监理部环保监理实施细则.docx

监理部环保监理实施细则环保监理实施细则一、监理工作依据 1、国家、铁道部有关环保的法规； 2、业主关于工程环保的规定、指示； 3、招标人与监理单位依法签订的监理合同； 4、经批准的有关本工程的设计文件(含变更设计)、施工组织设计； 5、监理规划。二、监理目标 确保实现托付监理合同中提出的环境爱护目标，达到国家、铁道部和工程所在地地方政府关于环保、水保要求。三、环保监理工作职责 1、总监理工程师：负责全监理标段环保管理； 2、副总监理工程师：帮助总监工作，主要负责环保教化培训、环保监理工作检查、监督、指导； 3、分站长、驻地监理组长：负责监理施工段的环保管理； 4、监理工程师、监理员：负责本监理岗位的施工现场日常环保监理工作，详细落实环保监理工作的有关规定。四、环保监理程序 环境爱护和水土保持监控程序框图承包单位编制环境爱护和水土保持施工措施监理工程师审查 审查内容 责令整改 不符合 承包单位按批准的环境爱护和水土保持施工措施组织实施 施工缘由 环保监理工程师对实施状况是否符合设计文件及合同要求进行检查 1.是否符合国家有关政策 2.是否符合设计文件和合同要求 3.是否符合现场实际并切实可行 承包单位编制环境爱护和水土保持施工措施1.设计措施是否到位、合理并便于施工 2.承包人水保、环保体系建立和运行状况是否符合要求 3. 承包人废水、弃碴、泥浆、垃圾排放和植被复原状况 施工缘由 向建设单位报告恳求变更设计 符合 审查内容环 境保 护 监理方法及措施2010 年 8 月 22 日由文登市马路工程指挥部组织有关人员对省道202 及滨海路路基小桥涵工程进行了检查，各施工单位能够根据要求施工，并对环境爱护能够引起重视，现将环保的各项要求供应如下：1、开工前的监理工作1）审查施工组织设计中的环保管理体系、环保工作责任制和管理制度； 2）督促并审查承包单位编制环境爱护和水土保持的施工方案、各项环保、水保措施； 3）检查承包单位的环、水保学习培训记录。2、监督和检查承包单位临时便道的选择和建设：1）要求不宜选在植被密集区； 2）不得破坏永久地界外的脆弱植被，禁止乱砍乱伐； 3）临时便道假如用后复耕，不宜用隧道弃渣或碎石类土作填料； 4）施工便道应洒水降尘； 5）靠近农田处应设侧沟排水。3、在路基施工中，督促和检查施工单位做好以下工作：1）施工便道应洒水降尘； 2）靠近农田处应设侧沟排水； 3）取弃土场施工过程中，土方不得落入农田； 4）取土场应设置排水系统，开挖、弃土应规则； 5）弃土场应设置坡脚挡墙及排水设施； 6）土方运输利用既有马路时，应避开洒落；7）不得破坏红线及临时征地界外的植被； 8）路基边坡植被应种植，不得从其他地方移植植被（商品植被除外）； 9）路基坡脚应设置临时水沟； 10）原有的排灌体系，不得因施工而阻断，可改移或实行临时过渡措施，必要时，应实行永久措施；临时征地在完工后应予复原，否则应取得当地政府的同意； 11）爆破施工应防渣土落入农田。4、在桥涵施工中，督促和检查施工单位做好以下工作：1）桥梁基础施工平台不应堵塞河道，施工完毕后，应疏通河道； 2）桥涵基础开挖临时弃置的渣土，应避开流失，基坑回填后，多余的渣土应运至弃土场或在红线内平整；不得弃置临时用地，影响复耕。5、督促施工单位在靠近村庄或居民区机械施工时，应合理支配作业时间，避开噪声扰民。6、督促施工单位在涂料类等有毒化学物质运用废弃后，不得倒入河中，应按规定方法中和或稀释至符合要求后深埋处理。7、督促施工单位的生活垃圾应集中处理，不得乱丢乱弃。8、监理工程师在施工过程中定期或不定期的巡察检查施工废水、扬尘、生活垃圾、施工噪音的污染和影响状况，随时督促施工单位做好环保、水保的预防限制。一、 平安生产 监理 依据依据中华人民共和国平安生产法、水利部水利工程建设生产管理规定、xxx 政府有关规定和平安技术规程，xxx 工程发包人与监理人签订的监理合同和平安生产责任书。二、监理 职责 及监理目标1 1 、平安生产监理职责Xxx 监理部负责克孜尔水库除险加固工程施工现场的平安生产监督管理工作，参加协调和处理施工过程中急需解决的平安问题，并监督承包人落实必要的平安施工技术措施；当承包人平安生产严峻失控时，建议发包人下令进行停工整改；帮助对各类平安事故的调查处理工作，定期向发包人报告平安生产状况；督促承包人落实平安生产组织保证体系，建立健全平安生产责任制；审查施工方案及平安技术措施；督促承包人对施工人员进行平安生产教化，检查并督促承包人根据建筑施工平安技术标准和规范要求，落实分部工程或各工序、关键部位的平安防护措施；定期或不定期的组织平安综合检查，提出处理看法并限期整改；发觉违章作业的要责令其停止作业，发觉平安隐患下发监理通知责令其整改。2 2 、平安生产监理目标Xxx 的平安生产监理目标是：四无一杜绝一创建。四无 即无工伤死亡事故，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾、洪涝灾难事故；一杜绝即杜绝重伤事故；一创建即创建平安文明工程，在施工中应贯彻执行平安第一，预防为主和坚持管生产必需管平安的平安管理目标。三、 监理平安生产监督 限制 体系Xxx 工程成立了以发包人为组长，总监为副组长、发包人各职能部门和各参建单位项目经理为成员的平安生产领导小组，负责平安生产工作的领导、监督与协调。在监理机构内部建立以总监理工程师为第一责任人、副总监理工程师监督协调和现场部长分管三级平安生产监督管理体系，实行全方位、全过程的平安监督管理机制。监理机构平安生产监理组织限制体系见下图。项目平安生产监理负责人 （总监）现场部 现场平安生产监理负责人 （部长）现场平安生产监理负责人 （部长）横向联系 横向联系 帮助 帮助 标段平安生产监理人员 （帮助部长）项目平安生产监督协调 （副总监）四、 、 工程 施工 过程 平安监理Xxx 工程监理部组织人员依据平安生产法律、法规、建设行政主管部门有关平安生产的规章和标准编写了平安施工监理实施细则，为现场监理工程师进行全过程平安施工管理供应了指导意义。在工程开工前，依据施工合同文件及主体工程监理合同文件对承包人平安资质、平安保证体系、平安施工技术措施、平安操作规程、平安度汛措施等进行审批，并监督检查实施状况。督促承包人向发包人、监理机构上报相关平安生产的文件；每个分部工程开工前新增加了承包人对施工人员进行平安技术交底内容，针对施工项目不同，侧重点不同，并做好记录，最终与会人员签名，否则不予受理，真正使承包人的操作人员明确平安要点，把平安措施落实在生产第一线；依据承包人上报的分部开工程开工申请，经检查并具备开工条件后，监理机构依据合同刚好进行审批，最终由总监签发分部工程开工令并报发包人备查，从源头上把好平安关。以严谨的科学看法、扎实的工作作风为平安生产保驾护航，为工程施工质量和进度供应牢靠保障。施工过程中，严格执行国家现行有关平安生产的法律、法规，水利行业行政主管部门有关平安生产的规章和标准。要求承包人贯彻执行平安第一，预防为主的方针，在施工过程中应确保平安保证体系正常运转，全面落实各项平安管理制度、平安生产责任制、平安生产技术措施及平安防护措施，仔细执行各项平安技术操作规程，确保标段平安生产监理人员 （帮助部长）平安生产监理组织限制体系人员、机械设备及工程平安。特殊是对特别工种（电工、焊工、起重工、起重指挥和各种车辆驾驶员）持证上岗状况，承包人向监理机构报审后，现场监理依据合同逐一核查落实，经复核无误后方可上岗。在每周二由监理机构主持召开的工程例会上,针对本周的施工项目不同，依据合同要求各承包人施工现场实行相应的平安措施，刚好消退存在的平安隐患。在每周五的监理例会上，我部将平安限制作为专题进行探讨，总结上周平安生产状况，布置下周的平安限制要点，要求现场监理人员在监督实施过程中仔细执行平安检查制度，对检查中发觉的问题，限期整改和验收；同时监理人员之间相互沟通取长补短共同提高平安限制实力。根据 xxx 工程建设管理项目处的统一部署，每月 20 日由 xxx 管理项目处组织，监理部主持，项目管理处有关负责人以及各标段项目部主要负责人组成平安文明生产检查小组，对各承包人的施工作业区进行了平安检查，对检查中发觉的问题提出了整改期限，且要求各承包人检查评比后将平安生产状况报送监理机构和发包人。依据季节的改变、施工项目的不同，在每次检查评比时侧重点亦不相同，杜绝平安检查走形式走过场，把平安生产监督形成长效机制，常抓不懈。截止目前共进行平安生产检查 x 次，评比 x 次（见附件）；监理机构已向发包人提交平安生产月报 x 份，平安季报 x 份；向各承包人下发平安生产监理通知 x 份。五、监理效果Xxx 工程自 20xx 年 x 月 x 日开工至今已一年有余。监理机构履行了合同职责，监理平安限制做到了三个到位，即人员到位、要求到位、措施到位。在发包人的大力支持及参建各方的主动协作下，工程平安生产处于受控状态，到目前为止，未发生一例平安责任事故。平安生产监理工作得到了发包人及政府部门的认可。六、存在的问题及下一步平安生产 监理 工作重点1 1 、存在的问题总结近一年来我部的工作，虽然取得了一些的成果，但仍有不尽人意之处，距发包人的要求还存在肯定的差距，还存在以下主要问题：现场文明施工、平安管理与合同约定存在差距，个别施工人员平安意识淡薄，存在侥幸心里，不戴平安帽或戴平安帽不扣帽带，高处作业不系平安带或系平安带又不扣平安绳就进入施工现场、管理人员对平安施工措施监督不力，施工用电线路私拉乱扯、专职平安员不到位或到位责任心不强等不良行为时有发生，施工现场存在不同程度的平安隐患。现场监理在监督上说的多，下的通知多，在落实上监理指出的问题尽管得到了整改，但相同问题又多次重复出现，承包人主动完善、改进措施不力。为此我部将针对平安生产监理工作中存在的问题，找缘由，查措施，抓落实，要成效，全面提高监理机构为发包人服务的意识。2 2 、下一步平安生产监理工作重点监理机构以合同管理为中心，以平安操作规程为准绳，加强施工现场和生活区的平安文明施工管理，力争达到有效限制工程项目的平安生产目标。依据 20xx 年施工项目施工的重点和难点，监理部主要抓好副坝三个水工建筑物加高施工、防浪墙混凝土工程的高处作业、右坝肩高边坡、主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业的平安监督管理。（1）在溢洪道、泄洪洞、发电洞三个水工建筑物加高施工及金结安装中，施工脚手架搭设及吊装高度最高在20m 以上，施工人员高处作业平安限制，是我们监理工作中的重中之重。现场监理人员首要任务是检查、督促承包人根据施工平安技术规程搭设施工脚手架，作好内外平安网防护，走道板的铺设，施工人员的个人防护用品（平安帽、平安绳和平安网等）的配戴，施工平安用电，现场各种平安标识，平安警示牌等的设置；督促承包人现场配备专职平安员。其次任务是检查承包人落实状况，检查是否落实到位，发觉平安隐患刚好责令整改，利用发监理通知、整改通知，奖罚等手段结合将平安工作落实到位。（2）右坝肩加固工程施工现场：监理机构要求现场监理工程师检查、督促承包人做好施工过程中的平安管理工作；要求承包人设置特地的平安警戒人员，发觉担心全因素，应刚好进行处理；同时要求承包人加强施工人员平安教化，做好各项平安防护，避开发生人身、机械设备及工程平安事故。（3）主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业，分部工程开工前首先要敦促承包人对施工人员做好平安交底，其次对 1138.6m 马道（宽 2m）行驶的车辆上、下坝路途进行平安限制，防止发生翻车事故，最终对人工搬运混凝土六棱预制块时，应从上至下并与下部施工人员交叉作业，确保施工人员平安。（4）重点抓好各承包人的施工用电，如混凝土拌和站、闸门和启闭机安装调试、发电洞闸门和启闭机以及泄洪洞洞闸门和启闭机临时电源、各类配电柜接地等，均作为监理重点限制内容之一。平安生产是是永恒的主题，时时刻刻不能放松警惕。我部要仔细履行合同职责，限制重点兼顾一般，平安无小事，重在优化人机环境匹配上下功夫，从源头上把好平安关，把各类平安隐患歼灭在萌芽状态，以达到平安限制目标的实现。 Xxx 监理部 XXXX 年五月