化、安全技术研发与应用、教育培训等基础管理工作。（八）具体负责安全生产事故报告、调查与处理工作。（九）负责组织股份公司安全生产相关会议。第四章总部各部门、事业部安全职责第二十四条办公厅（一）负责国内非传统安全管理工作。（二）协助安全环保部协调上级单位、各企业、单位和相关部门安全生产的相关工作。（三）负责安全生产文件的传送、档案管理工作。（四）负责总部办公区域消防安全和设备设施安全工作。（五）负责总部公务车辆的交通安全管理工作。9（六）协助安排安全生产会议。第二十五条董事会办公室（一）负责督促、检查公司股东大会和董事会有关安全生产工第 9 页 共 43 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。作决议的贯彻执行。（二）负责股份公司重大安全生产信息的对外披露。（三）安排有关安全生产工作的董事会议程。第二十六条党委工作部/企业文化部（一）监督企业各级党组织全面履行安全生产监督保障作用。（二）落实各级党组织和党员在企业安全生产中发挥带头作用和监督保障作用。（三）负责开展企业安全生产宣传、思想政治教育工作。（四）负责开展企业安全文化建设工作。（五）指导开展群众性安全生产活动。第二十七条监事会办公室/纪委办公室/监察部组织开展安全生产效能监察工作。参加重大及以上生产安全责任事故的调查处理和较大及以上生产安全责任事故责任追究工作。第二十八条战略发展部/政策研究室（一）指导安全生产规划的制定工作，将安全生产规划作为重要内容纳入企业发展规划。（二）研究国家有关安全生产工作的新政策并提出对安全生10产工作的建议。第二十九条企业领导人员管理部（一）负责安全生产管理领导干部的培养、选拔、任用、考核工作。（二）参加较大及以上安全生产责任事故企业领导人员的责任第 10 页 共 43 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。追究工作。第三十条人力资源部（一）牵头负责组织制订并实施安全管理人才队伍规划。（二）负责审查安全管理人员培训工作计划。（三）督促指导企业依法建立工伤保险、配合地方工伤保险行政主管部门做好工伤鉴定及有关待遇落实工作。第三十一条财务管理部（一）负责安全生产费用的足额提取。（二）负责安全生产费用的会计核算。第三十二条资金管理部/财务公司负责保障企业安全生产资金的需要与及时支付。第三十三条审计部负责审计安全生产费用的使用情况。第三十四条法律与风险管理部依据国家安全生产法律法规，负责股份公司安全生产管理与规章制度的法律支持与保障工作。第三十五条信息化管理部11协助建立企业安全生产管理信息系统。第三十六条群众工作部（一）负责维护企业员工在安全生产方面的合法权益，组织职工对安全生产工作进行民主管理和民主监督。（二）督促指导各级工会开展和参与安全生产、职业健康、劳第 11 页 共 43 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。动保护管理制度的制定和落实。（三）依法监督企业员工工伤保险、伤亡事故处理和补偿、抚恤工作。（四）组织开展企业员工群众性安全生产活动。第三十七条市场经营部负责开展企业经营安全生产经济分析，监督落实安全生产费用合同管理。督促各单位安全生产费用投标按企业相关规定足额报价。第三十八条工程管理部（一）监督检查各企业在项目履约过程中各项安全生产制度和措施的落实情况及保障安全生产的资源配置情况。（二）督促指导企业工程项目安全技术管理工作。（三）监督检查企业分包商安全资质管理工作。（四）牵头组织股份公司总部的企业质量、职业健康安全与环境保护管理体系的贯标认证工作。第三十九条设备物资部/设备物资采购中心（一）督促指导企业设备、物资安全管理工作，12（二）参加较大以上设备、物资事故的调查处理工作。（三）组织开展设备、物资专项安全检查。（四）督促指导企业大型设备安全技术标准的制定与实施。第四十条科技部/技术中心（一）督促指导企业开展安全技术研发和引进推广工作。第 12 页 共 43 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。（二）督促指导企业开展安全技术标准编制、参与安全技术标准实施情况的督促、检查。第四十一条水电勘测设计管理部协助水电勘测设计项目的安全生产检查考核工作。第四十二条投资管理部协助投资建设项目的安全生产检查考核工作。第四十三条房地产管理部协助开展各单位房地产业务的安全生产管理工作。第四十四条能源业务管理部协助开展能源项目运营企业的安全生产管理工作。第四十五条海外事业部（一）负责海外业务的非传统安全工作。（二）协助开展海外项目的安全生产管理工作。（三）协助开展海外业务安全生产应急管理工作。（四）协助开展海外安全生产事故的调查、处理和善后工作。（五）按照企业安全事故报告管理规定，及时报告海外业务安全生产事故。13第四十六条基础设施事业部（一）协助企业基础设施业务的安全生产管理工作。（二）协助基础设施项目的安全事故调查、处理和善后工作。第四十七条综合型事业部（电力工程事业部、电力勘测设计事业部、装备制造事业部）第 13 页 共 43 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。（一）具体负责建立健全板块业务的安全管理体系，建立管理企业的安全生产责任制。（二）具体负责管理企业建立健全管理企业安全生产规章制度体系，制定企业安全生产发展规划。（三）监督落实管理企业安全生产投入，保障各项资源有效配置。（四）组织落实管理企业安全生产监督检查、考核工作，开展安全生产专项行动。（五）具体负责管理企业隐患排查治理、应急管理工作，并制定实施生产安全事故应急救援预案。（六）具体负责管理企业安全生产标准化、安全技术研发与应用等基础管理工作。（七）按照企业安全事故报告管理规定，及时报告管理企业的安全生产事故。（八）协助管理企业安全生产事故调查、处理与善后工作。（九）负责本业务板块的安全工作计划、总结及统计工作。14第五章各企业、单位的安全生产职责第四十八条股份公司所属各企业、单位是本单位安全生产的责任主体，对本单位安全生产工作负全部责任。第四十九条贯彻落实安全生产法律、法规、方针政策，认真落实股份公司的各项工作部署。第五十条负责建立健全本企业安全生产管理组织体系，按规定第 14 页 共 43 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。设置安全生产监督管理机构。第五十一条负责制定本企业安全生产发展规划和工作计划，确立企业安全管理方针和目标。第五十二条负责建立健全本企业安全生产管理体系，不断完善管理规章制度。第五十三条负责建立健全本企业安全生产责任制，建立安全生产激励约束机制。第五十四条负责制定本企业安全生产投入预算，保证企业安全生产投入。第五十五条负责加强本企业安全生产监管力度，开展安全生产检查、考核工作，并开展安全生产重大专项行动。第五十六条负责企业隐患排查治理和应急管理工作，建立健全安全生产应急体系。第五十七条负责企业安全生产标准化、安全技术研发与应用、教育培训等基础管理工作。第五十八条负责严格执行安全生产事故报告制度，按照“四15不放过”的原则（即。事故原因未查清不放过；责任人员未受到处理不放过；事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；事故制定的切实可行的整改措施未落实不放过）开展事故调查与处理工作。第五十九条负责建立企业安全生产会议制度，及时部署安全生产工作。第 15 页 共 43 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。第六章附则第六十条本规定自印发之日起执行。第六十一条本规定由股份公司安全环保部负责解释。抄送。公司领导，高级管理人员，副总师，工会副主席。中国电力建设股份有限公司办公厅162021 年 9 月 11 日印发1.目的贯彻落实国家“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，加强安全管理，明确公司各级人员的安全生产责任，预防和减少生产安全事故和职业病发生，保障员工在生产过程中的安全和健康。2.适用范围适用于公司各单位。3.定义三同时。建设项目职业安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。五同时。在计划、布臵、检查、总结、评比生产的同时要计划、布臵、检查、总结、评比安全工作。四不放过。事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和周围群众没有受到教育不放过、事故制订切实可行的整改措施没有落实不放过。4.职责第 16 页 共 43 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。4.1 公司领导安全职责 4.1.1 通用安全职责a.在各自工作范围和管理权限内，组织贯彻执行党和国家劳动安全卫生方针政策、法律法规、标准规范等。b.认真贯彻“三同时”和“五同时”原则，在分管业务范围内对安全工作提供人、财、物等方面的支持。c.负责分管业务范围内的安全工作，督促落实分管各单位及其主要负责人的安全职责，定期检查指导分管各单位的安全工作，发现问题及时采取措施。d.严格按照“四不放过”的原则，组织分管业务范围内安全事故的调查处理，将安全工作业绩作为考核干部政绩的重要依据。e.参加公司大型安全活动和会议，听取安全生产工作汇报，带头执行公司各项安全生产规章制度，严格管理，以身作则。4.1.2 董事长（党委书记）安全职责a.贯彻落实党和国家劳动安全卫生方面的方针政策和法律法规，保证企业正常生产经营所具备的安全生产条件的资金投入。b.将安全工作纳入到党委重要议事日程，指导党政各级领导对员工进1 陕 钢 集 团 汉 中 钢 铁 有 限 责 任 公 司 管 理 文 件sghg/ah132021 行党和国家有关劳动安全卫生方针政策、法律法规的宣传工作，发挥党对安全工作的指导、监督作用。c.参加安全生产方面的重要活动，及时指导安全工作顺利进行。参加公司安委会会议，研究解决有关安全生产的重大问题。第 17 页 共 43 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。4.1.3 总经理安全职责a.贯彻执行党和国家有关安全生产的方针政策及法律法规，切实保证安全生产投入的有效实施，及时消除生产安全事故隐患，强化安全生产管理。b.建立、健全公司安全生产责任制，对公司安全生产和职业病防治工作全面负责。c.审定公司安全生产规划和计划，确定公司安全生产目标，签发安全规章制度、安全技术规程，批准重大安全技术措施，将安全工作业绩纳入干部聘任及考核的重要内容。d.组织制定并实施公司生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。按权限主持伤亡事故的调查、分析和处理。e.主持召开公司安委会会议，听取安全工作汇报，研究解决安全生产中的重大问题。f.按照国家有关规定设臵安全生产管理机构，配备安全管理技术人员。g.严格执行安全生产“五同时”制度和安全生产考核一票否决制，审批安全生产方面的表彰、奖励和处分。4.1.4 生产副总经理安全职责a.按照管生产必须管安全，谁主管谁负责的原则，协助总经理抓好全面的安全生产工作，对公司安全生产和职业病防治工作负领导责任。b.严格落实国家和上级主管部门有关安全生产的方针政策、法律法规和制度，坚持贯彻“五同时”原则，审核公司安全规章制度、第 18 页 共 43 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。安全技术规程及安全技术措施计划，分解落实公司安全生产目标。c.领导公司安全生产检查，督促落实重大生产安全事故隐患的整改，审批重大危险作业。d.坚持推行安全一票否决制和事故责任追究制。严格按照“四不放过”的原则，组织安全事故的调查处理。e.定期召开安全生产工作会议，听取安全工作汇报，分析企业安全生产动态，及时解决存在问题。组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验。f.指导分管单位的安全生产工作，监督检查分管单位及其主要负责人安全职责履行情况，及时纠正失职行为。2 陕 钢 集 团 汉 中 钢 铁 有 限 责 任 公 司 管 理 文 件sghg/ah1320214.1.5 总工程师安全职责a.审定公司安全技术规章、标准和重大事故的预防措施，对公司安全生产在技术上全面负责。b.在组织产品开发，工艺技术攻关、改造、设计及施工和生产过程中，认真执行国家和行业安全生产方面的法规、标准和技术规范。c.督促有关部门在新建、改建、扩建和技术改造项目的设计、施工和投产时，做到职业安全卫生设施与主体工程的“三同时”。d.组织编制安全技术措施的长远规划。参加各类事故的调查，组织技术力量对事故发生的技术原因进行分析、鉴定，提出改进措施。4.1.6 财务总监安全职责a.审查劳动防护用品、防暑降温物（药）品的经费支出及合理第 19 页 共 43 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。使用情况。b.保证劳动保护、安全技术措施和隐患整改项目经费到位，并监督其合理使用。c.检查指导分管部门的安全生产工作。4.2 各职能部门主要负责人安全职责 4.2.1 通用安全职责a.在各自工作范围和管理权限内，认真贯彻执行党和国家安全生产方针政策、法律法规、标准规范。b.组织本部门业务（专业）范围内的安全检查、隐患整改和考核工作，制定事故防范措施并认真落实，对所管辖业务（专业）范围内的安全工作负责。c.对本部门的安全生产工作全面负责。组织领导本部门的日常安全管理工作，主持制定内部安全管理制度，配备专（兼）职安全管理人员，明确部门各级人员安全责任，分解落实安全生产目标指标，确保责任到人。做好本部门员工的安全教育培训，建立健全安全生产管理档案。d.贯彻执行“五同时”原则，监督检查部门各级人员安全职责履行和各项安全规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为。e.带头执行公司各项安全生产规章制度，严格管理，以身作则。4.2.2 办公室主任安全职责a.负责处理综合性的安全文件和报告，起草有关文件、领导讲话稿时，应将安全生产工作作为一项重要内容。b.督促、协调各部门认真贯彻执行安全生产方针、政策、法令第 20 页 共 43 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。及有关规章制度。c.在调研中，应将安全生产列为经常性的主要课题之一，定期总结交3 陕 钢 集 团 汉 中 钢 铁 有 限 责 任 公 司 管 理 文 件sghg/ah132021 流安全生产工作经验。d.负责对外部视察、检查、参观、访问人员进行安全教育，落实专人带队，对外来人员在公司现场参观期间的人身安全负责。e.定期组织对车辆进行检查、维修和保养，对本部门的车辆安全负责。f.参与伤亡事故抢救和处理的有关工作。4.2.3 党群工作部部长安全职责a.负责传达贯彻上级党委有关安全生产和职业卫生方面的指示精神和决定，将安全生产列入精神文明建设规划和其它有关工作。结合实际做好安全生产思想政治工作，充分发挥共产党员在安全生产中的模范带头作用。b.支持行政发布的各项安全规章制度的贯彻实施和对事故的严格管理，会同行政领导研究决定对事故责任者的党纪政纪处理；组织检查各级领导干部安全生产职责履行情况，并纳入干部考核。c.结合团员、青年的特点，广泛开展形式多样的安全活动，建立青年安全监督岗，掌握青工思想动态，围绕安全生产，有针对性地进行思想教育。d.贯彻国家及全国总工会有关安全生产、劳动保护和职业卫生的方针政策，并监督执行。协调、督办有关部门落实员工及相关方在第 21 页 共 43 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。劳动安全卫生方面的合理要求。关心员工劳动条件的改善，做好女工劳动保护工作，充分发挥群众监督在安全工作中的作用。e.加强对安全生产的监督，对任何单位和个人违反安全生产法律、法规的行为，有权检举和控告；发现危及从业人员生命安全的情况时，及时要求相关单位组织从业人员撤离危险场所。f.及时宣传报道安全生产工作中的典型先进事迹，推广安全生产先进经验，会同有关部门认真开展安全知识竞赛和合理化建议活动。g.组织开展遵章守纪和预防事故的群众性活动，并将安全工作做为劳动竞赛评比表彰的重要内容。坚持在各类评比表彰中执行安全一票否决制度。h.协助行政搞好班组安全建设，参加企业有关安全规章制度和劳动保护条例的制定。i.负责落实公共文化娱乐场所的安全、防火管理工作，对文体活动中由于组织管理不善发生的事故负责。j.参加安全生产检查和事故调查处理，协助行政做好伤亡事故的善后工作。对新建、改建、扩建工程的“三同时”情况进行监督。4.2.4 企业管理部部长安全职责a.在企业管理总体规划中突出安全第一的思想，在编制、制定企业经4 陕 钢 集 团 汉 中 钢 铁 有 限 责 任 公 司 管 理 文 件sghg/ah132021 济责任制方案时，将安全生产列为重要内容，并第 22 页 共 43 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。按照有关专业考核办法严格考核兑现。b.在调研工作中，将安全生产列为经常性的主要课题之一，修订、制定企业管理规章制度时，充分考虑企业安全生产的实际和需要。c.编制年度生产经营计划时，必须列入安全生产指标和措施；分配年度更新改造资金时，按规定安排安全技术措施计划；统计公布各项生产经营指标时，同时公布安全生产指标及措施落实情况。d.在进行公司各单位考核评定时，将安全工作列为首要考评条件，并确保安全考核占有一定比例。在对各级领导干部的工作业绩进行考评时，将安全绩效作为一项重要内容。e.在提出组织机构、业务流程、制度建设的设计建议时，应满足国家有关安全生产、职业卫生方面的法规要求。f.采购计算机配件、信息化设备等要符合国家规定的安全要求，采取措施保证网络信息和局域网平台安全。4.2.5 人力资源部部长安全职责a.根据国家有关规定和企业安全生产的实际需要，配备、调整安全管理技术人员，保证人员工作能力满足要求和队伍相对稳定。对因劳动组织严重不合理、人员分配使用不当而造成的伤亡事故负责。b.负责工伤保险工作，确定工伤员工定点医疗机构。督促检查并及时调整因工伤残或职业禁忌症人员的工作。c.在制定教育培训计划时，应列入安全卫生方面的内容，并协调解决教育经费。按照职业安全卫生应知应会内容和终身教育的要求，组织各级领导干部和员工的岗位培训。在有关单位、部门的协助第 23 页 共 43 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。下组织实施新进员工、实习和代培人员的公司级安全教育考核，对考核不合格人员不予安排上岗。d.负责特种作业人员的培训、考核、发证和复审等工作，保持特种作业岗位人员的相对稳定，确保持证上岗。e.在员工转正定级、晋级及其它奖惩中将安全生产列为重要条件，严格考核把关，凡因违反安全生产制度而致他人重伤、死亡或发生其它重大事故的责任者，一律不得在考核期间晋级或奖励。f.负责劳动纪律的教育和检查工作，对劳动纪律松弛、不执行安全规定的行为予以制止，并对相关人员提出处理意见。g.参加安全生产检查和事故调查处理工作，严格按有关规定办理事故责任者的行政处分。4.2.6 财务部部长安全职责5 陕 钢 集 团 汉 中 钢 铁 有 限 责 任 公 司 管 理 文 件sghg/ah132021a.负责安全费用提取和使用的资金管理，对不按计划拨付安全经费或对挪用安全经费监管不到位、擅自核销而发生的伤亡事故负责。b.确保劳动防护用品、保健及防暑降温用品、安全技术措施、事故隐患治理、安全教育等费用的开支，尤其对救死扶伤中的医疗开支予以确保，并实行财务监督。c.负责审核各类事故处理费用支出，并将其纳入企业经济活动分析内容。d.加强对外委工程（项目）的结算管理，结算时应落实安全部第 24 页 共 43 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。门的考核意见。4.2.7 生产技术部部长安全职责a.在计划、布臵、检查、总结、评比生产的同时，计划、布臵、检查、总结、评比安全工作。b.在组织生产过程中，当生产与安全发生矛盾时，生产要服从于安全，发现危及人身安全的重大隐患或紧急情况，在采取可能的应急措施后，立即下达停产处理指令，不得违章指挥作业。c.掌握安全生产动态，发生事故时下令保护现场，及时报告有关领导，并积极组织相关人员赴现场参与抢救处理，待现场勘察处理完毕，经有关部门同意后，在保证安全的前提下，方可组织恢复生产。d.对新工艺、新技术推广应用以及工艺技术改造项目的安全负责。对危及人身安全以及防护措施不符合国家有关标准规范的工艺技术项目，不予审批和组织应用、推广、实施。e.协调安排安全技术措施项目的实施，参与制定安全规章制度、标准和预防重大事故的技术措施，保证安全生产。f.在生产例会上通报、安排生产的同时，协调解决基层单位和部门安全方面出现的问题。在制定改进提高产品质量的措施方案时，要有可靠的安全措施。g.负责生产、工艺技术事故的调查、分析、处理、上报和日常管理工作，对因生产指挥不当、工艺技术缺陷造成的事故负责。h.负责自然灾害及各类紧急情况的抢险指挥调度工作，尽量减少事故损失。第 25 页 共 43 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。4.2.8 设备管理部部长安全职责a.组织设备大修、项修时要签订安全协议、落实安全措施并严格按有关安全技术规程进行。在进行有关危险作业时，应会同安全部门和相关单位制定安全措施，并监督实施。b.定期组织对各种机电设备、锅炉、压力容器、管道等的安全检查，6 陕 钢 集 团 汉 中 钢 铁 有 限 责 任 公 司 管 理 文 件sghg/ah132021 对不符合安全技术规程、标准和制度要求的要及时解决，确有特殊原因暂时不能解决的，必须立即采取可靠的防范措施，并限期解决。c.改造和竣工验收等，要严格执行国家和上级部门发布的有关条例规程和标准。自制或自行改造的设备，要有完善的安全保护设施和监测仪器，使用前要订出技术操作规程，分送有关部门。d.负责设备事故的调查、分析、处理、上报和日常管理工作，对因设备长期失修、设备缺陷等造成的事故负责。e.负责外委检修队伍的安全管理；做好安全测量设备的监督检查和校验工作，确保性能可靠。4.2.9 安全环保部部长安全职责a.认真贯彻执行国家和行业有关安全生产的法律法规、标准规范和规章制度，并经常检查落实情况。b.负责制订、修订公司各项安全生产管理制度；检查督促各单位完善各工种、岗位的安全操作规程和其它安全规章制度。第 26 页 共 43 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。c.负责编制中长期安全生产规划、年度安全技术措施计划。拟定公司安全生产考核指标和考核办法，经公司批准后组织实施。d.负责安全检查的组织工作，对检查出的事故隐患、尘毒危害和现场管理问题有权下达行政指令，限期整改，并督促实施。在生产中，遇有重大险情时，在采取可能的应急措施后，有权下令停止作业，并立即上报。e.负责伤亡事故统计、分析、报告，建立伤亡事故档案。参加重伤、死亡事故的现场勘察、调查、分析与处理。对职责范围内因工作失误而导致的伤亡事故负责。f.负责安全生产宣传教育的组织工作，会同有关部门认真开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产工作的先进经验。g.开展安全技术研究，推广安全生产科研成果、先进技术及现代化安全管理方法，不断改善劳动条件，预防事故发生。h.参加公司各种生产会议，提出职业安全卫生、现场管理方面的建议与要求。建立、健全公司安全管理网络，定期召开安全专业会议，指导基层安全工作。i.参加新建、改建、扩建工程的设计方案审查和竣工验收，提出改进意见或措施。j.检查督促有关部门和单位搞好安技装备的维护、保养和管理工作。k.负责制订员工劳动防护用品和防暑降温物（药）品的发放标准，并督促检查有关部门按规定及时发放和合理使用。4.2.10 工程管理部部长安全职责第 27 页 共 43 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。7 陕 钢 集 团 汉 中 钢 铁 有 限 责 任 公 司 管 理 文 件sghg/ah132021a.在新项目和技术改造项目编制初步设计文件时，应有职业安全卫生、消防、环境保护和综合利用篇章，并进行相应的预评估，运用先进的工艺和设备，从源头上解决好职业安全卫生、消防和环境保护问题。确保新建、改建、扩建工程的职业安全卫生设施、消防设施和污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，对违背“三同时”造成的不良后果负责。b.组织各项工程要签订安全协议（包括与外来施工单位），落实安全措施；当施工进度、质量与安全发生矛盾时，要服从安全，危及安全的因素未消除，不得施工。对新建、改建、扩建项目实施过程中的安全和因施工质量不合格造成的伤亡事故负责。c.技术改造工程与生产同步进行时，必须组织各方签订安全管理协议，明确各自安全责任，制订并落实安全措施，确保交叉作业各方的安全。d.组织进行与锅炉、压力容器、起重机械、提升等特种设备有关的工程项目时，必须由持有专门许可证的单位施工；竣工验收时，必须通知国家相关机构参加检验，签署意见，并取得使用许可证后，才能使用。e.加强外来施工单位安全管理。负责审核外来施工单位安全资质，与其签订安全管理协议，做好安全技术交底工作，定期组织对外来施工单位进行安全检查，督促整改施工过程中的各类隐患，协调配合处理施工过程中的各类事故。第 28 页 共 43 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。f.定期组织对工业建（构）筑物的安全检查，对不符合安全标准的要及时解决。4.2.11 保卫部部长安全职责a.负责组织公司交通安全、消防安全及危险化学品公共安全的宣传教育及检查工作，制定完善各项管理制度并监督执行，对发现的问题及时督促整改。对因防火及易燃、易爆、放射性物质、剧毒品等要害岗位管理不严以及公司内部交通管理不严而造成的伤亡事故和不良后果负责。b.协助做好新建、改建、扩建工程项目设计方案的消防审查和竣工验收。c.负责建立、健全公司消防档案，对消防器材的计划、购臵、配备实施监督，指导消防人员工作并定期进行教育和训练。对关键生产装臵和重点生产部位制定切实可行的消防应急预案，每年至少演练一次。d.负责公司内交通、火灾、爆炸等事故的调查、分析及管理工作并统计上报。e.参加伤亡事故的调查、分析与处理。负责事故现场的保护和警卫，协助组织事故现场应急救援工作。8 陕 钢 集 团 汉 中 钢 铁 有 限 责 任 公 司 管 理 文 件sghg/ah132021f.参加安全生产检查，根据检查情况提出改进意见。4.2.12 供应部部长安全职责第 29 页 共 43 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。a.负责制定业务范围内的安全管理制度并组织落实。b.采购特种设备、特种劳动防护用品要在具有国家规定资质的企业采购，保证所采购物资满足职业安全卫生要求。对因供应的工器具、材料、劳动防护用品等质量不合格、品种不符合安全要求而导致的伤亡事故负责。c.在易燃、易爆、剧毒等危险化学品的采购、运输、处臵等工作中，严格遵守国家和公司有关安全规定，杜绝发生任何事故。d.对采购过程中进入公司区域内的相关方，进行必要的安全教育和安全交底，对因管理不到位造成的安全事故负责。4.2.13 销售部部长安全职责a.负责制定业务范围内的安全管理制度并组织落实。b.对销售过程中进入公司区域内的相关方，进行必要的安全教育和安全交底，对因管理不到位造成的安全事故负责。4.2.14 矿业公司经理安全职责a.负责制定业务范围内的安全管理制度并组织落实。b.对矿产品、原燃料采购过程中进入公司区域内的相关方，进行必要的安全教育和安全交底，对因管理不到位造成的安全事故负责。4.3 各基层单位主要负责人安全职责4.3.1 烧结厂、炼铁厂、炼钢厂、轧钢厂厂长安全职责a.认真贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规、标准规范和上级有关安全生产规定，对本单位的安全生产和职业病防治工作全第 30 页 共 43 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。面负责。b.建立、健全本单位安全生产责任制，明确各级人员的安全生产职责。并定期（每月至少一次）对各级人员安全生产职责履行情况进行检查考核。c.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，监督下属单位贯彻执行。组织落实生产和检修过程中的各项安全防范措施，防止事故发生。编制并实施本单位安全技术措施计划，严格执行员工个人劳动防护用品和保健津贴发放标准，保证本单位安全生产投入的有效实施。d.确定本单位安全生产目标和工作措施，并将其纳入日常生产经营管理之中。坚持“三同时”、“五同时”原则，定期研究部署安全工作，每月组织不少于一次的安全生产综合检查、评比，及时协调处理存在问题、督促整改各类安全隐患；扎实组织安全生产教育培训，并结合本单位实际，有计划地开展各种安全活动。e.组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案，定期进行演练。发生各类事故时，组织事故抢险，防止事故蔓延扩大和重复发生，保护好9 陕 钢 集 团 汉 中 钢 铁 有 限 责 任 公 司 管