2022年路政专项整治指导方案.doc

路政专项整治指导方案路政专项整治指导方案为了进一步加强我市县乡公路管理工作，进一步规范路政管理行为，保障路产路权不受侵害，解决公路过村路段脏、乱、差和公路排水难、侵占路产路权问题，保证车辆通行安全，减少道路交通事故的发生，保护人民群众生命和国家财产安全，不断提升我市公路形象，确保我市路政管理工作上新台阶，制定本实施方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本、全心全意为人民服务为宗旨，按照“突出重点、解决难点、先易后难、有效推进”的工作思想，在确保公路畅通的前提下，坚持抓源头与治理相结合；行政手段与经济手段相结合；依法行政与服务群众相结合；宣传先行与稳步推进相结合，加大整治力度，加强监督与管理，确保把专项治理工作落到实处，为促进我市经济发展，社会和谐进步创造良好的交通环境。二、组织领导各有关乡镇要成立相关机构，保证专项治理工作的开展。三、工作目标与要求1、对原有的平交道口进行摸底、调查，没有审批手续的要予以取缔并恢复原貌，再新增道口必须经公路管理部门批准，未取得公路管理部门批准设置的道口一律视为私设道口。年末新增道口不超过现有总数的 10%。2、非公路标志的设置得到有效遏制。原经批准合同期满的要予以取缔，确需再续合同的必须提前一个月向市公路管理部门提出申请，经勘验合格后予以受理、审批。再新增非公路标志必须经市公路管理部门批准，否则视为私设并予以取缔。在红线控制区内设置较大的非公路标志按设置构筑物对待，必须经过审批。年末新增非公路标志不超过现有总数的 5%。3、杜绝红线控制区的违法建筑和构筑物。年终考核不允许出现新增违法建筑，新增构筑物要有审批手续。4、做好占用公路的清理工作。路田分家，公路用地内无种植农作物现象，路宅分家，加强过村路段的管理，街道化治理挡墙外 1 米内不允许有非标牌、堆积物，严格控制新的街道化路段的延伸或行成。占用公路、公路用地堆积物料，打场晒粮现象得到有效遏制。5、做好杆线迁移工作。对红线控制区现有的杆线，原经批准合同期满的或未经批准的要予以取缔，下发整改通知限期迁移；确需再续合同的必须提前一个月向市公路管理部门提出申请，重新审批。对新增杆线（含电缆、光缆），必须经市公路管理部门批准，否则视为私设并予以取缔。6、密切配合。路政大队要与当地政府、村委会加强沟通合作，增加公路巡查频率，加大巡查力度，做好巡查记录，避免发生侵犯公路路产路权的违法行为。7、责任到人。乡镇、市交通路政大队、杆线单位要结合实施方案制定相应的具体措施，要责任到路、责任到人，出现问题追究相关领导、责任人的责任。做到层层把关，人人有责。四、工作步骤与方法1、宣传发动阶段（10 月 10 日10 月 20 日）。各有关乡（镇）要利用本地的电视、广播、报纸、标语等多种形式进行广泛宣传路政法律、法规。达到家喻户晓、人人皆知，营造良好的执法环境。一要流动宣传。采取宣传车、印发宣传单的方式，沿公路村、镇宣传公路法规，宣传单要发至杆线单位、村委会和过往司机、群众手中；二要重点宣传。要到停车场、重要村、镇开展法律、法规咨询活动；三要辐射宣传，要利用报刊、电视电台宣传路政法规。做到“报刊有文、电视有形、电台有声、站场有声势、街旁有标语、交通繁华地段有宣传点”，把公路法规宣传千家万户，增强群众守法管理意识。2、排查摸底阶段（10 月 21 日11 月 10 日）。对全市县乡公路侵占路产路权情况进行调查摸底。一要实地调查。路政大队、公路沿线乡镇要紧密配合，对公路红线控制区的杆线、违章搭建、非公路标志等各种违法违章情况逐一调查核实，分类统计；二要自查自纠，乡（镇）、村委会、杆线单位、沿线企业对本单位是否有侵占路产路权的行为开展自查自纠；三要边查边整。对占道为市、乱堆乱放、占路晒场、超限超载等违法行为要及时查处，抓好源头管理；四要限期整改。在调查摸底的基础上，对违章建筑、非法公路标志等行为要下发整改通知书，限期整改。3、重点治理阶段（11 月 11 日12 月 30 日）。各乡（镇）对辖区内的难点、热点路段要联合公安交警、电台、土管、路政大队等相关职能部门进行上路综合整治，下大力所对违章建筑、占道为市、乱堆乱放、非公路标志等进行清理整治。对于钉子户经说服教育拒不履行义务，无理取闹的，要按照法律法规的要求采取强制措施。如遇到当事人拒不履行公路处罚决定，阻挠强制执行的，可申请人民法院强制执行。4、检查验收阶段（12 月 1 日12 月 10 日）。市公路专项治理领导小组组织人员对专项治理情况进行检验，检查结果通报全市。（1）总结经验。各乡（镇）、市直有关单位要对工作开展情况进行认真总结，重点总结主要做法、基本经验、实际成效，形成书面材料报市公路专项治理领导小组。（2）巩固成果。为防止侵占路产路权行为反弹，巩固治理成果。一要加大管理力度。乡（镇）、路政大队要加大巡查力度，加强对行政许可事项的监管力度，对那些未经批准私设的道口、非标、穿越管线等违法行为坚决予以取缔，杜绝乱批、乱设、乱占公路、公路用地现象的出现。二要严格许可程序。按照行政许可法和公路法的要求，对行政许可事项要严格把关，要树立为客户着想、以公路负责的责任感，即维护客户的合法权益又保障公路路产路权不受侵害，确保公路完好、安全、畅通。三要抓好源头管理。路政大队要对辖区内的公路两侧的平交道口、非公路标志、控制区内违法建筑等情况做到心中有数，要善于发现问题、善于解决问题，要把非法占用公路的行为消灭在萌芽之中。四要落实责任制。由市政府与乡（镇）、杆线单位、路政大队签订公路维护责任状，形成上下联动、社会互动、齐抓共管的合力，使公路成为推动我市经济发展的杠杆。内容总结内容总结（1）路政专项整治指导方案为了进一步加强我市县乡公路管理工作，进一步规范路政管理行为，保障路产路权不受侵害，解决公路过村路段脏、乱、差和公路排水难、侵占路产路权问题，保证车辆通行安全，减少道路交通事故的发生，保护人民群众生命和国家财产安全，不断提升我市公路形象，确保我市路政管理工作上新台阶，制定本实施方案（2）各有关乡（镇）要利用本地的电视、广播、报纸、标语等多种形式进行广泛宣传路政法律、法规