论我国中小企业的技术创新战略（二）.doc

第 1 页 共 4 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。论我国中小企业的技术创新战略论我国中小企业的技术创新战略摘要基于对我国中小企业技术创新问题和河南省中小企业技术创新情况的研究，提出了我国技术创新战略对策，期望对促进我国中小企业的技术创新有所启示。中小企业历来是经济发展的一支重要力量。在世界各国，中小企业都是国民经济的重要组成部分。而技术创新又是推动中小企业发展的关键因素，我国的中小企业由于起步较晚，技术创新能力还很弱。目前，国家十分重视中小企业的发展问题，已相继出台了中小企业的融资担保贷款体系指导意见 和 科技中小企业创业基金实施办法 等措施。因此，如何提高中小企业的技术创新能力，增强其竞争实力，是促进我国经济增长的现实选择。1 我国中小企业技术创新现状及面临的困难从我国中小企业发展情况看，目前中小企业总数已超过 1000 万家，在工业企业中，中小企业已占总数的 997，占全国工业产值的 60，占全国工业企业实现利税的 40。中小企业是解决就业需求的重要途径，是活跃市场的基本力量，据 1997 年江苏省调查，从大中型国有企业下岗的职工，半数以上是通过乡镇企业、个体私营企业和自主创业实现了再就业。同时中小企业是技术创新的重要源泉。但从现实情况看，我国中小企业的技术创新还存在着许多制约因素，面临不少困难。第 2 页 共 4 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。1.1 企业的组织制度制约中小企业技术创新从国际上看，中小企业在技术创新方面较大企业成功率高。这是因为，中小企业进行技术创新大多是市场拉动型的，即根据客户的需求进行技术创新活动。其主要目标是利润最大化。因此，中小企业灵活的机制十分有利于技术改进和技术成果向现实生产力转化。然而由于历史的原因，我国科技人员 70 集中在高校、科研院所，中小企业的技术人员所占比重很小，在技术开发和技术改造方面没能得到足够的重视，以河南省中小企业为例，主要表现在以下几个方面。1.1.1 条块分割、机构庞杂、产学研脱节到 1996 年，河南省县属以上的科研机构仍有 300 个之多。过多的科研机构游离于企业之外，不利于产学研的结合，科研经费、科研力量不能集中使用，造成了科技投入的普遍浪费，致使很多基础性、关键性和普遍性的生产技术问题不能解决，直接制约了技术创新的速度和进程。以部门和行业为核心的隶属关系的羁绊，给科技系统结构上的优化组合和现代企业制度的建立设置了层层障碍，使科研单位与企业的一体化遇到了无法克服的体制困难。1.1.2 中试机构建设缓慢，成果转化瓶颈问题依然比较突出中试机构建设、人才培养、设备配备、能源和原材料供给、科技服务保障等建设步伐缓慢，措施不力，政策落实不到位，结果致使作为成果转化之核心机制的中间试验活动发展缓慢，仍为最薄弱的环节之一，成果转化瓶颈问题依然比较突出。1.1.3 落后技术、传统技术多相当一部分属于淘汰和限制技术。第 3 页 共 4 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。技术水平低，直接造成产品档次低、质量差、消耗浪费严重，污染环境。以乡镇企业为例，1996 年以来该省先后被关停五小”乡镇企业达 17300 多家。1.1.4 适用技术少，专利技术和高新技术更少在该省效益尚可的中小企业中，基本上属于适用技术，电子信息技术、生物技术等新兴和高技术所占比例甚小。1.1.5 技术装备水平落后该省乡及乡以上独立核算中小工业企业平均每户固定资产仅为 41 万元，工艺技术设备水平也比较落后，一些乡镇中小企业基本上仍属于手工作坊式的生产方式。1.1.6 无力进行技术改造、技术开发和创新技术改造资金严重不足，投资增幅逐年回落，由八五”时期年均递增 341 下降到九五”时期的年均 17，1997 年又降到 9，以上虽然是一个省的情况，但据此推算，其他各省中小企业的情况也不乐观，甚至更为悲观。此外，绝大多数中小企业的技术开发费和折旧提取比例都在一个很低的水平，甚至一部分企业根本就不提取，处于只能吃剩饭”的境地，也就难以谈及技术开发和创新。1.2 企业素质和企业经济实力影响技术创新我国中小企业经过多年发展，国有中小企业的生产经营陷于困境，设备老化，冗员过多，大多处于亏损状态。非国有中小企业以乡镇企业为主体，高科技企业比重较小，从全国范围看，地区分布上也不平衡，东南部较发达，内地相对落后。但总体上以家庭企业”和亲友企业”为主流。在工程技术人员数量、素质、层次上与大企业相比第 4 页 共 4 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。还有较大差距，一些技术人员常常忙于日常技术性工作，很难独立开展技术创新工作，同时由于经济实力影响，绝大多数中小企业用于技术创新的费用还远达不到国家规定的占销售收入 15 的水平，从而严重制约了中小企业的技术创新。据我们对河南省南阳市的调查，该市乡镇企业中专学历的技术人员和大专以上学历人员占职工人数的比例只有 142 和 975，而初中以下文化程度的职工却高达 69，技术开发费用