2022年迎接省发改委一季度经济形势和重点工作调研督导方案 2.doc

迎接省发改委一季度经济形势和重点工作调迎接省发改委一季度经济形势和重点工作调研督导方案研督导方案发改委 2017 年一季度经济运行情况汇报今年以来，我市深入贯彻习总书记视察江西时提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”的重要要求，把发展产业放在更加突出的位置，按照“一核两重”的产业发展思路，努力强攻产业、决战工业，全市经济运行总体平稳，但下行压力仍然较大。一、经济运行特点（一）减速提质，产业结构更加优化。1-2 月，我市主要经济指标增速平稳，财政总收入、一般公共预算收入、固定资产投资、实际利用外资四个指标在全省的排位比去年同期有所上升。尤其是今年以来全市上下形成强攻产业的共识，积极做强实体经济，产业结构进一步优化。农业方面：冬种基本结束，春耕备耕正在启动，农林牧渔都实现小幅增长。进一步调整农业产业结构，继续加大经济作物比重。工业方面：随着春节的结束，企业恢复生产，陆续开工。1-2 月，全市规模以上工业增加值增长 x%，高于全省平均水平 0.1 个百分点，基本达到 9%左右的年度增长目标。尤其是电子信息、汽车及零部件等新兴产业发展态势持续向好，分别增长 x%和 x%。工业用电量增长 x%，高于全省平均 5.5 个百分点。服务业方面：服务业发展速度逐步加快，2016 年我市服务业增加值增速 x%，高于 gdp 增速 1.3 个百分点；服务业增加值占 gdp 比重为 x%，比 2015 年高 1.6 个百分点。服务业发展提速，有力的支撑了全市经济的增长。（二）需求下滑，快速增长动力不足。投资需求方面：1-2月，全市实现 x 万以上固定资产投资 x 亿元，增长 x%，比去年同期低 2.8 个百分点，低于全省平均 x 个百分点，在设区市中排第 8 位。其中，工业投资完成 x 亿元，增长 x%，比去年同期提高 x 个百分点。消费需求方面：1-2 月，全市限额以上消费品零售额实现 x 亿元，增长 x%，比去年同期提高 x 个百分点，低于全省平均水平 x 个百分点，在设区市中排第 x 位。外部需求方面：1-2 月，我市海关出口总额实现 x 亿美元，负增长x%。出口数据下滑的主要原因是：去年下半年以来，我市逐步消化流通型企业出口数据影响，因此去年同期基数较高，今年上半年出口增速都难以回正。（三）效益向好，财政金融形势稳健。1-2 月，我市财政总收入省口径同比增长 19.1%，地方一般公共预算收入同比增长-x%，增速分别高于全省平均水平 8.4 和 0.1 个百分点，在设区市中分别列第一位和第三位。随着供给侧结构改革的深入推进和收入分配导向的转变，为振兴实体经济以及实现内需支撑型的持续健康经济增长方式，“还富于民”势在必行。金融形势总体稳定。2 月末，我市金融机构本外币各项存贷款余额增幅分别为 x%和 x%，比全省平均水平分别低 0.9 和 0.3 个百分点。市场信心有所回升，从我市 100 个经济观测点问卷调查情况看，对未来宏观经济发展趋势以及行业发展态势呈乐观态度的企业比例分别为 x%和 x%。二、一季度经济形势展望预计一季度我市经济形势仍然持续 2016 年的发展态势，受宏观大环境影响，经济下行压力继续加大，企业生产经营仍然面临成本上升、市场需求不足、用工短缺等诸多问题。经济发展以稳为主，外需及投资需求继续减弱。主要经济指标增速预测如下：地区生产总值增长 x%左右，固定资产投资增长 x%左右，社会消费品零售总额增长 x%左右，规模以上工业增加值增长 x%左右。三、经济运行中需要关注的问题尽管我市经济运行基本平稳，但受内外环境影响，许多企业仍未度过“寒冬”，企业投资意愿不强，项目储备不足，创新能力薄弱，严重影响我市经济发展后劲。1.部分指标增长缺口较大。1-2 月，7 个主要经济指标中，达到年度计划目标的有 3 个，分别是财政总收入、规模以上工业增加值以及实际利用外资。而需求指标增长较为乏力，固定资产投资、限上消费品零售额以及出口增幅均未达到年度计划增幅，分别低 x 和 x 个百分点。2.项目建设步伐有待加快。xx 市 2017 年重大重点项目投资计划还未正式印发，目前我委已上报市政府，待市政府常务会审议。初步因此今年还没有启动挂图作战计划，项目督查力度也有所下降，一定程度上影响了项目建设进展。从项目质量来看，2017 年全市重大重点项目 x 个，年度计划投资 x 亿元，每个项目平均计划投资 x 亿元，比 2016 年全市重大重点项目的年均计划投资少 x 亿元。企业投资意愿不强，从我市 100个经济观测点问卷调查情况看，只有 x%的企业表示 2017 年有新增投资项目，企业新增投资的主要限制在于没有好的投资方向以及资金不足。3.企业技术创新能力较弱。从我市 100 个经济观测点问卷调查情况看，目前 64%的受访企业存在用工短缺问题，其中，最缺乏的员工类型是专业技术人才和研发人员，占比分别为 x%和 x%。创新人才匮乏是制约企业技术创新的重要因素。此外，商品住宅价格居高不下，调控压力仍然较大，非住宅去库存任务仍然比较艰巨。实体经济投资回报率低，金融资金“脱实向虚”的趋势难以遏制。四、下一步工作措施及建议1.密切关注政策，强化运行监测。一方面，密切关注国家及省里的政策动向，积极主动研究上级政策取向，提前谋划，做好承接。另一方面，要加强对我市经济运行的监测预警分析，摸清家底，做到心中有数。2.加快项目推进，增强发展后劲。尽快确定并印发 2017 年全市重大重点项目投资计划，各责任单位要着力抓好项目推进，促进项目早开工、早投产、早产生效益，发挥好市重大重点项目的投资带动作用。切实落实关于进一步加快推进市重大重点项目建设管理暂行办法，对市重大重点项目在资金、土地、审批等各方面开辟绿色通道，优先给予要素保障。3.振兴实体经济，强攻产业发展。按照“一核两重”产业发展总战略，全力实施“工业四年倍增行动计划”、“服务业发展倍增计划”以及“现代农业产业四年提质增效行动”，大力推进“xx 光谷”、“xx 慧谷”和“xx 绿谷”建设。突出规划引领、产业集群、平台承载、项目建设、企业主体、招商引资，坚持各方力量向产业聚合、各种要素向产业聚集、各项服务向产业聚焦，不断健全完善体制机制，优化投资发展环境，尤其抓好“降成本、优环境”各项政策措施的落实兑现，扎扎实实帮扶实体，推动产业做大做强。内容总结内容总结（1）迎接省发改委一季度经济形势和重点工作调研督导方案发改委 2017 年一季度经济运行情况汇报今年以来，我市深入贯彻习总书记视察江西时提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”的重要要求，把发展产业放在更加突出的位置，按照“一核两重”的产业发展思路，努力强攻产业、决战工业，全市经济运行总体平稳，但下行压力仍然较大（2）四、下一步工作措施及建议1.密切关注政策，强化运行监测