平安交通创建活动实施方案（二）.doc

第 1 页 共 17 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。平安交通创建活动实施方案平安交通创建活动实施方案平安交通创建活动实施方案一根据区交通运输局 平安交通创建活动实施方案（甘区交发20*87 号）要求，结合公司20*36 号跨年度平安交通创建活动实施方案的安排部署，进一步继续深化平安交通创建活动工作，切实提升安全畅通、文明和谐的道路旅客运输环境。结合公司实际制定方案如下;一、指导思想深入贯彻落实党的和十八届三中、四中全会精神，坚持安全第一，预防为主，综合治理方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，开展以平安交通、人人有责为主题，以落实安全生产主体责任为重点，全面组织实施平安交通创建活动为载体，动员全体员工、从业人员积极参与，努力营造创建氛围，形成创建合力，取得创建成效，促进公司安全生产形势持续稳定好转，全力推进班线客运、公交客运、出租客运科学、安全、快速发展。二、活动目标通过开展平安车辆、平安站场、平安单位等平安交通创建活动，进一步强化落实安全管理制度和各项措施，提高安全管理水平，健全安全生产体制机制，完善应急预案，提升保障能力，培育安全文化，提高安全生产队伍素质，构建交通运输安全生产长效机制，最大限度减少和避免各类事故发生，确保公第 2 页 共 17 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。司道路旅客运输形势持续平稳发展。三、活动主题平安交通，人人有责。四、组织机构公司成立平安交通创建活动领导小组，办公室设在安技部，负责组织、协调、指导平安交通创建活动的实施。电话：8240797五、活动内容（一）大力开展平安车辆创建活动监管部门：安技部责任部门。客运公司、城运公司、鸿运出租车公司、网管中心。1.要严把准入关和技术关。公司各部门要切实做好旅客运输安全监管，强化营运车辆检验检查和维护保养，保证营运车辆技术性能达标，按规定配备使用消防、应急设施设备。确保经营方式合法合规，严禁客运车辆挂靠经营，让人民群众出行坐平安车。2.强化营运车辆的管理和监管，严格执行车辆行驶安全管理规定和安全告知制度，保持良好的车容车貌，规范驾驶员文明驾驶行为。加强运输过程动态监控，保证旅客运输车辆 gps 监控系统正常运行，坚决杜绝三超一疲劳违法行为的发生，单程运距超过 400 公里必须配备双驾驶员、严格执行凌晨 2 点—5 点落地休息制度，有效利用 gps 监控系统，及时制止纠正超员超速、疲劳驾驶等违法违规行为，确保安全行驶各项规定落到实处，确保车辆各项技术性能完好，驾驶员证照第 3 页 共 17 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。相符、手续齐全，努力创建安全、文明、优质、便捷的旅客运输市场环境。3.规范从业人员安全管理，强化长途客运、农线客运、公交、出租车驾驶员的技能考核和从业资格审查，深入开展规范驾驶员行为活动，并按规定接受继续再教育，驾驶技能、道德品行以及文明安全素质符合职业要求。加大对驾乘人员的安全学习和宣传力度，认真组织驾乘人员按时参加每季度的的职业培训教育，加强安全生产、职业道德及优质文明服务的学习教育，努力提高驾乘人员的素质，引导树立安全文化理念，增强安全意识、责任意识和服务意识不断提高服务服务质量。4.完善事故防范应对措施。做好极端天气下运输组织管理工作，利用联网联控系统和短信平台，为驾驶员及时提供恶劣警示消息、安全宣传等信息提示，调整班次线路，保证运输安全。完善应急救援预案，开展各类预案演练，提升救援能力。（二）、大力开展平安场站创建活动。监管部门：安技部责任单位：汽车南站1.要加强站内安全检查和进站车辆的管理力度，严格落实进站、例检、报班、售票、发车等一系列安全管理措施，加大三品查堵力度，严禁三品进站上车，落实三不进站、六不出站管理规定，严格执行出站检查、安全例检制度，切实从源头上杜绝存在安全隐患的客运车辆出站。第 4 页 共 17 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。2.加强治安综合管理，不断完善消防、防恐等应急预案和措施，应定期组织模拟演练，严防拥挤、踩踏事件发生。对站内灭火器、消火栓等设施设备定期检查确保完好有效;安全紧急疏散通道必须畅通;站内出租门面不得有违章用电、用火现象;售票厅、候车大厅、发车场地禁止吸烟和堆放易燃杂物，为乘客提供一个安全、舒适的候车场所。3.加强客运站场安全设施建设，全面推进客运站服务过程程序化、服务管理规范化和服务质量标准化。加强对从业人员的安全管理，有针对性的开展岗位安全培训，严厉的打击超载、超速、甩客、卖客、倒客、宰客、疲劳驾驶等违章行为，发现问题现场处置，及时纠正，严肃安全管理措施和安全责任追究制度。充分调动全体员工、驾乘人员的积极主动性，形成平安站场创建整体合力，营造安全可靠、服务优良、氛围和谐的出行环境。4.严格车辆的准入关，加强营运车辆和设备设施的管理，强化营运车辆和设备设施的检测和维护保养，保持好站容站貌和车容车貌整洁，努力为广大乘客提供安全、舒适、便捷的出行环境。（三）大力开展平安单位创建活动。监管部门：安技部责任部门：保卫科、汽车南站1.进一步完善制度建设，按照谁主管，谁负责的原则，把社会综合治理责任，治安防范责任落实到各部门、各岗位。建立巡查制度，第 5 页 共 17 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。要不定时的对公司管理区域进行治安巡查，对安全隐患及时进行整改，发现重大情况及时与公安部门联系，确保公司区域内无刑事、治安案件和安全事故的发生。2.要建立健全应急救援体系，制定应急预案，组织开展应急演练，及时分析查找应急预案在执行中存在的问题，增强应急预案的可操作性，提高防范和应急处置交通运输突发事件的能力，有效控制和坚守突发事件所造成的损失，保障人民生命、环境和财产安全。六、实施步骤平安交通创建活动从5月上旬年起到12月下旬止，分三个阶段。（一）动员部署阶段（5 月上旬）。公司各部门负责人按照公司平安交通创建活动实施方案，召开相关人员和驾乘人员参加的平安交通创建活动的动员会，广泛宣传开展平安交通活动的意义。各部门要严格突出各自工作重点，落实各自安全生产的主体责任，强化各项安全生产措施，积极全面的开展平安交通创建活动。（二）组织实施阶段（5 月中旬到 12 月中旬）。公司各部门要细化分解工作任务，有计划、分步骤的开展平安交通创建活动，确保取得实效;要组织开展摸底调查、检查和评比工作，建立平安建设档案，发挥典型示范作用，推广好的做法，有效推动创建活动的开展，全面实现创建活动目标任务。（三）总结验收阶段（12 月下旬）。对深入开展平安交通创建活动的情况认真进行总结，开展自我评价和查找工作，认真查找工作中的薄弱环节和存在问题。要对照创建活动目标和工作安排，公司平第 6 页 共 17 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。安交通创建领导小组将对创建工作进行督促、检查、考核、并及时总结推广好的经验、好的做法、对工作滞后、活动成效不明显的单位进行通报批评，责令整改直至达到要求，确保此次创建活动圆满完成。七、工作要求（一）提高认识、加强领导公司平安交通创建领导小组负责创建活动的部署、指导和组织实施，安技部负责平安交通创建活动的综合协调、跟踪督导和日常工作。公司各部门要把此次开展平安交通创建活动作为提高安全管理水平、创建安全稳定交通运输环境的一项政治任务，统一思想、明确责任、落实人员，推进平安交通创建活动的开展。（二）落实责任、强化措施要把创建工作与中心工作同布置、同落实、同检查、同奖惩。要逐级落实创建责任，形成纵向到边、横向到底创建网络。要细化量化创建目标，使创建工作每一项任务都有明确指标、完成时限和基本要求，做到责任到岗、任务到人。（三）抓好宣传，营造氛围要充分利用公司昌运在线报刊、led 电子大屏、信息报送、公开座谈、户外宣传等形式，进一步加强对平安交通创建活动的宣传动员，扩大平安交通创建宣传的覆盖面，增强平安交通创建的影响力，使平安交通创建工作深入人心，形成全社会关注、全系统重视、全员积极参与的良好氛围。第 7 页 共 17 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。二 0*年五月二十日张掖市昌运汽车运输有限责任公司平安交通创建活动领导小组名单组长：李纯董事长、总经理副组长：朱润凯副总经理景立民副总经理成员：刘建明安技部部长徐宏飞行政部部长李艳林财务部部长冯玉生保卫科科长贺国建汽车南站站长周凤鸣公交一公司经理杨银政公交二公司经理刘杰客运公司经理王胜利鸿运公司经理何立才网管中心主任蔡莉公营业务部部长平安交通创建活动领导小组办公室设在安技部，负责组织、协调、指导平安交通创建活动的实施。电话：8240797平安交通创建活动实施方案二一、指导思想第 8 页 共 17 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。深入贯彻落实党的和十八届三中、四中全会精神，坚持安全第一，预防为主，综合治理方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，开展以平安交通、人人有责为主题，以落实安全生产主体责任为重点，全面组织实施平安交通创建活动为载体，动员全体员工、从业人员积极参与，努力营造创建氛围，形成创建合力，取得创建成效，促进公司安全生产形势持续稳定好转，全力推进班线客运、公交客运、出租客运科学、安全、快速发展。二、活动目标通过开展平安车辆、平安站场、平安单位等平安交通创建活动，进一步强化落实安全管理制度和各项措施，提高安全管理水平，健全安全生产体制机制，完善应急预案，提升保障能力，培育安全文化，提高安全生产队伍素质，构建交通运输安全生产长效机制，最大限度减少和避免各类事故发生，确保公司道路旅客运输形势持续平稳发展。三、活动主题平安交通，人人有责。四、组织机构公司成立平安交通创建活动领导小组，办公室设在安技部，负责组织、协调、指导平安交通创建活动的实施。电话：8240797五、活动内容（一）大力开展平安车辆创建活动监管部门：安技部责任部门：客运公司、城运公司、鸿运出租车公司、网管中心。第 9 页 共 17 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。1.要严把准入关和技术关。公司各部门要切实做好旅客运输安全监管，强化营运车辆检验检查和维护保养，保证营运车辆技术性能达标，按规定配备使用消防、应急设施设备。确保经营方式合法合规，严禁客运车辆挂靠经营，让人民群众出行坐平安车。2.强化营运车辆的管理和监管，严格执行车辆行驶安全管理规定和安全告知制度，保持良好的车容车貌，规范驾驶员文明驾驶行为。加强运输过程动态监控，保证旅客运输车辆 gps 监控系统正常运行，坚决杜绝三超一疲劳违法行为的发生，单程运距超过 400 公里必须配备双驾驶员、严格执行凌晨 2 点—5 点落地休息制度，有效利用 gps 监控系统，及时制止纠正超员超速、疲劳驾驶等违法违规行为，确保安全行驶各项规定落到实处，确保车辆各项技术性能完好，驾驶员证照相符、手续齐全，努力创建安全、文明、优质、便捷的旅客运输市场环境。3.规范从业人员安全管理，强化长途客运、农线客运、公交、出租车驾驶员的技能考核和从业资格审查，深入开展规范驾驶员行为活动，并按规定接受继续再教育，驾驶技能、道德品行以及文明安全素质符合职业要求。加大对驾乘人员的安全学习和宣传力度，认真组织驾乘人员按时参加每季度的的职业培训教育，加强安全生产、职业道德及优质文明服务的学习教育，努力提高驾乘人员的素质，引导树立安全文化理念，增强安全意识、责任意识和服务意识不断提高服务服务质量。4.完善事故防范应对措施。做好极端天气下运输组织管理工作，第 10 页 共 17 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。利用联网联控系统和短信平台，为驾驶员及时提供恶劣警示消息、安全宣传等信息提示，调整班次线路，保证运输安全。完善应急救援预案，开展各类预案演练，提升救援能力。（二）、大力开展平安场站创建活动。监管部门：安技部责任单位：汽车南站 1.要加强站内安全检查和进站车辆的管理力度，严格落实进站、例检、报班、售票、发车等一系列安全管理措施，加大三品查堵力度，严禁三品进站上车，落实三不进站、六不出站管理规定，严格执行出站检查、安全例检制度，切实从源头上杜绝存在安全隐患的客运车辆出站。2.加强治安综合管理，不断完善消防、防恐等应急预案和措施，应定期组织模拟演练，严防拥挤、踩踏事件发生。对站内灭火器、消火栓等设施设备定期检查确保完好有效;安全紧急疏散通道必须畅通;站内出租门面不得有违章用电、用火现象;售票厅、候车大厅、发车场地禁止吸烟和堆放易燃杂物，为乘客提供一个安全、舒适的候车场所。3.加强客运站场安全设施建设，全面推进客运站服务过程程序化、服务管理规范化和服务质量标准化。加强对从业人员的安全管理，有针对性的开展岗位安全培训，严厉的打击超载、超速、甩客、卖客、倒客、宰客、疲劳驾驶等违章行为，发现问题现场处置，及时纠正，严肃安全管理措施和安全责任追究制度。充分调动全体员工、驾乘人员的积极主动性，形成平安站场创建整体合力，营造安全可靠、服务优良、氛围和谐的出行环境。第 11 页 共 17 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。4.严格车辆的准入关，加强营运车辆和设备设施的管理，强化营运车辆和设备设施的检测和维护保养，保持好站容站貌和车容车貌整洁，努力为广大乘客提供安全、舒适、便捷的出行环境。（三）大力开展平安单位创建活动。监管部门：安技部责任部门：保卫科、汽车南站1.进一步完善制度建设，按照谁主管，谁负责的原则，把社会综合治理责任，治安防范责任落实到各部门、各岗位。建立巡查制度，要不定时的对公司管理区域进行治安巡查，对安全隐患及时进行整改，发现重大情况及时与公安部门联系，确保公司区域内无刑事、治安案件和安全事故的发生。2.要建立健全应急救援体系，制定应急预案，组织开展应急演练，及时分析查找应急预案在执行中存在的问题，增强应急预案的可操作性，提高防范和应急处置交通运输突发事件的能力，有效控制和坚守突发事件所造成的损失，保障人民生命、环境和财产安全。平安交通创建活动实施方案三一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，坚持安全第一，预防为主，综合治理的科学方针。严格按照项目办平安交通创建活动实施方案的总体布局，结合项目实际情况，统筹安全、质量、进度、成本控制，以平安交通创建活动为契机，以安全生产责任制为统领、以检查整改为抓手，实施平安交通创建活动，全面布局，全员参与，形成齐抓共管的良好局面，确保第 12 页 共 17 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。202 省道阜阳至阜南段改建工程 02 标平安交通创建活动稳步、高效开展。二、总体目标（一）减少安全事故的发生。创建活动的各项安排都要以减少安全事故的发生、确保广大参建人员的生命和财产的安全作为一切工作的出发点和落脚点。杜绝较大事故、一般事故、重伤事故和重大未遂事故的发生，坚决将安全隐患消灭在萌芽状态。（二）建立健全安全生产责任制。安全生产责任制作为安全管理工作的最基本的制度，是安全生产管理工作开展的最为有力的保障，也是安全生产责任归咎的基本依据。通过本次创建活动的开展，不但可以建立健全安全生产责任制，而且可以分阶段对全体人员的安全生产责任履行情况进行考核，及时清理安全意识淡薄、安全责任落实不到位的管理人员。（三）提高作业人员的安全意识。通过本次活动的开展，利用各种媒体加大宣传力度，不定期、分工种进行安全教育，切实提高广大参加人员的安全意识，从而从根本上杜绝人的不安全行为。（四）形成良好的安全文化。安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、第 13 页 共 17 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。通过本次创建活动，形成人人都是安全员、人人讲安全、人人为安全做件小事的独具特色的安全文化。三、活动主题平安交通、安全生产、人人有责。四、活动内容1.平安交通活动的开展过程中，严格落实国家相关安全生产法律法规、部门规章、行业标准、公司相关制度、项目办、监理办安全生产管理各项措施。2.成立安全生产保障体系，夯实人力资源基础，充分发挥管理人员的主观能动性。3.落实安全生产责任制。根据项目部组织管理体系，从项目经理、总工，到各职能科室负责人、工程技术人员、作业班组长，在各自的职权范围内对安全生产、事故预防所肩负的职责，层层签订安全生产责任制。做好对安全生产责任制履行情况的跟踪考核，建立安全考核与绩效挂钩的长效机制。4.做好安全技术交底。分部分项工程开始前，项目负责人根据施工组织设第 14 页 共 17 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。计，编写安全技术交底书，对施工班组进行安全技术交底，并形成书面记录。5.加强对危险源的防控措施。项目部组织对合同段内危险源进行辨识、分析、评价。通过对其可能性和严重性的定性或定量分析，从而确定其危险性和危险等级。根据危险等级的不同，从而采取相应措施，做好危险源的预控和与相关单位进行危险源控制相关信息沟通交流的工作。6.加大对安全隐患的检查整治力度。项目部安全生产科联合工程科编制安全检查表，并结合施工进度进行修改和完善。专职安全员严格按照安全检查表对合同段内安全生产、老路保通保障条件及其状态进行安全例行检查与整治。安全检查不留死角，杜绝走过场，一经发现隐患，严格按照四定原则进行整改。对因拒不整改或整改不合格造成安全责任事故的单位或个人，除严格按照项目部安全奖罚原则进行惩处，还要配合相关部门做好事故的调查与处理工作，追究相关责任人相关行政或刑事责任。7.提高参建人员的安全意识。项目部严格按照安全生产法律法规，确保参建人员安全受教育权的实现。除严格按照培训计划落实培训课程，还要不定期的参加班组班前教育培训，对其中存在的问题提出建第 15 页 共 17 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。议或意见。8.做好应急管理工作。项目部编制危险性较大的分部分项工程安全施工方案和应急预案，报监理办、项目办或组织专家论证。严格按照审批通过的安全施工方案开展施工。配备应急器材，组建应急队伍，开展应急演练，切实提高应急队伍的应急水平和应急能力。9.做好安全内业资料的报送与整理归档工作。五、实施步骤创建活动从 2021 年3 月至 2021 年 12 月，分三个阶段稳步推进。（一）宣传发动组织实施阶段（2021 年 3 月—2021 年 4月）编制活动实施方案，创建领导机构，周密部署、全面布局，层层动员，充分发挥媒体舆论导向作用，在项目部宣传栏，桥涵施工围挡等明显处，通过标语、简报等多种形式大力宣传交通平安活动。做到人人皆知，人人参与的良好局面。（二）全面推进阶段（2021 年 5 月—2021 年 10 月）严格按照创建活动的实施方案，根据活动的内容，有计划、分步骤、抓重点的推进平安工地创建活动，加大安全经费的投入，充分发挥人员的主观能动性，完善安全生产责任制、安全检查制度、安全教育制度、群防群治等七大安全管理制度，加强与相关单位关于事故控制信息的交流，杜绝或减少安全事故的发生。（三）总结经验巩固提升阶段（2021 年 11 月—2021 年第 16 页 共 17 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。12 月）对平安交通创建活动进行认真梳理，总结经验，举一反三，在今后的工作中杜绝类似事故的再次发生，进一步巩固提升创建活动的实效。六、实施办法（一）成立机构、加强领导为确平安交通创建活动的有效实施，夯实人力资源基础，项目部成立平安交通创建活动实施领导小组。组长：孙成斌电话：13505588844副组长：刘家亮电话：13965715553成员。陈沛林、薛鸿儒、姜震、刘泽英、葛友付、王学武、宫新春。领导小组下设办公室，刘泽英任办公室主任，负责平安交通的协调工作。平安交通创建活动实施领导小组全权负责本合同段内平安交通创建活动。（二）编制方案、保障措施结合标段的实际情况，编制本标段的平安交通创建活动实施方案，明确目标、落实责任、细化措施。创建活动切实结合我标段实际，具有很高的可操作性和可实施性。（三）加大投入、夯实保障基础项目部加大对平安交通创建活动人力、物力的投入，通过全体参加人员的共同努力，切实提高安全生产系统的安全性，确保创建活第 17 页 共 17 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。动的有效实施。（四）强化监管、跟踪负责项目部广泛接受监理办、项目办、参建工人、过往行人、沿线居民的监督，虚心接受群众批评建议，逐步改进、完善项目部平安交通实施方案。